签派基础业务知识

签派放行程序

2.1 飞行放行前的准备工作流程

2.1.1 签派放行席至少在每天第一个航班起飞前105分钟到岗进行

签派准备工作：

A、分析责任签派放行航班起飞机场、着陆机场、航路和备降

场的天气条件；

B、分析可能对飞行造成影响的空中交通管制方面的问题，以

及与飞行有关的所有其它信息；

C、分析责任签派放行航班的NOTAM；

D、从定座系统终端查出业载重量；

E、制作飞行信息单；

F、根据起飞机场温度查出最大起飞重量；

G、责任签派放行航班所需加注的燃油油量；

H、根据MEL、飞机状况，查询飞机是否可放行；

I、飞行资料包的准备；

1）飞行任务书

2）飞行信息单

3）起飞机场、着陆机场和备降机场的天气实况和预报

4）《飞行安全/信息反馈快报表》

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5）飞行前NOTAM公告

6）计算机飞行计划

7）其他资料

签派员将以上资料按航班放行计划制作飞行资料包，并在航班计划起飞前90分钟提交当班机组。同时签派员每次放行前，机长和签派员应该各自独立地在下列因素基础上对飞行进行分析：

A、沿航路的最新的飞行信息反馈

B、在过去至少6小时内沿航路的天气报告

C、最新的高空风报告和高空风的任何变化趋势

D、气象台对所有终端区域的预报

E、责任签派放行航班NOTAM

2.1.2 在上述分析的基础上，机长和相应机型的签派员在飞行放

行前，一致同意：

A、所需加注的燃油量

B、运行类型

C、仪表飞行规则最低天气标准的类型（详见中国民航总局

《机场运行最低标准的制定与实施规定》中第四章内容）

D、放行将延伸的航站

E、一个或多个备降机场

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F、飞行符合公司的规定

G、最大起飞全重和其它标准重量限制

H、飞机性能需求

I、跑道道面情况

J、 MEL/CDL

所有的飞行分析必须符合列于中国民用航空规章第121部I分部，第171、173、189至197段中的要求。

2.1.3 向机长提供信息

在每次飞行放行前，签派放行席将结合航行通告向机长提供所有可能影响到飞行安全的有关机场条件、气象条件和助航设施的当前报告或信息。

2.2 飞行放行的气象分析流程

签派放行席必须收集到所有可能影响飞行的、可获得的气象实况、预报。飞行可以无气象实况时放行，但不可在无气象预报时放行。

2.2.1 在起飞地、目的地或备降场的天气实况低于最低天气标准

时，如能满足以下条件，飞行可以放行：

A、在预报的天气等同于或大于最低天气标准的基础上签发。

B、被机长接受，并向其提供按公布的相对的最低天气标准。

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当预计有结冰条件或已存在结冰条件并严重影响飞行安

全时，在机长或签派员得到带班主任批准下，对飞机签派

放行或操作飞机。

C、有稳定可靠的备降场。

2.2.2 备降机场

A、起飞备降场

若起飞机场的气象条件低于着陆标准，而飞行放行单上无规

范起飞备降场时，飞机不得放行。起飞备降场必须在距离起

飞机场的下述范围内：

离起飞机场的距离在静止大气中

a、双发飞机一发失效正常巡航飞行1小时；

b、三发或三发以上飞机一发失效正常巡航飞行2小时；

B、着陆备降场

着陆备降场必须列于飞行放行单内。

当着陆机场和备降机场的天气预报刚刚够标准时，至少应再

准备一个额外的备降机场。此外，在下列情况下备降机场应

列出：

a、着陆机场只有一条使用跑道；

b、着陆机场的预报侧风大于25海里/小时;

