论国家的层次和职能汇总

论国家的层次和职能汇总
论国家的层次和职能汇总

在关于国家理论的研究中,基本上达成了一种共识,即认为国家不仅是阶级压迫的工具,也是社会管理的机关。事实上,马克思主义国家理论更侧重于从国家与社会关系的角度入手谈论国家和国家的职能问题。为了对此问题作深入探讨,本文也就马克思主义的国家和国家职能理论谈一下粗浅的认识。国家是分层次的,即国家分为阶级国家和公共国家两个层次。仔细阅读马克思主义经典作家关于国家的论述就可以证明这一点。本文认为,理解这一点,是把握马克思主义国家理论的关键。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出:“原来意义上的政治权力,是一个阶级用以压迫另一个阶级的有组织的暴力”。2恩格斯在《法兰西内战》一书的序言中写道:“实际上,国家无非是一个阶级压迫另一个阶级的机器”。3列宁在《国家与革命》一书中也指出:“国家是剥削被压迫阶级的工具”。4在《论国家》中又说:“国家是一个阶级压迫另一个阶级的机器,是使一切被支配的阶级受一个阶级控制的机器”。5经典作家类似的论述很多,这里不一一列举。他们从唯物史观的高度,揭示了国家的实质是阶级压迫,从而阐明了马克思主义国家观的基本论点之一,同资产阶级唯心主义国家观划清界限。这是马克思主义国家学说的一大贡献。我国早期的马克思主义政治学家邓初民曾把马克思主义的这一国家理论称为“阶级的国家论”。6这里与其说马

克思主义的国家观是“阶级的国家论”,不如说马克思主义国家观首先阐明了国家的阶级性质,肯定了国家的第一个层次——阶级国家。马克思主义经典作家在分析阶级国家层次的同时,还承认国家超然独立于几个阶级之上的现象。马克思在《资本论》中指出,剥削阶级国家活动的特点是“既包括由一切社会的性质所产生的各种公共事务,又包含由政府同人民大众相对立而产生的各种特殊职能”。7这里的“公共事务”不管是什么性质的生产方式产生的,但它总是社会的公共事务。恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》一书中说:“国家是表示:这个社会陷入了不可解决的自我矛盾,分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。而为了这些对立面,这些经济利益互相冲突的阶级,不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭,就需要有一种表面上驾于社会之上的力量,这种力量应当缓和冲突,把冲突保持在‘秩序’的范围之内;这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离的力量,就是国家”。8恩格斯这里的意思是说,

国家一方面是阶级矛盾尖锐的产物,另一方面又有缓和社会冲突,维持社会统治秩序的作用。恩格斯在《反杜林论》中也指出了这一问题,他说:“一切政治权力起先总是以经济的、社会的职能为基础的,随着社会成员由于原始社会的瓦解而变为私人生产者,因而和社会公共职能的执行者更加疏远,这种权利加强了”。9后来,恩格斯在《路德维希·费尔巴哈与德国古典哲学的终结》一书中又谈到了国家有保护人们共同利益的作用:“社会创立一个机关来保护自己的共同利益,免遭内部和外部的侵犯,这种机关就是国家政权。”10可见,作为政治

现象中心的国家是从社会中分离出来的。它既是阶级统治的机关,又是社会公共管理的主体;如果国家不履行社会公共管理职能,不但阶级统治无法维持,而且它自身的存在也会受到威胁。马克思主义经典作家还在不同的场合对国家管理社会公共事务的作用作了肯定和说明。马克思在谈到东方奴隶制度和封建制国家的特点时,指出:“亚洲的一切政府都不能不执行一种经济职能,即举办公共工程的职能”。11恩格斯在谈到亚洲国家时也说:“东方政府总共有三个部门:财政部(掠夺国内)、军政(掠夺国外)和公共工程(管理再生产)”。12总之,他们在

不同情况下论述到国家具有缓和社会冲突、管理经济和社会公共事务、发展社会生产力等作用,这不是零碎的片言只语,而是具有系统性的前后一致的思想。

概言之,马克思主义经典作家所讲的国家的这些作用说明还有另一层次的国家,即管理社会公共事务性质的国家——公共国家。由此,可以看出,马克思主义经典作家从国家与社会分离的高度论述了两个层次的国家。因而可以认为国家是有广义和狭义之分的。广义的国家包括阶级国家和公共国家,狭义的国家指阶级国家。狭义的国家存在于阶级社会。广义的国家中的公共国家存在于原始社会和将来的共产主义社会。至于今天的社会主义国家,则是列宁所讲的“半国家”,后面将谈到。在阶级社会里,阶级国家层次占主导地位,国家的阶级统治职能是根本的。马克思主义经典作家称之为“阶级统治”、“政治统治”、“政治职能”等。同时,阶级国家仍然具有管理社会的职能。马克思主义经典作家称之为“合理职能”、“社会职能”。在公共国家里,具体说在原始社会和将来的共产主义高级阶段里,阶级不存在,国家的阶级压迫职能是不存在的,只有单纯的管理社会的职能。由此可见,国家的“合理职能”是与人类社会共始终的。与阶级国家不同的是,原始的公共国家管理社会的职能没有强力压迫;将来的共产主义高级阶段,马克思称这时的公共国家为一个“自由人的联合体”,在这个“联合体”内,也没有阶级压迫存在。为什么国家的“合理职能”与人类共始终呢?这是由社会的性质和特征决定的。人类社会是一个有组织的群体,它的存在和发展,离不开物质生产和精神生产,存在着一定的社会公共利益。马克思指出:“社会成员不是在合作生产财富的劳动中,而是在为了维持社会对内对外的共同利益(不论是想象的利益或实在的利益)而进行的劳动合作绵延下去的”。13社会的共同利益即社会的共同目的在于维持社会的生存14。恩格斯在论述原始的公共机构时指出:“在每个这样的公社中,一开始就存在着一定的共同利益,维护这种利益的工作,虽然是在全社会的监督之下……”。15正是这种“社会的共同利益”产生着社会本身所固有不可缺少的共同职能。国家是一种社会组织,阶级国家是私有制条件下的社会组织,是一般的社会组织在阶级社会的特殊表现形式,既然阶级国家也是一种社会组织,那么不管它与无阶级社会的社会组织(公共国家)有多么大的不同,它们之间总是有某种共同本质的,它们都是建立在社会共同利益基础上的社会上层建筑。既然国家是分层次的,国家有政治职能和社会职能,那么两者之间存在什么关系呢?国家的政治职能是国家的特殊职能,只存在于阶级国家;国家的社会职能是国家的一般职能,存在于整个人类社会。在阶级社会里,国家的阶级职能和社会职能总是相互渗透并结合在一起的,两者是互相联系、相互依存、缺一不可的。恩格斯说:“国家的政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础,而且政治统治只有在它执行了它的社会职能时才能持续下去。”16就是说,阶级国家的政治职能必须以社会职能为基础,唯有如此,社会

组织才能正常运行;社会职能的行使又必须以政治职能为保证,否则,统治阶级就不能巩固自己的统治。必须说明的是,马克思主义经典作家在论述国家的两个层次和两种职能时,更强调的是阶级国家和政治统治职能。因为马克思主义产生以前,对国家的看法基本上是历史唯心主义的,而剥削阶级的思想家又总是否认国家的阶级本质,马克思主义经典作家为了批评资产阶级思想家的片面观点,揭示剥削阶级国家的阶级本质和职能,就必须强调突出国家的政治职能。这是其一。其二,在剥削阶级社会里,统治阶级总是使用国家机器镇压被统治阶级的反抗,国家的政治职能显得特别突出。同时,马克思和恩格斯所处的时代,无产阶级和资产阶级的斗争相当激烈,他们在参加革命实践的活动中,总结无产阶级革命斗争的经验时,就有必要也很自然地首先强调阶级国家的存在。其三,马克思主义的政治学说,是为无产阶级和全人类的彻底解放服务的,因此,这种科学真理本

