产业集群发展情况汇报

产业集群发展情况汇报

来源:https://www.360docs.net/doc/f09495920.html,上传者:JLIW时间:2009-8-12

产业集群发展情况汇报

近年来，我市根据传统产业基础优势，围绕打造特色优势产业，创新发展模式，按照拉动龙头化、产业集群化、生产链条化、要素集聚化、布局园区化的五种模式，积极发展集群经济，提高发展质量，培育**产业，全面优化产业结构，做大工业经济总量。目前，基本形成了交通装备、机械制造、精细化工、食品饮料四大主导特色产业。2008年，四大主导产业共实现销售收入4645796万元，占全市比重79.82%；实现利税528306万元，同比增长22.55%，高于全市平均值3.9个百分点，占全市比重82.38%；利润336227万元，同比增长25.93%，高于全市平均值7.53个百分点，占全市比重87.69%。其中，精细化工产业实现销售收入1225867万元，比去年同期增29.9%，占全市比重21.06%；交通装备产业实现销售收入940550万元，比去年同期增31.1%，占全市比重16.16%；机械制造产业实现销售收入2324970万元，比去年同期增13.93%，占全市比重39.94%；食品饮料产业实现销售收入154410万元，比去年同期增10.8%，占全市比重

2.65%。自进入10月份以来，金融危机的影响逐步显现，其中交通装备产业和机械制造产业影响最大。截止12月份, 交通装备产业和机械制造产业较同期增幅环比分别下降8.93、7.96个百分点，发展速度减慢；占全市比重环比分别下降0.19、0.48个百分点。

上半年，我市四大主导产业实现销售收入2566641万元，比去年同期增长4.46%，占全市比重76.36%；其中，交通装备产业实现销售收入513396万元，比去年同期降低3.7%，占全市比重15.27%；机械制造产业实现销售收入1307166万元，比去年同期增长1.49%，占全市比重38.89%；精细化工

产业实现销售收入610178万元，比去年同期增长10.32%，占全市比重18.15%；食品饮料产业实现销售收入135902万元，比去年同期增长63.86%，占全市比重4.04%，同比提高

1.47个百分点。

一、我市四大主导产业集群发展的情况及经验做法：

（1）拉动龙头化。按照“前端拉龙头、后端强配套”的产业布局模式，努力改善投资、选资结构，以现有传统优势产业为依托，以带动现有配套企业近距离配套协作发展为目的，以推进内源型企业与大公司的合作，促进外资企业与本土企业之间的融合为重点，着重引进重型化、高科技型、资本型的高端项目，特别是价值链的高端项目，加快自主创新步伐，弥补本地产业集群在核心技术方面存在的空白，拉长本地产业集群的产业链，迅速提升竞争力。交通装备业引进了重汽、中集、实力客车等项目，机械制造业引进了济钢机械、丰汇铸造等项目，精细化工业引进了中氟科技和华氟科技等项目，食品饮料业引进了可口可乐、银鹭、康师傅、宏全等项目，完善了产业前端布局。目前这批引进企业正在越来越多地进行与当地中小企业的配套协作，带动了一大批企业的技术和产品调整，拉动了这批企业的产能迅速扩增。

（2）产业链条化。按照众多相互关联企业围绕某一特定产业集聚发展的思路，把产业集群的发展方向定位为产业链纵向与横向的拓展，以现有骨干企业、骨干产品为依托，进行纵向延伸开发和横向相关开发，努力扩大产业、产品产能。按照地缘相近、产品关联、优势互补的原则，通过企业间的兼并重组集聚产业优势。对明化、造纸、热电厂、**明化工四家企业进行了兼并重组，拉长了煤-电-化工（造纸）产业链，扩大生产能力一倍以上；结合公有资产退出，拿出优势资产，采取挂靠联合的办法，推进**集团和日月化工成功挂靠****煤集团，吸纳战略投资1亿元以上，彻底解决了原料煤来源问题，为企业的快速膨胀打下了坚实基础；**电

机公司划转海尔集团后，吸纳资金1.2亿元，承接扩散家电电机产品近40个品种，进一步延伸了产业链。通过产业整合，全市形成了煤-电-化工、煤-电-造纸、合成氨-双氧水-甲醇（精醇）、铸锻-机械加工-整机组装等四大产业链条。

