长沙市城市规划管理技术规定09版
长沙市城市规划管理技术规定
（修订）
二00九年二月
目录
第一章总则
第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标
第四章建筑间距
第五章建筑离界及退让
第六章建筑设计相关规定
第七章停车场配建规定
第八章建筑环境与配套设施
第九章市政工程
第十章附则
附件：
附录一名词解释
附录二长沙市建筑间距I类地区范围示意图
附表一各类建设用地适建范围表
附表二建筑容积率、建筑密度、绿地率控制指标表
附表三各种管线之间及其与建（构）筑物之间最小水平净距表附表四地下管线交叉时最小垂直净距表
附表五市政管线的最小覆土深度（M）表
第一章总则
第1.1条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省<城市规划法>实施办法》、《长沙市城市规划管理办法》和长沙市城市总体规划及有关规范规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第1.2条本规定适用于本市城市规划区范围内各项建设工程。临时建设、城乡个人居住用房修建、危房翻建及装修工程不适用本规定。
第1.3条编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定。各项工程建设应按经批准的详细规划执行。
第二章建设用地的区划分类和适建范围
第2.1条按照主要用途和功能，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）,在长沙市进行规划编制及实施规划管理需符合如下用地分类和代码标准要求：
备注：在国家的《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）的基础上，本分类根据长沙地方的实际情况作了进一步的细化和局部调整：
1）细分了部分类别：
——原居住用地中R12、R22、R32、R42公共设施用地分别细分为R121、R122; R221、R222; R321、R322; R421、R422;两个小小类
——C51医院用地细分为C511 综合医院、C512专科医院两个小小类
——U21公共交通设施用地中细分为U211公共交通设施用地、U212轨道交通用地两个小小类
——U29其它交通设施用地中细分为U291公共加油加气站用地、U292其它交通设施用地两个小小类
——U3邮电设施用地细分为U31邮政设施用地、 U32电信设施用地两个小类
——S11主干路用地中细分了S111快速路用地、S112主干路用地两个小小类
2）修改了部分类别的用地范围
——针对近来出现的农民安置货币补偿办法，将农民生活安置用地（R2n）和老年公寓用地纳入R2二类居住用地范围内，农民生产安置用地纳入规划所需的任一类别，农民生活、生产安置地具体位置在农民安置地规划图中体现。
——将酒店式公寓纳入R2二类居住用地范围内
——将学生公寓、单身宿舍纳入R3三类居住用地范围内
——将公寓式酒店增加至C25旅馆业用地范围内
——将干扰和污染环境不严重的大中型机械制造工业纳入M2二类工业用地范围内
——将货运及配载市场用地纳入W1普通仓库用地用地范围内
第2.2条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按附表一的规定执行。
凡附表一中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据其对周围环境的影响和基础设施条件具体核定适建范围。
凡需改变规划用地性质、超出附表一规定范围的，应先提出调整规划，按规定程序和管理权限报批。
第三章建筑容量控制指标
第3.1条新建、改建、扩建建筑工程的建筑容量控制指标（含建筑容积率和建筑密度，下同）按本章的有关规定执行。
第3.2条建筑基地面积大于30000平方米的成片用地必须编制详细规划（详细规划覆盖范围由城市规划行政主管部门核定），并经批准后才能实施。
成片开发区的详细规划应先确定建筑总容量控制指标；在不超过建筑总容量控制指标的前提下，成片开发地区内各类建筑基地的建筑容量控制指标可参照附表二的规定适当调整。
第3.3条建筑基地面积小于或等于30000平方米的用地，其建筑容量控制指标在经批准的详细规划中已确定的，应按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按城市规划要求及有关规范、规定进行建筑基地规划设计，其建筑容量指标应按附表二的规定执行。
第3.4条附表二规定指标中建筑容积率和建筑密度为上限，绿地率为下限，使用附表二规定指标应根据规模、性质、功能、区位及用地情况等因素取值。附表二规定指标适用于单一类型的建筑基地。对混合类型的建筑基地，其建筑容量控制指标应将建筑基地按使用性质分类规定后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建筑基地和综合楼基地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算成建筑容量综合控制指标。
第3.5条对未列入附表二的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托等设施的建筑容量控制指标，应按有关专业规定执行。但不应超过附表二中相应居住建筑的控制指标。
第3.6条建设项目原则上应按街区及规划地块划分进行整合开发，建筑基地未达到下表规定最小面积的，一般不能单独建设。
注：①建筑工程除满足最小用地面积要求外，还必须符合相关规范及规定要求；
②不规则用地的最小面积根据实际用地情况确定。
③超高层建筑的最小用地面积视其规模、性质、功能、高度、用地条件等情况相应增加。
建筑基地未达到前款规定的最小面积，但有下列情况之一且确实不妨碍城市规划实施的，经城市规划行政主管部门核准可以建设：
（一）按经批准的详细规划实施且对四周无影响的；
（二）邻接土地已经完成建设或成为既成道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的；
（三）受城市规划街区划分、市政公用设施等限制，确实无法调整、合并的。
第3.7条原有建筑的建筑容量控制指标已超出规定值的，不得在原有建筑基地范围内进行扩建（含加层）。基地内原有建筑的总建筑容量虽未超出规定值，但其扩建（含加层）破坏原空间环境的亦不能进行建设。