身就具有浓厚的阶级色彩。但常识告诉我们,强调突出的部分不等于全部。马克思主义经典作家在强调阶级国家时,并没有忽视公共国家的存在。因此,我们说国家的两个层次和两种职能理论是马克思主义本来就有的思想。人类社会从产生到今天已有几十万年的历史。人类社会由生产力、生产关系(经济基础)和上层建筑构成一个有机整体。一个社会有什么样的生产力就必须有什么样的生产关系,这是任何社会的基础,在这个基础之上,必然会有相应的法律的、政治的和意识形态的上层建筑。既然原始社会有其生产力、生产关系,那么就必然有与之相适应的政治的、法律的和意识形态的上层建筑,原始社会的政治上层建筑就是原始的公共国家。马克思主义经典作家对处于原始的萌芽状态的公共国家和公共国家职能有充分的关注。恩格斯就以“开化得比较晚的民族的原始农业公社”为例,指出:“在每个这样的公社中,一开始就存在着一定的共同利益,维护这种利益的工作,虽然是在全社会的监督之下,却不能由个别成员来担当:如解决争端;制止个别人越权;监督用水,特别是在炎热的地方;最后,在非常原始的状态下执行宗教职能,这样的职位,在任何时候的原始公社中,例如在最古的德意志的马尔克公社中,甚至在今天的印度,还可以看到,这些职位被赋予了某种全权,这是国家权力的萌芽。”原始的公共国家,本质上是为原始公社的全体氏族成员服务的,它的职能是管理氏族公社的生产和公共事务,如维持原始社会简单的生产活动和社会的公共秩序,解决氏族部落的重大问题,对外交涉,收容异族人加入本氏族,等等。这时的公共国家行使职能的权力(酋长)是纯父亲般的、是纯道德性质的。恩格斯称赞其为“美妙的制度”。在原始社会末期,生产力发展了,这就促使原始的生产关系发生改变,随之而来的是原始公共国家的解体,原始公共国家的解体是以私有制和阶级的出现为前提的。由于私有制和阶级的产生,阶级国家也就取代了原始的公共国家。恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》一书中指出的国家和氏族制度的两点区别[20],实际是从阶级国家产生的角度论述阶级国家和原始公共国家的区别。阶级国家的主要本质就是阶级压迫的工具,这就决定了她的基本职能是政治职能。这突出地表现在:第一,具有阶级专政的职能。包括统治阶级运用暴力组织对社会进行强制性统治,镇压被统治阶级的反抗;对被统治阶级在政治上进行限制,不允许被统治阶级在政治上获得更多的权利。第二,对本阶级内部的民主职能,也就是动员和组织本阶级内部的成员,维持整个统治阶级的根本利益。第三,统治阶级为了巩固统治,还得维护本阶级在意识形态上的统治地位。第四,阶级国家的政治职能还有在对外关系上的延伸,如保卫本国安全,向外侵略扩张等。不过,阶级国家除具有政治职能外,同时还具有社会职能,这表现在:其一,社会经济方面,界定和保护产权,制定经济规划,组织社会生产,进行劳动管理,制订宏观经济政策等,以保证社会生产顺利进行和促进社会经济的发展。其二,管理社会的公共事务,如水利、交通、邮电等。其三,维持一般的社会秩序,如维持社会的工作秩序和生活秩序。其四,保障公民的一般政治权利,如基本人权和选举权等。其五,发展文化事业,如组织文化教育、文艺体育活动、发展科技等。随着社会的发展,到了现代发达的资本主义社会,国家的社会职能发展到一个新的阶段,表现在: 国家垄断资本主义干预经济,加强经济管理工作,实现官商一体化,国家采取监督和调节措施,影响社会的生产过程和流通过程;由国家支持的国际竞争;由国家出面成立国际性的经济组织等。随着

社会生产和科学技术的进一步复杂化,国家的社会职能正呈现出进一步加强的发展趋势。21 按照马克思主义的国家学说,当阶级国家发展到资本主义社会,无产阶级的社会主义国家就要替代资产阶级国家,阶级国家也就消亡了。恩格斯

说:“国家不是被‘废除’的,而是自行消亡的”。22我们认为,“自行消亡”

是阶级国家的消亡,具体说,是阶级国家的政治职能自行消亡,而不是国家的社会职能消亡。恩格斯又说:“随着阶级的消灭,国家也不可避免地要消失”。23这说明,国家是随着阶级的消灭而消亡的,因此我们说国家的消亡仅指阶级国家,即国家阶级性质的消亡。马克思也曾经说过:“阶级统治一旦消失,目前政治意义上的国家也就不存在了。”24这里讲的也就是这个意思。以上谈的只是阶级国家消亡的必然性,但阶级国家消亡的途径如何呢?列宁说:“我们只谈国家消亡的必然性,同时着重指出这个过程是长期的,……而把消亡日期或消亡的具体形式问题作为悬案……”。25这也就是说,阶级国家的消亡是必然的,但消亡的具体日期和形式则要等实践来回答。无产阶级革命和社会主义现代化建设的实践已证明,所谓打碎资产阶级国家机器,就是打碎为资产阶级服务的那一部分政治职能,而对资产阶级国家的社会职能则予以继承,否则,阶级国家向无阶级的公共国家的转化就缺少中间环节。列宁说得好,“在现代国家机构中,除了常备军、警察、官吏这个主要是‘压迫性’的机构以外,还有一个同银行和辛迪加有非常密切的联系的机构,它执行着大量计算登记的工作(如果可以这样说的话),这个机构决不可以也用不着打碎”。26谈到这里,我们就可以回答马克思在《哥达纲

领批判》中提出的问题了,马克思说:“在共产主义社会里国家制度会发生怎样的变化呢?换句话说,那时有哪些同现代国家职能相类似的国家职能保留下来呢?”27我们可以说,在将来的公共国家里,国家的阶级压迫性质没有了,遗留下来的仅仅是国家的社会职能。既然共产主义高级阶段属于公共国家,那么其低级阶段的社会主义国家的情况怎样?由于历史发展的曲折性,世界上的社会主义国家都不是在马恩设想的发达资本主义国家取得胜利的,而是在经济相对落后的国家取得胜利的。因而象中国这样的社会主义国家,生产力水平不高,且发展极不平衡,人民的物质文化生活水平还相对较低,人们的思想觉悟还有待提高,因此,共产主义高级阶段的公共国家还不可能一下子达到,我们社会主义社会还停留在列宁所说的“半国家”阶段上。列宁所说的“半国家”实际上就是介于阶级国家和共产主义高级阶段的公共国家之间的过渡国家。在我国也就是现阶段的社会主义初级阶段的国家。28社会主义初级阶段的国家仍然一方面具有阶级国家的性质,另一方面又具有共产主义高级阶段的公共国家的性质,这一阶段的国家,其职能仍然具有两个方面:政治职能和社会职能。只不过,社会主义初级阶段的国家政治职能逐渐减弱,而社会公共管理职能则加强、突出罢了。综上所述,国家职能的演变是一个复杂的过程。在原始社会里,公共国家的社会职能是由氏族议事会等机构行使的,且具有简单的特点。阶级国家出现后,原始的社会职能大部分被歪曲了,而变成政治职能。恩格斯说:“国家是从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离的力量”。29列宁也说,“国家就是从人类社会

