2公共政策过程分析-政策议程

公共政策分析教程·试题解答

公共政策分析教程 单项选择题： 第一单元 1、被人们当作政策分析学科诞生的标志性著作是：B.拉纳和托克维尔的《政策科学：范围和方法的最新发展》 2、20世纪60年代以后，对政策分析学科起到方法论解放作用的学者是：C、库恩 3、在政府与资源配置的关系上，亚当。斯密的基本态度是：B：不主张政府介入资源配置过程 4、政府干预主要针对以下哪种市场失灵：A、市场固有失灵。 5、政府失灵的最一般表现是：D：政府干预经济的结果不能实现预期的社会公共目标 6、政策在一定程度上体现统治阶级的意志，这属于政策特征的：C：政治性 7、把政策分析界定为“以制定政策规划和政策备选方案为焦点，运用新的方法对未来趋势进行分析的学问”的学者是：B拉斯韦尔 8、以下不属于政策分析的政治学研究途径的选项是：A：公共选择理论 9、在政策分析研究中，把“政治行动者个人都被自利的动机所引导而选择一项对其有利的行动方案”，这一假设作为基本出发点的理论是：D：公共选择理论 10、从政策分析的角度研究马克思主义政策理论，总结党和政府政策实践的基本经验，这种状况属于改革开放以来我国政策分析学科的发展的：B：第二阶段 第二单元 1、上世纪50年代论及政策工具基本原理的著作《政治、经济和福利》一书的作者是：C：达尔和林德布洛姆 2、以下哪一项是不属于推动工具研究盛行的选项：D：社会团体的推动 3、在政策工具研究中“后现代工具”的提出者是：B：休普 4、以下哪些选项属于政策研究的古典途径：A：工具主义 5、用木工匠和园艺业比喻政府治理工具的学者是：C：胡德 6、把政策工具分为法律工具、经济工具和交流工具的学者是：D：狄龙 7、以下属于全面质量管理（TQM）核心业务的选项是：B：不断进行员工工作流程分析 8、关于听证会开始于哪个国家的说法，以下正确的选项是：A：英国 9、以下不属于影响政策工具因素的选项是：C：社会团体 10、以下不发球政策工具选择策略的选项是：D：以政策执行者的偏好为标准 第三单元 1、把政策问题觉察机制形象地称为“扳机触发器”的学者是：C：安德森 2、形成政策议程的基本条件是：C：代议制 3、以下不属于方案规划环节的选项是：D：听证票决 4、以下不属于政策目标规范性要求的选项是：A：政策目标要体现决策集团的利益 5、政策方案抉择要依据有关标准，以下不属于这些标准的选项是：C：实现政策目标的风险属于中度水平 6、把合法化严格限定在政治秩序被认可层面的学者是：B：哈贝马斯 7、以下关于政策合法化含义的说法不正确的是：D：法律法规不存在政策合法化问题。 8、以下关于政策合法政府化地位与作用的各种说法不正确的是：A：政策合法化是领导意志转变为群众意志的过程 9、政策合法化的主体要有合法依据，以下国务院有关构成部门哪个即使经国务院批准也不能发布规章：C：国家统计局 10、以下哪个选项不是我国政策制定的原则性要求：B：群众路线 第四单元 1、将政策执行看作，在目标的确立与适应于取得这些目标的行动之间的一种相互作用过程，提出这个观点的学者是：D：普雷斯曼和韦达夫斯基 2、以下哪一项不属于政策执行的地位和作用的确主要表现方面：B：保证法律法规实施的主要手段 3、以下哪一项不属于制定执行计划应遵循的原则：A：政治性 4、政策执行过程有诸多环节，包括制定必要的管理法规制定，以下哪一选项不属于必要的管理法规制度：C：质量监测制 5、以下哪一选项不属于传统的政策执行手段中行政手段的特点：D：结果的不容置疑性

公共政策分析(已上交)

期末作业考核 《公共政策分析》 满分100分 一、概念题（每小题5分，共30分） 1.政策法律化： 答：是政策向法律转化,制定与执行公共政策、依法行政、依法治国和进行政策科学研究即政策。 2.政策执行： 答：是指政策执行者通过建立组织机构,运用各种政治资源,采取解释,宣传,实验,协调与控制等各种行动,将政策观念的内容转化为实际效果,从而实现既定的政策目标的活动过程.这是一种动态的过程. 政策执行的过程主要包括政策宣传,政策分解,物质准备,组织准备,政策实验,全面实施,协调与监控等环节. 3.政策方案的评估和论证： 答：是指在政策出台前，对各种备选政策方案的可行性、可靠性等方面进行分析和论证，说明各个方案的优劣。 4.评估主体： 答：政策评估主体是指对政策效果、效益、效率等方面进行分析判断的组织或个人。 5.政策效果： 答：有直接效果、附带效果、潜在效果、象征性效果。 6.非正式评估： 答：是指对评估者、评估形式、评估内容没有严格规定对评估的最后结论也不作严格要求的评估。 二、简答题（每空10分，共50分） 1.什么是损益分析？ 答：1.是指对影响企业盈亏的重大因素的分析. 2.损益分析就是对损益表（也称利润表）内的相关项目逐个进行分析对比。 一般先从净利润开始分析净利润与预算相比、与去年同期相比、或与公司历史最高值相比增加或减少多少，百分比增加或减少多少。然后，

