小桥镇工业集中区控规-说明书

建瓯市小桥镇工业集中区控制性详细规划

说明书

目录

一、规划背景.................................................................................................................................................................................. - 2 -

二、现状概况.................................................................................................................................................................................. - 2 -

三、规划目的.................................................................................................................................................................................. - 3 -

四、规划依据.................................................................................................................................................................................. - 3 -

五、规划原则.................................................................................................................................................................................. - 4 -

六、规划性质及规模...................................................................................................................................................................... - 4 -

七、总体规划布局.......................................................................................................................................................................... - 5 -

八、绿化系统景观控制规划.......................................................................................................................................................... - 7 -

九、控制指标体系.......................................................................................................................................................................... - 7 -

十、给排水规划.............................................................................................................................................................................. - 8 -十一、电力、电信规划................................................................................................................................................................ - 10 -十二、工程管线综合规划............................................................................................................................................................ - 11 -十三、防灾工程规划.................................................................................................................................................................... - 12 -十四、环境保护规划.................................................................................................................................................................... - 12 -十五、实施建议............................................................................................................................................................................ - 12 -附表1 ：地块控制指标一览表................................................................................................................................................... - 13 -

一、规划背景

建瓯市简称芝城，位于福建省北部，闽江上游，武夷山脉东南面、鹫峰山脉西北侧。东临屏南和古田县，南接南平市，西连顺昌县，北毗建阳市。

宏观背景

1、经济全球化的趋势

二十一世纪伊始，国内外经济环境发生剧烈的变化。世界经济将进一步朝着全球化、多元化和区域化发展，国内经济与国际经济互补互接的关系越来越密切。同时，中国加入世贸组织给中国经济带来了新的机遇，但也使中国面临发达国家大规模进入中国市场的强大压力。因此，二十一世纪的头二十年，是我国国民经济和社会发展最关键的时期。

在经济全球化趋势日益明显的趋势下，城市作为社会经济发展的空间载体，在国家和地区发展过程中的作用越来越大，国家和地区之间的竞争越来越明显地体现为城市之间的竞争，城市将成为全球经济竞争网络中的节点。建瓯市位于福建省的北部，已成为福建省经济社会发展的重要节点。

产业背景

1、县域产业现状

建瓯市经过多年发展，建瓯市已经形成了竹木加工、食品加工和机械化工三大支柱产业。竹木加工产业依托建瓯市丰富的木竹资源优势，经过长期发展，其企业数量和经济总量已达到相当规模。形成木材九大类、竹材七大类主导产品，拥有重竹刨切板等一批具有技术优势的竹加工产品，其中竹地板产量位居全国前列。食品加工业经过50多年的发展，已形成特色鲜明的笋制品加工、茶叶加工、酿酒等工业行业。主要产品有白酒、精制茶、清水笋、锥栗等。机械化工(含医药)产业主要产品有铝活塞、电木粉、农药、甲醛、碳化硅磨料等。

2、市域产业布局

以工业园区为载体，依托资源优势与生态环境，围绕整合提升和扶优扶强，强化产业整合、产业配套和产业环境建设，延伸完善产业链，促进产业结构优化升级，重点发展竹木加工、食品加工、机械加工、化工四个优势产业，积极培育生物、太阳能利用、林油一体化三个新兴产业，承接发达地区产业转移，迅速集聚要素，形成后发快进新产业，通过项目带动和品牌带动，构建富有竞争力的产业体系，建成闽北新兴工业集聚地。