中分化出来的管理机关”。30这里的“脱离”、“分化”也就是否定的意思(有人将恩格斯所说的“脱离”译作“异化”,实际是同一个意思)。到了将来的共产主义高级阶段,公共国家的社会公共管理职能是对阶级国家社会职能的继承,又是对原始社会公共国家社会职能的回复,当然这不是简单的回复。恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》一书的结尾借用了摩尔根的话说:“管理上的民主,社会中的博爱,权利和平等,普及的教育,将揭开社会的下一个更高的阶段,经

验、理智和科学正在不断地向这个阶段努力。但却是在更高级形式上的复活”。31从而,人类社会的社会公共管理职能,完成了一个否定之否定的螺旋式上升的“圆圈”,从而实现了国家由低级到高级的飞跃。

医药行业制度制药公司市场部岗位职责

医药行业制度制药公司市 场部岗位职责 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.

市场部 一、市场部的职责 市场部的主要职责有: 制定切实可行的市场营销计划 组织各种市场推广活动 协调外部关系 协调内部关系 市场部在产品不同阶段侧重点各有不同 1.在产品导入期,市场部的职责重点有:对同类品种的销售情 况进行调查;制定产品上市规划;制定通路 计划及个阶段实施目标;制定产品价格;制 定产品企划策略,如维力能。 2.在产品成长期,市场部的职责重点有:建立和完善营销信息 收集、处理、交流及保密系统;制定年度营 销目标计划;负责产销的协调工作,如右 旋。 3.在产品成熟期,市场部的职责重点有:对竞争品种市场策 略、竞争手段的分析。对销售预测,提出未 来市场的分析、发展方向和规划。制定产品 企划策略。制定广告策略。实施品牌规划, 如泮托和替唑。 市场部经理的职责

市场部经理全面负责市场部门的业务及人员管理,其具体职责是: 01、全面计划、安排、管理市场部工作。 02、制定年度营销策略和营销计划。 03、协调部门内部与其他部门之间的合作关系。 04、制定市场部的工作规范、行为准则及奖励制度。 05、指导、检查、控制本部门各项工作的实施。 06、配合人力资源部对市场人员的培训、考核、调配。 07、拟订并监督执行市场规划与预算。 08、拟订并监督执行公关及促销活动计划,计划安排年、季、月及专项市场推广策划。 09、制定市场培训计划,包括年、季、月培训及特定活动的计划。 10、对市场进行科学的预测和分析,并为产品的开发、生产及投放市场做出准备。 11、拟订并监督执行市场调研计划。 12、拟订并监督执行新产品上市计划和预算。 13、制定各项费用的申报及审核程序。 市场产品专员的职责 01、完成上级交办的工作。 02、完成各种报表、各种文件、信息的整理归档、

各专业统计的岗位职责

各专业统计的岗位职责 各专业统计的岗位职责 一、农村统计岗位职责 1、认真完成各种农业统计报表和一次性调查任务,做到年报、 定期报表按时上报,指标不漏统、错统,调查单位或填报单位完整、表种齐全。 2、按照方案制度开展夏、秋农作物产量抽样调查和畜牧业抽样 调查工作,深入农产量调查点入户进行抽查核实。 3、完成年度内统计分析和年度主要数据质量审核评估工作。 4、认真做好农村统计专业台帐等工作,完成临时性工作任务。 二、农村住户调查岗位职责 1、指导和督促辅助调查员完成10个农村住户调查点,共100户调查户现金收支帐、实物帐和生产帐记帐、调查工作,做到按时记帐,编码准确。 2、认真审查记帐资料,按操作规程录入、审核和汇总,做到季 报和年报按时上报,数据准确、资料完整。 3、一年内对住户调查点进行两次入户抽查核实(每半年一次),及时向局领导汇报抽查核实情况。 4、根据住户调查资料,完成年度内统计调查分析和主要数据质 量评估。 5、认真做好贫困监测工作,完成临时性工作任务。 三、批发零售贸易餐饮业统计岗位职责

1、按月完成社会消费品零售总额统计上报工作,指标不重统、 漏统、错统。对基层上报资料认真审核,及时查询,保证数据质量。 2、认真进行国合商业统计调查,开展个体商业和餐饮业抽样调 查工作,如实反映个体商业和餐饮业指标数据。 3、进行居民消费调查和市场调查,综合计算农民对非农居民消 费品零售指标数据。 4、完成年度内统计分析,做好统计基础工作,完成临时性工作 任务。 四、工业与交通运输统计岗位职责 1、按时完成全县规模以上工业企业产值产量月报和经济效益指 标月报,数据质量不发生差错。 2、按照方案制度,完成盛市规模以下工业企业抽样调查工作。 要求基层统计人员必须深入企业开展入户调查,做到数出有据,搞 好抽查核实工作。 3、深入企业开展调查研究,了解企业生产经营状况,完成年度 内统计分析。 4、完成交通运输邮电各种统计报表任务,做到年报、定期报表 按时上报。 5、指导和督促企业建立统计台帐,完成临时性工作任务。 五、固定资产投资与建筑业统计岗位职责 1、完成各种统计报表,做到年报、定期报表按时上报,指标准确、数据平衡,月报、季报和年报相衔接。 2、做好固定资产投资开工登记工作,每年进行两次项目清理登 记(每半年1次)。 3、做好年度农村非农固定资产投资和城乡私人投资调查统计工作。

完善政府的社会管理职能(下)试卷97分

完善政府的社会管理职能(下)试卷97分 1、我国要加大对公共卫生事业的财政投入,使公共医疗卫生支出占GDP的比重逐步达到上中等收入国家平均水平。 正确 错误 2、完善公共住房保障体系要落实各级政府住房保障工作的责任,更大幅度地建设公共住房与公共租赁住房。 正确 错误 3、当前,新加坡是全球唯一近乎百分百拥屋率的国家。 正确 错误 4、多数的发达国家公共就业服务机构每个工作人员平均服务35至50名失业者。 正确 错误 5、发达国家更注重在公共服务部门实行大部门体制。 正确 错误 6、发达国家更注重不断改进和完善公共服务机制。 正确 错误 7、不发达的国家注重合理界定中央政府与地方政府的公共服务职能。 正确 错误 8、2008年上中等收入国家大学教育总入学率为43%。 正确 错误 9、2008年古巴大学教育总入学率为122%。 正确

10、2008年高收入国家大学教育总入学率为69%。 正确 错误 11、完善政府社会管理职能,是维系人类社会正常运行、创造既有秩序又有活力的社会环境的的基本要求。 正确 错误 12、完善政府社会管理职能,是我国经济社会发展新阶段的新要求。 正确 错误 13、我国从下中等收入国家步入上中等收入国家行列、并将发展为高收入国家。 正确 错误 14、我国信访总量在高峰期将近1400万件/年。 正确 错误 15、历史经验证明,群体之间的社会矛盾只是局部的不稳定状态,真正使政权瓦解的是官民关系的恶化。 正确 错误 16、党中央、国务院历来高度重视行政管理体制改革。 正确 错误 17、当前,我国正处于全面建设小康社会新的历史起点。 正确 错误 18、当前,我国改革开放进入关键时期。 正确