再从营业收入、营业成本、管理费用、销售费用、财务费用、及营业外收支净额等项目逐个对比分析，最后得出损益变动的原因。 2.什么是线性规划？ 答：线性规划线性规划是运筹学较成熟的一个重要分支,它是辅助人们进行科学管理的一种数学方法.研究线性约束条件下线性目标函数的极值问题的数学理论和方法,广泛应用于军事作战、经济分析、经营管理和工程技术等方面. 3.政策监控的目的在于哪两个方面？ 答：在于保证政策的合法化及贯彻实施、实现政策的调整和完善，促使政策终结。 4.政策监控由哪几个功能活动组成？ 答：由政策监督、政策控制、政策调整组成。 5.公共政策的一般环境包括哪几个方面？ 答：第一，政治环境。第二，经济环境。第三，自然环境。第四，国际环境。 三、论述题（共20分） 1. 请你论述公共政策评估的程序与方法的主要内容。 答：一、公共政策评估的程序： （一）端正评估的指导思想：评估是政策科学化、民主化的重要保障；评估过程要实事求是；建立奖惩制度，实现权、责、利相统一；评估的目的是实现政策的科学化、民主化，提高政策效果。 （二）促进政策评估的制度化：建立评估工作制度，设立政策评估基金，强化评估反馈机制。 （三）保持政策评估的独立性：建立独立评估机构，评估者的地位要有周全的职业保障，评估者要有独到的方法。 二、公共政策评估的方法：是指在政策评估中采用的具体方法，它是政策评估赖以实现的手段，是政策评估系统中的一个重要组成部分。 （一）过程对比法 过程对比法指的是评估者在政策执行过程中对不同阶段的政策效果进行对比检测的一种方法。它有两个方面的特点：一是评估的对象是政策执行过程中各个阶段的效果，具有动态性和全面性的特点：

公共政策分析-期末考试知识点及答案

第一章、公共政策分析的基本理论与框架 1. 公共政策 从一般意义上来讲，公共政策是指政府、非政府公共组织和民众，为实现特定时期的目标，在对社会公共事务共同管理过程中所制定的行为准则或行为规范。公共政策更突出“公共”二字。这即意味着对公共性的强调，也意味着以公共利益为出发点，重新审视公共政策的本质及其诸多特征和功能的必要。 公共政策的基本特征有： 1)阶级性。公共政策是公共权力机构为解决某一社会问题而制定的行为规范，是政府政治 行为的产物，政府的政策要体现阶级的意志。 2)整体性。公共政策要解决的问题是复杂的，许多问题交织在一起，相互影响。孤立的解 决某一问题，往往是不成功，因此需要整体地分析、解决问题。 3)超前性。尽管公共政策是针对现实问题提出的，但政策是对未来发展的一种安排与指南， 必须具有预见性。 4)层次性。政策作为政府行为的产出项，根据不同层次的政策主体，会具有不同的规格。 5)多样性。公共政策的多样性，显然源于政策的“公共”特征，也随着政府职能的扩展而 显示出多样的特征。 6)合法性。政府行为的政策具有一定法律性质。其既要依靠社会舆论来维持，更要通过国 家的强制力量来监督执行。 2. 政策分析 公共政策分析是对政府为解决各类公共政策问题所采取的对政策的本质、产生原因及实施效果的研究。政策分析的内容包括：（1）构建问题，即首先要明确政策问题是什么？以及如何解决？政策问题不可能在一开始全部明确，只有在不断的分析活动中才会逐步清楚；（2）描述与现行政策问题相关的已有政策，分析其产生的原因、制定过程与实际结果；（3）预测为解决问题所提供的相关政策能够产生何种结果；（4）提供将要实施的政策会产生哪些有价值的信息。 3. 公共政策的本质 公共政策的本质是社会利益的集中反映，公共政策是政府依据特定时期的目标，通过对社会各种利益进行选择与整合，在追求有效增进公平分配社会利益的过程中所制定的行为准则。公共政策的本质可以从以下几个方面论述： （1）“利益”是公共政策的核心要素 从现有工作的研究基础出发，我们选择的角度是“利益”，因为其是公共政策的核心要素，。

公共政策分析-学习知识自学点

公共政策分析 题目 b. 界定政策问题 题目2公共政策的主体 正确答案是：包括各种具有法定权威性的公共部门 题目 正确答案是：外部性 题目4控制社会、经济运行的两大并行力量是 正确答案是：市场和政府 题目5下列属于当代公共政策的基本特征的是 正确答案是：政策的合法性受到更多重视 题目1自下而上的分析方法将政策的执行过程看成是从最高的行政机构开始发出并层 层传递所形成的命令序列。该方法从最初的命令开始，逐层分析每一次发出的命令被执行的程度及其原因，并由此来分析政策执行过程是否理想。 正确的答案是“错”。 题目2政策执行包括三个阶段，政策执行的准备阶段，政策执行的实施阶段，政策执 行的总结阶段 正确的答案是“对”。 题目3社会问题产生的根源在于社会的实际状态与社会期望之间的差距。 正确的答案是“对”。

题目4豪伍德与彼得斯所谓的政策病理是指政策分析人员常常因为他们解决的是错误的问题而导致失误，而非因为他们为正确的问题找到了一个错误的方案。政策分析中最致命的错误是第三类错误，即当应该解决正确的问题时，却解决了错误的问题。 正确的答案是“错”。 题目5一般认为，能够被公众认可、接受、遵从和推行的政策就是具有合法化的政策，而使政策能被公众认可、接受、遵从和推行的过程就是政策的合法化过程。包括政治系统自身的合法化和公共政策的合法化两个层次。 正确的答案是“对”。 知识点自学1——公共政策分析的含义 政策分析是对政府行为的动因和结果的解释。应当关注解释（Explanation）而不是开处方（Prescription）（戴伊） 政策分析是一种客户导向性建议，这些建议与公共决策有关，并反映了社会价值。（韦默、维宁） 知识点自学2——公共政策的功能 公共政策的功能 ?导向功能:价值和事实等导向 ?控制功能：制约或促进社会人的行为和事件的发展 ?协调功能：协调各方利益关系 ?象征功能：符号意义，不产生实质性效果 知识点自学3——公共政策分析的主要类型和代表人物 公共政策的类型 依照领域或管理部门而划分：产业政策、农业政策、教育政策等 依实际的效果而划分：实体性政策和程序性政策 依照政策的功能而划分：分配性、规执行和再分配性政策