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c、着陆机场的跑道结冰或积水

当选择备降机场时，签派放行席应选择最近的、最合适的机

场。

这有可能是一个有特殊要求的机场，如果机长的标准不能满

足备降机场的要求，则通知签派放行席另选备降机场，这是

机长的职责。

2.3 放行的实施

2.3.1 概述

在无飞行放行单的情况下，不得进行任何飞行。

1）飞行放行单必须至少包括以下内容：

A、航班号

B、航空器登记号

C、航空器型别

D、起飞时间

E、飞行机组

F、飞行航线

G、起飞地、目的地、备降机场

H、飞行规则

I、起飞油量

J、机长和签派员或其代理人签名

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2）机长和责任签派放行席或其代理人在飞行放行单上签字

A、航班预计起飞前70分钟，机长与责任签派放行席共同在飞

行放行单上进行签字放行，责任签派放行席或其委托人在

飞行放行单签派员一栏上签字，表示起飞机场、航路、目

的地机场和备降机场的天气符合放行条件，有关该次飞行

的各项条件均符合公司的有关规定和安全标准。

B、机长或其代理人在飞行放行单机长栏上签名，表示机长胜

任该次飞行，并确认该次飞行的天气、航路和各项保障条

件符合公司的有关规定和安全标准。

2.3.2 机长和责任签派放行席签派员对放行许可意见不一致时，签

派员应向带班主任报告，带班主任向相应机型值班员寻求技

术支援或向总飞行师请示后作出能否放行的决定，若与机长

意见不统一，报公司01值班员，并按其指示处理。

2.3.3 放行的有效时间

在一次给定的飞行离场前签发的放行，其有效时间从责任签

派放行席签派员和机长签字开始，到新的放行单发出为止。

飞行放行单生效后，如情况发生变化，原放行决定不能保证

飞行安全时，机长和责任签派放行席签派员应及时研究做出

新的决定。

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2.3.4 飞行放行单的修改

A、如果现有的条件下要求对原始飞行放行作修改，则机长和

责任签派放行席签派员应取得一致同意。

B、责任签派放行席签派员在原始飞行放行单上记录该修改

内容。

C、机长应在其飞行放行复印件上记录该修改内容。

2.3.5飞行放行单的保留期限

责任签派放行席签派员对每次飞行的原始飞行放行单，包括

所有修改应保存三个月。

2.4 运行情况监控流程

运行控制席与实施放行席位的值班员在值班期间应对航班动

态、责任签派区的气象、航行情报等信息进行连续监控，具

体内容如下：

2.4.1 航班动态的监控与通报

A、运行控制席

1）每十分钟查询FWS动态；

2）对在动态航班信息，通过电话向相关机场空中交通服务报告室（站调）询问；

3）根据航班计划时刻，属于延误（计划起飞时刻记为T，

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北京、上海、深圳、广州为T+25分钟，其余机场为T+15

分钟）并且进出公司基地的航班，其延误或其它不正常

信息应及时通知相应放行席或外场签派席及飞行调度

席；

4）专机及要客乘坐的航班要重点监控，直至当次航班在目的地机场降落。

B、签派放行席

1）若机组未签到，则接到运行监控席发布的航班不正常信息后应立即通知飞行调度席；

2）若机组已签到且接飞延误航班的飞机，则接到运行监控席发布的航班不正常信息后应立即通知机组，并根据延

误情况请示带班主任决定是否让机组在宾馆休息、待命。

3）密切监控进出海口本港航班的动态信息，并注意机组、飞机的调整信息。

2.4.2 天气变化趋势的监控

根据民航气象电报的发布特点——整点之后更新这一现状，

运行控制席及签派放行席值班员应及时监控。

A、运行控制席

1）天气实况和预报：在整点之后5分钟左右通过气象终端

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查询，并与历史天气对比、简要分析，注意风、能见度、

云及温度的变化；

2）特选天气报和SIGMET：由于气象台随时发布特选天气报，因此每日早班到岗前一定检查气象终端是否调用特

选报功能；

3）高空风及天气形势预报图：省局气象台每日发布四次，时间为00、06、12、18UTC，每份资料有效时间为6小

时（发布时间+/-3小时），若未及时收到传真，则应敦

促运行控制席向省局气象台索要；

4）根据上述气象资料认真研究公司航班运行区域天气发展趋势。

B、签派放行席

1）天气实况和预报：同运行控制席；

2）特选天气报和SIGMET：同运行控制席；

3）高空风及天气形势预报图：向运行控制席索取；

4）根据上述气象资料认真研究责任签派区域天气发展趋势。

2.4.3 航行情报的监控

A、运行控制席

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1）重要机场信息：直接通过内部网航行通告网页中重要机场信息栏提取查询，提请签派放行席、外场签派员注意，并

