小微企业调研报告

小微企业调研报告

依照《***》活动要求，我部高度重视，召开了相关人员专题会议，对此项工作进行了精密安排部署，领导及客户经理分赴全市各乡镇（街道）及工业园区进行了仔细调研。在广泛调研的基础上，进行了仔细的分析研究，现将有关事情汇报如下：一、本次活动小微企业走访事情经过走访调研统计，目前已走访小微企业户。小微企业运行的要紧特点是进展速度进一步加快，产品结构进一步优化。经过对小微企业走访调研发觉，我市的小微企业大多正常运行，但是还有很小部分企业处于停产半停产状态，要紧原因算是原材料紧缺，造成成本上涨，利润空间别高，干脆停产。二、我市小微企业进展现状经过近几年的进展，由小生产走向大生产，从小产业走向大产业，从小市场走向大市场，逐渐呈现出规模庞大、特色鲜亮、集聚力强、品牌优良等特点。一是群体规模别断扩张。我市经济实力的别断增强、进展环境的日益优化，进一步激发了私营业者的创业热情，小微企业明显增多，资本投入逐步加大。二是特色产业优势突出。全市小微工业企业分布广、特色鲜亮，我市初步形成了木材、化工、消防、电器等具有鲜亮特色产业，环绕这些产业，延伸链条，推进战略重组，做大做强，已成为民营企业进展中的主角。二、小微企业进展中存在的困难及原因在全市工业生产快速增长，效益显著提高的并且，小微企业在进展中仍存在别可忽视的困难和咨询题，一是企业持续增效难度加大。随着宏观调控效应的逐步显现，能源、原材料价格上涨压力加大，企业成本、费用上涨，利润空间缩小。二是资金紧张咨询题。小微企业融资渠道十分狭窄。目前，企业的融资渠道有三种；向银行申请贷款、发行企业债券、发行股票上市直接融资。后两者对小微企业来说都别现实，实际上，小微企业从银行获得贷款越来越困难。我市的大多小微企业别具有银行贷款要求的房产地产等抵押物。三是招工难的咨询题。今年全市工业企业用工需求量别断增加，各类企业别同程度地浮现了招工难的现象。四是工业产业结构别够优化。新技术产业项目企业偏少，产业技术含量还别高。企业对科技研发投入较低，缺乏创新人才，在自主创新、产学研合作等方面发展缓慢，产品还是存在“量大质低”的现象，反抗市场竞争能力和抗风险能力薄弱。三、推进小微企业进展的意见建议一是进一步加大政策扶持力度。建议制定上级推进中小企业，特别是小微企业进展规划，从财税扶持、企业贷款、防范金融风险、科技创新等多方面赋予支持。引导小微企业从事国家急需进展的新型产业，促进产业结构优化，在全市范围内实现小微企业的合理布局。建议健全完善禁止垄断政策，扶持地点特色产业的开辟与利用，鼓舞和支持企业对原材料进行深度加工和综合利用。小微企业多为劳动密集型、微利型企业，建议税收政策方面予以倾歪，适当减免税收。二是进一步加快科技创新步伐。针对中小企业自主研发能力较弱的实际，建议加大对科技创新的扶持力度，出台有关政策，鼓舞高校、科研院所、研发机构与企业建立合作关系，搭建科技创新平台。并且，建议成立创新扶持基金，鼓舞企业自建或联合建立产品研发中心、试制中心、检测中心等科技机构，对有愿望、有需要的小微企业提供政策指导和智力支撑。三是进一步破解瓶颈制约。在融资方面，积极引导民间借贷阳光化、规范化，拓宽融资渠道；鼓舞金融部门落低贷款门槛，关于科技创新企业放宽贷款政策，确保企业进展资金需求。在土地政策方面，建议上级制定出台针对土地整理和置换的特意文件，提供中小企业破除土地制约瓶颈的政策支持；对新能源、新材料等新型中小企业实行土地优惠政策，提高项目建设用地奖励指标。建议进一步健全完善中小企业信息公布与共享服务平台，拓宽信息渠道。小微企业调研报告（二）小微企业是我区国民经济和社会进展的重要基础，是工业经济的重要力量和活力所在，在扩大就业、增加税收、改善民生等方面发挥着别可替代的作用。近年来，受国际国内异常严重和复杂多变的宏观经济形势妨碍，小微企业经营难度加大，面临诸多困难。为全面了解我区小微企业进展现状，剖析进展障碍，探究进展对策，区人大常委会组成专题调研组，深入开展调研，听取各乡镇和区级有关部门的工作汇报，召开小微企业业主和人大代表座谈会8次，走访企业12家，发放企业调查表150份，其中小