《公共政策分析》第二次作业答案87.5分

《公共政策分析》第二次作业答案 你的得分：87.5 说明：每道小题括号里的答案是您最高分那次所选的答案，标准答案将在本次作业结束(即2014年09月11日)后显示在题目旁边。 一、单项选择题。本大题共30个小题，每小题 2.5 分，共75.0分。在每小题给出的选项中，只有一项是符合题目要求的。 1. 在政策执行前进行分析与判断并带有预测性的评估，应该注意 的事项不包括以下哪项（）： ( D ) A. 准确把握问题、实施对象的发展趋势 B. 重视对政策效果的事先评估 C. 决策模型的合理性 D. 政策的可行性 2. 政策方案可比的条件要坚持两条重要原则，即政策的（ ）： ( A ) A. 完整性、统一性 B. 完整性、预测性 C. 预测性、统一性 D. 预测性、最优性 3. 不同备选政策方案的比较应满足以下可比条件（）： ( B ) A. 政策收益的可比性 B. 政策模型的可比性 C. 政策费用的可比性 D. 时间的可比性 4. 公共政策方案收益性角度分析，政策的收益的性质必须可以比 较，如伦理道德，社会心理等是指方案收益的（）方面。 ( D ) A. 量 B. 预测 C. 执行 D. 质

5. 为了对各个方案进行政策费用的比较，费用的之间必须具有一 定的可比性，以下哪项不包括在内（）： ( C ) A. 构成 B. 计算方法 C. 数目 D. 计算单位 6. 公共政策问题是（）的必要行动。 ( B ) A. 个人 B. 政府 C. 企业 D. 社会团体 7. 当公共权力主体意识到社会公共问题已经妨碍（），充 分了解公众的公意注并认同这种公众的政策要求时，公共问题就变成为公共政策问题。 ( A ) A. 整体社会发展 B. 经济发展 C. 文明进步 D. 社会制度创新 8. 以下各项对公共政策问题说法错误的一项是（）： ( C ) A. 已被大多数人觉察、认同、感受 B. 其是指已经与既定的价值、规范、利益发生冲突的问题 C. 是主观存在于人们思维中的 D. 通过社会中的团体与个人表达出来的问题 9. 公共政策的制订过程是一个（）过程，多方面在相互冲 突中获得平衡。 ( D ) A. 冲突 B. 协商 C. 压制

试论公共政策议程的两个阶段及相互关系

试论公共政策议程的两个阶段及其相互关系 公共政策议程的概念是指某一引起公共政策决定者深切关注并确定必须解决的公共问题，以及正式提起政策讨论，决定政府是否对其采取行动、何时采取行动、采取什么行动的政策过程。而当诸如自然事件和战争冲突等内在和外在的客观问题影响到了公众或政府的切身利益，受到普遍关注，并进行广泛的讨论和发表不同意见的时候，公正政策议程便正式启动了。 一般认为，公共政策议程的阶段可以分为公众议程和政府议程两个互相关联的议程阶段。公众议程，指某个社会问题引起了社会公众的普遍关注和共同讨论，并联合向政府有关部门提出政策诉求，要求采取措施或制定措施加以解决的议程阶段。政府议程，也称为正式议程，指政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程。简单来说，公众议程和公共利益的表达相关联，而政府议程和各种利益的综合相关联。公众和政府都属于公共决策议程的参与者，但是作为参与者的共性其实小于他们之间的区别： 1、提出政策诉求的前提限制 公众可以自由评论主流思潮，创造议程的产生条件，一般不用为自己提出的问题负责，所以提出公共决策的建议繁多而庞杂；而政府作为一个较为稳定的提供行政服务的集团，其思维以统治阶层的利益为出发点，集团思维跟随上层少数人的决策而动，提出公共决策的建议方向较为固定且以行政命令方式贯彻统一。 2、政策诉求执行率和转化率的区别 由于公众和政府所处地位的区别，前者在后者任期内基于选举信任关系，将自己一部分权力交予后者行使，这造成了在公共决策议程领域双方地位的不平等。政府由于权力便利关系，在议程中占有极大的优势地位，这意味着：如果某一给定的政策建议或主题与某一重要

的问题联系在一起，那么它被提上议程的可能性就会明显地提高；一旦某一特定的问题被界定为紧迫的，那么阶级服务针对性较强的解决办法就要比诸如与公众的主流愿望（国民情绪）相同但与政府的决策相左的解决办法更易采纳。 其根本原因在于有组织的力量之间的平衡对变革有妨碍作用，因为目前项目的受益者总是力图保护自己当前的利益，而对于适合国民情绪的项目有促进作用，对一些不适应国民情绪的项目则妨碍其受到关注。这也是公众议程和政府议程的最大区别。

陈庆云《公共政策分析》课后习题答案

育明教育 2014年考研视频课程+内部资料笔记+历年真题+公共课阅卷人一对一3次指导=2500元 第一年没过，第二年免费重修，直到考上！！！ 此外，现在很多小机构虚假宣传，建议到现场实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登录工商局网站查看企业信息。 陈庆云《公共政策分析》笔记 ——育明教育考研咨询师整理汇编·五年积淀第一节：公共政策问题概述 一、公共政策问题的定义 这里又说了一遍关于问题，社会问题的定义，我不再重复。另外并不是所有的社会问题都会成为政策问题，这在前面也说过，有的不需政府解决，有的政府不能解决，有的政府不愿解决。最终，公共政策问题的正式定义是：基于特定的社会问题，由政府列入政策议程并采取行动，通过公共行为希望实现或解决的问题。这一定义包括以下几方面的内涵，即是“公共政策问题（概念）的内涵” 1.社会客观现象或问题情境：首先是客观的社会问题 2.对上述问题的察觉和感知：社会多数人意识到问题的存在后者少数有识之士意识到问题潜在的严重性 3.价值，利益与规范的冲突：社会问题产生之后，价值利益的冲突就会在不同的主体之间产生了，当这 种冲突激烈到一定程度时，（要求解决它的呼声也会相应高涨）就会引起当局的重视和行动 4.团体的活动与力量：某一主体如果想将某一社会问题转化成公共政策问题往往需要借助组织的力量 5.政府的必要行动：政府往往会选择属于自己职权范围内和能力范围内的，与自身利益一致的问题采取 行动，而且政府的必要行动是社会问题转化为政策问题的最后一部也是最关键的一步 公共政策问题的特征：关联性；主观性；人为性；动态性（育明教育注：邓恩的观点） 1.关联性：政策问题往往并不是孤立的，而是相互关联的，这增加了解决政策问题的难度，要求树立整 体协调的观念 2.主观性：一方面，一个社会问题能否成为政策问题依赖于人们对它的主观感知；另一方面，对某一政 策问题认识的正确程度和深刻程度，（如何界定）依赖于决策者的认知能力和价值取向。正是政策问题的这一特性才导致了前面所说的第三类错误

