事业单位固定资产管理存在的问题及对策

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事业单位固定资产管理存在的问题及对策

作者：张惠琴

来源：《财经界·学术版》2015年第06期

摘要：事业单位是国家执行相关行政权力及实行其义务的重要组织机构，具有一定的公益性，其基础设施投入来源于国家财政。事业单位固定资产的有效利用是国家提倡建立节约型政府的重要组成部分，有效的固定资产管理，是提高事业单位财政能力与优化资源配置的关键环节。基于此，本文通过对当前事业单位固定资产管理中存在的问题进行分析，并有针对性地提出相关对策，以提高事业单位管理效能，避免资产浪费等现象的发生。

关键词：事业单位固定资产管理问题对策

事业单位固定资产是指国家公益组织行政机构使用、占有的各类经济资源的综合，依据会计标准主要采用国有可用货币计量方法进行统计。事业单位固定资产包括国有资产及社会捐赠资产。国有资产分为事业单位在国家政策的相关规定下使用、占有的由国有资产组织产生的资产，以及国家政府下拨给事业单位的资产；社会捐赠是用于某种公益行为而产生的社会性集资。固定资产是事业单位公益事业可持续发展的重要物质基础，因此，加强事对业单位固定资产的规范管理是推进行政管理机制改革、加大国有资产的管理力度、构建顺应市场经济及公共财政的国有资产管理体系，对我国经济的平稳进步具有重要的意义。

一、事业单位固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产资源管理独立与管理体系外，缺少优化配置机制

当前，很多单位缺少固定资产设施资源的优化配置机制，事业单位的固定资产配置与优化配置管理出现裂痕，往往固定资产的管理滞后于事业单位的发展要求，独立于整个优化管理的体系外，对于固定资产的管理只是基础层面的看管与维护，没有上升为真正的优化管理阶段，固定资产没有进行系统的规划与配置。在很多单位出现固定资产使用混乱，浪费流失现象严重，管理员只是进行出库、入库的记录，没有对其进行有效的管理。

（二）管理人员的综合管理能力较低，先进管理理念缺失

管理人员在进行固定资产管理过程中缺少先进的管理理念，只是对固定资产进行较为基础性的整理，仅仅注重对固定资产的重新购置，往往不注重对其进行科学合理的管理和有效维护，出现流失或者是破损现象往往采用重新购置的方法，造成资源与财政上的浪费。管理人员认为固定资产是公共资金下的产物，与自己利益相关性不大，因此，在管理上比较懈怠，造成管理的失效性。而且，缺少有效科学的管理手段，很多事业单位采用传统的“记事”管理办法，没有现代化的管理信息系统，导致管理效率低及信息的滞后于闭塞。

（二）缺乏相关的奖惩制度，监管机制不健全