浅谈媒体在社会管理中的功能

浅谈媒体在社会管理中的功能 一、社会管理的定义 在我国,社会管理的概念大体形成于上个世纪80年代初期,人们通常在两种意义上使用这个概念。狭义的观点认为,社会管理作为政府的一项职能,与政治管理、经济管理相对。而广义的观点认为,社会管理主要指的是政府和社会组织对社会生活、社会结构、社会制度、社会事业和社会观念等各个环节进行组织、协调、服务和控制的过程。①本文从广义上使用社会管理这个概念。 二、媒体在社会管理中的功能 1、媒体在社会管理中的传统地位 作为传播学四大奠基人之一的美国政治学家哈罗德拉斯韦尔在其1948年发表的《传播在社会中的结构与功能》一文中,最早以建立模型的方式对传播的过程进行分析,提出了著名的五个)取得什么效果(iddot;赖特在拉斯韦尔的三功能说的基础上新增了一个功能,即提供娱乐。他认为大众传播中的内容并不都是务实的,它的一项重要功能是提供娱乐,尤其在电视媒体中。 3、媒体在社会管理中的功能 正如上文所提到的,媒体是政府和社会组织在实施社会管理中最为重要的工具和手段之一,其功能体现在如下几个方面: (1)信息传递功能。信息传递是媒体的首要功能。自然与社会都处

在不断的变化中,人们需要时刻掌握外部环境的最新信息,才能更好地生存、生活和发展,也就是说人们对信息有着连续的需求。而在这种情况下,大众传播媒体凭借其专业的人员、设备、技术,能够对社会资源进行整合,对信息进行大规模地搜集、整理、分析、加工和传递,能够满足人们对于信息的需求。 (2)教育功能。拉斯韦尔曾提出的社会遗产继承功能,也就是施拉姆所总结的传播功能里的教育功能。大众传播媒体的受众多,可抵达的范围广,理所应当地承担起了教育大众的职责。这种教育功能不是一个短期的即时的针对某特定事物或者信息的教育,而是一个较为长期的持续性的带有涵化色彩的潜移默化的功能。其理论基础是社会学习理论。在媒体的范畴里说,媒体上所呈现的事物即是学习理论中所说的内容,受众在学习的过程中就会自觉不自觉地模仿这种行为,那么这就构成了教育的一种重要形态媒介教育。媒介教育同样具备社会管理的作用,当然,这其中必要的前提是媒介上所呈现的是有助于社会管理的内容。 (3)舆论监督功能。可以说舆论监督是媒体与生俱来的职能。在社会管理的过程中,媒体通过履行舆论监督的职能,引导社会热点,保障人民监督权,是媒体特别是各级党报发挥作用的重要空间,舆论监督的深度和广度,一定程度上也是媒体公信力,影响力,生命力的重要指征。舆论监督从时间顺序上来说分为三个阶段:事前监督、事中监督、事后监督。事前监督,指的是媒体在事件发生前以建设性的态度为决策机构提供意见参考,履行预警的职责,防患于未然;事中监

公司统计员岗位职责(共8篇)

篇一:企业统计员岗位职责 泉州人才网 企业统计员岗位职责 每一个生产或加工型的企业的统计员,每天负责公司的统计工作,具体的统计员的岗位职责如下: 1、负责每天收集汇总公司各项指标,做到及时、完整、准确地进行整理汇总,综合分析,建立形成相应统计报表; 2、按时登记台帐,做到台帐齐全,帐帐相符。能及时为领导提供所需统计资料; 3、负责汇总公司的统计月报、季报和年报的工作,并按要求及时上报各项指标和数据,做到正确完整; 4、指导和审核车间生产统计工作,健全原始记录和统计台帐; 5、负责收集与交流省内外同行业企业生产统计资料,为提高企业管理水平,提高经济效益作贡献; 6、认真学习有关统计法规,做好资料保密工作; 7、完成领导交办的其他工作。 篇二:公司统计员的工作职责 工程统计员的工作职责 1、认真学习贯彻《统计法》,积极参加各类统计业务培训和统计会议及统计考试,实行持证上岗。 2、努力完成镇统计信息中心和上级部门的统计调查任务,制订本企业年度统计工作计划,严格执行统计报表制度。 3、建立人、财、物、产、供、销等方面资料为重点的统计原始记录,建立完善统计台帐,做到统计台帐与原始记录相一致,上报的各种统计报表要做好备份,上交的报表要签名并加盖公章,并做到上报数据与企业数据上下相符。 4、依时报送各项统计报表,做到不迟报、不拒报、不瞒报、不虚报。符合条件的企业实行网上直报制度。上交报表时间:月报为月后13日前;季报为当季最后一个月的13日前与月报一起上报,每次上报必须办理签收登记,若屡次迟报,将依法处理。 5、自觉抵制统计违法行为,积极检举违法统计违法行为,树立依法统计良好形象。 6、自觉接受镇统计信息中心的领导和监督,及时纠正工作中存在的问题。 7、负责制订公司销售与订货数字化目标,分解目标,推移管理。 8、负责销售目标及库存指标完成情况的跟进与分析,提交可行性解决方案; 9、负责制订商品管理的工作规范及运作流程,组织商品md会议,组织商品调拨相关培训; 10、负责公司运营状况分析,包括渠道、消费者、商品、竞争品牌分析等,提供高质量的分析报告,为公司市场发展及营销策略制订提供可行性建议; 11.编制生产计划 12.生产计划的监督 13.生产进度跟踪 14.生产数据统计,每月销售统计必须与会计核算数据相等,如有差额必须与会计对帐,并查明原因进行纠正处理。日终扎帐后清理未结算的财务联,并进行明细登记与会计月终应付余额相核对,必须金额相等达到互相监督 15 负责收集汇总公司各项指标,做到及时、完整、准确地进行整理汇总,综合分析,建立形成相应统计报表。 16 按时登记台帐,做到台帐齐全,帐帐相符。能及时为领导提供所需统计资料。 17 负责汇总公司的统计月报、季报和年报的工作,并按要求及时上报各项指标和数据,做到正确