(完整版)公共政策学简答题全解.docx

公共政策学简答题 1、公共政策的基本特征、本质属性与基本功能： （ 1）基本特征：阶级性、目标性、强制性、相对稳定性 ①阶级性：是公共政策的本质特征，一定的公共政策总是要为一定的统治阶级的利益 服务的，超阶级的公共政策是不存在的。 ②目标性：在公共政策中，目标集中体现了社会成员的需要和利益追求。 ③强制性：公共政策作为社会公共权威所选择或制定的一种行为规范和行为准则，有其 合法性基础并且具有权威性，因而它对于社会成员特别是目标团体具有约束 力和强制力。 ④相对稳定性：只有保持政策一定的稳定性，才能有利于特定社会问题的最终解决和 公共政策目标的实现。但是其稳定性又是相对的，需要根据具体事实进行 调整。 （ 2）本质属性：公共性是公共政策运行的出发点和归宿，是评判一切公共政策的基 准性价值，成为公共政策分析的基本理念和核心精神。 ①阶级性和社会性：这两方面是紧密相联的，是阶级性和社会性的统一 ②超前性 ③系统性：即公共政策往往不是孤立的，它们应是一个政策体系，这个政策体系是一个整体 ④合法性：这是极其重要的政治要求。 （3）基本功能：指公共政策在社会公共事务管理中的功效与作用。从其对社会 所起到的基本积极作用来讲，主要有以下几个方面：分配社会资源；规范社会行 为；解决社会问题；促进社会发展。 2、公共政策学产生的背景： 公共政策是第二次世界大战以后产生于美国的一门新兴的交叉学科。公共政策作为一门学科而出现，既是当代世

界中社会、经济和政治快速发展的必然要求，也与战后美国特殊的社会状况密切相关。虽然导致公共政策学科产

生的原因是多方面的，但是，其中更直接的原因则主要有以下几个方面： 社会问题的压力；政府管理的需要；政治科学的发展；其他学科的发展。 4、经验决策模型的基本观点： 政策制定的实际过程并非完全是一个理性过程，而是对以往政策行为不断补充和修正的过程。政策制定只能根据以往的经验，在现有的政策基础上实现渐进变迁。决策者要依据现有方案，通过与以往政策的比较，考虑不断变化的环境需要，对以往政策进行局部的、小范围的调适，逐渐把一项旧的政策转变成一项新的政策。①决策者不必企图调查与评估全面的政策方案，其只要着重于那些与现存政策只具有渐进性的差异者就可以了。 ②决策者只要考虑几个有限的政策方案就行。③决策者对每个方案，只评估几个可能产生的重要后果而已。④决策者所面对的问题，一直在重新的界定。渐进主义斟酌目的与手段之间的调适，其结果使得问题较易处理。 ⑤社会问题没有单一的解决方案，而是透过分析与评估的过程，永无休止地对所面对的问题，提出一系列的指正。 ⑥渐进决策是补救性的，其适应于减轻现行的具体的社会问题，但较少着重于将来社会目标的增进。 5、传统公共政策过程模型的成就与局限： （1）过程模型的主要贡献 首先，过程模型简化了复杂的政策过程。 其次，过程模型带来了众多关于公共政策过程各阶段研究的成果，加深了人们对政策过程的认识，丰富了政策科学理论和公共政策分析的方法。 第三，过程模型为全面了解现实的政策运行提供了一种有用的概念框架，尤其是它与常识相一致，易于被接受、把握和运用于实践之中。 第四，对于政策过程的强调，使研究不再严格地依附政治科学中逐渐增多的公共行政和制度的研究，以及在经济学偏好中的准市场研究。 （2）对过程模型的主要批评 第一，“阶段模型并非真正是一个因果关系模型”，也就是说，它并不适合预测，或者甚至指示一个阶段怎样导致另一个阶段。

大连理工大工12秋《公共政策分析》在线作业2答案

大连理工大工12秋《公共政策分析》在线作业2答案 -一、单选题（共10道试题，共60分。） 1.公共政策是为 A. 企业 B. 社会组织 C. 政府 D. 个人 满分：6分 （）管理社会公共事务而制定的政策。(C ) 2.下列关于知识经济基本特征的说法中，不正确的有（A)。 A. 社会组织层级化 B. 社会主体知识化 C. 民主参与大众化 D. 政策信息公开化 满分：6分 3. 当且仅当存在一种可以确认的客观情势，出现强烈的公众诉求，形成明显的政策需要时, （A ）才会最终完成。 A. 政策问题 B. 政策执行 C. 政策评估 D. 政策监督 满分：6分 4. 全国人民代表大会及其常委会制定公共政策的基本形式是（D）。 A. 选举 B. 监督 C. 罢免 D. 立法 满分：6分 5. （A）是国家机关的总称，是统治阶级为实现自身意志和利益而建立起来的纵横交错的组织网络。 A. 国家机构 B?行政机关 C. 立法机关 D. 司法机关 满分：6分 6. 人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（B）。 A. 深人 B. 内化 C. 反映 D. 响应 满分：6分 7. 在下列的几种环境中，公共政策系统的基础环境是（B）。 A. 社会环境 B. 自然环境 C. 人文环境 D. 科技环境

