2015年毕业生就业形势分析及应对举措

2015年毕业生就业形势分析及应对举措

一、2015年毕业生就业形势分析

1、我国经济下行压力进一步加大，经济增速放缓，2014年经济增速为近24年最低。

与就业增长最为密切相关的因素就是经济增长率。我国改革开放30多年来经济长期保持了高速增长的水平，1978-2013年经济增长的平均增速达到了9.8%。然而，我国宏观经济面临三期叠加，潜在增长率将明显下降，2012和2013年的经济增长率均在7.7%左右，2014年我国经济增速为7.4%，是近24年来最低，2015年经济增速将比2014年更低。我国经济增速回落属于向新常态的过渡，将逐步由高速回调至中高速增长平台，这种增速的放缓必然会给就业增长带来一定的压力。同时2015年城镇新增就业人数在1300万人左右，与2014年基本持平，基本持平的就业人数、更低的经济增速，势必对就业产生巨大冲击，就业形势更加严峻。

2010-2014年GDP增长率如下图所示：

2、2015年高校毕业生将达749万，凸显供需矛盾。

从全国就业形势来看，2015年宏观就业形势面临多重压力，高校毕业生达749万，比2014年增加22万，毕业生总量压力进一步增大。总体来说，就业形势依然复杂严峻。2001-2015年全国高校毕业生人数如下图所示：

（数据来源：中国教育在线）

国家和地方经济增速进入新常态，宏观就业压力不减，据分析，2015年就业需求与2014年相比没有明显的起伏。2015年就业需求在结构性方面有变化，民营中小企业、二三线城市需求明显上升，毕业生对就业的期望值与社会需求有明显差别。

3、就业市场供需矛盾突出，使得独立学院毕业生在就业市场竞争中处于不利地位。

与武汉市其它独立学院相比，我院处于区域劣势低位。与一、二本学生相比，独立学院的毕业生在就业市场竞争中的处于劣势地位。由于就业市场矛盾突出，部分用人单位，特别是国企对是否招聘独立学院毕业生的问题上十分谨慎，甚至出现拒绝选聘独立学院毕业生的现象。

4、我院2015届毕业生人数持续增长，与2014年相比增长超15%。

我院2015年毕业生人数将达3317人，比2014年增加近440人，增长比例超过15%，创历史之新高，就业压力显而易见，我院2015届毕业生的就业形势十分严峻。我院2011-2015年毕业生人数如下图所示①：

5、水利水电行业结构调整，影响我院优势学科专业就业。

“十二五”期间，水利水电行业发展逐步放缓，2014年以来，我国水电行业的投资额和新开工的数量明显下降。受大环境影响，水电类人才的需求量也骤然降低。与往年相比，来我校招聘水电类专业毕业生的用人单位数量明显减少，岗位需求数量也明显下降。以中水十六局为例，2013年12月在我院举办专场招聘，提供水电专业40余个岗位，但2014年12月来我院招聘时仅提供5个水电专业岗位。

2011-2015年水利水电工程专业毕业生数量、签约人数、签约率②如下图所示：

①本报告所涉及到的就业相关数据来源为学院历年就业总结报告及湖北省高等学校毕业生就业办公信息系统。

②本报告中涉及到的签约率指该专业（或学科）协议就业、升学人数占该专业（或学科）总人数的比例。

签约率

从上图可以看出，从2012年开始，近三年水利水电工程专业毕业生签约率逐年下降，2012年87.91%，2013年84.56%。2014年签约率70.68%，与2013年相比，降低近14个百分点。

行业岗位需求量下降，但与此矛盾的是，我院水电专业毕业生数量却呈上升态势。2015届水利水电工程专业毕业生数量达到314人，占毕业生人数近10%。

6、电气类毕业生就业受政策环境影响较大，近几年国家电网、南方电网公司录取我院毕业生人数出现明显下降。

2015年，电气工程及其自动化专业（含输电方向）毕业生数量达到540人，达到历年最高峰。国家电网、南方电网公司虽放宽对三本学生的报考限制，但招聘时仍存在区别对待。2011-2014年电气工程及其自动化（含输电方向）毕业生签约国家电网、南方电网公司情况如下图所示：

电网签约率

从上图可以看出，签约国家电网、南方电网公司毕业生数量从2011年开始下降。近几年的签约情况：2011年（117人，46.43%）、2012年（154人，43.26%）、2013年（73人，16.37%）、2014年（100人，21.74%）。