微企业100家、中型企业50家。现将有关事情报告如下：一、近年来我区扶持进展小微企业的要紧做法及成效1、降实扶持政策，加大哺育力度。积极应对宏观经济形势，及时制定出台《吴兴区进一步促进小微企业平稳健康进展的政策意见》，经过加强财税支持、搭建进展平台、推进企业兼并重组等措施，帮助企业度过难关，加快结构调整和转型升级步伐。取消、停止、返还、补助或优惠征收工程质检费、工程定额测定费等13个收费项目。加强对区级部门收费项目的清理规范和收费验审，取消各项别合理收费，切实减轻小微企业负担。仔细贯彻降实国务院和省、市各级政府对于扶持小微企业进展的各项政策，帮助企业积极向上争取项目和政策支持。以实施“雏鹰打算”为载体，从资金扶持、创业指导、要素保障、人才培养、技术创新等方面，切实加大对成长型小微企业的哺育力度，促进小微企业做大做强。

2、创新工作机制，缓解要素制约。努力缓解小微企业融资难题，建立重点工业项目和企业资金需求库，向金融机构重点推介有资金需求的重点项目及成长性好的小微企业。全力帮助小微企业争取应急周转资金，共争取到企业应急周转金近5亿元，占全市一半以上。别断规范小额贷款公司的运作模式，努力拓宽小微企业融资渠道。切实加强对各类担保机构的监督治理，着力规范融资行为。积极主动应对民间借款纠纷，努力落低企业损失。大力推动小微企业创业基地建设，鼓舞建设标准厂房，充分发挥吴兴科创园、多媒体产业园、织里中国童装城等平台在为小微企业提供创业指导、治理问、培训业务、项目申报等方面的作用，促进小微企业集聚进展。经过举办人才聘请会、人力资源交流大会等形式，帮助小微企业搭建人才引进平台。开展企业家培训交流活动，开拓视野，提升素养，推动企业治理和制度创新。

3、强化服务保障，优化进展环境。深入开展“进村入企”大走访活动，以“局长驻点工作室”为平台，深入小微企业摸实情、办实事、破难题、促进展。深入开展区级部门助推工业企业转型升级专项活动，牢牢抓住结构调整、科技创新、节能减排等重点，推动小微企业转型升级。深入开展“作风建设深化年”活动，别断增强服务意识，优化服务手段，提升服务效能，努力为小微企业进展制造良好环境。二、当前小微企业面临的要紧困难和咨询题（一）从企业自身看，小微企业结构性、素养性矛盾尚未全然改变1、产业结构亟待优化。我区小微企业大部分集中在纺织服装、机械创造等传统行业，全区小微企业中80%左右为纺织服装类企业，“低、小、散”现象难于改变，园区化程度别高，别利于企业规模扩张和产业升级。大部分小微企业属劳动密集型或高能耗、高污染企业，市场竞争力和抗风险能力比较薄弱。

2、经营治理亟待改善。小微企业的经营治理大部分还停留在家族式治理模式，企业内部治理降后，部分企业治理比较粗放，运作别够规范，财务治理等制度别够健全。行业治理别够完善，容易浮现拼量压价的无序竞争。信息渠道别够通畅，对各级政府的优惠扶持政策掌握别全，往往符合优惠政策条件而没有积极主动争取。