满分：6分 8. 公共政策不仅表现为一个系统，同时也表现为一个系统的动态运行过程，即表现为下列 何种方式的不断循环往复：（B）。 A. 政策咨询T政策制定T政策评估T政策终止 B. 政策输入T政策制定T政策输出T政策反馈 C. 政策提出T政策制定T政策实施T政策终结 D. 政策提出T政策制定T政策监督T政策终止满分：6分 9. 完全理性思维中存在一个基本的假定是：（B）。 A. 人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。 B. 人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。 C. 即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。 D. 即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。满分：6分 10. 系统分析”最早是由（D）提出并加以使用的。 A. 美国国防部 B. 麦克纳马拉 C. 贝塔朗菲 D. 兰德公司 满分：6分 二、多选题（共5道试题，共30分。） 1. 国家权力作为公共权力所具有的基本职能是（AE）。 A. 政治统治 B. 抵抗侵略 C. 制定政策 D. 发展生产 E. 社会管理 满分：6分 2. 下列哪些政策属于社会政策（CDE）。 A. 农业政策 B. 外交政策 C. 劳动政策 D. 人口政策 E. 宗教政策 满分：6分 3. 在下列政策系统内，表现为政策的塔形结构的有（ABC）。 A. 元政策---- 基本政策---- 部门政策 B. 战略一一策略一一战术 C. 中央政策---- 地方政策---- 基层政策 D. 分配性政策一一限制性政策一一再分配性政策

公共政策分析的原则和方法

1、公共政策分析的原则和方法 公共政策分析必须遵循系统性原则、预测性原则、协调性原则、信息化原则、科学性原则、民主性原 则。 公共政策分析的方法包括系统科学方法、定性分析方法、定量分析方法、预测方法等几种基本形式。 2、公共政策分析模式 （1）内容—过程分析模式 这是美国学者麦考尔与韦伯提出的分析模式。它强调公共政策分析应集中在内容与过程的分析上，主 张使用规范性分析和描述性分析两种方法。 （2）系统分析模式 这是美国行政学家沃尔夫提出的分析模式。它强调政策分析既要重视对政策制定的分析，也应加强对 政策执行的分析。 （3）信息转换分析模式 这一模式是由美国学者邓恩提出的。该模式认为，公共政策分析主要是事实、价值、规范三大问题，由此产生了经验方法、评价方法、规范方法三种分析方法。 3、公共政策体系的结构 从时间和空间两个向度来划分，公共政策体系的结构可以分为纵向结构和横向结构。 （1）纵向结构包括总政策、基本政策和具体政策。 （2）横向结构包括政治政策、经济政策、文化政策、社会政策和对外政策。 4、公共政策决策思维模式 （1）经验决策模式：最传统的决策思维模式。指决策者依据个人决策实际经验进行公共政策抉择的思 维方式。 （2）理性决策模式：二战后西方行为主义政治学家特别倡导的公共政策决策模式，又叫科学决策模式。指决策者采用科学实证的量化分析技术和严格的逻辑程序，对确定的公共政策问题作出最优的公共政策方 案设计和政策决定的思维模式。 （3）非理性决策模式：指决策者依靠直觉、信仰、意志、感情等非理性因素对公共政策作出选择和决 定的思维方式。 （4）渐进决策模式：该模式认为政策决定是人们根据政策经验，经过政治互动和渐进调试的过程，而 获得共同一致看法的政策活动

公共政策分析题答案

《公共政策分析》复习题答案 一、单项选择题 1.下列属于公共政策直接主体的是( D ) A.利益集团 B.公民个人 C.大众传媒 D.代议机关 2.在政策制定中从一个不同的评价角度来看待事物的政策学习类型是 A.工具学习( B ) B.概念学习 C.社会学习 D.组织学习 3.下列影响政策执行的主要因素中，属于政策本身的可控性变量是 A.公众的支持( D ) B.执行人员的精神状态及领导策略 C.监督机关的支持 D.明确而一致的政策指令 4.“世异则事异，事异则备变”，这句话说明( C ) A.政策变动都是必要而且正确的 B.政策变动都是符合事物发展的客观规律的 C.政策变动的主要原因是政策环境的变化 D.政策变动的主要原因是决策者的变动 5.下列关于公共政策本质的说法正确的是( C ) A.公共政策无法实现公共性与偏好性的统一 B.公共权力机关代表公众制定政策，不存在自身利益 C.政策是联结理论与实践的桥梁 D.政策的确立和改变完全由民意决定 6.政策成本评估就是评估政策投入与与产出之间的( A ) A.比例关系

B.叠加关系 C.扩散关系 D.互动关系 二、多项选择 7.资源是政策执行过程所必须具备的基础性条件，是公共政策得以有效执行的重要保证，这些资源主要包括( ABCDE ) A.人力资源 B.财物资源 C.信息资源 D.权威资源 E.制度资源 8.公共政策调整的内容包括( ABCE ) A.政策目标 B.政策方案 C.政策措施 D.政策环境 E.政策主体和客体 8.属于公共政策间接主体的有( CDE ) A.执政党 B.领袖人物 C.在野党 D.利益集团 E.选民 9.当代中国，具体的行政决策程序包括( ABC ) A.法制部门的审查 B.领导会议的讨论决定 C.行政首长的签署发布 D.通过议案 E.公布政策 10.公共政策产生的初始条件为( ABC ) A.公共问题的形成 B.公共决策机关的产生 C.公共强制机构的出现 D.公民的参与 E.社会价值的分配 三、辨析题 1.官方政策活动者就是政治家。