研究其对飞行的影响；

2）航行通告：可通过内部网航行通告网页直接查询，提请签派放行席值班员、外场签派员注意，并研究其对飞行的影

响。

B、签派放行席

1）重要机场信息：通过飞行部网页飞行准备菜单?航行情报?栏直接查询重要机场信息，并研究其对飞行的影响；

2）航行通告：通过飞行部网页飞行准备菜单?航行情报?栏实时监控航行通告，尤其冬春季北方机场的雪情和机

场关闭通告，并研究其对飞行的影响；

3）航班PIB资料：签收航行通告管理席按出港航班起飞时间前90分钟提供的航班PIB资料，并认真研究其对飞

行的影响，必要时向机组讲解。当航班延误造成PIB资

料失效时，应向航行通告管理席重新索取航班PIB资料；

4）通过向相应机型签派放行席位了解以掌握责任签派区域的航行情报，必要时向机组讲解。

2.5 特殊情况的签派放行

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2.5.1 超差放行

2.5.1.1 当确认飞机不符合《最低设备放行清单》（MEL）放行标准

而必须执行航班任务时，由维修工程部维修控制中心（MCC）

认真填写《超差放行单》；

2.5.1.2 维修工程部MCC将经总检验师签字的《超差放行单》传真

至飞行部签派中心；

2.5.1.3 飞行部签派中心负责向总飞行师请示，在征得总飞行师签

字同意后，将《超差放行单》传真给运行指挥中心，请示

01值班批准后回执签派中心和MCC；

2.5.1.4 必要时由运行指挥中心带班主任召集总飞行师、总检验

师、飞行和维修骨干人员、参加超差放行协调会，协调未

果，则由运行指挥中心报当日公司值班员，由其采用安全

程度较高的决定执行；

2.5.1.5 飞行部签派中心在签派放行前向责任机长通报有关飞机

故障及超差放行情况，并在责任机长签字同意后方可签派

放行；

2.5.1.6 飞行部签派中心负责将《超差放行单》长期保存以备查。

2.5.2 恶劣气象条件下航班的签派放行

2.5.2.1 台风（热带风暴）

A、收到台风信息后的通报

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当日值班员得到在我司航班经停航站或飞经地域已有或将

有台风出现的信息后，立即将此信息报告给当日值班带班主

任，在当日值班带班主任全面证实信息的可靠性（必要时向

台风所在地省局气象台查询台风信息）后，由其视情况将台

风信息传达到公司各单位。

2.5.2.2 在受台风影响期间的签派放行

1)在台风影响签派放行的当日尽可能地向有关气象部门

了解掌握台风的具体登陆时间、发展运动趋势、可能涉

及到的区域及台风带来重要天气现象（可参考查看卫星

云图）、综合以上因素提出放行方案（包括放行时机的

确定、放行油量的确定、备降场的确定）;

2)备降场要选台风的运动趋势以外、及在飞机预计到达目

的地机场后的1小时内，根据省局气象台预报对其无影

响的备降场;

3)带班主任认真确认放行的安全可行性。

2.5.2.3 台风期间签派各岗位的工作职责

1)带班主任职责：当日带班主任组织执行公司各单位的防台风工作。

带班主任在接到台风信息并确认后，按以上通报程

序通报各单位，提醒加强公司、个人的安全防范意

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识并对公司的整个防台风工作进行监督、指导。2) 运行控制员职责：负责当日的正常航班的放行及动态监督；密切

注意台风的动态，尽量掌握台风的具体登陆与消散

时间，通报当日带班主任各席位；当日运行控制员

根据适时的具体情况处理受台风影响的航班的放行

工作（必须征得当日带班主任的同意）；并在航班放

行时，向机组通报台风的实时动态及趋势预报；提

醒机组?要严格按照公司标准执行任务，坚持贯彻

‘八该一反对’的执行方针。?；确保各单位通讯畅

通（保持有至少2-3部应急手机）。

3)签派放行值班员职责：完成海口出港航班放行所需的所有资料的

收集与制作；在必要时，协同性能室值班员收集不

正常航班的航班信息；将带班主任交与的需传达到

机组的关于飞行安全或保障的文件以飞行资料的形

式提供给飞行员。

4)外场签派员职责：当日外场协助运行控制员处理不正常航班的各

项保障工作。在海口出港航班大面积延误时，外场

应从飞行部的航班保障的角度出发，在站坪与综合

楼、机场宾馆之间，及时将临时变动的航班信息通

告飞行员，并现场调度机组摆渡车，以确保飞行员

能及时进场，飞行部的航班保障工作的顺利进行；

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如台风次日将在海口登陆或将对海口产生影响，外

场提前一日检查对讲机的状况是否良好（如有故障，

及时交计算机中心修理或更换。），并将对讲机充电

待用。

2.6 外站的签派放行工作流程 (试行)

