围绕提高发展能力目标不断优化领导班子结构

围绕提高发展能力目标不断优化领导班

子结构

围绕提高发展能力目标不断优化领导班子结构

近年来，根据新时期领导班子和干部队伍建设的需要，科左后旗委紧紧围绕全面提高领导班子发展能力，积极探索，大胆实践，采取有力措施，合理优化领导班子结构，强化领导班子整体功能，取得了明显成效。一是大批优秀年轻干部走上了各级领导岗位。目前，旗直科级党政领导班子成员平均年龄为44.1岁，其中，35岁以下的占8.1%，36--45岁的占47.6%，46岁以上的占44.1%。苏木乡镇党政领导班子成员平均年龄40.8岁，其中，35岁以下的占15.6%，36--45岁的占63.3%，46岁以上的占20xx年干部已成为全旗各级党政领导班子的主体，基本实现了合理的年龄梯次配备。二是科级领导班子中的民族干部、女干部和党外干部比例有了较大提高。在旗直党政领导班子成员中，少数民族干部占66.3%；在苏木乡镇党政领导班子成员中，少数民族干部、妇女干部和党外干部分别占86.9%、9.8%、1.3%。三是科级领导班子的文化素质有明显提高。在党政领导班子成员中具

有大专以上学历的占81.8%。专业搭配日趋合理，农牧林水、经济管理、法律等专业领导干部所占比例由32.1%提高到43.7％.干部队伍的整体素质明显提高，凝聚力、战斗力不断增强。

但同时也存在一些问题。一是区域性的“近亲繁殖”现象。目前，“论资排辈”、“平衡照顾”的思想观念仍然存在。由于物质利益因素的影响，干部派不进、调不出的现象在一些地方依然存在。因此导致领导班子由成长环境、工作经历相同或相近的领导干部个体组成。二是重学历、轻需求的倾向。一些单位部门往往强调领导班子个体成员学历和文凭的提升，忽视了领导班子整体功能和地区发展的实际需求，没有充分考虑每个班子成员的知识、专业结构在领导班子整体结构中的地位和作用，带来了一系列的问题。三是封闭的管理体制的障碍。开放型、多元化的人才需求趋势与现行的干部管理体制之间的矛盾和冲突，体现在干部队伍建设上，由于地方和部门之间条块分割，并基于干部身份、级别、地域、待遇等诸多限制，干部难以实现流动，局限了选人用人视野。四是战略性的人才储备机制尚未健全。近年来，各级领导班子对后备干部队伍建设十分重视，采取了许多有效措施，但是，从备用结合的实际看，还不同程度地存在着脱节和某些不适应的现象。

这些方面的问题即包括观念上的也有机制上的问题。为有

效解决这些问题，旗委从全局出发，大胆改革干部选任工作机制，创建干部成长的公开、公正、竞争、择优的发展平台。旗委组织部坚持按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的标准，合理优化领导班子群体结构，努力建设朝气蓬勃、奋发有为、坚强有力的领导集体，充分发挥领导班子最佳整体效能，为推进各项事业不断进步和发展发挥了至关重要的作用。

一、主要做法

、优化领导班子结构。

一是加快干部队伍的年轻化步伐。目前，全旗年轻干部的数量和质量都有了一个较大的提高，特别是科级党政领导班子中，年轻干部所占的比例有了较大提高，35岁以下的年轻干部占11.7%。

二是大力加强少数民族干部的培养选拔。全旗少数民族干部247人，占干部总数的76％，其中蒙古族干部240人，占少数民族干部总数的97.1％，有力地促进了党的民族政策的贯彻落实，使少数民族干部队伍工作取得了新突破。第一、完善措施，不断加大培养少数民族干部工作力度。组织部门紧紧围绕全旗经济发展的需要，结合本地实际，制定少数民族干部培养选拔规划，使少数民族干部工作有计划、有目标、有措施，确保少数民族干部培养选拔工作健康发展。第二、强化培训，提高少数民族干部队伍综合素质。充分发挥旗委