社会管理体制包括哪些

社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转,对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。社会管理在广义上,是由社会成员组成专门机构对社会的经济、政治和文化事务进行的统筹管理;在狭义上仅指在特定条件下,由权力部门授权对不能划归已有经济、政治和文化部门管理的公共事务进行的专门管理。 建立和完善我国社会管理体制的政策选择 (一) 建立与市场经济相适应的社会管理系统和机制首先,深入研究社会管理的对象、手段、目标、监测指标以及与之相适应的法律、法规、社会政策,开发适应社会管理和调控需要的社会指标,建立和完善数据采集系统。其次,要确定社会管理体制改革的内涵。当关于建立和完善社会管理体制的若干思考前我国社会管理体制改革要认真梳理复杂的利益关系,着力解决一些影响社会发展的体制难题,主要集中在以下几个方面:如何建立健全城乡一体化进程中社会管理和公共服务体制问题;收入分配体制改革中效率和公平的协调问题;混合所有制社会格局下政府的有效社会管理和调控问题;社会事业(文教、卫生、文化、体育等) 、收入分配、社会保障、统一劳动力市场等领域的体制性障碍问题。这些问题在相当长一个时期内会制约着我国社会发展和社会运行效率的提高,这些关键领域的社会管理体制改革必须从体制上实现新的突破。最后,还要处理好管理社会发展的有关政府部门之间的利益协调问题。从中央政府确定的改革目标和方向来说,这些社会发展管理部门需要本着建设公共服务型政府的基本目标,以提高基本公共服务水平为己任来制定政策和配置公共资源,而不是各自为政,为实现部门利益最大化来配置公共资源。目前有关社会发展管理部门管理的社会资源实际上是第二次分配后的公共财政收入。众所周知,公共财政的目的在于实施国家的社会福利和社会保障,促进社会公平。公共财政出现的前提是市场失灵,在市场失灵的情况下,政府政权组织的角色,依据政权力量,以市场失效为范围,执行国家的社会管理者职能,为市场提供公共服务。公共财政具有公共性和非营利性两个基本特征,其收支活动主要通过公共预算来实现,包括经费预算和公共投资预算。社会发展管理部门必须本着公共性和非营利性这两个基本原则来使用公共财政资源。不从根本上认识这个问题,就不能更好地为广大人民群众谋利益,这个问题不解决社会管理体制改革就不能取得根本突破。 (二) 做好社会管理的基础性工作目前各省都在开展社会指标的研究和设计以及采样工作,如果各省都是各自为战,缺乏协调和统一,将来全国的比较和总结将会存在很大的困难,因此,国家应组织专家和各省一道开展研究,建立一套全国和各地都能使用的社会管理指标体系,为建立全国社会宏观调控机制提供技术支持。政府要实现社会管理的目标,必须把其目标具体化,通过技术设计编制成可以测度的社会指标,就像经济发展中的国内生产总值、消费价格指数、国际收支、就业率、居民收入等一样。历史上,我国曾经建立并在实践中使用了若干社会发展的指标,有关部门和地区也根据工作需要和形势的发展设计了若干社会指标。但是,到目前为止,能够像经济发展那样用几个指标来预测社会发展的社会指标则很鲜见,对于社会宏观管理,这无疑是一个世界性难题。 (三) 实现社会资源合理有效配置根据我国现阶段的特点和部门分工,可以把社会管理部门原则上分为两大类,第一类负责社会公平,主要手段是提供社会公共服务和公共物品,包括教育、文化、卫生、民政、体育、劳动社保等;第二类负责社会安全和社会稳定,主要手段是行政和司法,包括公安、司法、安全、社团管理、安全生产等。当然,二者的分工不是绝对的,有些部门兼顾两种职能,比如,民政部门的社区建设和民间组织,一方面承担社会公共服务职能,另一方面又承担社会安全与稳定任务。社会公平与社会稳定也不是截然分开的,二者互为因果,如果社会公平问题处理不好,社会差距拉大到一定程度,就可能引发社会动乱。而社会稳定又可以为社会公平创造发展的空间和环境。例如,在以福利为核心的社会管理部门,非营利组织发挥着重要的作用,但是任何一个国家对于非营利组织参与政治活动都是非常关注

保险的社会管理功能

试论保险的社会管理功能 吴飞 (西南财经大学四川成都 611130) 摘要:保险是国家金融体系的重要组成部分,具有经济补偿、资金融通和社会管理功能,保险的社会管理职能是商业保险发展到一定阶段的产物,是保险基本职能的升华,本文从分析保险的社会管理功能入手,并进一步阐述了如何发挥它应有的作用。 关键词:保险;社会管理; 保险是商品经济发展的必然产物,就其属性和功能看,其触角渗透到经济社会领域的各个方面,深入到人们生产生活的各个环节,是稳定的“晴雨表”、安全的“稳定器”、发展的“助推器”。保险的天然属性,决定了它的社会管理功能。首先,通过保险制度的安排,应用大数法则和概率原理,集合多数经济单位,建立雄厚的保险基金,对约定的灾害事故或意外损失给予经济补偿,从而起到稳定社会经济生活的积极作用,特别是近几年来普及的投连、分红型寿险产品,有很好的“积谷防饥”功效;其次,通过其资金融通功能,一方面为国家经济建设筹措大量可用资金,另一方面,通过资金运用手段,达到升值增值的目的,从而强化保险社会保障功能;第三,是应用其责无旁贷的社会管理功能,参与到社会安全管理、社会救助活动和社会公共事务的各个环节,为国家经济建设,为构建和谐社会,为全面建设小康服务。 根据中国保监会主席吴定富提出的理论,保险具有经济补偿、资金融通及社会管理等三项功能,其中保险的社会管理功能又包括社会保障管理、社会风险管理、社会关系管理及社会信用管理四个方面的功能。从本质上讲,保险的社会管理功能主要是通过促进社会资源的配置效率来推动经济发展的。保险业通过集聚风险补偿基金提高了社会的资本积累率,同时参与经济建设和社会生活的各个领域,通过特有的交换机制促进社会资源的合理分配,提高了整个社会的资本配置效率,客观上起到了“稳定器”和“助推器”的双重作用,为社会经济健康运行提供可靠的制度支持。保险不仅仅是简单的财务平衡表,还为经济活动和长期增长提供其他有力支持。美国保险学者小哈罗德·斯凯博在1998年就曾指出,保险可以为经济发展提供诸如替代政府安全保障、推动贸易和商务、鼓励减损、促进风险的有效管理等七种重要服务。现代企业理论的利益相关者学说也为保险业的社会管理功能提供了理论支持。现代企业理论认为,企业是由股东、债权人、职工、管理人员、关联企业和顾客等企业利益相关者组成的共同组织,是这些利益相关者之间缔结的一组契约的集合体。因此,现代企业在公司治理中必须考虑维护利益相关者的利益才能实施有效治理,这种理论强化了企业的社会管理责任。保险企业在构建公司治理结构和日常经营时应注重保护利益相关者的利益,履行相应的社会责任,不仅追求经济效益,还要追求社会效益,充分发挥社会管理功能,促进社会整体进步。反过来,社会经济的进步又会推动保险业的发展,二者存在相互促进的客观联系。随着经济发展和社会进步,保险的社会管理功能将得到不断加强,发达国家保险业的发展实践已经验证了这一点。 具体来说,保险的社会管理职能体现于以下几点: 1.分担国家的社会保障负担。保险虽然是一种商业行为,但是,在客观上,它能够发挥社会保障的功能,从而减少政府在这方面的费用。保险业可以通过市场化的途径来聚集资金,并通过“今天为明天、多数人为少数人、健康人为病患

药业有限公司各部门岗位职责与管理制度

药业有限公司各部 门岗位职责与管理 制度 xxxxxxx药业有限公司医疗器械质量管理文件 XX-QX-001- 题目:质量管理部的岗位职责共2页第1页

质量管理部的岗位职责 制定人: 制定日期: 审核人: 审核日期: 批准人: 批准日期: 执行日期: 分发部门:质量管理部 1、质量管理部职能:根据公司质量方针与目标,组织建立与运行公司质量管理体系,并进行经营管理服务过程中各项流程的改进、实施与控制。保证医疗器械质量和服务质量。 2、主要职责: 2.1、贯彻执行国家有关医疗器械质量管理的法律、法规和政策。 2.2、行使质量管理功能,在公司内部对医疗器械质量有裁决权。2.3、负责制定医疗器械质量管理制度,并指导、督促质量管理制度的执行。 2.4、建立公司医疗器械质量管理体系,并指导、监督其有效运行。 2.5、定期组织质量管理体系的内部审核,实施质量体系的持续改进。 2.6、负责供应商和经营品种的质量审核。 2.7、负责建立公司所经营医疗器械的质量档案。