陈庆云《公共政策分析》课后习题详解(公共政策过程中的分析方法)【圣才出品】

第九章公共政策过程中的分析方法 一、概念题 1．预测 答：预测是指对尚未发生、目前还不明确的事物进行预先估计，并推测事物未来的发展趋势，从而协助管理者掌握情况，选择对策。预测存在不同类型，按照预测的时间尺度和期限不同，可分为长期预测、中期预测和短期预测；按照预测的功能不同，大致分为直觉性预测、探索性预测、规范性预测、综合预测；按照具体计算方法的不同，大致可分为定性预测和定量预测。 2．类比分析 答：类比是根据两个或两类事物之间某些方面的相似或相同，而推出它们在其他方面也可能相似或相同的一种逻辑方法。类比分析是指把这种相似性研究创造性地用于政策问题的构建中，寻求政策问题的成因、性质及类别的方法。人们在缺乏可靠的论证思路时，类比分析法往往能够奏效，在构建政策问题时，有三种不同的类比形式可以运用：人的类比、直接类比和想象类比。 3．效用分析 答：效用分析是风险型决策的基本方法之一，是指利用效用价值的理论和方法，对风险和收益进行比较，从而进行决策的方法。在一般的决策问题中，决策者对方案的选择通常是

比较不同方案的期望货币收益值的大小，然后选择其中的较大者为最佳方案。但在许多场合，情况并不是这样，最佳方案的选择往往因决策者的价值判断不同而异。在不同风险的情况下，对同等收益，决策可能不同；在同等风险的情况下，不同的人对待风险的态度也不同，其决策也将不同。 4．决策树法 答：决策树法是指利用概率论的原理，并且利用一种树形图作为分析工具的方法。其基本原理是用决策点代表决策问题，用方案分枝代表可供选择的方案，用概率分枝代表方案可能出现的各种结果，经过对各种方案在各种结果条件下损益值的计算比较，为决策者提供决策依据。该方法能使多阶段决策清楚、有条件地进行，是分析决定方案优劣的十分有价值的基本工具。 5．特尔菲法 答：特尔菲法是指采用函询调查，对与所预测问题涉及到的有关领域分别提出问题，并将回答意见进行综合、整理、归纳，匿名反馈给各个专家，再次征求意见，然后再加以综合、反馈的方法。这样经过多次反复循环，而后得到一个比较一致的且可靠性也较大的意见。 特尔菲法最初是作为对一般的专家座谈会法的不足的改进措施而发展起来的。其特点包括： （1）专家小组组员彼此互不知道，他们可以不公开地改变自己意见，对各种不同论点都能得到充分发表。 （2）专家们会从反馈回来的问题调查表上得到集体意见和目前状况，以及同意或反对各个观点的理由，并依此作出各自的新判断，构成专家之间的匿名相互影响。

公共政策分析实践第二次作业答案

《公共政策分析实践》第二次作业答案 你的得分：100 完成日期：2015年09月06日13点05分 说明：每道小题选项旁的标识是标准答案。 一、单项选择题。本大题共15个小题，每小题3.0 分，共45.0分。在每小题给出的选项中，只有一项是符合题目要求的。 1.公共政策问题同任何问题一样都是源自（）。 A.社会期望 B.社会需要 C.客观的社会现实 D.理想情况 2.社会或公共问题只有在被提上政策议程的情况下，才成为（）。 A.政府问题 B.国家问题 C.公共政策问题 D.执政党问题 3.参与政策规划的主体通常是多元的，但起主导作用的是（）。 A.政府 B.立法机关 C.公众 D.司法机关 4.确定政策目标的价值意义在于它能为（）提供方向性指导。 A.政策认定 B.政策执行 C.政策反馈 D.制定政策方案 5.政策方案的设计必须时刻以有关（）为核心，与它保持一致。 A.政策抉择 B.政策制定 C.政策执行 D.政策目标

6.政策执行后对政策客体及环境所产生的影响称为（）。 A.政策输出 B.政策效果 C.政策目标 D.政策反馈 7.政策分析过程模式的（）分析模式认为：政策内容研究和政策过程研究 在政策分析中的差别是常见的。 A.麦考尔-韦伯 B.拉斯韦尔 C.沃尔夫 D.安德森 8.根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，属于 （）。 A.政策均衡 B.政策终结 C.政策持续 D.政策调整 9.以下说法中错误的说法是（）。 A.不采取行动也是一种政策 B.法律是一种公共政策 C.公共政策制定的唯一主体就是政府机关 D.公共政策涉及社会价值的分配 10.提出"公共政策是对全社会的价值做有权威的分配"命题的学者是（）。 A.拉斯韦尔 B.伊斯顿 C.戴伊 D.安德森 11.美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（）。

中国公共政策议程设置模式

《中国公共政策议程设置的模式》读后感 《中国公共政策议程设置的模式》依据议程提出者的身份与民众参与的程度区分出六种政策议程的模式，重点讨论在中国的的现实形式和发展趋势。从观察议程设置模式的转换领会中国政治制度的深刻变迁。通过阅读这篇论文，获得了三点基本的认识：首先，大众长期以来过于注重对政策制定过程本身的的影响吗，而忽略了对更重要的政策议事日程设置。即为什么有些事情会被提上政策议事日程，说会进入政策制定过程？其次，议程设置是指对各种议题以重要性进行排序。为了便于分析公共政策的议程设置，可以把议程分为三大类：传媒议程、公众议程和政策议程。而且三种议程的设置是具有关联性的，三这之间到底存在怎样的相互影响已经成为国内外专家学者研究的重要内容。不难看出不论是传媒议程还是公众议程，它们都是最终指向政策议程的，因为唯有政策议程才会形成最后的公共政策，进而分配社会公共资源，影响公众利益。最后，依据政策议程提出者的身份与民族参与的程度区分出六种议程设置模式：关门模式、动员模式、内参模式、借力模式、上书模式、外压模式。作者试图通过分析次六种模式在中国的历史转换和现实影响来揭示中国政治制度的深刻变迁。所以，这篇论文的重点是探讨六种模式在中国公共政策议事日程的历史转换、地位以及未来趋势。 既然这篇论文的重点在于对影响中国政策在制定的六种议程设置模式的的分析，那么在此基础上我也谈谈在阅读论文后对此六种模式的认识，它们如何影响中国政策制定？以及未来发展趋势的的一些想

