赣州 集中力量打好六大攻坚战

赣州集中力量打好六大攻坚战

解放思想、内外兼修、北上南下，突出打好主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战，加快推进赣南苏区振兴发展，努力实现与全国同步全面建成小康社会——

主攻工业——举全市之力“跳起来摘到桃子”

长期以来，工业发展相对滞后，已成为制约赣南苏区振兴发展的一大短板。去年9月，赣州市委审时度势，立足当前，着眼未来，作出“主攻工业、三年翻番”的新决策。

决策出，部署上。计划到2018年实现全市规模以上工业主营业务收入和工业固定资产投资在2015年基础上翻一番；园区基础设施投入、园区单位面积产出和产业集中度得到明显提升；在龙头企业培育、技术创新、品牌创建和绿色发展上取得突破。

3年左右，不跳起来摘到桃子实现不了“两个翻番、三个提升、四个突破”。目前，制定实施主攻工业3年推进计划、精准帮扶企业实施意见和考评方案，出台服务工业发展的七个方面综合配套政策文件。成立主攻工业领导小组和10个产业推进小组。

2012年以来，全市新增规模以上工业企业545家，总数达1179家，列全省第二位。家具产业集群主营业务收入突破千亿元大关，成为继稀土钨之后第二个千亿元产业。为做大做优做强工业，打造若干个千亿元支柱产业集群和一批百亿元新兴产业集群。计划在3年内，规划建设“稀金谷”“新能源汽车科技城”“互联网+”协同制造等新兴产业。

同时，赣州将以瑞金等3个国家级经济技术开发区和赣州综合保税区、赣州高新技术产业开发区为核心，各省级工业园区（经济开发区）为重点，加大园区建设投入，建立完善投融资、研发、物流、电商、信息等服务平台，推进产城融合。

精准扶贫——不让一人在小康路上掉队

近年来，赣州市牢记习总书记“决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队”的殷殷嘱托，扎实推进精准扶贫。2014年底，全市扶贫对象由“十一五”末的215.46万人减少到105.06万人。2015年，全市贫困人口预计减少34.82万人，贫困发生率下降约4.3个百分点，省定贫困村由1119个减少至932个。

脱贫攻坚，贵在精准、重在实效。赣州始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，赣州努力探索有赣州特色的精准脱贫新路子，将通过实施产业扶贫、

就业扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫、保障扶贫、基础设施扶贫“六大工程”，大力度、宽领域、多层次推进精准扶贫、精准脱贫，不让赣南老区贫困人口在全面小康路上掉队。

在脱贫攻坚的推进中，赣州还将通过产业发展扶持解决30.56万人脱贫、劳动力转移培训就业解决15万人脱贫、用三年时间完成15万人易地搬迁脱贫、落实重点生态功能区转移支付政策、帮助贫困地区改善办学条件、提高最低保障标准兜底解决44.5万人脱贫等举措，确保到2018年，现行标准下贫困人口全面脱贫，贫困县全部摘帽。

新型城镇化——让人民群众更有获得感

坚持规划引领，形成以中心城区为龙头，建立赣南城镇体系。改造提升老城区、加快完善新城区，加快水东和水西组团的开发建设，高标准规划建设蓉江新城，着力打造成休闲旅游健身的好去处。

结合资源禀赋、历史文化、区位优势，打造一批文化旅游、商贸物流、资源加工等特色示范镇和中心镇。构建中心城区“四纵三横”快速路网，打通断头路、畅通微循环，力争使城内交通顺畅高效。新建一批小游园、小广场、文化体育场所、公共停车场、医院、学校等公共设施。

目前，赣州正在加紧利用一切有利条件，推进全国文明城市创建工作，下大气力提升赣州的城市品位。比如大力实施保障性安居工程，力争完成棚户区改造2.9万户；加快中心城区“菜篮子”工程建设，新建一批社区蔬菜便利店，新（改、扩）建一批老旧农贸市场，解决买菜难、买菜贵问题等，让人民群众有更多的幸福感和获得感。