二、现状概况

1、地理位置

洋沙工业集中区位于小桥镇区西面，规划用地面积为32.66公顷。

阳泽工业集中区位于小桥镇区西面，规划用地面积为14.46公顷。

霞抱工业集中区位于小桥镇区西面，规划用地面积为26.99公顷。

后塘工业集中区位于小桥镇区西面，规划用地面积为44.26公顷。

2、地形地貌

洋沙工业集中区规划范围内主要为林地和耕地，内有田间小道、水溪等，东侧紧靠浦南高速公路。标高在95—145米之间。范围内整个地块属于低丘缓坡地，用地地形比较复杂。

阳泽工业集中区规划范围内主要为林地和耕地，地块内现状有旺嘉食品有限公司。标高在110—160米之间。范围内大部分用地为耕地，用地比较平坦。

霞抱工业集中区规划范围内主要为林地和耕地，地块内现状有霞抱机砖厂。标高在120—200米之间。范围内整个地块属于低丘缓坡地，用地地形比较复杂。

后塘工业集中区分为东西两个地块，规划范围内主要为林地与耕地，内有田间小道、水溪等。标高在120—190米之间。范围内整个地块属于山间谷地，用地较平整。

3、土地利用现状：主要以林地、耕地为主，有少量工业用地。

三、规划目的

1、以小桥镇人民政府提出新建工业集中区，发展区域经济的指导思想为依据，进行用地划分和功能组织，进行各项专业规划，达到控制性详细规划的要求，以便指导以后的修建性详细规划和开发建设。

2、为规划建设管理提供依据，通过建立一套完整的指标体系，使规划管理有章可循，有据可依。

3、规划编制过程中留有一定的弹性，以适应本区的开发建设过程中各种不可预见因素。

四、规划依据

相关法律、法规及国家城市规划的重要文件

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008.01）

（2）《城市规划编制办法》（建设部 2006.04）

（3）《中华人民共和国土地管理法》（2004）

（4）《城市规划强制性内容暂行规定》（建设部 2002）

主要技术规范、标准

（1）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）

（2）《城市规划基本术语标准》（GB/T50280-98）

（3）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）

（4）《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93,2002年版)

（5）《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）

（6）《城市用地竖向规划规范》（CJJ83-99）

（7）《福建省城市规划管理暂行办法》（2006）

（8）其他相关规范、标准

五、规划原则

1、结合地形，科学合理规划；

2、工业园区内道路纵坡既能符合地形，又能满足交通上的要求；

3、合理地组织区内空间布局，统筹安排好基础设施的布置和建设，强调道路、绿化系统的重要性。

六、规划性质及规模

1、规划性质：以发展具有地方特色的劳动密集型工业为主的工业集中区。

2、用地规模

工业集中区规划建设用地面积为61.46公顷，其中：

（1）洋沙工业集中区规划建设用地面积为21.22公顷，其中工业用地为14.98公顷，占建设用地的比例为70.6%；道路广场用地为3.59公顷，占规划建设用地的比例为16.9%。

（2）阳泽工业集中区规划建设用地面积为6.70公顷，其中工业用地为6.28公顷，占建设用地的比例为93.7%；道路广场用地为0.25公顷，占规划建设用地的比例为3.7%。

（3）霞抱工业集中区规划建设用地面积为15.01公顷，其中工业用地为11.69公顷，占建设用地的比例为77.9%；道路广场用地为1.54公顷，占规划建设用地的比例为10.3%。

（4）后塘工业集中区规划建设用地面积为18.53公顷，其中工业用地为15.56公顷，占建设用地的比例为84.0%；道路广场用地为1.75公顷，占规划建设用地的比例为9.4%。

3、人口规模：由于工业集中区规模不大，其人口规模主体部分主要是产业功能开发带来的产业职工。

产业职工人口：其主要参数是职工密度，主要影响因子有产业的劳动密集特征、技术特征、地价。从国内实证来看，一般不超过100人/公顷，大部分在40-80人/公顷之间，由于本工业用地开发强度较低，本次产业职工人口选用50人/公顷。故预测规划区职工人数为3070人左右。

七、总体规划布局

（一）道路交通规划

1、规划原则

（1）方便交通，减少投资，尽量利用不宜建筑的地方或坡地。

（2）道路两侧地块填方的深度与挖方的高度，同时要符合工程的合理性和景观设计要求。

（3）道路的开设应有利于地块的分期实施。

（4）道路开设应有利于整个园区良好景观的塑造。

2、道路等级的划分及结构

工业集中区的道路等级划分为主干道和次干道，主干道红线宽度为10到12米，次干道红线宽度为12米。

考虑到工业集中区建设中项目的不确定性带来的工艺要求的不同，因此，对各地块内部的道路在本次规划不体现。但内部主要道路按不小于6米控制。

3、道路竖向规划

根据规划布局及土地使用的性质，结合自然地势的变化及规划道路的高程，确定工业园区的平均高程和排水方向，考虑到工业小区用地性质以工业用地为主，由于工业项目厂房体量或生产流程等特殊的要求，所以地块划分较为规整，以便使用。