3、创新能力亟待增强。小微企业中科技型、创新型企业偏少，技术含量整体别高。企业对科技研发投入较低，缺乏创新人才，在自主创新、产学研合作等方面发展缓慢。技术改造和新产品开辟滞后，产品质量和档次别高，不少企业基本上代加工或贴牌生产，普遍缺乏核心技术和自主品牌，处在“微笑曲线”的底端。

4、进展信心亟待提振。面对严重形势，大多数小微企业都在坚持，甚至是苦苦支撑，调研中不少小微企业业主对当前宏观经济走势和以后经济预期持悲观态度，对企业生存和进展前景感到迷茫。很多创业多年的企业家反映，当前的经济形势是近年来最艰苦的时候。对企业投资持更加慎重的态度，个别甚至萌生退意。（二）从外部环境看，复杂多变的宏观经济形势给小微企业带来严重挑战3、创业环境还需改善。一是扶持政策难于到位。目前各级政府出台的有关扶持小微企业进展的政策措施很多，但调研中不少小微企业对相关政策了解别多，信息别对称现象普遍存在。部分政策门槛过高，大部分小微企业难于达到申请条件。有些政策缺乏明确的操作细则和配套措施，以致难于贯彻实施。二是企业负担仍然较重。不少小微企业尤其是微型企业上交的是定额税，应该说在生产正常、经营良好的年份，这部分企业的税费负担是相对照较轻的，但在当前市场别景气、效益下落的事情下，很多企

业反映税费负担较重，而且这部分企业往往难于享受到税收优惠政策。三是服务力度仍需加大。部分基层领导和政府职能部门对小微企业的服务意识尚需增强，一定程度上存在“重大轻小”、“重数据、轻服务”的思想。政出多门、多头治理的现象仍然存在。区金融办等工作机构职能别全，力量配置薄弱。各乡镇企业服务中心人员的年龄和知识结构亟待优化。三、周边地区扶持小微企业进展的创新做法调研组专题赴德清县和宁波市镇海区、宁海县学习考察，他们在扶持小微企业进展方面的一些经验和做法值得我们学习借鉴。3、对于构建创业平台方面。宁波市镇海区鼓舞镇、街道、村及社区建设工业标准厂房用于小微企业创业，从20**年起，对新投入使用的出租工业标准厂房面积存计在5000平方米以上，且出租给小微民营企业的面积别低于总出租面积70%的，赋予产权所有者每年每平方米20元的奖励，政策有效期三年。四、进一步促进小微企业进展的对策建议进展小微企业是实现“两富”总目标的重要渠道，关于增强我区工业经济进展后劲和活力具有重要作用。针对当前我区小微企业进展中面临的要紧困难和咨询题，提出以下四点建议：1、强化政策保障，大力提振进展信心。一是注重宣传引导。要经过多种形式，广泛宣传各项优惠扶持政策，提高政策知晓率。引导企业正确应对困难，善于在挑战中寻觅进展机遇，增强进展信心。二是完善政策体系。要进一步细化各项政策措施，提高针对性和可操作性。指导、帮助企业积极向上争取政策，经过项目包装、抱团申请等形式，让更多的小微企业享受到优惠政策。三是突出重点扶持。研究制定小微企业评价评估方法，重点扶持一批有进展潜力的创新型企业和有进展优势的成长型企业，淘汰那些高能耗、高污染、低产出的小微企业，确保有限的资源向优质小微企业倾歪。2、推进转型升级，努力增强进展后劲。一是提升传统产业。鼓舞小微企业实施差异化竞争策略，在细分类别产品市场做精做专，赢得市场竞争力。大力淘汰降后产能，腾动身展空间。深入开展织里童装产业转型升级专项行动，紧紧环绕“减量提质、做优做强”的进展战略，着力优化产业结构，提升产业层次，完善产业配套功能，全力打造全国品牌童装的先进创造中心、设计中心、营销中心和产业示范基地，加快“童装大镇”向“童装强镇”转型。二是哺育特色产业。重点哺育战略性新兴产业领域尤其是成长性强、拥有自主知识产权和关键核心技术的小微企业，引导小微企业向技术含量高、能源消耗低、经济效益好的行业转型。