现代农业——提高农业综合效益

当前的赣州市，有农业人口761万人，占总人口的79.8%。截至2015年底，全市农民增收实现“十一连快”；粮食总产285.35万吨，粮食生产实现“十一连丰”。

在新一轮发展中，赣州将加快培育脐橙、油茶、蔬菜等优势农业产业，抓好“菜篮子”工程建设，合理规划布局和改造提升批发市场、农贸市场。

培育职业农民、种养大户、家庭农场、合作社等新型经营主体，提高劳动生产率和经济效益。支持农超对接、连锁经营、专卖直销等农产品流通业态，推进电子商务与实体流通融合，破解农民“卖难”与居民“买难”的矛盾。

同时，围绕农产品后减损、提档增效、资源综合利用，加快发展农产品加工工业，建设农产品加工园区，完善仓储和冷链物流设施，努力打造全国重要的特色农产品、有机食品生产与加工基地。依托丰富的自然资源和生态优势，进一步拓展农业功能，大力发展休闲农业、观光农业、健康养生农业，提高农业综合效益。

现代服务业——带动全市经济结构调整

近年来，赣州市服务业发展迅速，但是，与现实需要的差距不小。为此，赣州大力发展现代服务业，旨在带动全市经济结构调整、加快赣州城市发展，发挥城市对区域经济的集聚、辐射、带动作用。

积极引进域外金融机构设立分支机构，推进赣南金融资产交易中心等平台建设。组建赣州金融机构，发展总部经济，支持民间资本依法设立中小型银行。支持符合条件的企业挂牌上市融资。

按照“一核三区”旅游产业空间布局，打造以章贡区、南康区、赣县为主体的宋城文化旅游核心区，以瑞金、兴国、于都、宁都、会昌为主体的红色旅游区，以上犹、崇义、大余为主体的生态休闲度假区，以龙南、定南、全南为主体的客家文化旅游区。

依托航空、铁路、公路、水运等交通，形成大物流网络。依托综合保税区、进境木材监管区、公路口岸作业区等平台，建设新型内陆口岸；推行“赣粤港”直通车等通关模式。引进国际、国内知名第三方物流企业，创建现代物流技术应用和共同配送综合试点城市。

打造一批国家级、省级电子商务示范基地和电子商务产业聚集区。建立稀有金属、家具、脐橙等电子交易平台，建设赣南特色商品馆，促进生产、销售、消费跨界融合。开发建设家政、健康医疗等综合服务电子商务平台，提高群众生活便利度。

基础设施建设——夯实振兴发展基础

1月13日，南昌至宁都高速公路正式通车，宁都到南昌从原来的4个多小时缩短至3个小时。昌宁高速的通车是赣州打好基础设施建设攻坚战的一大成果。

在新的起点上，赣州将统筹高铁、普铁、高速公路、国省道、航空、水运建设，构建立体化现代交通体系。完成赣州黄金机场升级改造，建设瑞金支线机场，发展通用航空，规划建设通勤机场，拓展赣州至国内主要城市、港澳台的航空通达能力。建设赣江航道和客运码头，实现三级通航，基本建成赣州港。

统筹推进核电、水电、风电、光伏发电和生物质能、太阳能利用，基本实现电力能源自给。加快华能瑞金电厂二期等支撑性电源点和赣县抽水蓄能电站建设，新建赣州东、赣州西500千伏环网供电工程等一批电网工程。加快成品油管道建设，推进省天然气管网二期工程和天然气终端管网建设，进一步提升油气供保能力。

促进移动通信网、互联网、广播电视网络融合发展，推进居民上网提速降费，实现全市重点区域免费WiFi全覆盖。实施“互联网+”行动计划，推进“互联网+”现代农业、智慧旅游、文化创意、高效物流、便捷交通等重大工程，催生一批新的经济增长点。