（二）用地布局

1、工业用地规划：工业集中区规划工业用地为48.51公顷。

其中：洋沙工业集中区规划工业用地为14.98公顷，占建设用地的比例为70.6%。

阳泽工业集中区规划工业用地为6.28公顷，占建设用地的比例为93.7%。

霞抱工业集中区规划工业用地为11.69公顷，占建设用地的比例为77.9%。

后塘工业集中区规划工业用地为15.56公顷，占建设用地的比例为84.0%。

工业集中区工业用地根据道路的走向和现有地形地貌一般被划分为1-2公顷左右的地块，比较适合不同企业的投资规模，使用较为灵活。

2、物流仓储用地：工业集中区规划物流仓储用地为0.25公顷，位于洋沙工业集中区。

3、道路广场用地：工业集中区规划道路广场用地为7.13公顷。

其中：洋沙工业集中区规划道路广场用地为3.59公顷，占建设用地的比例为16.9%。

阳泽工业集中区规划道路广场用地为0.25公顷，占建设用地的比例为3.7%。

霞抱工业集中区规划道路广场用地为1.54公顷，占建设用地的比例为10.3%。

后塘工业集中区规划道路广场用地为1.75公顷，占建设用地的比例为9.4%。

工业集中区内的道路建设与整个小桥镇的建设相结合。

洋沙工业集中区规划用地汇总表

序号用地代码用地名称用地面积（公顷）百分比（%）

1 M

2 二类工业用地14.98 70.6

2 W1 一类物流仓储用地0.25 1.2

3 S 道路广场用地 3.59 16.9

4 G2 防护绿地 2.40 11.3

5 建设用地21.22 100.0

6 其他用地11.44

7 规划总用地32.66

阳泽工业集中区规划用地汇总表

序号用地代码用地名称用地面积（公顷）百分比（%）

1 M

2 二类工业用地 6.28 93.7

2 S 道路广场用地0.25 3.7

3 G2 防护绿地0.17 2.5

4 建设用地 6.70 100.0

5 其他用地7.76

6 规划用地14.46

霞抱工业集中区规划用地汇总表

序号用地代码用地名称用地面积（公顷）百分比（%）

1 M 二类工业用地11.69 77.9

2 S 道路广场用地 1.54 10.3

3 G2 防护绿地 1.78 11.9

4 建设用地15.01 100.0

5 其他用地11.98

6 规划用地26.99

后塘工业集中区规划用地汇总表

序号用地代码用地名称用地面积（公顷）百分比（%）

1 M 二类工业用地15.56 84.0

2 S 道路广场用地 1.75 9.4

3 G2 防护绿地 1.22 6.6

4 建设用地18.53 100.0

5 其他用地25.73

6 规划用地44.26

八、绿化系统景观控制规划

考虑到园区周围山体景观较好，因此，工业集中区的绿地系统结合防护绿地和山体景观建设。工业用地的绿地率不大于20%。(如法律、规章另有规定，从其规定)。

在工业集中区主要出入口附近设置园区的特色标志等，利用不适于建筑的边角地进行绿化，为工业集中区创造优美的人文景观，以改善居住环境条件。现状树冠较好的乔木应尽量给予保留，使整个工业集中区有较好的环境，创造一个生态型的工业集中区。