发挥好大企业、大项目的龙头带动作用，环绕龙头企业的配套带动，延伸产业链，促进龙头企业与小微企业配套进展，互利共赢。三是引导自主创新。建议设立创新扶持基金，加大对科技创新的扶持力度，鼓舞小微企业与高等院校、科研院所、研发机构建立合作关系。支持小微企业自建或联合建立产品研发中心、检测中心等机构。引导小微企业加快技术设备更新，大力推进科技创新和品牌创建，努力拓展中高端市场，别断提高产品的核心竞争力和附加值。3、缓解要素制约，合力破解进展难题。一是合力破解资金要素制约。积极构建政府、银行、企业之间的沟通平台，成立金融协会，完善金融工作例会制度。积极探究农房产权、林权等抵押形式，鼓舞和支持金融机构在贷款方式上拓宽可抵、质押资产范围。别断完善信用贷款机制，引导企业健全财务制度，重视诚信建设，扩大信用贷款覆盖面。积极争取、运作好政府应急周转资金，降实小微企业贷款风险补偿配套政策。强化日常监管，规范运作模式，引导小额贷款公司和担保公司健康进展。加大对地下钞票庄的打击力度，积极防范民间借贷风险。二是合力破解土地要素制约。重视小微企业进展需求，帮助企业积极争取土地指标。总结推广八里店镇尹家圩经编园区建设经验，推动小微企业集聚进展，促进块状经济向产业集群提升。鼓舞创建小微企业创业孵化基地，建设一批习惯产业导向、符合小微企业进展实际的标准厂房。三是合力破解人才要素制约。组织开展对小微企业业主和业务骨干的培训，提升企业经营治理水平。经过定向培养、定期培训等形式，加强小微企业与本地大专院校的合作。努力改善人才创业和日子环境，切实让人才“引得进、留得住”。4、优化服务手段，着力改善进展环境。一是增强服务意识。各级各部门要高度重视小微企业进展，加强联系指导，提供优质服务。把服务小微企业列入“进村入企”大走访活动的重要内容，

开展“千名机关干部结对千家小微企业”等活动。建立由区发改委牵头、有关部门紧密配合的工作机制，加强对小微企业进展的统筹协调工作，及时协调解决项目实施和企业进展中的实际困难。二是构建服务平台。建立覆盖全区小微企业的公共服务平台，为企业成长提供资源和信息应用服务支撑。扶持进展各类社会服务组织，完善有利促进小微企业进展的中介服务体系，建立有效的行业自律机制和监督机制。三是提升服务效能。重视各乡镇企业服务中心建设，优化工作人员年龄和知识结构，强化业务培训和工作考核。加强部门沟通，简化审批手续，减轻企业负担，努力为全区小微企业进展壮大制造良好环境。小微企业调研报告（三）小微企业在我国经济社会中具有特殊的重要地位，对增加就业、改善民生、促进创新具有特别重要的作用。我国目前面临复杂的内外经济形势，别确定性因素较多，“稳增长、调结构、促改革”是现时期经济进展的要紧任务。经济转型和产业升级仰赖技术进步和要素生产率的提高，而进步和提高恰恰来源于创新。创新型小微企业作为高新技术以及知识密集型服务业等行业的先驱者，拥有比大型企业更强的创新动力，凭借行业内自主知识产权和关键技术作为核心竞争力，无疑是以后推动实现我国经济转型升级的中坚力量。但是，大多数小微企业规模小基础薄，易受市场环境、国家政策以及经济周期波动妨碍，抵御风险能力弱。为了解怎么在工商、财税、金融等方面为小微企业的创新进展提供良好的制度和政策环境，20**年8月我们在中关村进行了调研，与中关村管委会的部分园区，30多家创新型小微企业，以及天使投资人和孵化器进行了沟通，现将相关事情报告如下。一、中关村创新型小微企业进展事情二、创新型小微企业进展面临的困难（一）小微企业的建立和运营方面1、“政府公关”成本还是较高依照调研，企业注册便捷程度较5年前下落较多，有位企业家反映，5年前注册一家企业只需1个月，如今需要数月甚至半年以上。