党校和基层党校的培训主渠道作用，20xx年以来共培训少数民族干部2982人，占培训总数的70％，同时，共选派49名政治强、业务精、素质好的少数民族干部到山东、沈阳、大连、四平等地挂职锻炼，增长才干。第三、注重培养，加强少数民族后备干部队伍建设。制定了《科左后旗20xx年科级后备干部队伍建设规划》，把少数民族干部队伍纳入全旗干部队伍建设的总体规划当中，并结合民主推荐、干部考察工作，注重把那些工作实绩突出、群众拥护的少数民族后备干部和专业技术人员，采取“缺啥补啥”的办法，进行重点培养。目前，全旗228名科级后备干部中少数民族176名，占77.2％。

三是重视女干部、党外干部的培养选拔。年初，旗委出台了《关于做好20xx年培养选拔女干部和党外干部工作的实施意见》，召开了女干部、党外干部工作研讨会。目前，全旗副科级以上妇女干部59名，占副科级以上干部总数的12.3％，比20xx年提高了 2.4个百分点；副科级以上党外领导干部20xx年提高了 1.1个百分点。第一、加大妇女干部、党外干部的培养力度。几年来，共举办妇女干部各类培训班12期，参加人数达718人，组织赴外地考察学习5次，参加人数20xx年以来，旗委先后举办了7期包括工商联骨干，党外知识分子和基层统战干部在内的统战理论培训班，参加培训的学员近410人次，党外领导干部和党外后备干部

的参训率达90%以上；第二、加大妇女干部、党外干部的下派交流实践锻炼力度。20xx年以来，交流妇女干部、党外干部25人，下派任职2人。第三、加大后备干部的公推力度。在每次班子考核中，将推荐妇女后备干部、党外干部做为一项重要内容，在民主推荐的基础上，研究确定出妇女后备干部、党外后备干部名单，建立健全了后备干部档案。目前全旗有妇女后备干部113人，占后备干部总数的33.8％。第四、加大备用结合的力度。近两年来，为保证落实全旗领导班子建设五年规划提出的配备妇女干部、党外干部目标要求，旗委采取公开推荐、公开选拔的方式使一批妇女干部、党外干部走上领导岗位。提拔任用副科级妇女干部13名，占全旗妇女干部总数的24.5%。提拔任用副科级党外干部6名，占全100余人次干部到山东、上海、江苏等先进区和区市内部分地区参观考察学习，派出40多名干部到旗外挂职锻炼。在旗委党校设立了“干部教育讲坛”，从中国人民大学、北京同进培训中心、吉林农研所、中央电视台等聘请专家学者来我旗讲学。组织300多名干部到先进地区参观考察学习，开阔视野，增长见识，积累经验，提高工作能力。

二、下一步工作中的主要想法及建议

（一）树立与时代发展相适应的优化领导班子结构新理念。领导班子结构优化要体现时代性，能够充分反映现阶段我国社会经济、政治、文化等方面发展的客观要求，体现鲜明的

时代精神；要体现科学性，充分借鉴发达地区的先进理念和管理经验，引入系统论等科学理论，全方位、多视角地重新审视和研究领导班子结构优化问题，树立更为科学的领导班子配置理念；要体现规律性，根据全面建设小康社会的新形势、新任务、新要求赋予领导班子的新功能，不断研究在实践中遇到的新情况，探索新路子，总结新经验。

（二）将优化领导班子结构的目标纳入班子建设的整体规划。在考虑班子的多重结构上，与改革和完善党的领导方式和执政方式结合起来，合理配置领导班子的权力、职能及职数；与提高党的统筹协调能力结合起来，在配备年轻干部、女干部、党外干部、少数民族干部问题上，实行弹性的总量控制；与保证领导班子发挥最大效能结合起来，从着重考虑领导班子成员的个体素质转为重点考虑领导班子的最佳组合，坚持把个体优化作为领导班子整体优化的基础，把整体结构优化作为领导班子效能优化的关键，把动态优化作为领导班子实现持续优化的保证。

（三）健全干部终身培训机制。党的十六大提出要建设学习型社会，促进人的全面发展。必须建立健全干部终身学习培训机制，把学习作为各级领导干部工作生活的重要内容和一种常态。要强化党校培训，提高思想理论水平。采取必要措施，实行“请进来”和“走出去”，不断开辟新的培训渠道，使更多的领导干部接受学习培训，提高素质，增长才干。