为红盾增辉 让人民满意—全国工商系统先进集体无锡市江阴工商局先进事迹材料

为红盾增辉让人民满意—全国工商系统先进集体无锡市江阴工商局先进事迹材料

近年来，无锡市江阴工商局坚持以科学发展观为指导，以践行“四个统一”、建设“三型工商”为目标，认真履职尽责，开拓创新，服务发展，各项工作取得了显著成绩。该局连续七年被评为省、市文明行业，连续四年被无锡工商局评为先进集体和“好班子”，2005年被省工商局评为先进集体，2007年被省人事厅和省工商局评为先进集体，连续两年被江阴市委和无锡工商局评为“好班子”，在全市“万人评机关”活动中名列前茅。2008年，江阴工商局被人力资源和社会保障部、国家工商总局表彰为全国工商行政管理系统先进集体。

一、强化教育管理，展示奋发有为的团队风采

1、以强班子提升领导能力。该局党组始终坚持把加强自身建设摆在首位，认真落实中心组学习制度和党组会议事规则，带头讲学习、讲团结、讲创新、讲廉洁，班子的凝聚力、战斗力不断增强。四年来，党组成员在各类报刊发表理论调研文章34篇，4次开展“金点子”征集活动，征集意见建议318条，推出了20多项创新举措，其中支持地方经济发展十五项措施、局务政务公开、财务“三制”改革等许多经验先后得到省局、市局的肯定和推广，先后19次在该局召开现场会、推进会。党组“一班人”带头叫响“从我做起、向我看齐、对我监督”的口号，拒收上交礼金20余万元。同时，率先开展向社会服务对象述职述廉，积极建立完善共同预防职务犯罪的长效机制。2006年被授予无锡市预防职务犯罪工作示范点，2008年被江阴市委授予基层党建工作示范点。

2、以常教育增强干部素质。该局党组有计划地开展宗旨、荣辱观和职业道德等教育，积极倡导“爱党爱国爱工商，爱家爱友爱自己”、“局兴我兴，局衰我耻”的理念，引导干部算好政治、经济、生活三本帐、把好权力、金钱、美色三道关，做到珍惜工作岗位、珍惜福利待遇、珍惜幸福生活，为建设和谐工商打下坚实的思想基础。四年来，先后为失学儿童、慈善事业捐款20.2万元。今年“5.12”特大地震后，该局干部职工捐款19.7万元直接寄往绵阳工商局。同时积极抓好典型引路，先后树立典型7名，其中2名干部分别被评为全市“十佳”巾帼建功和岗位成才标兵。该局采取集中培训、分批轮训、案例分析点评等形式，通过开展全员学法、岗位练兵等活动，不断提高干部的业务能力。2006年、2007年在无锡市局组织的法律法规、业务技能等竞赛中均取得团体第一的好成绩。

3、以严管理规范工作秩序。该局坚持和完善岗位问责、岗位轮换、思想政治联席会议、党风廉政建设责任、行政处罚案件监督回访和“六禁六防”等制度，先后出台了对中层、退居二线、机关和分局等不同层面干部的《绩效考核细则》和《干部问责暂行办法》，建立健全绩效考核机制，坚持发现问题不护短，处理问题不手软，先后对9名有苗头性问题的干部进行通报批评，对5名干部进行诫免谈话。通过严格管理，奖罚分明，用铁的纪律约束自我，提高遵纪守法的自觉性。

4、以细关爱增强队伍合力。该局党组通过开展“五必谈五必访”活动，经常深入基层与干部职工谈心交心、征求意见，力所能及地帮助干部职工解决子女上学、就业等实际困难，使思想政治工作入情、入理、入心。该局还设立了互助基金对困难职工予以支助，四年来，先后慰问和解决困难职工185人次。此外，加强

工商文化建设，先后组织“拥抱文明”、“红盾风采”等文艺晚会和球类、棋类、演讲、书画等比赛，每年召开军转干部座谈会，成立了青年志愿者先锋联合会，2007年被江阴市评为“十佳”志愿者组织。

二、支持经济发展，展示优质服务的公仆风采

1、创新工作理念，不断优化服务。江阴连续6年蝉联全国县域经济百强县第一，现有各类市场主体68949家（其中：内资企业3028家，私营企业18529家，外资企业1311家，个体工商户45990户，各类专业市场91家），上市企业22家。近年来，局围绕市委、市政府提出的园区建设、沿江战略和临港新城开发等重点项目，本着“把方便让给企业，把困难留给自己”的工作理念，以“服务零距离、流程零障碍、质量零差错、企业零投诉”为目标，不断创新工作举措，全面落实首问负责制、一审一核、“一照三证一章”联办、部门并联审批等服务，减少审批环节，提高办事效率。四年来，为企业现场办公289次，解决各类问题460项，特事特办934件，收到锦旗158面，连续22次被评为“红旗窗口”，2006年被评为无锡市“五一示范岗”，“四零服务”被评为江阴市十大优秀诚信服务品牌，“三卡”服务获得了无锡市第二批优质服务品牌优胜奖，连续两年被江阴市政府评为“三服务”先进部门。