此外，时刻成本之外的“隐性”成本也在增加。工商局的各项手续程序繁杂，往往因为某一项细节咨询题需要反复沟通、申请多次，耽搁了整体项目进度。例如注册地址和经营地址有别（异地经营）、股权转让协议与政府模板别一致等等。为了尽快完成注册程序，小微企业通常经过攻关找求便利，但也所以增加了的成本。美国的创新科技企业在初创期与政府接触极少，申请流程快，用时短，可将珍贵的资源和精力专注于产品研发和市场开拓。一位曾在美国创业的企业家表示，在美国创业，很少跟政府打交道，成本特别低，要紧精力都放在做业务上，但是回国创业后要花不少时刻跟政府各种部门沟通。世界银行的DoingBusiness指数中的“创建企业”分项排名中，中国排名185个国家中的第151位，整体排名为91位，反映了企业的注册和设立困难较高。2、税费负担较重虽然自20**年起国家差不多出台了一些扶持小微企业的税收优惠政策，但小微企业的税费负担仍然相对较重。税费项目较多，除营业税、增值税外，土地使用税和房产税的数额也占到较大比重。现行“一刀切”的税收制度设计缺乏针对性，略失公平。实行“营改增”后，创造业企业税费有所减少，但关于许多高新技术企业则别减反增。以中关村为例，软件开辟、互联等轻资产企业，由于折旧摊销等可用于抵扣税费的会计项目少，税收负担反而加重。此外，政策优惠的覆盖面有待进一步扩大和降实。现已实行对月销售额别超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人暂免征“两税”，但可享受此优惠的要紧依然个体工商户，针对创新型小微企业的起征点应有所提高。3、其他经营治理方面的挑战近年来，小微企业面临别断攀升的人力成本、土地成本、水电能源成本等，原本有限的利润空间进一步受到挤压。在国有企业垄断或者参与的领域，行业壁垒高，小微企业假如正面直接竞争没有优势，惟独在未被开拓的领域找求狭窄的生存空间。此外，与大中型企业相比，小微企业的人才流失咨询题较为严峻。受限于企业规模、福利制度和进展别确定性，小微企业难以长期留住人才。关键岗位人才的流失会直接妨碍企业的效率，制约了企业的进展。（二）小微企业融资方面1、融资渠道有限，融资成本高所以，在融资渠道狭窄的事情下，小微企业多靠借钞票（民间借贷、民间担保）解决流淌性咨询题，但需要付出高昂的融资成本，普通年利率在20%以上。与初创期企业产生鲜亮对照的是，当企业营收规模

扩大到千万级别或接近中型企业规模后，融资的挑选范围迅速扩大：银行情愿提供达数百万的信用贷款，PE、VC机构也频繁登门找求入股机会。但是，中型企业对资金需求的紧迫程度往往别及小微企业。2、受财力和知识约束，参与资本市场的程度低与中小企业相比，创新型小微企业经过资本市场进行技术与资本对接的机会更加稀缺。要紧原因有三方面：第一，市场中介机构，如证券公司等，所收取的服务费相关于小微企业的规模而言较高，企业难以承受高额成本。有企业反映在新三板增发400万元的股票，券商要求收取80万，即融资金额20%的佣金，而企业对此也束手无策。此外，券商对其客户的筛选标准较高，对小微企业服务别脚。中小企业私募债的发行便是例证。尽管监管部门和交易所没有规定硬性财务指标，但券商常常制定较高的内部承销标准，小微企业中能达到其财务和规模标准的企业几乎为零。第二，政策别确定性，以及“上市”的别可预期性，也会导致小微企业面对资本市场“望而却步”。IPO至今已停滞一年，给小企业造成上市时刻成本高、别可预期的印象。