公园绿化养护外包招标文件

公园园林绿化养护服务外包

招标文件

招标人（章）：公园管理处

发放日期： 2014 年 2 月 19 日

第一章招标邀请函

公园管理处（招标人）对公园园林绿化养护服务外包（项目名称）采用公开发布，招投标方式发包。请符合要求的承包商参加投标。

1、项目名称：公园园林绿化养护服务外包

2、项目内容：园区公共绿地园林绿化养护，总面积约亩。

养护服务外包时间为一整年：2015年3月1日——2015年2月28日

3、投标保证金及提交方式：保证金 30000 元人民币；提交方式：以现

金方式在2月25日9：00-11:30 14:00-16:00递交到公园管理处财务部,收据放置在投标文件中、密封。

4、现场踏勘：请报名参加投标的单位收到领取招标文件后自行踏勘

地点：公园内。

5、报名时需提供的主要材料：

（1）企业营业执照、企业资质证书（园林绿化三级或以上）及项目负责人（小型项目管理师、二级建造师（市政）、园林绿化三级项目经理或以上）资质证书原件备查，递交复印件加盖公章；

（2）单位介绍信或授权委托书原件，企业法人或者授权委托代理人须持本人身份证原件领取，购买费用为50元/份。

6、报名、领取招标文件地点：

7、时间：2014 年2月20日至2014年2月22日上午09:00至 11:00 时，下午14：00到17：00。

文件发放人：公园管理处联系人：

联系电话：电话/传真：

公园管理处

二零一四年二月十九日

第二章招标须知

一、总则

1、适用范围

本招标文件适用于本招标中所述项目的报价和投标。

2、工程概况

（1）项目名称：公园园林绿化养护服务外包

（2）项目地点：公园内

（3）项目内容：园区公共区域环境园林绿化养护，总面积约400亩，公园景区大门周围（四个门）、围墙内和道路边，园内主干道（沥青马路）、广场、所有建筑物庭院及周围的所有植物（视线所达范围内）等属于一类养护；后山道路、建筑物与一类养护区域之间的范围、游客所能到达及视线能到达的区域的所有植物属于二类养护；其余山林区域的所有植物为三类养护。（具体范围见附图，红线范围内，包含）

（4）预投资总额：不超过40万元

（5）养护服务外包时间为一整年：2015年3月1日——2016年2月28日

3、资格要求

（1）企业应具备：园林绿化三级（含）以上资质；项目负责人（具备小型项目管理师、二级建造师（市政）、园林绿化三级项目经理或以上其中之一资质）。

（2）具有独立法人资格；

（3）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状

态；

（4）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（5）2011年1月1日以来企业没有因不良行为，被公开通报或曝光的情况；

（6）符合法律、法规规定的其他条件。

4、投标文件份数：正本壹份、副本壹份；

5、投标文件递交时间：2014年12月26日9时30分前

6、开标时间：2014年12月26日10时0分

7、提交投标文件、开标地点：会议室

二、招标文件的组成

1、招标文件包括本文件及所有发出的修改澄清通知，修改澄清与本文件不一致的，以最后发出的为准。

2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文件要求，责任由投标人承担。

3、投标人收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应于收到招标文件后2日内以书面形式（包括书面文字、传真、电子邮件等）向招标人提出，招标人将以书面形式予以解答，解答内容将送达所有参与招标的投标人。

三、投标文件的组成

投标文件应采用A4规格纸编制并装订成册，主要包含以下几个部分内容：

1、商务部分。主要包括报价部分，包含投标总价表，项目报价表等；投标函、营业执照（复印件）、企业资质证书（复印件）、项目负责人资质证书（复印件），法人代表授权委托书（原件）、其它资信证明等、公司及项目负责人业绩。