九、控制指标体系

1、参照国家有关规定及同类用地采用合理的指标值。

2、指标确定：本次规划规定了用地性质、建筑密度、容积率、绿地率、交通出入口方位等五项规定性指标和建筑间距、建筑形式、建筑后退红线等三项指导性指标。

（1）用地性质：地块的使用性质。

（2）建筑密度：综合考虑环境质量，地形条件和建筑物高度，在满足容量的前提下，尽可能降低建筑密度，创造更好的外部空间环境。

（3）容积率：根据工业项目区各类用地的规模，并结合规划区内的实际地形与布局情况确定各地块的容积率。

（4）绿地率：公共设施用地绿地率控制在30%左右，工业集中区用地控制在20%以下（如另有规定，从其规定）。

（5）交通出入口方位：根据减少各地块出入口车辆对交通干道的干扰，并且便于用地单位出入口的原则确定地块的交通出入口方位。

（6）多层房屋建筑间距按大于或等于1：1考虑。

（7）建筑形式：建筑风格与形式应有地方特色和时代感，建筑色彩应与周围环境协调。

（8）建筑后退红线：居住、工业建筑应后退道路红线3米以上。

十、给排水规划

（一）给水规划

1、规划供水量：规划区的用水量预测采用用地指标法计算。

用水指标如下：工业用水量指标为200 m3/ha·d。

物流仓储用地用水量指标为30 m3/ha·d。

道路及绿化用地用水量指标为20 m3/ha·d。

消防用水量根据《消防用水规范》，工业小区内的一次灭火用水量为25L/s，火灾持续时间为2小时，则消防用水为180 m3。

洋沙工业集中区用水量计算表

用地性质用地面积（公顷）用水量指标日用水量（m3/d）

二类工业用地14.98 200 m3/ha·d 2996

一类物流仓储用地0.25 30 m3/ha?d 7.5

道路及绿化用地 5.99 20 m3/ha·d 119.8

消防用水180

合计3303.3

阳泽工业集中区用水量计算表

用地性质用地面积（公顷）用水量指标日用水量（m3/d）

二类工业用地 6.28 200 m3/ha·d 1256

道路及绿化用地0.42 20 m3/ha·d 8.4

消防用水180

合计1444.4

霞抱工业集中区用水量计算表

用地性质用地面积（公顷）用水量指标日用水量（m3/d）

二类工业用地11.69 200 m3/ha·d 2338

道路及绿化用地 3.32 20 m3/ha·d 66.4

消防用水180

合计2584.4

后塘工业集中区用水量计算表

用地性质用地面积（公顷）用水量指标日用水量（m3/d）

二类工业用地15.56 200 m3/ha·d 3112

道路及绿化用地 2.97 20 m3/ha·d 59.4

消防用水180

合计3351.4 以上求得工业集中区总的用水量为10684m3/d，其中洋沙工业集中区为3303.3 m3/d，阳泽工业集中区为1444.4m3/d，霞抱工业集中区为2584.4m3/d，后塘工业集中区为3351.4m3/d。

2、规划供水系统

规划以小桥镇水厂供水。规划供水管网与工业集中区相衔接，结合道路走向铺设，铺设在道路走向的西、南侧，由各组团内部采用树枝状给水，以满足供水的安全性和经济要求。主干管管径为DN200，支管管径为DN100，消防栓设置采用D150地上式，沿主次道路布置，每隔120米设一座，且在各道路交叉口设置，保护半径为150米。

（二）排水规划

根据环保要求和工业集中区的性质，排水体制采用分流制的排水系统，污水送污水处理设施处理达标后才能排入水体。

1、雨水规划

（1）雨量公式

雨量公式套用三明市地区暴雨强度公式：

q=3973.398(1+0.494lgTe)/(t+12.17)0.848(升/秒*公顷)

雨水经收集后根据地势就近分散排入水体。

（2）雨水管径及布置：

根据规划区地形、道路坡向及河流的位置来布置雨水管渠，使雨水就近排放。

雨水管道按满流设计，管径为D300-D400。雨水管最小埋深为700毫米，最小坡度为0.3%，详见给雨水规划图。

2、污水规划

（1）性质及污水量

本规划区内的用地性质主要为工业用地，故污水量主要是以工业废水为主，夹杂少量的生活污水。

污水量预测：污水量为给水量的80%，由此求得规划区污水量为8548m3/d，其中洋沙工业集中区污水量为2643m3/d，阳泽工业集中区污水量为1156m3/d，霞抱工业集中区污水量为2068m3/d，后塘工业集中区污水量为2681m3/d。

（2）污水管沿路布置，在埋深较小的情况下，让园区内的污水自流接入，尽量使管道的排水方向与地形趋势一致，

顺坡排流。污水管一般布置在东西道路的北侧及南北向道路的西侧。

（3）污水处理设施布置，工业集中区规模较小，不单独设置污水处理厂，污水由污水管收集后统一输送至污水处理池处理。

（4）污水管网布置及管径：根据规划区的地势，污水管网布置采用树枝状，最小管径为d300，最小坡度为0.3%。最小埋深为700毫米，主要靠重力流，污水管在交接、转折、改变管径、改变坡度以及跌水的地方均应设窨井，主要作检查之用，同时也起通风排气的作用，管道在直线段上每隔50米距离应设检查井。