2.6.1 外站分中心（场站）签派放行工作程序

为了规范我司飞行签派工作，给飞行机组创造良好的飞行准

备环境并在外站亦提供较全面的地面技术支援，特拟定此工

作程序。此工作程序适用于海南航空股份有限公司所有有固

定过夜航班的驻外场站、分中心。

2.6.2 人员及要求

根据航班量，必须保证有一定数量的飞行签派员，该签派员

要具备并熟悉飞行签派、航行情报等相关的业务技能，参加

过公司总部的相关签派业务培训，并有特情处臵的经验和综

合分析、判断能力。

2.6.3 设备与设施

1)要有和公司总部连网的电脑。能够通过公司网络调用

总部飞行计划、航行情报、机组排班等综合信息资料,

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能象总部一样发布飞行任务，并提供相关飞行资料；

2)传真、电话。作为网络不稳定的辅助工具，能与公司

总部运行指挥中心及签派中心直接畅通联系；

3)固定的办公场所。此办公场所应设在机场区域，兼作

飞行准备室及飞行签派员或场站值班员的办公室；

4)必要的场内移动通讯工具（如800兆或其他对讲机）；

5)必要的录音设备；

6)必要的交通工具。确保机组和值班员能够按时进场、

进行飞行准备及登机。

2.6.4 技术资料

技术资料室给分中心（场站）配备全面的、必要的技术资

料（如相关机型的MEL、使用手册、航线分析、机场分析、

机场使用细则、快速检查单以及公司运行相关的规章、手

册等），保证在网络中断时能够按相关技术资料正确处臵以

及协助机组处臵。

2.6.5 各外站始发航班的签派放行流程

2.6.5.1 飞行机组于飞行排班计划时刻前95分钟到达外站签派值

班室签到。

2.6.5.2 飞行机组签到后在外站办公室领取：

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1）有关使用机场的资料修订；

2）重要安全信息、安全通告；

3）飞行资料包（飞行任务书、当日有效的天气实况和天气预报、航行通告、有关旅客及货物资料、计算机

飞行计划、飞机状况信息及其他资料）；

2.6.5.3 外站签派员根据体检表向机长了解飞行机组成员的精神

及身体状况。如机长对飞行运行实施有顾虑，外站值班员

应及时向签派控制席报告。

2.6.5.4 飞行机组人员领取上述资料后在外站办公室进行飞行前

准备、机组协同，内容如下：

A、学习航行通告（起降机场、备降机场、航路、导航

台、管制区域、限制区、禁区、炮射区变更情况）。

B、研究航路特点（航线各段最低安全高度、熟悉各航

路点的名称、管制频率、巡航高度、航线用油）。

C、校核计算机飞行计划、确认航行通讯、导航资料，

计算机飞行计划内容包括：

1）航路号、日期、航线、起飞机场、目的地机场、备

降机场；

2）机型、机号；航路点名称、航路点坐标、识别代号；

3）航路预报网，预报温度、真空速；计划飞行高度；

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4）巡航速度，一般以经济巡航速度为计划的飞行进度；

5）航路点之间的距离，预计地速及航段预计时间；

6）航路点之间的预计燃油消耗量；

7）累计航路距离、飞行时间、航线离港油量；

8）商业载量、无燃油重量、起飞重量、着陆重量。

D、熟悉主备起降机场的《机场使用细则》和进离场方法。

E、特殊情况预案（飞机故障的处臵，因天气和飞机故障

返航及去备降场的方法）。

F、特殊天气及特殊机场起降注意事项（冰雪、雷雨天气、

高原、高低温、短跑道、静空条件差的机场）。

G、反劫机预案。

H、机组协同（驾驶舱资源管理）。

I、再次检查有关飞行证件。

在完成上述准备内容时，同时机长填写飞行准备卡并签字。

2.6.5.5 飞行机组与乘务组的协同。航班计划起飞前85－80分钟

在各自协同的基础上，飞行机组与乘务组针对当日运行条件

下可能发生的特殊情况进行协同，明确处臵预案。

2.6.5.6 外站值班员于飞行计划排班时刻前70分钟了解机组的准

备情况，并报签派中心，由签派中心签派员授权外站值班员

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（如该值班员是合格飞行签派员则可直接与责任机长签字放

行，并对该次放行负责）与机长共同研究作出能否放行飞机

的决定，双方在飞行放行单上签字。

2.6.2 外站过站航班的签派放行

2.6.2.1 外站值班员在航班到达前30分钟核实飞行资料包所有资

料，对过站航班提供签派延伸服务。

2.6.2.2 外站签派值班员与机长共同研究作出能否放行飞机的决定，

双方在飞行放行单上签字。

2.6.3 外站非正常情况

非正常情况下的签派放行由机长直接与运行指挥中心运行控

制员联系，并由其按非正常情况签派工作程序处理。

2.6.4 外站的技术支援

签派放行当中机组要求的技术支援由签派放行席提供。

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