2、创新工作模式，主动介入服务。近年来，以“红盾心连心”活动为主线，先后开展了“联系百家、走访千家、服务万家”等活动，积极参与企业产业结构调整，帮助有条件的企业组建股份有限公司和集团公司，主动指导后备企业做好上市工作，与100家工业重点企业进行了挂钩结对，引导企业运用商标战略，促进企业做优做大做强。近两年，新申请注册商标平均每年以1800件速度在增长，使全市拥有注册商标8127件，其中：驰名商标10件，著名商标60件，知名商标121件，名列省内县级市前茅。2005年，全省商标工作会议在江阴召开，该局“品牌兴市”服务被评为无锡市优秀服务品牌。几年来，该局先后向市委提出了市场发展建议和大型超市规划布局、促进私营个体经济发展等8个专题调查报告，得到了市委主要领导的肯定和采纳，促成市政府出台了《关于加快推进个体工商户发展的意见》，并设立500万元专项发展基金扶持个体工商户的发展。四年来，个体工商户每年净增5000多户，呈现出总量大、贡献大、影响大的良好发展态势。

3、创新工作方法，体现真诚服务。为促进企业守法经营，加快全市诚信体系建设步伐，每月定期组织新办企业培训，开展“工商法律进企业，排忧解难促发展”、“红盾送法”、“诚信在市场、放心千万家”、“抓四创，促四守”等主题活动，组织编写了《工商法律法规百题问答》等宣传资料。四年来，共组织企业法定代表人培训91期10960人次，培育诚信个体户600户、诚信商场（店）30家，诚信街20条，诚信市场10个；发展“重守”企业932家，投资195万元，在18家农贸市场建立了检测信息网络平台。同时，为助推社会主义新农村建设，先后培育农民专业合作社90家，发展农村经纪人400多人，帮助涉农企业和农户申请注册商标198件，有效促进了农民增收，农业增效。今年5月，该局被评为省红盾护农先进单位。

三、依法履行职责，展示公正严明的卫士风采

1、在行政指导中维民权。坚持以依法行政为工作核心，努力转变执法理念，实行教育在前，重在规范的人性化监管，推行了首次违章警示制，执法情况反馈制，推出联合案审模式，邀请党委政府、公检法以及相关部门公开审议案件，同时确定了20种一般违章行为和轻微违章行为的警示内容和标准，变重处罚为重引导，收到良好的执法效果，收到被处罚企业赠送的锦旗12面。2007年以来，在外资企业中，建立健全了登记事务教育制、查处违法疏导制，规范经营劝导制，维权兴企引导制，发出外资企业催缴通知57份，督促到位资金5300万美元，促进了企业和谐健康发展。同时推行企业信用分类监管，建立和完善了企业信用预警、失信惩戒、严重失信淘汰等机制，把信用监管贯穿于经济户口管理之中，局连续四年保持行政处罚案件复议无撤销、诉讼无败诉、执法检查无错案。

2、在监管维权中护民利。认真履行监管职责，强化食品安全监管，严厉打击各种违法经营行为。四年来，共查结各类经济违法案件4156件，案值4.2亿，移送司法机关案件14件，取缔无照经营4279户，捣毁制假窝点71个，传销窝点9个。2005年查处的无照经营销售网络虚拟财产案，在全省尚属先例。查处的侵占知识产权案，被评为全国十大侵权典型案件。2006年至2007年，在开展打击传销和商业贿赂专项整治中，该局严厉打击，取得明显成果，先后在江苏省召开的打击传销工作会议和无锡市整治商业贿赂现场会上分别作了经验交流。通过与全市200多家名优企业建立了打假保名牌网络，为企业外出打假21次，挽回损失5100余万元。同时大力推进“12315”进社区、进企业、进学校，四年来，共受理消费投诉10276起，为消费者挽回经济损失782.7万元，收到消费者的感谢信和锦旗138件，连续两年被评为中消协“首项职能先进单位”、“省保护消费者权益先进集体”。

3、在政策扶持中解民忧。加强政策引导，支持企业走高科技、高效益发展之路，对与群众生活息息相关，且有利于经济发展的行业加以引导规范；对“五小”企业及淘汰类项目，坚决不予核准，积极配合有关部门做好“关停并转”工作，变更登记441户，注销登记24户，依法吊销128户，责令整改132户，营造了有序的市场环境。同时积极为支持鼓励下岗失业人员、高校毕业生、复转军人等群体自主创业、自谋职业，以创业带动就业。四年来，共为弱势群体减免个体管理费865多万元，与市总工会联合举办大型招聘会和就业援助活动7次，为6600多人就业牵线搭桥，该局与私个协会设立了1000万元的爱心基金，用于扶持困难个私业主。在今年抗雪救灾中，援助155户个体户共12.58万元，私个协被省民政厅评为“省先进社团组织”。由该局牵头成立的江阴市民营经济关心下一代工作委员会，认真做好“八件实事”，其做法在全省推广。2006年被评为“全省关心下一代工作先进集体”，并在全国关工委工作经验交流会上作了交流。