新三板和地点股权交易中心（“四板”）转板制度尚未建立，能否转板别明确，不少小微企业关于挑选在门槛较低的新三板或四板挂牌交易尚抱有疑咨询，担心在监管主体别同的事情下，是否会对其将来转向主板、中小板和创业板造成别利妨碍。第三，创新型小微企业的创业团队普遍是技术出身，缺乏金融和财务相关知识。虽然许多小微企业尚未步入资本结构打算和治理的时期，但对直接、间接融资及金融市场了解的局限性，在一定程度上阻碍了企业对金融资源的合理、有效运用。若别依赖证券公司或财务顾咨询，仅凭借其对资本市场的有限了解，小微企业在与VC、天使投资接触过程中谈判力较弱。因而面对鱼龙混杂的行业现状，企业在辨识能力别脚的事情下，出于规避风险的思考，往往并别贸然同意股权投资。3、监管部门的协调合作有待加强小微企业在面对多个监管者时，迫切需要明确的政策指引和统一的规范。创新型小微企业要紧的接触对象是当地工商局，股权变更、转让等事宜皆须向工商局报备，包括在新三板的定向增发等重大事项。但是，别同政府部门，设定的要求和规则缺乏衔接和统一，甚至同一部门别同工作人员对规则的把握也别同，无形中增加了企业的办事成本。三、促进创新型小微企业平稳健康进展的政策建议针对上述提到的创新型小微企业进展中面临的种种咨询题，改善其所处的政策和金融环境需“对症下药”。从金融体系和资本市场的角度动身，借助国际经验，现提出以下几点建议：（一）简政放权，落低企业与政府“打交道”的成本（二）加快IPO开闸和新三板扩容，建立和明确转板制度，敞开券商牌照引入竞争IPO的长期停滞给拟上市小微企业以较大别确定性，并妨碍了排队在审企业的日常经营和项目投资，企业迫切希翼IPO开闸。此外，尽管小微企业参与新三板和四板的门槛较低，但是新三板和四板向主板、中小板及创业板的转板制度别明确，导致小微企业在新三板和四板挂牌积极性别高，并且券商等中介机构由于无法预见长期内客户在资本市场的进展前景，倾向于一次性的收取高额服务费。需要尽快明确并建立新三板、四板的转板制度，明确预期，坚决信心，并且加快新三板扩容步伐，以满脚各省市园区小微企业的融资需求。目前的券商收费标准仅适用于大中型企业，关于小微企业而言成本过高。应当参照美国经验，敞开券商牌照，让小微企业与小规模、专业化的小型券商高效对接。经过鼓舞中小型证券公司（又称“精品投行”）的进展，让更多的机构参与到证券承销、并购等业务中来，以切实落低小微企业获得金融中介服务的成本。（三）借助财政力量建立全国性小微企业进展基金，推动天使投资进展我国现行的财政制度中设有赋予中小企业的专项资金，包括中小企业进展专项资金、中小企业国际市场开拓资金、科技型中小企业技术创新基金等等，年总金额逾百亿元。各地点政府也曾纷纷设立地点创业引导基金，单个规模在五亿元左右。但是，以财政拨款或政府直接投资的方式为中小企业提供资金支持，别仅规模有限，“僧多粥少”，而且行政色彩浓，企业申请和拨款的程序缺乏透明度，由于政府缺乏投资相关专业能力，资金分配的效率较低。此外，投入的资金是赋予企业无偿使用，事实上际效用难以衡量且没有稳定回报，方式别可持续。美国始于1960年代的小企业投资基金模式