2、技术部分，主要包括项目技术养护组织方案、企业业绩等（具体要求见评标细则）。

四、报价要求

1、投标报价为固定总价承包。应根据投标人实际情况自主进行，并最大限度地满足招标文件的要求，但不得低于成本。应充分考虑政策性风险、市场风险、环保措施、项目过程中可能发生的其他费用进行报价。中标后将不再调整。

2、本项目由投标人自购的生产工具、材料等，其规格、技术指标、质量等级必须满足相应技术规范或技术标准的要求。报价时考虑各种因素，机械、工具、材料进场时经甲方认可后方能进场，否则不得进场。

3、投标人的投标报价应为项目所需的一切费用。

4、合同期间执行中标单位投标函中自报项目时间；中标单位必须履行约定项目时间期满。

注：本项目对投标报价设立最高限价，最高限价为400000元，高于最高限价，作废标处理。

五、投标文件递交

1、投标文件的密封与标志。

（1）投标人必须将投标文件密封提交，必须将投标文件统一密封，并加盖公章。

（2）所有封袋上都应当写明招标人名称和项目名称以及投标人的名称。

2、投标文件应于招标报名规定的截止时间之前密封递交至指定的地点，逾时视为自动放弃。提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。

3、投标文件需提供指定的份数，且须法定代表人或授权代表签署并加盖单位公章。

4、投标文件的修改与撤回

（1）投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改投标文件。

（2）投标人的修改或撤回通知，应按要求编制、密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。

（3）投标截止以后,在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件。

5、投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，并按前条规定作废标处理：

（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托(原件)及委托代理人印章的；

（2）未按招标文件规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊.无法辨认的；

（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；

（4）投标人名称或组织机构与报名时不一致的；

（5）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（6）明显不符合技术规范，技术标准的要求；

（7）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；

（8）改变招标文件提供的项目清单中的计量单位；

（9）招标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的项目验收、计量价款结算支付方法；

（10）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的；

（11）经评标委员会认定评标人的投标报价低于成本价的；

（12）未缴纳投标保证金的。

六、开标

1、开标由招标人主持，邀请投标人参加。

2、开标时，由投标人相互检查投标文件的密封情况，投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，将作为无效投标文件，退回投标人。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和其他招标人认为有必要的内容。

3、招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都将当众予以拆封、记录。

4、唱标顺序按各投标人送达投标文件时间先后的逆顺序进行。

5、投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：

（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；

（2）未按招标文件要求密封的。

6、评标小组由招标单位代表2人和有关专家3人共5人组成。

7、开标程序

（1）招标人当众拆封各承包商的投标文件，并公布报价等主要内容；

（2）评标小组审阅各承包商所递交的投标文件；

（3）最终确定成交承包商。

8、评标

具体评标细则采用为：综合评分法

（1）总则

本次招标采用综合评估法，由评标委员会对本工程投标价格、养护组织方案、投标人企业业绩进行评审和比较，以评分形式进行评估。以分值最高的为第一名，以此类推，选取前三名，无特殊情况，以第一名为中标单位。

（2）分值分配法

①商务报价部分 60分

②技术养护组织方案、企业业绩部分 40 分

（3）评分标准细则

①投标报价 (60分)

通过初步评审的各投标人有效报价最低者得满分，第二低者得55分，每个名次相隔5分，依次类推。

②养护组织方案 (32分)

a．绿化、植物养护方案 10分：

b．设施常见病虫害详细的处理方案 5分：

c．抢险抗灾预案 3分：

d．质量保障措施 3分：

e．安全文明保障措施 3分：’

f．管理机构和劳动力配置情况表（现场必须有一名工程师） 5分：

g．拟投入的主要园林机械设备表 3分：

③企业业绩 (8分)

a．企业养护类似项目业绩，在养管过4A级景区、道路、广场等1万m2面积以上的，每项得1分，最多得5分：

b．企业具备园林绿化资质为三级不加分，企业具备园林绿化资质为二级的加2分，企业具备园林绿化资质为一级的加3分。

9、凡招标文件未明确标明废标条款的，评标小组不得作为判定废标的依据，评标小组也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定废标的依据。