法。首先，作者已经就此六种模式的概念做了定义，不必在做说明；关门模式的提出者是决策者自身，通俗的说在中国即使公共政策制定者——政府。作者例举了计划经济转型到市场经济时价格改革的例子对此种模式加以阐释并做出了负面的评价。但虽然关门模式有政府独裁和不民主之嫌，关门模式作为一种政策议程模式，也有其合理之处。相对于议程提出者为民间大众的上书模式和外压模式，关门模式在紧急事件发生时可以有效节约决策时间、缩短政策制定周期，同时减低决策成本；相对于议程提出者为智囊团的内参模式，它也较少受利益集团和智囊团相互勾结的影响。但其弊端也很明显，领导的能力有限，容易导致决策的脱离实际、不科学；同时也不符合现代民主的潮流。当今中国，闭门模式也存在特别是存在于基层政府中，有些基层政府由于领导觉悟，加之本身欠缺智囊；出现许多拍脑袋工程。如不考虑当地气候、地理等条件，拔掉农民庄稼盲目搞统一大搞经济作物，导致农民血本无归的事情时有发生。关于动员模式，历史上也不乏其事例，如建国初期的大跃进、文革、抗美援朝等等。我国作为社会主义国家，受意识形态的影响，这种带有一丝集体主义精神的自上而下的政策制定模式至今还有一定市场。如同其“孪生兄弟”关门模式，动员模式因其为自上而下的、层层传达、上行下效的特点，使得政策的对象民众是被动的、缺乏决策自由的。所以在知识经济高度发达的、大众自主参与意识泛滥的当今，此种模式势市场势必会越来越小。当对于一些特殊的领域的决策，如战前紧急动员、某先进精神的学习等等，应借鉴此种模式。智囊不是现在的产物，古今有之。如古代的军

06级中本《公共政策分析》作业题参考答案

《公共政策分析教程》练习题参考答案 2006级本科班公共管理专业 第一单元 一、名词解释 1、政策分析：政策分析（政策科学）可以理解为一门以政策为研究对象，综合运用各种知识，并致力于改善公共决策系统，提出公共政策质量的独立学科。P23 2、公共政策：简言之，所谓公共政策，就是国家机关或执政党为解决某一公共问题而制定和实施的具有权威性的行为规范、行为准则和活动策略。P15 3、政策工具：人们为解决某一社会问题或达成一定的政策目标而采用的具体手段和方式。P54 4、绩效管理技术：给绩效管理下定义的学者较多，我们选择这样一个定义：绩效管理是组织系统整合组织资源达成其目标的行为，绩效管理强调系统的整合，它包括了全方位控制、监测、评估组织所有方面的绩效。P70 5、全面质量管理：是指由全体人员参与的、对所有质量进行全过程的管理；政府的全面质量管理，就是将产品生产的全面质量管理的基本概念、工作原则、运筹式应用于政府机构之中以达到政府机构工作的全面优质高效。P60 6、企业流程再造技术：企业流程就是企业完成其业务获得利润的过程，流程再造就是企业规模化以后，由组织过程重新出发，从根本上思

考每一个活动的价值贡献，然后运用现代科技手段以实现企业经营在成本、质量、服务和速度等方面的根本性改善。P63 7、标杆管理技术：通俗地说，标杆管理就是一个确立具体先进榜样，解剖其各个指标，不断向其学习，发现并解决组织自身问题，最终赶上它的这样一个持续渐进的学习、变革和创新过程。政府标杆管理，是将政府机构的绩效与其他具有杰出绩效的公司企业作比较，从中找出可以借鉴的新方法、理念以及最优化的管理技术。P66 8、顾客导向技术：就是以顾客为中心，从顾客的角度出发开展活动和提供服务；以追求顾客满意为基本精神；以社会和顾客的期待为理想目标。顾客导向的政府管理，就是要求政府把关注的焦点对准顾客的需要。P68 9、战略管理技术：战略管理是对组织一定时期全局性发展方向、目标、政策、任务以及资源调配做出决定的决策过程和管理艺术，其核心任务是在界定组织内外部环境的基础上，发现组织面临的危机以及寻求组织长期发展的机遇和能力。 二、简答题 1、简述公共政策的特征和功能。 答：公共政策具备以下基本特征：政治性、权威性、多样性、整体性、“公共”指向的目的性。 其功能有：导向功能、规范功能、协调功能、控制功能。 2、简述政策分析学科研究的基本途径。 答：基本途径有：管理学研究途径；政治学研究途径；经济学研究