十一、电力、电信规划

1、电力工程规划

（1）负荷预测：根据规划布局，工业集中区用地主要为工业用地。确定规划负荷时参照有关规划指标，采用分类负荷密度法，兼以负荷密度校核。

洋沙工业集中区用电预测表

序号用地性质用地面积（ha）负荷密度指标（kw/ha）用电负荷（kw）

1 工业用地14.98 400 5992

2 物流仓储用地0.25 30 7.5

3 道路及绿化用地 5.99 15 89.85

4 合计6089.35

阳泽工业集中区用电预测表

序号用地性质用地面积（ha）负荷密度指标（kw/ha）用电负荷（kw）

1 工业用地 6.28 400 2512

3 道路及绿化用地0.42 15 6.3

4 合计2518.3

霞抱工业集中区用电预测表

序号用地性质用地面积（ha）负荷密度指标（kw/ha）用电负荷（kw）

1 工业用地11.69 400 4676

3 道路及绿化用地 3.32 15 49.8

4 合计4725.8

后塘工业集中区用电预测表

序号用地性质用地面积（ha）负荷密度指标（kw/ha）用电负荷（kw）

1 工业用地15.56 400 6224

3 道路及绿化用地 2.97 15 44.55

4 合计6268.55

以上分类分项指标已考虑同类负荷同时系数。各类负荷综合指标同时率取0.8，计算负荷

本规划区用电负荷为（6089.35+2518.3+4725.8+6268.55）×0.8=15681.6kw

洋沙工业集中区为6089.35×0.8 =4871.48kw，

阳泽工业集中区为2518.3×0.8 =2014.64kw，

霞抱工业集中区为4725.8×0.8 =3780.64kw，

后塘工业集中区为6268.55×0.8 =5014.84kw，

规划本规划区总用电负荷为16200kw，平均负荷密度为26400 kw/km2。

规划洋沙工业集中区用电负荷为5000kw，负荷密度为23600kw/km2。

规划阳泽工业集中区用电负荷为2200kw，负荷密度为32800kw/km2。

规划霞抱工业集中区用电负荷为3900kw，负荷密度为26000kw/km2。

规划后塘工业集中区用电负荷为5100kw，负荷密度为27500kw/km2。

电源由小桥镇供电网接入。规划区10KV、380/220V线路沿道路走向的西、南侧电缆敷设，采用10KV、380/220V配电站并存的供电方式。

路灯采用地下电缆沿道路人行道直埋（电缆穿越道路时采用钢管保护）。

2、电信工程规划

该园区电信方面应建成一个服务范围广、业务种类多、高速度安全可靠的通信网络，使通信网逐步向信息网转变。

电信电缆由小桥电信网引入，铺设在道路的东、北侧。在道路交叉口的人行道上设立电信电缆检修孔。

十二、工程管线综合规划

为了使各管线在道路上合理布置，并以此校核相应道路断面，进行管线综合规划。

水平布置原则：由建筑物以外依次为电信电缆管、排水管、给水管、电力电缆管。电信电缆管沿人行道的东、北侧敷设，电力电缆管、给水管沿人行道的西、南敷设。排水管布在道路底下。

竖向布置原则：压力管让重力管、小管让大管，临时管线让永久管线，可弯曲管线让不可弯曲管线，由浅到深布置为：电信管线、电力管线、给水管、排水管。

给水管、电信电缆管、电力电缆管及排水管在区内全部都为地下暗埋。

十三、防灾工程规划

1、安全防灾策略

利用工业集中区规划的公共开敞空间和道路网络，有目的地建立一个具有双重功能的空间系统，以便在紧急情况下发挥其避难和救护逃生的作用，所有建筑单体均按6度抗震要求来设计。