10、评标小组根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标小组可以否决全部投标。所有投标被否决的，招标人依法重新招标。

七、合同授予

1、确定中标单位后，招标人向中标单位发出中标通知书，并同时将中标

结果通知所有未中标的投标人。中标通知书将成为合同的组成部分。

2、投标单位收到中标通知书后，应在3日内与招标人签订项目合同。投标保证金自动转为履约保证金。中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿；未中标的，在开标后5日内，无息退还投标保证金。

注：本园林绿化养护服务外包项目中标方须向招标人交纳履约保证金30000元。

八、合同主要条款（列出拟订合同的主要条款）

公园园林绿化养护服务外包承包合同

发包人（以下简称甲方）：

承包人（以下简称乙方）：

依照《中华人民共和国合同法》及其它相关法律、行政法规、规章及规范性文件的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就公园园林绿化养护服务外包事宜经协商一致，签订本合同。

一、承包维护范围及质量要求：

1、园区公共区域环境园林绿化养护，总面积约亩，公园景区大门周围（四个门）、围墙内和道路边，园内主干道（沥青马路）、广场、所有建筑物庭院及周围的所有植物（视线所达范围内）等属于一类标准养护；后山道路、建筑物与一类养护区域之间的范围、游客所能到达及视线能到达的区域的所有植物属于二类标准养护；其余山林区域的所有植物为三类标准养护。（具体范围见附图，红线范围内，包含）

2、园林绿化养护质量和文明施工要求：

园林绿化养护质量要求：

绿化养护按《省城市园林绿化植物养护技术规定（试行）》执行。养护质量达到《园林绿化植物养护质量标准（试行）》中的标准。

具体要求如下：

2.1.1 完好状况具体要求：

在承包期内园林绿化养护质量不得低于承包前的园林绿化养护质量。

2.1.2园林绿化养护的具体要求：

绿地范围内的乔灌木、草坪、地被、花卉等所有植物的浇水、施肥、修剪、除杂草杂树、病虫害防治；绿地范围内的植物的合理疏移、调整；花坛花境的布置等，保证该绿地绿化达到景观设计要求。

（1）道路行道树无缺株、无死树险树、无枯枝，树木生长良好，树冠均衡匀称，树上无钉挂招贴，树池完好无杂草、萌发条，花坛花境、指定地点地被内无落叶枯叶等杂物，黄土不裸露。

（2）保证生产用具、车辆及人员安全，养护现场的工作人员须穿着具有安全标识的服装。夜间施工时，现场要设置红灯等警告标志，施工人员要穿着有反光标志的服装。

（3）发现乙方作业区域内生产用具、车辆等损坏或丢失影响人、行车安全

时，乙方应按紧急预案处置要求，在现场监控，并安排设置围挡或警示标志，同时立即上报甲方，立即落实抢救措施。

（4）园林绿化养护区域内发现有随意挖掘、占用、毁绿及乱倒垃圾、赃物等事件时，应予以制止，并及时上报。

（5）园林绿化养护期内甲方因建设需要进行的绿化调整（包括施工机械、车辆对绿地造成的破坏后的环境修复）应按甲方要求完成，费用另行商定。

二、服务期限及结算方式

1、委托服务的期限为壹年，自2015 年 3 月 1 日至 2016 年 2 月28 日止。

2、甲方向乙方支付固定园林绿化养护服务费，全年万元（大写人民币：），每个季度为万元（大写人民币：）。

3、园林绿化养护服务费的结算方式。园林绿化养护服务费实行季度支付，每季度的园林绿化养护服务费根据考核得分进行核算，经双方认可后，做为每季度的付款依据，乙方于第二季度5日前提供正式发票，由甲方第二季度15日前向乙方支付上季度的园林绿化养护服务费用。