预计2015年毕业生签约国家电网、南方电网公司的签约率在20%左右。

7、经管类毕业生就业的专业相关度不高，毕业生人数超过社会需求。

由于全国高校经管类专业重复设置，趋同现象严重，招生人数超过社会需求。以会计、财务管理专业为例，全国有一半以上的高校都开设这些专业，就业市场不可能充分消化这些专业的所有毕业生。预计2015年经管类毕业生就业压力将进一步增加。

我院2015年经管类本专科毕业生835人，超过毕业生总人数的25%。

近4年来，我院财务管理、会计专业毕业生数量逐年增长，但近几年的就业统计数据显示，我院经管类毕业生从事工作与专业的相关度不高。

8、医学类毕业生人数逐年增加，但签约率呈现下降趋势。

随着学院办学规模逐步扩大，医学类本科毕业生人数逐年增加。2011年医学类本科毕业生84人，2013年188人，2014年313人。2015年达到429人，与2011年相比增加116人，增长比例为37%。

2011-2015年医学类本专科毕业生人数如下图所示③：

③2013年无医学类毕业生。

2011-2015年医学类本专科毕业生签约率如下图所示：

（备注：2013年无医学类毕业生）

从上图可以看出，随着医学类专业招生规模的增加，医学类本科毕业生签约率呈现下降趋势。2013年医学本科签约率为84.57%，2014年仅为73.16%，与2013年相比，降低了11.41%。

近几年医学专科护理专业毕业生签约率在50%左右，2011年、2013年、2014年医学类专科生签约率分别为55.15%、49.60%、53.17%。

预计2015年医学类专业毕业生就业将面临更大的压力。

9、三峡大学2015年取消专升本升学考试，专科升学率将降低。

从近几年专科生升学的情况来看，我院专升本学生报考、录入院校均为三峡大学。2012-2014年专升本情况如下图所示：

升学率

从上图可以看出，2012年专升本75人，升学率④8.5%；2013年专升本66人，升学率7.81%；2014年专升本79人，升学率9.68%。

从目前掌握的情况来看，2015年三峡大学将取消专升本升学考试。专升本升学考试取消后，专科升学率将大大降低。

二、2015年毕业生就业工作应对举措

1、建议制定学院就业工作专项经费预算及管理办法。

当前，面对社会严峻的就业形势，学生就业工作一直是学院赖以生存的生命线。就业工作不仅关系到广大毕业生的切身利益，关系到学院和全体教职工的切身利益，也关系到社会的稳定和国家科教兴国战略的实施。我院作为一所有着一定知名度的独立学院，本着对学生负责、对家长负责、对社会负责的态度，应高度重视学生就业工作，进一步建立健全切实有效的就业工作推进机制，确保学院学生就业率和签约率的稳步提高，推动学院健康、协调、可持续发展。

因此我们建议制定《学院就业工作专项经费预算及管理办法》，明确就业工作专项经费的额度及比例、奖励标准、使用规范。

按照教育部、湖北省教育厅的相关规定，各高校尤其是独立学院，毕业生就业工作经费的核拨标准不低于毕业生在校期间所交学费总额的1%。⑤据了解，2014年度，中南财经政法大学武汉学院毕业生共2822人，就业工作经费60万，长江大学文理学院毕业生共2869人，就业工作经费45万。

④专升本升学率=升本人数/专科生总人数

⑤见附件2：湖北省教育厅转发《教育部关于进一步深化教育改革，促进高校毕业生就业工作的若干意见》的通知

2、进一步加强毕业生就业指导教育，帮助毕业生树立正确的就业观、择业观，正确、理性面对严峻的就业形势。

2015年就业形势十分严峻，但另一方面，中央和地方政府也为毕业生提供了更多的就业机会和优惠政策。中央在近几年在大学生创业、基层就业、西部计划、大学生入伍等政策方面的优惠力度加大，湖北省在2015年将继续实施农村义务教师招聘考试制度，也为学生提供更多的就业机会。

我院学生大部分家庭经济状况比较好，家庭环境优越，部分学生的吃苦精神、奉献精神以及团队合作精神较差，对工作地区、环境、内容、收入等方面要求高，就业期望值居高不下。毕业生仍然以“直辖市和省会城市”等经济发达地区就业为首选，不愿意到艰苦工作，不愿到西部、北方就业，同时对民营企业、中小型企业认识不足，热衷于在政府部门、事业单位、国有大中型企业就业。造成“有岗无人、有业不就”的局面，浪费了不少就业资源。近期在网上看到一篇关于“2014高校毕业生就业状况”薪酬方面的调查报道，有超过一半的受访学生希望起薪达到每月6000元至8000元，有的甚至更高，按照我国当前的经济环境和就业环境，大学生的起薪要达到大学生的期望水准，估计要等十数年，大学生有这么离谱的就业期望，暴露出高校相关教育的严重缺失。