2.8、负责医疗器械质量的查询和医疗器械质量事故或质量投诉 的调查、处理及报告。 2.9、协助行政部开展对公司职工医疗器械质量管理方面的继续 教育或培训,推进各项工作的规范化和服务专业化。 2.10、负责质量不合格医疗器械的审核,对不合格医疗器械的处 理过程实施监督。 2.11、负责医疗器械的验收,指导和监督医疗器械保管和运输中 的质量工作。 3、主要工作制度与法规: 3.1、<医疗器械监督管理条例>。 3.2、<医疗器械经营企业监督管理办法> 3.3、<医疗器械经营企业许可证管理办法>。 3.4、<医疗器械说明书、标签和包装标识管理规定>。 3.5、<医疗器械不良事件监测管理办法> 4、考核指标: xxxxxxx药业有限公司医疗器械质量管理文件 XX-QX-001- 题目:质量管理部岗位职责共2页第2页 4.1、医疗器械购进、验收、入库、出库复核、销售的质量监 控。 4.2、质量管理体系运行的有效性。 4.3、各项职责完成情况。

各专业统计岗位职责(新编)

各专业统计岗位职责 各专业统计岗位职责 专业统计岗位职责 为进一步规范统计工作行为,切实加强基层统计基础工作,提高统计工作的整体水平,使统计工作更好地为经济建设服务。根据国家统计方案制度和我局机构的主要职能,结合专业统计工作实际,特制定各专业统计工作岗位职责: 一、农村统计岗位职责 1、认真完成各种农业统计报表和一次性调查任务,做到年报、定期报表按时上报,指标不漏统、错统,调查单位或填报单位完整、表种齐全。 2、按照方案制度开展夏、秋农作物产量抽样调查和畜牧业抽样调查工作,深入农产量调查点入户进行抽查核实。 3、完成年度内统计分析和年度主要数据质量审核评估工作。 4、认真做好农村统计专业台帐等工作,完成临时性工作任务。 二、农村住户调查岗位职责 1、指导和督促辅助调查员完成10个农村住户调查点,共100户调查户现金收支帐、实物帐和生产帐记帐、调查工作,做到按时记帐,编码准确。 2、认真审查记帐资料,按操作规程录入、审核和汇总,做到季报和年报按时上报,数据准确、资料完整。 3、一年内对住户调查点进行两次入户抽查核实(每半年一次),及时向局领导汇报抽查核实情况。 4、根据住户调查资料,完成年度内统计调查分析和主要数据质量评估。 5、认真做好贫困监测工作,完成临时性工作任务。 三、批发零售贸易餐饮业统计岗位职责

1、按月完成社会消费品零售总额统计上报工作,指标不重统、漏统、错统。对基层上报资料认真审核,及时查询,保证数据质量。 2、认真进行国合商业统计调查,开展个体商业和餐饮业抽样调查工作,如实反映个体商业和餐饮业指标数据。(科教范文网https://www.360docs.net/doc/ff14577068.html,编辑发布) 3、进行居民消费调查和市场调查,综合计算农民对非农居民消费品零售指标数据。 4、完成年度内统计分析,做好统计基础工作,完成临时性工作任务。 四、工业与交通运输统计岗位职责 1、按时完成全县规模以上工业企业产值产量月报和经济效益指标月报,数据质量不发生差错。 2、按照方案制度,完成省、市规模以下工业企业抽样调查工作。要求基层统计人员必须深入企业开展入户调查,做到数出有据,搞好抽查核实工作。 3、深入企业开展调查研究,了解企业生产经营状况,完成年度内统计分析。 4、完成交通运输邮电各种统计报表任务,做到年报、定期报表按时上报。 5、指导和督促企业建立统计台帐,完成临时性工作任务。 五、固定资产投资与建筑业统计岗位职责 1、完成各种统计报表,做到年报、定期报表按时上报,指标准确、数据平衡,月报、季报和年报相衔接。 2、做好固定资产投资开工登记工作,每年进行两次项目清理登记(每半年1次)。 3、做好年度农村非农固定资产投资和城乡私人投资调查统计工作。 4、完成年度统计分析和数据质量评估。 5、做好统计基础工作,完成临时性工作任务。 六、劳动情况统计岗位职责 1、按时完成季度报表和年报工作,做到上报单位不重统、漏统、数据质量无差错。

浅谈我国政府社会管理职能

目录 一、完善我国政府社会管理职能的必要性 (1) (一)建立社会主义市场经济体制的需要 (1) (二)解决社会矛盾、保持社会稳定的需要 (2) (三)全面建设小康社会的需要 (2) (四)现代政府职能发展的必然趋势 (2) 二、我国政府社会管理职能的现状 (3) (一)社会管理职能的不断强化 (3) (二)社会事业发展方面的投入的不断增加 (3) (三)社会管理领域的相关法律规定日趋完善 (4) (四)政府社会管理领域运行机制的不断改进 (4) 三、我国政府社会管理职能存在的问题 (5) (一)我国社会建设与社会发展滞后于经济增长 (5) (二)社会发展与政府社会服务滞后于经济市场化和国际化的进程 (5) (三)中国经济发展与社会发展中,出现了某些“拉美化”的现象 (5) (四)政府社会管理方式尚不能适应社会组织形态变迁的要求 (6) (五)要求政府加大对社会利益结构的协调力度 (6) (六)要求尽快改变以政府为唯一中心的“单中心”治理结构 (6) (七)我国进入了社会风险加剧的时期。 (6) 四、完善我国政府社会管理职能的对策 (7) (一) 坚持以人为本的科学发展观 (7) (二) 整合社会关系,构造和谐的收入分配格局,推进社会公平 (8) (三) 积极扩大就业, 努力完善社会保障体系 (8) (四) 加强社会管理体制的建设和创新,培育和完善公民社会 (9) (五) 完善社会矛盾纠纷解决机制 (10) 结语: (11) 参考文献 (11)

浅谈我国政府社会管理职能 摘要:改革开放以来,我国政府社会管理取得了举世瞩目的显著成就。但是,目前我国政府社会管理职能远远不能适应市场经济发展和社会全面进步的要求,当前社会和经济发展现实迫切要求强化与转变政府社会管理职能。只有提高政府的社会管理水平,促进政府社会管理的逐步创新和改革,才能真正做到以人为本,促进政治、经济和社会的全面协调发展;只有不断深化政府社会管理体制改革,才能有效地转变政府管理理念,有效地转换政府职能。 关键词:政府社会管理职能 在社会主义市场经济条件下,政府的主要职能包括经济调节、市场监控、社会管理和公共服务四个方面。而我国各级政府一直很重视政府的政治职能和经济职能,但对社会管理职能却较少关注。特别是改革开放以来,政府工作以经济建设为中心,国民经济持续快速发展, 但由于对社会管理重视不够,因此,在经济发展的同时, 各种社会问题层出不穷,经济与社会发展极不协调。针对这种情况及新形势,党的十六大报告提出了完善政府的社会管理和公共服务的职能,这为政府行政管理、体制管理改革指明了方向。可见,加强和完善我国政府的社会管理职能已经迫在眉睫。需要政府更加注重履行社会管理职能,均衡经济与社会、人与自然之间的关系,实现环境、资源与人口的相互协调与社会的可持续发展。 一、完善我国政府社会管理职能的必要性 (一)加强和完善政府的社会管理是建立社会主义市场经济体制的需要 我国经济体制改革的目标就是要从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,充分发挥市场的作用,让市场在资源配置中起基础性作用。但市场也不是万能的,市场的盲目性、唯利性和滞后性等缺陷会导致市场的失灵。为此,必须充分重视政府的作用, 加强和完善政府的社会管理职能,使政