甲方布置的临时性和突击性任务所发生的费用双方另行约定和支付。

三、维护质量及检查考核办法

（一）检查考核办法：

1、甲方根据《绿化管理条例》、《园林绿化养护检查考核办法（试行）》、《公园园林绿化养护管理考核评分细则》对乙方维护质量进行考核。

2、甲方制定考核标准和评分表，以周考核和管理处月考核的形式对乙方进行考核。考核实行百分制，当月周平均得分如低于90分，甲方责令乙方限期整改；整改不到位则扣除当月养管费的5%。如有两个月周平均得分低于90分，则加倍处罚；第三个月再不达标则终止合同，取消乙方承包养护资格。

日常养护管理中，接到甲方经济处罚通知单后，在规定时间内仍未整改到位的，扣除1000元每次，再不整改的扣除当月考核部分费用。

四、甲、乙双方权利和义务

（一）甲方权利和义务

1、对乙方所承包园林绿化养护质量、数量等进行检查考核，按照考核结果进行费用拨付。

2、审核乙方提交的园林绿化养护计划，根据园林绿化养护需要对乙方园林绿化养护计划进行核准或调整。

3、督促、指导乙方按照园林绿化养护规范、规程的要求实施园林绿化养护、巡查等工作，推广使用新工艺、新材料。

4、由于建设、维护需要，甲方对乙方所承包维护的园林绿化养护实施改造时，有调整维护内容的权利，但需要提前书面告知乙方。

5、在乙方不能履行本合同相应责任、义务或未完全履行而造成严重后果时，甲方将书面通知乙方终止合同，并按照相关法律、法规对乙方追究责任。

6、帮助和协调乙方园林绿化养护作业施工与外部环境的矛盾和问题。

（二）乙方权利、责任和义务

1、按照园林绿化养护规范、规程的要求实施并完成各项园林绿化养护任务，达到甲方有关园林绿化养护标准，依据合同约定按季度获得养护经费。

2、按照园林绿化养护有关规范要求作业施工时。统一着装，施工区域进行围挡，乙方的工作人员及生产用具、车辆（包含甲方提供的车辆）及施工区域内对自身或第三方形成伤害时一切责任由乙方承担。

3.甲方因建设需要进行绿化调整（包括施工机械、车辆对绿地造成的破坏），施工结束后，环境恢复由乙方完成。

4、乙方对所园林绿化养护有巡查义务，如发现无照挖掘、占用、火情，设施人为损坏或偷盗事件时，应予以制止，并及时向甲方报告。

5、依据甲方的要求、技术规范确定防汛设施，建立防汛、防台期间的组织网络，组建抢险队伍，准确并且备足抢险材料，服从甲方调度和管理。

6、乙方应设立投诉报修电话，在不可抗力（含大风、大雨、暴风、暴雨、暴雪等恶劣天气）发生时，试行24小时值班制度，保证24小时通讯通畅；事故发生后造成乙方养护的设施损坏时，应在事发第一时间内派人赶往现场，根据设施的损坏情况，拿出抢修方案，在得到甲方批准后，立即组织人员及时障碍设施（如积雪、断枝、倒树等），力争在最短的时间内回复设施的运行。保证其承包养护的设施对游人及车辆的安全。

7、乙方所采用的维护材料、工具必须符合国家、省、市相关标准和规定，且为合格产品。

8、乙方所聘用的各岗位人员必须经过专业培训，持有上岗证。

9、乙方不得将所承包的设施进行出租、抵押、担保或利用其从事其他经营行为。

10、乙方需开展行风文明建设，遵守承诺制、负责制。

11、在各项迎检及甲方重大园事活动中，应服从甲方安排，达到各项要求。

12、乙方不得私自改动设施或允许他人改动设施。

13、乙方项目负责人和技术负责人有责任与甲方召开的工作例会中提出下周养护工作任务安排以及任务完成的效果。乙方不得利用所承包绿地及绿地中设施从事任何盈利性活动。乙方修剪的枝条随剪随清。