（3）产业集群化。根据产业相近、产品关联的原则，在产业空间布局上，积极引导同产业企业的同区域集聚，逐步形成了六大区域性特色产业集群。一是以圣泉、**、日月化工为主体的刁镇化工产业集群，产能达到50亿元以上；二是以大汉、明威、大成、丰汇等20余家吊装机械为主体的**沿济青路吊装机械产业集群，总产能达到10亿元；三是以中集车辆、重汽、**汽配等企业为主体的**开发区交通装备产业集群，产能达到100亿元以上；四是以可口可乐、康师傅、**银鹭为主体的食品饮料产业集群，产能达到12亿元以上；五是以**建工、天润新型材料为主体的枣园建工建材产业集群，产能达到20多亿元；六是以荆山、桑园、宝华、华民、**阳为主体的相公庄、普集和官庄机械锻造产业集群，产能达到12亿元。这些集群产业内企业按照专业化分工、订单联动、技术共享的思路，进行行业内部的要素资源整合，最大限度地发挥行业优势，实现了共赢式的快速发展。

（4）布局园区化和要素循环化。按照同一产业集中布局、相关企业集聚布局的原则，以园区建设为依托，采取城区企业集中搬迁、乡镇分散企业向城镇园区搬迁等措施，先后建起了五个特色产业园区。开发区机械工业园集聚了海尔电机、汇丰集团、济钢机械等一批机械制造企业；化工工业园集聚了圣泉、**化工、日月化工、中氟科技、胜邦绿野等一批化工企业；褚山工业园集聚了腾龙排气管、大汉塔机、中集车辆、兴美造纸机械等一批铸锻和机加工企业；**工业园集聚了双山塔机、**重工、丰年机械等一大批塔机和机械加工企业；桑园工业园集聚了桑园锻造、荆山锻造等一批铸

锻企业。这五大工业园区围绕各自的特色产业，有选择的选企业进园区、选产品上项目，产业特色日益明显，集聚效应逐步显现，资金、技术、项目吸纳能力逐步增强，园区内企业产品的采购、运输、存储成本等费用明显降低。刁镇化工工业园在圣泉-胜邦绿野-中氟等企业间形成了较为完善的

要素循环链条。圣泉集团利用工业废料糠醛渣为原料的热电联产项目除企业自身用电外还可供园内其它企业正常用电，企业每年生成的5万吨水蒸汽通过为园内企业提供廉价资源，由过去无效排放转为年可增收2000万元以上。胜邦绿野生产过程产生的副产品氢气可作为圣泉集团生产原料，为企业增加了额外收入。园区整体竞争力的增强，资源共享格局的形成，使园区集聚效应日趋凸显。

（五）技术高**。依靠科技进步，提升技术平台是产业集群持续发展的关键。针对企业技术创新能力相对不足、产品同构现象较为严重的现状，通过积极引导龙头企业密切跟踪世界同行业先进技术水平，以突破关键技术改造、突破大项目建设为重点，按照“集约投入、连续投入、滚动发展”的办法，对主导产业和产业集群的骨干企业，逐一制定发展规划和3一5年项目建设计划，确定主业和产品、技术开发方向，逐年加大投入，积极进行企业的技术改造，迅速提升企业技术装备水平。通过实施“五个一”工程，鼓励企业积极挂靠行业龙头企业和大专院校科研单位，广泛开展科技横联活动，加快高新技术科研成果的引进、转化和消化吸收，努力积聚企业核心技术自主创新能力。

（六）存在的问题。目前，我市主导产业和产业集群发展态势总体是好的，但还存在许多很突出的问题。一是以“堆”代“群”，产业链缺乏整体设计和战略。很大一部分产业集群目前只是把同类企业吸引到了一定区域内，但相互之间的技术、信息、市场、人才等各方面的交流与合作状态尚未形成，产业链的设计打造缺乏国际视野，区域的个性化、

特色化还没有很好地体现。二是经济下行压力加大，企业效益下滑。总体上我市传统、低端产业多，部分企业处于产业链末端，高新技术企业较少，产品附加值低，缺乏核心竞争力。在市场萎缩、资金告急的情况下，企业利润急剧下滑。1-6月份，亏损企业共29家，同比增加8家，累计亏损14267万元，同比增加1551万元，亏损面达到6.53%，同比增加1.61个百分点。三是工业投入不足，项目达产滞后。由于市场变化，年初确定的技改、引办项目缓投或转产，造成开工不足，仅约占实际生产能力的70%。上半年，完成工业投入44.7亿元，仅占年计划的35.7%，高科技、高效益、节约型项目仍然偏少，工业发展后劲不足。四是中小企业资金矛盾突出。贷款结构性矛盾突出，中小企业融资环境改善不明显，各商业银行对中小企业的放贷更加谨慎，而许多中小企业缺乏有效抵押物，预计下半年贷款难问题会依旧突出。加上我市多数企业因属专业化配套企业，受主机厂货款结算不及时的影响，流动资金缺口较大，预计缺口将在10—15亿元。

