水污染事件的启示

水污染事件的启示

近年来，水污染突发事件时有发生，对人民生命财产安全造成了严重威胁。特别2012年初以来，国内的水污染事件频发，其中1月的广西龙江镉污染、2月初的镇江苯酚污染、 3月初的武汉水污染等事件都让人触目惊心，警钟长鸣。针对集团公司供水系统的实际情况，与近年松花江、赤峰、太湖等水污染分析结合起来分析，如何加强城市供水水质管理，在风险管理、预警机制和应急处置等方面值得我们认真思考和强化落实。

一、加强组织，完善部门应急协作机制。

应急机制的合理、有效是人们生产生活的保障，但是，面对频频发生的污染事故，未雨绸缪则显得更加重要。通过对上述水污染事件的分析和总结可以看出，确保城市供水安全，必须制定科学可行的应对突发事件供水应急预案，在应急处置期间，能够快速按照应急预案的要求统一领导，各职能部门既要有明确分工、又要有紧密配合，才会遇急不乱，措施得当，有条不紊地处置突发事件，将突发事件灾害损失减少到最小。目前集团公司虽然制定了各种应急预案、预置举措，成立了以集团公司分管领导任组长的水质安全领导小组，与各供水单位签订安全责任书，将责任落实到人。但没有形成定期组织联动演练，缺乏部门联动、协同配合的处置经验，在紧急情况下容易导致协调不力，衔接不当的局面产

生。因此应及时提升城市供水应急预案级别，完善部门协作机制，组织集团内部各相关部门定期联动演练，并形成常规制度；因地制宜储备应急物资、应急处理设备和装置；尽早建立水质预警系统，在水质发生质变之前能及早提出预告与报警，及时采取有效措施加以防范；同时完善水质中心应急检测设备，提高其应急检测业务水平，增加准确判断应急事件的能力。

二、加强对源水的监管力度，及时掌握源水的动态管理

随着社会经济的发展和生态环境的不断破坏，水污染几率在不断增加。历年的水污染事件中大部分都是水源水发生污染造成的。因此必须与水利、环保等部门联手加大对源水的监管力度，特别是暴雨、高温、干旱等恶劣气候下的管理，随时掌握源水周边环境的生产、生活情况，及时消除水源保护区内的隐患。自2010年以来水质中心已经着手定期对米山水库、崮山水库、冶口水库、武林水库等水源地水质进行地表水分析检测和统计入档，为全面掌握我市供水水源水质的逐年变化提供技术资料。考虑到地表水富营养化程度的不断加大，借鉴济南、青岛等城市水质管理经验，应增加对水源地水质藻类及其他浮游生物的检测，全面掌握源水的水质变化趋势。此外还应及时整治集团公司内部小型供水基地（泊于、羊亭）源水周边污染隐患，规范供水范围，保证供水安全。

三、提高对制水环节的应急能力建设，确保出厂水安全达标。

制水环节的应急能力建设是解决水质污染的关键所在。集团公司三个净水厂承担着全市95%以上的供水能力，在经过升级、改造完善后，其工艺均能满足日常供水要求，但在强化常规工艺的同时需要提高各水厂的应急能力建设，增加对常规工艺无法处理的污染物去除设施（如活性炭工艺能解决水质异味、吸附污染有机物等），确保满足应急要求。加强对各水厂目前使用的在线设施（余氯、浊度等）维护管理，定期进行校准、保养，确保其及时、准确反应出厂水水质情况，科学指导生产。

四、强化对输、配水环节的管理，杜绝二次污染。

集团公司自成立以来，高度重视对输水环节的管理，采用球墨铸铁管更新改造了全市供水管道，2011年10月米威三期工程的投入运行，将市区西部供水管道全线贯通，同原有主管道形成了闭合环状的供水系统，为安全供水、合理调度、应急供水提供了基础保障。但仍然存在个别隐患影响供水质量。一是局部区域由于管网布局不合理等原因造成末梢水不达标情况（工业新区管委、孙家疃个别地方），上述情况在夏秋季节尤为严重，市卫生监督部门也多次对上述地方提出了整改与建议；二是集团公司对供水管网的定期冲洗缺乏长效机制，相关部门之间没有很好地执行管网维修、冲洗

后水质检测制度，常常导致用户投诉增多，严重影响了管网水的达标情况；三是缺乏对二次供水单位有效水质监管力度，增加水质二次污染发生几率。

水质安全是关系到国计民生的大事，从各地发生的水污染事件中吸取经验教训，加强各环节水质管理，严格把关，杜绝水质污染隐患的发生，防患于未然，确保让全市人民用上放心水、安全水、满意水。

水质检测中心

二〇一二年三月十日