14、乙方交纳履约保证金30000万给甲方。

15、在养护期间产生的生活垃圾、生产过程中产生的死树枯枝、杂草等所有与养护有关的垃圾要做到随产随请，并负责外运。

16、乙方一次性补植、移植地被、草坪、花卉等面积在50m2以内、灌木冠径在1m以内的10株以内的、乔木胸径规格在10cm以内的10株以内的，乙方自行完成。

17、乙方负责节日期间的花卉布置（负责人工、花卉甲方购买）。

六、合同的解除与续签

1、乙方未能履行上述义务或履行义务不完全，按影响程度扣减设施维护经费。造成严重后果甲方可提前终止合同。

2、乙方不得进行合同的转让、转包等行为，如甲方发现乙方有上述行为，甲方可提前终止合同。

3、乙方在养护方面出现重大责任问题造成严重社会影响且连续三次不整改或整改不到位，甲方可提前部分终止或全部终止本合同。维护经费结算到终止合同的前一个月。

4、乙方在一个月之内连续两次以上或累计三次以上得到甲方书面警告的，甲方有权提前部分终止或全部终止本合同。维护经费结算到终止合同的前一个月止（甲方拒付费用不参与结算）。

5、乙方在园林绿化养护合同期内平均考核得分高于95分（含95分）或在合同期内养护范围内项目获得市级以上荣誉，甲方给予适当奖励，同时可享受优先续签合同的权利。

七、生效及其它

（一）本合同由双方代表签字或盖章，加盖各自单位公章后生效。

（二）本合同一式六份，甲方执五份乙方执一份。

（三）本合同未尽事宜，甲乙双方协商解决。

（四）合同执行过程中的一切争议，双方协商解决。如协商不能达成协议，可向上级主管部门申请行政复议，或向经济合同仲裁机构申请仲裁，或向法院提起诉讼。复议、仲裁或诉讼过程中，双方应继续履行本合同。

（五）本合同的任何修改应通过双方协商以书面形式达成协议，并经过双方授权代理人签字，与本合同具有同他等法律效力。

附：公园园林绿化养护服务外包考核办法及细则

发包人：承包人：

法定代表人：法定代表人：

委托代表人：委托代表人：

电话：电话：

年月日年月日

第三章投标文件(格式)

（项目名称）

投标文件

投标人（盖章）：

法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：

年月

目录

一、投标函

二、法人代表授权委托书（原件）

三、营业执照、企业资质证书及项目负责人资质证书（复印件）

四、其他资信证明等

五、公司及项目负责人业绩

六、项目投标报价表

一、投标函

（招标人名称）：

1．我方已仔细研究了并认可（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）元（￥）的固定投标总报价，园林绿化养护服务外包时间为壹年，按合同约定实施和完成。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．如我方中标：

（1）我方将派出（项目负责人姓名）作为本项目负责人。

（2）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同内容。

4．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，5．（其他补充说明）。

投标人(盖章)：

法定代表人或其委托代理人(盖章或签字)：

地址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

二、法人代表授权委托书

本授权委托书声明：我 (姓名)系 (承包商名称)的法定代表人，现授权委托(姓名)为我公司代理人，参加(发包人)的项目的招标活动。代理人在谈判、合同签订过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委权。特此委托。

代理人：性别：年龄：

单位：部门：职务：

承包商：(盖章)

法定代表人：(签字或盖章)

日期：年月日

三、营业执照、企业资质证书及项目负责

人资质证书（复印件）

四、其它资信证明等

五、公司及项目负责人业绩

一、公司、项目负责人业绩与本项目选派的主要管理人员简介：

六、项目投标报价表

投标总价招标人：

项目名称：

投标总价(小写): (大写): 投标人：

法定代表人或其授权人：

编制人: 编制时间:

项目报价表