社会管理服务平台

项目介绍 社会管理服务信息化平台以“综合管理”为核心思想,以“人员”要素 为对象;以“事件”处理为主线;以“报表”数据为基础;以“动态流程” 管理为重点;集业务、督管、统报于一体,进行集成化、平台化管理,为政 府部门提供了一个高度集成与协同的综合管理平台。实现政府内(包括社会 管理各职能单位)各种数据共享共用和信息系统的互通互连。 项目背景 党中央、国务院高度重视社会管理创新工作,十八届提出要“加强和创新 社会管理”,全国社会管理工作电视电话会议和中央政治局会议“完善信息网络 服务管理,全面提高社会管理科学化水平”。全国加强和创新社会管理工作座 谈会进一步表明,大力推进社会管理信息系统建设,实现社会管理信息化势在平台概述 必行。 建设目标 社会服务管理系统通过充分运用网格理念和现代信息技术,依托网格队 伍,实现对“人、地、物、事、组织”要素信息常态化采集上报、社会矛盾 及时化解、治安事件高效防控,高效灵活的遏制社会综治事件的发生,减少 违法行为,降低案事件发生率,降低执勤人员的工作强度,提高社会综治安 全,提高人民的生活满意度,达到“小事不出社区、大事不出街道”。 建设范围平台管理内容社会服务管理信息平台建设:五级平台(省级平台→市级平台→县级平 台→乡镇平台→村级平台)DLP大屏幕显示系统、GIS 2.5维地图系统、视 频会议系统(五级联动中央→省→市→县→乡)、远程视频监控系统、呼叫管 理CTI/IVR平台系统、机房建设。 建设原则 《“社会管理服务信息化平台”建设方案及统一技术标准》的制定,其子 系统技术先进,要点突出,系统之间相互兼容,可扩展性和可升级性强等。 子系统功能介绍 1.GIS 2.5维地图系统平台管理功能

社会管理服务中心职责

社会管理服务中心工作制度 一、工作人员管理制度 1、各部门应选派政治素质高、业务能力强、工作作风好、会计算机操作的业务骨干到窗口工作。 2、窗口工作人员上岗后,由各部门和服务中心共同进行业务培训、明确任务、明确责任。 3、窗口工作人员要保持相对稳定,具体人数由各部门根据工作量确定。 4、窗口工作人员的在行为规范、纪律规范、项目办理规范接受服务中心的监督和管理。 二、议事例会制度 1、街道服务中心主要组成部门负责人每周召开一次例会,传达学习上级有关会议和文件精神,通报上周工作情况,安排下周工作任务。 2、会议由综治办主任或副主任召集,没有特殊情况,不得请假。 3、每月组织综治干部学习、研究工作一次。 4、学习期间既学习业务素质,也可与总结、研究工作相结合。 5、通过召开会议,总结工作进展,分析研判形势,制定工作对策,协调解决重大矛盾纠纷、突出治安问题。

6、如遇突发事件,可根据各个时期社会治安和平安建设工作出现的新情况、新问题召开专题会议,研究工作措施。三、首问负责制度 坚持“一站式办公”,对到服务中心的群众统一接待,实行“一条龙”服务,快捷高效地解决问题,方便群众,服务群众,严禁冷硬推诿等现象发生,遇到矛盾纠纷、突发事件和群众来访时,综合服务中心接洽人员应第一时间登记备案,协调解决问题,及时分流交办,如处理难度较大,应做好稳控工作,通知有关部门和责任人解决问题,重大情况应及时上报。 四、情况报告制度 各组成部门应向中心定期报告重点工作进展情况,及时报告发现和掌握的各类不安全不稳定因素。中心应广泛收集汇总社会治安和社会稳定情况信息,对街道落实“零报告”,遇到突发紧急事件随时报告。 1、发生群体性械斗的、发生群体性上访的、非正常死亡的、可能激化造成严重后果的纠纷应第一时间报送中心和街道 主要领导。 2、中心接到报告后,及时向中心领导汇报。 五、中心协作配合制度 1、中心实行值班联勤,落实中心负责人带班和工作人员全天值守,做到统一管理,定岗定责。

现代保险社会管理八大功能(1)

全面的社会管理功能是现代保险的重要特征。随着剩余生产和商品经济的出现,保险作为风险分散的特殊方式经历了一系列的制度变迁:由原始的“共同海损”分摊和初级的行会互助合作,到以概率论和大数法则为基础的近代商业保险,再到以社会经济安全运行为目标的商业保险、社会保险和财政救助多重社会保障体系。保险沿循着与国民经济关系不断深化的发展主线,在外延规模扩张和内部结构优化的基础上,不断向纵深拓展其职责和功能。在小商品经济时代,保险仅仅是一种简单的集合和分散风险的机制,经济补偿是其唯一的功能。到了市场经济时代,由于现代数理技术的引入,保险处理大量同质风险成为可能。以精算为基础的新险种,开始革命性地推动保险冲破技术瓶颈向各行各业渗透,从而使保险业掌握了大规模的保险基金。保险基金的给付和补偿是具有时差性的,内生的投资需求促使保险业在经济补偿功能之外又衍生了资金融通的功能。而到了后工业的知识经济时代,随着经济补偿和资金融通功能的进一步发展,保险所提供的已经不仅仅是一种产品服务,而是一种以更有效率地实现社会安全稳定为输出效能的制度安排,并且全面融人现代社会经济制度。虽然,在社会化大生产中,各行各业都是现代经济运行体制中的有机组成部分,在实现自我发展的同时,也都在客观上满足了社会生产生活的某些需要,从某种意义上来说,也履行着社会管理的某些功能。但是,随着社会分工的日益细化,一般行业都只是以某一具体职能为切入点,服务社会的部分需求,具有不可避免的狭隘性。而规避风险却是全社会所有经济单位的共同需求,现代保险作为各种风险的统筹管理者,在提供风险管理服务的同时,全面融人生产生活的每一个角落,影响社会经济的运行模式,是现代生活不可或缺的制度供给,具有其他行业无法比拟的全局性、系统性和深刻性等制度优势。因此,实现社会管理功能是现代保险在更高层次谋划新发展的历史起点,是保险业打造核心竞争力的内在要求,是实现与国民经济良性互动的重要保证。当前,研究现代保险社会管理功能的内容和实现途径,具有重大的理论价值和现实意义。 现代保险社会管理的八大功能 一、建立风险数据库,承担社会风险管理功能。 保险是经营风险的特殊行业,现代保险通过为各行各业和人们的日常生活提供风险管理服务,建立了较为完备的风险数据库。通过对数据库中大量损失统计资料的识别、分析和评估,提炼出各种风险发生的诱因、概率和时空分布等基础特征,从而为全社会识别和预防风险提供数据支持。利用风险数据库,厂商可以更加科学地把握安全生产的规律、优化生产流程:公众能够更加深入地了解健康生活的本质、改善生活质量,是改善经济运行效率,实现社会可持续发展的重要资源和宝贵财富。同时,保险公司可以利用风险数据库的资料,进一步提供防灾防损的服务,扮演全社会风险顾问的角色。积极地宣传保险知识,帮助被保险人强化风险管理意识,提供全面的风险管理咨询、防灾防损监督和指导,提取防损基金,资助被保险人采取安全防范措施,事前化解风险隐患,从而分散非系统性风险,降低人为因素与风险发生之间的相关系数,发挥社会“稳定器”和“减震器”的作用。 二、融入社会生产过程,承担社会生产管理功能 社会生产可以从微观、宏观和产业政策三个层面来考察。首先,现代保险全面融人行业微观生产过程,在特定风险发生时,根据合同约定对所致的实际损失在价值上给予补偿,通过这种对已有社会财富的再分配,帮助受灾企业迅速恢复生产、减少利润损失。其次,现代保险还积极参与社会宏观再生产,在化解微观单位风险的同时,有效维持社会再生产各部门之间合理的比例关系,避免生产链中某一环节断裂而造成相关生产单位的连锁损失,确保和增强国民经济运行的连续性和稳定性。第三,现代保险还能够密切配合政府的产业政策,支持先进生产力的发展。对产业政策扶持的行业,有针对性地加大险种开发力度,扩大服务内容和领域,制定相对优惠的条款费率,利用优质的保险服务有效化解行业发展风险,提高行业安全运行效率,从而缩短国家调整产业结构的周期,降低产业结构优化重组的成本,实现