因此，我们要真正重视大学生生涯规划教育，引导学生正确认识就业环境，确立合理的就业期望，进行理性的就业和职业发展规划。同时大力加强毕业生的就业指导，并且是全员制的就业指导，并不单单是就业指导办公室及辅导员进行就业指导，专任教师也可以利用自身的专业背景、专业知识对学生进行就业指导。结合当前就业形势，引导学生去基层、去西部、去经济欠发达地区去做一番事业（因为这些地区对人才

的需求更渴望，更希望大学生去工作，相应的发展前景也明朗一些），帮助毕业生树立先就业再择业的观念，降低就业期望值，积极需求就业机会，把目光放在长远的角度，不在乎眼前的得失。

3、拓宽就业信息发布渠道，提高就业信息传递效率。

目前就业存在的最大问题便是，就业信息不对称，信息不对称造成的直接后果就是，用人单位招不到合适的人，学生找不到合适的工作。如何把就业政策、就业信息及时的传达到每位毕业生，是我们在工作过程中一直在思考的问题。目前我部门主要通过就业网站、微信公众平台、LED大屏幕、工作QQ群、电话通知辅导员等方式发布就业政策及就业信息，信息发布形式逐渐多样化。

从学生反馈的情况来看，目前的信息发布方式有创新但还存在一些不足，不足之处主要体现在以下几个方面：（1）学院网站就业栏目设计结构不够合理，招聘通知信息不够醒目，浏览量较低，学生访问本部就业网站的次数要高于访问学院就业网站；（2）目前利用工作QQ群、电话通知等传递就业信息也存在效率不高的问题，传递流程：①发布就业信息到工作QQ群——②辅导员转发到班级QQ群。但不少学生都屏蔽班级QQ群，甚至包括部分学生干部；（3）目前的C2楼栋的LED大屏幕主要用来发布专场招聘会的信息，但因为该屏幕的位置安装不合理，使得真正能看到信息的毕业生少之又少。

因此我部门建议：

（1）对学院就业网站进行改版，使页面布局更加合理，充分发挥其窗口作用；

（2）建议在C2楼栋外墙、东苑公寓门口增设LED显示屏，使就业

信息传播更加广泛，把就业信息更加醒目的传递给更多的毕业生。

4、进一步加大市场开拓力度，大力拓展湖北省内就业市场，吸纳更多省内用人单位，建立一批稳定的“就业基地”。

根据《2014届毕业生就业质量年度报告》及对近4年的毕业生就业地域流向分析，我院毕业生主要就业省市为湖北省，且省内就业数量逐年增长。2011年、2012年、2013年分别为55.4%、59.86%、65.75%，2014年达到68.57%。毕业生在宜昌市用人单位就业的就业比例也逐步攀升，2011年、2012年、2013年、2014年分别为33.95%、34.42%、35.98%、36%。

如下图所示：

（计算公式：比例=湖北省内就业人数/毕业生就业总人数）今后我们将积极地“走出去”，大力开拓就业市场，一是巩固原有传统水电行业市场，二是开拓非传统行业渠道。

积极开拓湖北省内就业市场，吸引更多的单位到学院招聘毕业生，特别是开拓宜昌市用人单位，扩大省内就业市场。结合各专业特点形成一批明确、稳定的目标市场，建立有效的用人单位信息库，建立一批稳定的“就业基地”。

5、深化教育教学改革，增强毕业生的就业竞争力。

（1）进一步贴近社会需求，优化专业结构。

从我院对2014届毕业生就业状况的调查结果显示，我院有56%的毕业生从事的工作与专业对口，有31%的毕业生从事的工作与专业基本对口，学院在优化专业结构与设置方面仍有很大的提升空间。在专业设置上应紧密结合社会需求，以提高质量为核心，以结构调整为突破，进一步优化区域布局结构、培养层次结构和学科专业结构，努力提高办学水平，明确专业发展导向，要在稳定或压缩专业总规模的基础上，支持发展水电、土木、机械、电气、道桥等优势特色学科专业，优化发展电子信息、物流、电商等学科专业，控制发展艺术、经济管理类专业，限制压缩招生就业困难专业，进一步完善专业预警、退出和动态调整机制。使我院的专业结构保持在一个合理水平，同时也使人才培养能够更好地适应经济与社会发展的需要，培养的学生能够更好的胜任工作和职业的要求。