二、未来发展规划。立足龙头企业──产业链──产业集群──产业基地的产业发展导向，发挥本市能源、机械制造等传统产业优势，膨胀壮大交通装备、机械制造、精细化工、食品饮料四大主导产业。

1、交通装备产业。围绕拉长机加工—配件—整车的汽车产业链，以重汽为龙头，对外加强合资合作，对内加速资源整合，依托中集、实力客车、萨博特种车及**汽配等大中型企业，今后五年重点发展重型车、改装车及商务车等产品，加快整车生产和配套体系建设，打造交通装备产业集群。形成整车制造与原材料同步推进、整车与零部件协作配套、龙头企业与配套企业协同发展的发展格局。力争到2012年实现销售收入400亿元、利税45亿元、利润23 亿元，分别占全市总量的30%、32.7%、33%。

重汽集团：发挥大功率大吨位车型和斯太尔发动机的制造优势，到2010年，完成投资90亿元，开发载货车、牵引车、越野车、特种车、大型客车等系列化产品，建成国内大吨位重型车生产基地，销售收入突破百亿元**。中集车辆：大力发展通讯车、集装箱运输车、箱式运输车、机场油田用车、医疗卫生车等特种专用车，形成生产集中、技术领先、用途广泛的改装车产业格局。2010年开工建设二期生产车间，规划扩建工程机械车辆生产线。**汽车配件：以汽车电子类产品为导向，加速零部件向总成、光电一体化转变，提高ABS、ECAS等部件工艺水平，增强系统化配套和模块化供货能力。

2、机械制造产业。以重汽铸造、汇丰集团、济钢铸造、明威塔机、丰汇设备、海尔电机、伊莱特等企业为龙头，今后4年，围绕拉长铸锻－机加工－整机产业链，重点发展微电机、起重设备、法兰盘、罗茨风机、耐磨钢球、气动元件、高档锻打件等产品，引进高精密度加工设备，积极推广机电一体化技术和精密加工技术，加快行业技术嫁接和产品更新换代速度，进行生产流程、管理流程、技术工艺的再造升级，提高产品技术含量，加快企业规模膨胀，壮大机械制造产业集群。力争到2012年实现销售收入260亿元、利税30 亿元、利润19亿元，分别占全市总量的22%、21.5%、22.3 %。

汇丰风机：建设铸造基地，打造国内工程机械、风机发电产品生产基地，高性能球铁卷筒及风力发电机轴承座年产量达到5万套；抓好英国豪顿公司压缩机系列产品的技术攻关和试制，实施树脂砂铸件万吨扩产工程；新上“海尔”压缩机产品项目，使压缩机产品年生产能力达到150万台以上。伊莱特风电法兰：2008年完成投资3亿元，新上风电塔筒、主轴、大型碾环设备，扩大风电法兰产量，争取实现产值过亿元。澳信石化装备：总投资5亿元，09年底建成10000平方米的重型铆焊车间，形成集石油炼化装备、制药设备、石

油仓储设施制造、数控设备、钢结构厂房制作等机械加工制造于一体的综合性工业实体。

3、精细化工产业。依托****、日月化工、圣泉集团、中氟化工、胜邦绿野等化工类企业，今后五年，重点发展合成氨、尿素、无水氟化氢、氟聚合物、农药、康醇、康醛、四氢呋喃等产品，打造精细化工产业集群。力争到2012年实现销售收入260亿元、利税34亿元、利润21亿元，分别占全市总量的16.7%、17%、16.2%。