公共政策分析期末复习试题

公共政策分析 1.什么是公共政策？ 公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、实现公共利益的方案。 2.公共政策的特点 与公共秩序有关:政策把一系列行动划入到一个共同的框架之中； 涉及到公共利益与公共问题:在不同利益取向中寻求解决方案 依赖权威:权威为政策提供了合法性； 意味着专业知识:政策的制定需要专家。 3.公共政策的研究视角有哪几种？ a.制度 ( 政治学视角认为政策是政治输出的结构新制度主义：制度对行为的影响) b.利益 (经济学视角从稀缺性的角度看待人类行为，解决资源配置问题 公共选择理论：集体决策与公共偏好 ) c.价值 (哲学或伦理学视角相比经济收益而言，政策背后的价值与伦理问题更为重要) 4.公共政策研究的取向有哪几种？ a.政策描述与解释 研究目的：描述和解释政策形成、制定、演变 以政策为因变量，考察政策过程。这类研究中，政治学家的作用更为突出。他们致力于 分析政策的由来，相应的聚焦于议程设置、方案选择过程中各方的博弈，以及制度性因 素的影响。 研究人员多集中于大学、研究机构等学术机构 b.政策评估与预测 研究目的：发现政策问题，减少政策失误，提高政策效率 以政策为自变量，分析或测度政策结果。在相关的研究中，经济学家扮演了重要的角色。他们将经济学中的理论与概念引入政策研究中，帮助决策者更好的设计和选择政策。 应用性研究，多集中于专业研究机构、社会调查机构、政府研究部门 政策评估与预测 （1）价值分析考虑的问题：因为什么？为了谁？应优先考虑什么？ 以思想、观念、价值作为分析的主要标准价值分析有助于讨论政策背后的观念层面（2）方案论证政策制定过程中，对可选政策方案具体内容的分析 多学科应用政策方案可行性政策方案比较 （3）绩效评估政策实施中，对政策效果的分析 成本-收益分析：通过将政策的货币成本和总的货币收益量进行比较，提出政策建议。（4）预测分析预测政策的未来效果 5.什么是政策网络？ 政策网络是指在公共政策制定和执行过程中，政府和其他行为者围绕共同的、实际上是不断协商的信念和利益而结成的正式的和非正式的联系。这些行为者相互依赖，而 政策就是从它们的互动中产生出来的。 6.政策网络的特征是什么？ 由多元主体组成 (如公共部门、私人部门以及第三部门等众多行动者。) 互相依赖的行动者 (这种依赖性来源于三个方面，一是资源依赖，二是利益诉求，三是政策合法化的需求。)

公共政策分析教学大纲

《公共政策学》教学大纲 一、课程基本信息 课程中文名称：公共政策学 课程英文名称：Public Policy 课程类型：专业必修课 总学时数：40 理论课学时：40 实验学时：0 学分：2.5 适用专业与年级：公共事业管理专业 先修课程：公共管理学、社会学、社会统计学、公共经济学 开课系室：人文社会科学系公共事业管理教研室 二、课程的性质与任务 本课程是为公共事业管理专业本科生开设的专业基础课。本课程主要是对相关专业的大学生进行公共政策基本理论和技术方法的教育。帮助学生比较全面地掌握公共政策的基本理论、基本知识和基本方法，认识公共政策的构成与结构、本质与功能，认识公共政策系统的内部结构及其与政治环境之间的能量交换关系，认识政策过程的诸阶段、诸环节、诸因素之间的相互关系及其对政策结果的影响，了解西方公共政策学科的产生、发展及研究现状，掌握新中国成立以来特别是党的十一届三中全会以来党和政府制定政策与执行政策的理论和方法，为他们的学习和实际工作能力的提高奠定坚实的基础。 三、课程教学基本要求 1、理解并掌握公共政策分析的基本内容，逐渐培养和提高学生的政策理论水平。 2、引导学生运用理论分析和实证分析相结合的研究方法，从探讨转轨时期我国若干政策问题出发，深入实质性的公共政策领域，从而培养和提高学生应对政策问题的实际能力。 四、理论教学内容和基本要求 第一章导论：公共政策分析的基本理论与框架 第一节公共政策的本质 第二节公共政策的基本特征与主要功能 第三节公共政策分析 第二章政府、市场与公共政策的关系分析 第一节社会问题及其解决途径 第二节市场失灵、政府失灵和志愿失灵 第三节政府角色与公共政策 第三章公共政策系统分析 第一节公共政策主体 第二节公共政策客体 第三节公共政策环境 第四节公共政策工具 第四章公共政策问题的构建分析 第一节公共政策问题概述 第二节公共政策问题构建的程序 第三节公共政策议程的建立 第五章公共政策方案的制定分析

大连理工大学《公共政策分析》20秋在线作业2答案

1.构建公共政策问题方法之类比法的目标是()。 A.确认问题间的相似点 B.澄清概念 C.明确可能的、可行的及合理的理由 D.假设评估 答案：A 2.头脑风暴法的评价标准是()。 A.限定范围内的正确性 B.洞察力的改进 C.最佳的合理和重要性 D.一致性 答案：D 3.完全理性思维中存在一个基本的假定是()。 A.人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 B.人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 C.即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 D.即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 答案：B 4.在下列的几种环境中，公共政策系统的基础环境是()。 A.社会环境 B.自然环境 C.人文环境 D.科技环境

答案：B 5.全国人民代表大会及其常委会制定公共政策的基本形式是()。 A.选举 B.监督 C.罢免 D.立法 答案：D 6.()本质上是政府部门按特定程序行动的过程。 A.系统议程 B.正式议程 C.非正式议程 D.公众议程 答案：B 7.公共政策是为()管理社会公共事务而制定的政策。 A.企业 B.社会组织 C.政府 D.个人 答案：C 8.环境保护等带有全局性的问题一般是()介入为主。 A.政府 B.团体 C.个人 D.组织 答案：A

9.“系统分析”最早是由()提出并加以使用的。 A.美国国防部 B.麦克纳马拉 C.贝塔朗菲 D.兰德公司 答案：D 10.公共政策不仅表现为一个系统，同时也表现为一个系统的动态运行过程，即表现为下列何种方式的不断循环往复?() A.政策咨询→政策制定→政策评估→政策终止 B.政策输入→政策制定→政策输出→政策反馈 C.政策提出→政策制定→政策实施→政策终结 D.政策提出→政策制定→政策监督→政策终止 答案：B 11.在下列政策系统内，表现为政策的塔形结构的有()。 A.元政策——基本政策——部门政策 B.战略——策略——战术 C.中央政策——地方政策——基层政策 D.分配性政策——限制性政策——再分配性政策 E.政治政策——经济政策——社会政策 答案：ABC 12.美国总统决策包括下列哪几种类型?() A.立法倡议 B.立法否决 C.委托立法 D.外交决策 E.防务决策