目前由于水电行业正在转型，其业务重心已经转变，水电专业需求量急剧下降，学院水利水电工程人数众多，就业压力极其严峻，学院可将水利水电工程专业进行分流，细化专业方向，比如测绘方向、工程安全方向等社会需求量大的专业方向。同理一些目前就业形势好，社会需求量大的专业也应该未雨绸缪，为以后早做打算。

（2）学生培养应突出应用性，强化实践能力。

在人才培养方面，应多重视学生社会实践能力的培养，使理论和实践相结合，培养出高智商、高情商、应用型、创新型的人才。要加强实践性教学平台的建设，加大基础性、专业性和实践性三大类实训基地的

建设。

（3）进一步加强校地、校企合作，建立行业对接机制。

学院要加大校企合作实践平台的建设，积极探索校企合作的长效机制，加强与行业、企业、协会及社会团体的横向联系与深度合作，通过“引企入校”或“移校入企”的模式，准确把握行业、新兴（支柱）产业、区域重点规划产业发展对专业的知识结构和能力结构要求，进一步加强产教融合建设，建立行业对接机制，增强学生就业竞争力。

（4）进一步加强“双师型”教师队伍的引进与培养。

进一步引进与培养“双师型”教师，合理规划配置师资队伍的结构、层次，大力引进优秀企业技术人员和管理人员担任兼职教师，或是通过校企合作培训、交流等形式对我院自有教师进行系统培训。

6、全面开展创业教育，以创业促就业。

以市场需求为导向，把增强学生能力作为人才培养的出发点，优化人才培养方案，进行课程和教学改革，构建大学生合理的能力结构。根据毕业生及用人单位对毕业生能力的评价反馈，在学生能力培养方面，学校应更加重视和加强学生的创新职业岗位能力、专业外语、计算机应用能力等的培养，从而帮助学生就业后更好地适应职场、胜任创业要求。

2014年11月28日教育部发布《关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（教学[2014]15号），通知指出，高校毕业生就业创业工作是教育领域重要的民生工程，党中央、国务院高度重视，明确要求强化就业创业服务体系建设,提升大学生就业创业比例。

2014年12月4日，教育部部长袁贵仁在2015年全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会上作了重要讲话，他指出，2015年就业形

势严峻和紧迫，面对复杂的形势和艰巨的任务，各地各高校要切实增强责任感紧迫感，坚定信心、迎难而上，以踏石留印、抓铁有痕的务实作风，全力做好2015年高校毕业生就业创业工作。他结合《教育部关于做好2015年普通高校毕业生就业创业工作的通知》要求，强调了4方面工作：第一，积极推动毕业生自主创业。第二，大力引导毕业生到基层就业。第三，不断强化就业指导和服务。第四，加快推进高等教育综合改革，进一步优化人才培养层次类型结构和高校学科专业结构，构建高校与有关部门、科研院所、行业企业协同育人机制。同时他还强调，要从源头上解决高校毕业生就业创业问题，根本在于深化高等教育综合改革。为此，学院要大力支持大学生创业，以创业带动大学生就业，大学生创业成功一个企业，即可带动学院毕业生在其企业就业数人。

7、加强毕业生诚信教育，降低毕业生毁约率。

部分毕业生诚信观念薄弱，违约现象和跳槽现象较多，这两种情况对我们以后的工作开展有很大影响，甚至会使我们失去一部分用人单位的信任，流失一部分就业资源，比如佛山汇源通集团，今年首次不到学院招聘。我们应该多方面的教育，提高毕业生就业诚信，减少或控制毕业生毁约问题。甚至可以通过一些行政手段，例如限定毕业生只能毁约一次，与学院引进的用人单位毁约时，延长毕业生获取新协议书的时间等等。通过各种途径，培养提高毕业生诚信，维护学院的就业市场。