****：2009年投资4亿元进行低压甲醇联产合成氨的扩能改造，投资2亿元筹建小颗粒尿素40万吨装置，投资4亿元启动10万吨醋酐项目；2010年后规划建设50万吨甲醇项目，30万吨复**项目。2012年形成产能总氨170万吨（其中甲醇110万吨）尿素100万吨，复**30万吨，销售收入突破100亿元，利税过10亿。圣泉集团：2009年初投资3.5亿元，建设唐和唐项目；2009年投资6亿元新上5万吨糠醇和酚醛树脂项目，2010年投资2亿元实施3万吨乙醇扩项目;2011年投资1.5亿元建设四氢呋喃项目。到2012年销售收入突破100亿元，建成全球最大的铸造材料供应商和亚洲最大的酚醛树脂生产制造基地，形成国内规模最大的5万吨/年秸秆生产燃料乙醇、5000吨木糖醇生产能力，争创中国弛名商标和中国名牌，打造世界呋喃类化工行业第一品牌，建成国际知名企业。日月化工：2008-2009年，投资4500万元，建设10万吨/年二甲基乙酰胺（DME）新能源项目，投资3.65亿元，建设20万吨/年甲醇装置，达到DME生产原料自足供应；2009-2012年，投资5亿元建设4万吨/年聚甲醛（POM）项目，投资1.5亿元建设热电联产二期工程。

4、食品饮料产业。以引进引办、品牌建设为突破口，发挥可口可乐、银鹭、龙大、娃哈哈、**宏全、康师傅的龙头带动作用，下大气力争取把统一、今麦郎等知名企业引进来，拉伸产业链条，膨胀产业规模。围绕卫生、安全、无公

害、绿色、有机，以及营养、方便、休闲等主要发展方向，今后五年，重点发展饮料、八宝粥、方便面、肉食品、矿泉水等产品，使食品饮料产业成为拉动我市工业经济增长的新生力量。力争到2012年实现销售收入175亿元、利税20亿元、利润16亿元，分别占全市总量的11%、11.5%、13%。

银鹭食品：2009年完成投资5亿元，完成基础设施建设及购置设备，开发银鹭八宝粥系列产品。**宏全食品：到2009年底，完成投资2亿元，建设饮料生产项目。娃哈哈宏胜饮料：2009年开工，完成投资2亿元，开发娃哈哈系列饮料食品项目。可口可乐：2009年开工，全年完成投资10000万元，建设快速包装线项目。欣和食品：到2009年，完成投资2.4亿元，建设现代化调味品生产基地。百脉泉矿泉水：到2009年底，完成投资1亿元，建设三条瓶装矿泉水生产线。

三、发展产业集群采取的政策措施

根据目前我市产业集群发展中所遇到的困难和问题，我们认为单靠企业自主创业、自我发展，发展速度十分缓慢，应强化政府的引导、扶持和推动。

（一）加强产业集群的分布规划。以现有的或者是**的集群为前提，依据产业发展规诩，积极参与产业集群的科学规划，合理布局，避免不同的地区理求类同的产业集群重点而导致的重复建设集群规划的重点应科在为企业提供尽可

能完善的服务和创造良好的发展环境，加快市场中介服务体系的建设；适当引导集群的规模，增强集群总体的生产能力和市场占有，扩大集群的影响力。在集群的形成和发展过程中，政府应引进产业内极具竞争力的企业或一些公共机构、智囊团体，改善集群的结构。

（二）制定相应的扶持政策。集群政策的目标应该是遵循产业集群形成、演进、升级的规律，把握集群发展各阶段的特征，满足产业集群发展的外部环境要求，并有针对性地对产业集群发展中的共性问题进行深入研究，制定切实可行

的措施来促进产业集聚进程，通过对集聚产业的整合、调整**产业链和促进产业结构的优化升级。重点研究制定扶持中小企业技术改造、信贷倾斜、支持近距离配套、鼓励民营企业股份制改造等方面的政策。

（三）建立区域性技术创新平台。技术创新是产业集群健康发展的基础和前提。在以建设专业示范镇（区）为载体，在产业集群的地区加大公共财政投入，加快建立“四大平台”：以规划引领科技创新，加快制订科技发展规划，建立科技创新规划平台；优化公共服务大环境，大力发展服务型的创业中心、质量检测控制中心、开放性行业技术中心等机构，建立科技成果转让交易市场，为企业发展建立良好的公共性的科技服务平台；开展各种形式的沟通、互动，加大人才交流培训力度，建立创新联结机制，加强与关联产业和支持产业的横向联接，尽快形成配套的产业链条，建立科技创新交流平台；保护知识产权，严厉打击侵权行为，建立科技创新保护平台。

二○○九年八月一日