（SmallBusinessInvestmentCompanies,SBICs）可供我们作政策参考。该模式中，投资基金由私营机构运营，美国政府的小企业治理局（SBA）并别直接投资于或贷款给中小企业，而是作为基金的股权或债权融资担保方，撬动民间资金进入风险投资领域，从而促进创新型企业进展。尽管随着美国风投行业的飞快进展和逐渐成熟，SBIC的规模之于整体风投行业在今天已比较有限，同时SBIC打算曾在运营初期遭遇道德风险咨询题的打击，但其在特殊时期关于小企业融资起到的积极作用别可忽视。其他国家也有类似的利于小微企业融资的制度安排：澳大利亚政府的“创新投资基金”打算提供为期10年的创新支持，汲取政府和私人的配套投资，以帮助澳洲高增长公司技术成果的商业化；日本出资成立信用保证协会，为小微企业贷款提供担保；法国对小微企业贷款实行利率补贴等等。借鉴国际经验，可思考建立针对小微企业的进展基金。基金的运营可采取两种模式：一是借助财政力量为特意支持小微企业进展的私营投资基金提供融资担保，引导和撬动更多的民间资本进入该领域；二是拨款成立小微企业投资母基金，将资金投资于已有良好投资记录，规范经营，市场化运作的天使投资人或风险投资机构，摆脱行政主导的方式，更高效地促进天使投资的进展，从而支持创新企业进展。不管采取何种模式，都应当注意防止政府找租和道德风险的发生。（四）推动进展市场化运作的商业孵化器孵化器是哺育进展创新型企业，尤其是微型企业的重要平台。初创期的企业除缺乏资金外，还缺少财务、人事、后勤、政府关系以及其他公司运营治理方面的可靠支持。目前我国由政府主导设立的各式“孵化器”达数百家，仅复制了国外成熟模式的表象，往往流于拨地盖楼的形式，成了物业的“二房东”，却没有赋予初创企业所需要的商业进展辅导和经营治理资源的支持；或者在企业孵化成功能够脱离的时候“困”住企业别让走，没能实现物理空间的高效流转。此外，孵化器的经营治理者往往缺乏自己创业或投资创业团队的经验，治理理念有所偏差。全世界最为知名的孵化器为美国硅谷的YCombinator，它给一具项目只投2至3万美元，占初创企业5%左右股份，并安排指导老师给每个创业者，开办创业课程。尽管YCombinator别提供创业场地，但它先进的运营理念吸引了许多知名的天使投资人加入，其中孵化出的初创公司被VC大力追捧和争相投资。应当推动、鼓舞民间成立形式多样的商业孵化器，例如近年来颇受社会关注的“创新工场”、“中国加速”、“车库咖啡”等便有成为孵化器示范模式的潜力。中关村园区自20**年起民营孵化器数量快速增加，形成了新产业“创业服务业”的雏形，起到了积极的创业支持作用，但还是缺乏有行业和技术经验治理者。以后应当赋予有充分行业经验和背景，以及成功投资治理经验的民间孵化器土地、财税等方面的政策优惠和支持，推动建设良好的、覆盖面广的创业环境。（五）建立统一的小微企业信用体系小微企业融资难的一具重要症结在于信息别对称和由此带来的规模别经济。小微企业信息缺乏且征信成本过高，导致金融机构难于进行全面评估和做出信贷决策。人民银行于2006年启动建设中小企业的信用体系，但目前来看覆盖率依旧较低，实际作用有限同时存在信息分散和割据现象。以后应当整合基层征信机构信息源，包括商业银行、工商、税务、股权交易场所等，建立标准统一、信息准确且更新及时的小微企业信用数据库，并能够思考借鉴阿里巴巴等电子商务领域的信用信息治理经验，采纳带有适当盈利激励的运营模式，充分利用真实的商业经营活动数据，搭建开放、共享、透明的小微企业信用信息平台。（六）降实税收优惠政策，减轻小微企业负担国务院于20**年提出了提高增值税和营业税起征点、扩大小型微利企业减半征收企业所得税政策、逐步解决服务业营业税重复征税咨询题等政策，但从现状来看政策优惠的受益面较有限。若要将税费的减免降到实处，建议进一步将增值税和营业税的起征点习惯范围扩大到符合规模的小微企业，思考针对创新型小微企业和传统创造业企业设置有区别的征税标准，减免土地使用税、房产税、城镇建设税和教育附加费，并减免部分涉企收费并清理取消各种别合规收费，从而切实减轻小微企业的税费负担。