8、加强毕业生就业核查、就业跟踪工作，加大毕业生跟踪调查和市场调研力度，为推动毕业生就业工作献计献策。

招就办将通过问卷调查、走访用人单位等方式，积极开展毕业生就

业质量跟踪调查，广泛收取用人单位的反馈意见和建议，认真分析高校毕业生就业市场的需求变化，科学预测高校毕业生就业市场的发展趋势和前景。

同时相关部门应切实做好毕业生就业核查、就业追踪工作，高度重视就业自查工作，认真负责、逐一落实，及时、准确更新毕业生就业去向，确保毕业生就业情况客观、真实。

9、毕业生就业工作是全员工作，学院从上至下应全员参与。

毕业生就业工作是学院重点工作之一，与很多方面都有关系，不是就业指导办公室能单独完成的。毕业生的专业素质、综合素质、个人能力、家庭因素等等都会对毕业生就业产生影响。学院要建立就业、招生、教学、学生工作等联动工作机制，从上至下积极参与到就业工作上来，院领导、学部、专任教师及各职能部门都或多或少有一定的关系，有效的利用这些关系，可大大解决学院毕业生的就业问题。

参考资料：

附件1：2014年湖北省独立学院的就业情况

附件2：湖北省教育厅转发《教育部关于进一步深化教育改革，促进高校毕业生就业工作的若干意见》的通知

附1：2014年湖北省独立学院的就业情况

附件2：湖北省教育厅转发《教育部关于进一步深化教育改革，促进高校毕业生就业工作的若干意见》的通知

各市、州教育局，各高等学校：

现将《教育部关于进一步深化教育改革，促进高校毕业生就业工作的若干意见》（教学[2003]6号）转发给你们，同时结合我省实际，将有关问题通知如下，请一并贯彻执行。

一、各高校要高度重视毕业生就业工作

各高校要把毕业生就业工作作为高校领导的"一把手"工程纳入重要的议事日程，把就业工作和招生工作放在同等重要的位置通盘考虑，努力实现毕业生充分就业。当前，各高校既要继续抓好防控"非典"工作不放松，又要克服困难，千方百计做好毕业生就业工作。今后，我省将于每年的7月份和12月份分两次公布高校毕业生就业率，并把高校毕业生就业工作作为评估高校办学状况和考核高校领导干部工作实绩的重要内容，以促进高校努力做好毕业生就业工作。各市、州教育行政部门，要在当地党委、政府领导下，协同有关部门，为高校毕业生就业提供条件，做好服务工作。

二、把毕业生就业状况同高等教育事业发展规模紧密结合起来

在高校设置、专业调整和核定高校事业中长期发展规划工作中，要把就业工作状况作为一个重要参数加以考虑。

1、凡就业率低于全省平均水平的地区在审核高校设置时要从严控制。

2、将高校年度招生计划安排与毕业生就业率适度挂钩，就业率高于或低于全省平均水平的高校，将区分情况，适度增加或减少招生计划。

3、将毕业生就业率作为高校专业布局结构调整的重要依据。今后，我省将统计公布全省高校就业率和分校分专业就业率。根据各高校各专业毕业生的就业情况，对那些布点较多，供过于求的本、专科专业实行控制增设政策；对连续三年本专科毕业生就业率低于全省高校平均就业率的高校，其年度新增专业数不得超过3个，且不得与就业率低的专业属同一科类。同时，每增设一个新专业，必须撤销一个老专业，即实行新增专业总数宏观控制，增一减一的办法。在年度招生计划安排中对毕业生就业率低于70%的专业要适当减少招生计划，就业率特别低的专业将暂停招生。

三、把毕业生就业状况作为高校评估的一项重要内容

1、在高等学校专业办学水平合格评价工作中将毕业生就业率作为重要指标，凡就业率低于70%的学校，其专业办学水平不得评为合格。

2、我厅将及时修订研究生教育质量评估体系，把毕业生就业率作为一个重要参数列入。

3、在审核新增硕士、博士学位授予单位和新增学位授权点工作中，将毕业生就业率作为重要依据之一，凡就业形势好的学科（专业）要优先发展，重点扶持；就业形势一般或较差的专业要从严控制。

四、加大投入，确保毕业生就业工作高效运转

1、各高校必须建立健全毕业生就业指导服务机构，在经费、人员、场地等方面给予充分保证，以适应大批量毕业生就业工作的需要。专职就业指导教师和专职就业指导人员与应届毕业生的比例不得低于1：500；毕业生就业指导工作经费原则上不低于学生全部学费的百分之一。同时要按照毕业生人数确定核拨专项经费并据此列入学校当年的预算予以重点保证和落实。

2、我厅每两年分类评选一次就业工作先进单位，凡毕业生就业工作做的好的高校，我厅将给予表彰。

五、省教育厅将采取措施，加强对各高校毕业生就业率统计工作的监督力度，凡在统计工作中弄虚作假的高校不得评为先进单位。

湖北省教育厅

二00三年五月二十日