2、消防规划

由于工业集中区规划面积较小，不具备单独设消防站的条件，本规划区的消防工程由小桥消防站负责。

区内消防给水管道及消防栓沿路布置，消防管道管径不小于100，消防栓间距不超过120米，在重点建筑前适当提高消防栓密度，消防栓采用地上式。

3、防洪规划

根据工业集中区的用地情况，规划区整个范围排水通过区内排水系统直排入溪流。

工业集中区的防洪按20年一遇标准进行设计，以30年一遇标准进行校核，在确保工业集中区安全的前提下，尽量节省投资。

十四、环境保护规划

现状工业集中区环境质量无污染，工业集中区用地主要以工业用地为主，规划应按有关规定加强对工业废弃物的管理，提高固体废弃物的综合利用。

工业集中区工业废水及少量的生活污水排入污水管网，达标后才能排入水体。对特殊的加工企业，废水应在厂区内部进行处理后，才允许排入污水管网。

十五、实施建议

1、本规划经批准后，作为工业集中区开发建设的法规性、规范性技术文件，应进一步制定实施细则，完善有关措施。

2、应对工业集中区用地进行地质灾害评估，作出建设用地安全评价；

3、做好挡护工程，确保安全；

4、规划区建设项目，在建设前应在本规划的指导下，先编制修建性详细规划，方案批准后再进行建筑设计和其他建设事宜。

5、各专项工程施工前应委托设计单位进行施工图设计。

附表1 ：地块控制指标一览表

洋沙工业集中区地块控制指标一览表

序号地块编号用地性质用地面积（平方米）建筑密度(%) 容积率绿地率(%) 机动车位（个）自行车位（个）

1 A-01 W1 2538 30 1.0 20 5 --

2 A-02 S4 2125 -- -- -- -- --

3 A-03 M2 15737 30 1.0 20 31 --

4 A-04 M2 14408 30 1.0 20 29 --

5 A-05 M2 12265 30 1.0 20 25 --

6 A-06 M2 15410 30 1.0 20 31 --

7 A-07 M2 13738 30 1.0 20 27 --

8 A-08 M2 12616 30 1.0 20 25 --

9 A-09 M2 12620 30 1.0 20 25 --

10 A-10 M2 8715 30 1.0 20 17 --

11 A-11 M2 7621 30 1.0 20 15 --

12 A-12 M2 10055 30 1.0 20 20 --

13 A-13 M2 7802 30 1.0 20 15

14 A-14 M2 10091 30 1.0 20 20

15 A-15 M2 8703 30 1.0 20 17

阳泽工业集中区地块控制指标一览表

序号地块编号用地性质用地面积（平方米）建筑密度(%) 容积率绿地率(%) 机动车位（个）自行车位（个）

1 B-01 M

2 13246 30 1.0 20 28 --

2 B-02 M2 9277 30 1.0 20 19 --

3 B-03 M2 22102 30 1.0 20 4

4 --

4 B-04 M2 18203 30 1.0 20 38 --

霞抱工业集中区地块控制指标一览表

序号地块编号用地性质用地面积（平方米）建筑密度(%) 容积率绿地率(%) 机动车位（个）自行车位（个）

1 C-01 M

2 6855 30 1.0 20 14 --

2 C-02 M2 17591 30 1.0 20 35 --

3 C-03 M2 11458 30 1.0 20 25 --

4 C-04 M2 27413 30 1.0 20 5

5 --

5 C-05 M2 16684 30 1.0 20 33 --

6 C-06 M2 11093 30 1.0 20 22 --

7 C-07 M2 11443 30 1.0 20 23 --

8 C-08 M2 14337 30 1.0 20 29 --

后塘工业集中区地块控制指标一览表

序号地块编号用地性质用地面积（平方米）建筑密度(%) 容积率绿地率(%) 机动车位（个）自行车位（个）

1 D-01 M

2 6774 30 1.0 20 14 --

2 D-02 M2 6639 30 1.0 20 1

3 --

3 D-03 M2 14153 30 1.0 20 28 --

4 D-04 M2 8054 30 1.0 20 16 --

5 E-01 M2 17032 30 1.0 20 34 --

6 E-02 M2 15688 30 1.0 20 31 --

7 E-03 M2 10144 30 1.0 20 20 --

8 E-04 M2 15666 30 1.0 20 31 --

9 E-05 M2 17861 30 1.0 20 36 --

10 E-06 M2 7066 30 1.0 20 14 --

11 E-07 M2 16530 30 1.0 20 33 --

12 E-08 M2 19956 30 1.0 20 40 --