制药公司质量控制部部门职责[精品]

浙江康恩贝制药股份有限公司 部门职责说明书 1.部门设立目标 描述本部门设立的目的,本部门在企业组织系统中的职权范围和应承担的工作责任。 为确保公司产品质量,在公司相关部门内,实施质量控制管理,履行职务。 承担的工作责任:负责领导GMP的实施和管理工作;负责生产质量的稳定,对产品质量提出整改意见,并监督实施。 2. 主要工作内容 指为完成部门目标责任所必须履行的工作任务。按照由主到次顺序书写。 1)质量计划的制定、监督及控制; 2)生产现场的质量监督、控制及考核; 3)质量管理方法的研究、设计与改进建议的提出; 4)新产品、新工艺设计开发实施协助; 5)分承包方的认定协助; 6)客户质量信息处理的协助; 7)工厂质量体系的建立、保持、监督、控制及改进建议的提出; 8)工厂质量宣传。 9)质量检查相关人员培训计划的提出、教材的拟定及实施协办 3. 主要工作权限 描述本部为完成职责,公司所赋予的业务和人事处置权。业务处置权是对所辖业务领域的处置权力;人事处置权是对部门内部员工管理的处置权力。 业务处置权:1.对产品质量有否决权; 2.对各部门GMP的实施情况有监督权。 人事处置权:1.对部门内部员工有待岗建议权; 2.对部门员工的奖惩有建议权; 3.对部门员工3天以内的请假有批准权; 4.对部门员工的招聘有建议权。

4.月度上报文件 描述本部门每月所需要完成的工作报表、报告以及完成的期限。 1)月度工作总结;每月底前完成; 2)产品质量分析例会报告;下月初完成。 5. 部门工作关系 描述本部门在公司内部的有直接工作关系的“上工序”部门和“下工序”部门(指部门之间的工作流程)。“下工序”部门即本部门的直接服务对象。 描述本部门所需联系的公司外部业务机构。 本部门的“上工序”:技术研究部、质量检测部、总经办、财务部、和制造部 本部门的“下工序”:各制剂厂、仓库和市场营销部 外部业务机构:市、地、省、国家的药检部门 市、地、省、国家的药监部门和科委 客户 6.部门组织编制 描述规范职务名称和人员定额编制。附组织结构图。 经理 1 人 经理助理1人 售后服务及文件主管1人 物控检查员1人 生产过程检查员6人

项目计划统计人员岗位职责

百度文库施工技术知识店铺出品 项目计划统计人员岗位职责 按时编制季度、月度施工计划及旬作业计划和分部分项施工计进度计划; 按时编制项目年度、季度、月度施工生产计划,并及时、准确上报; 参与施工准备计划的编制; 跟踪计划的实施并进行监督,并在计划图上进行实际进度记录,跟踪记载每个施工过程的开始日期、完成日期,记录每日完成数量、施工现场发生的各种情况、干扰因素的排除情况; 跟踪形象进度对工程量、总产值、耗用的人工、材料和机械台班等的数量进行统计与分析,建立工程计划统计台帐,按时编制统计报表并准确及时上报; 按时完成上级领导安排的其他事项。

工程部职责(网上下载) 1、负责工程施工管理及施工过程中的关系协调,确保工程质量、进度达到合同和发包方要求。确保做到三满意(甲方、业务员、公司)。负责工程施工成本控制、现场材料用量控制,协助总工办做好超计划用料的审定与控制。 2、负责工程资料的收集与整理,包括派工单、施工日志(含日耗主材量、辅材量、施工量、施工问题及处理结果)、验收报告、签证及工程总结等,并及时办理归档手续。 3、负责公司直属业务的现场协调与相关事务。 4、负责及时、准确办理工程面积签证,并及时向总工办、财务部提供签证资料。 5、负责实施工程回访。 6、负责实施工程维修与保修。 7、负责向主管工程副总经理提供完整的人工费结算资料。 8、负责工程施工工具(如注浆机、灭火器、电锤等)的日常维护、维修。 9、负责工人队伍的管理和防水技术技能的培训。 10、准确及时地向采购部下达施工用辅料的采购任务,努力做到有预见性和计划性,避免少量多次采购同类材料。 11、为风险监管部、财务部提供完整、及时、准确的工程信息统计报表。 12、配合总工办做好新技术的推广、试验; 13、负责ISO9001主管要素的运行管理。 14、完成公司下达的临时任务。 工程部职能

社会管理的主要内容

社会管理的主要内容 推进社会管理创新,首要的是搞好制度建设,完善社会管理的一系列政策和法规范,建立与构建和谐社会相适应的社会管理新格局。社会管理创新是一种具有高度自主性的创造性活动,依赖于不同思想、意见和利益诉求的相互交流和撞击,依赖于开放性、自由交流、容忍不同观点的环境,更依赖于相关各方全方位参与管理、决策或者提出合理化建议。 社会管理的主要内容 1、推进流动人口服务管理创新,要公平对待,切实保护 流动人口的合法权益,从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手,不断创新统一有效管理新机制,结合城镇化建设,积极稳妥地推进户籍管理制度改革,实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理模式,疏堵有机结合,使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活,变流动为活力,从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。 2、推进特殊人群帮教管理创新,要建立健全对服刑在教 人员、刑满释放解教人员、社会闲散人员特别是青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制,充分发挥基层组织和社会组织的积极作用,推动教育改造与安置帮教工作双延伸。对特殊人群的帮教管理,要有措施、有方法、有体系,应在有利于解决他们的实际困难、促进他们的发展上下功夫,尤其是应当致力于建构和完善帮助其更好地融入社会的机制制度,从根本上化解社会矛盾。 3、推进社会治安重点地区综合治理的创新,要将城中村、城乡结合部等地区的治理和城乡规划、地区改造相结合,在完

善基础设施、改善生活环境的基础上,健全基层组织、延伸公共服务,切实处理好整治、服务、管理和发展的相互关系;要 对小旅馆、娱乐、洗浴场所等实行耐心指导、重点防控、过程监管,完善长效机制,突出指导服务理念。 4、推进虚拟社会建设管理创新,要提高对互联网的认识,注重研究互联网的内在规律和规则,充分运用法律、行政、经济等手段,加强互联网的建设与有效管理,特别是要认真研究和充分利用法律手段,依法保证互联网健康有序发展。既要把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道,又要高度重视和评估舆情影响,主动回应社会关切,有效地制定互联网管理建设政策,正确引导网上舆论,维护网上秩序,营造有利于社会稳定的舆论环境。 5、推进社会组织管理服务创新,要致力于对社会组织的 研究,承认社会组织在国家发展与建设中尤其是社会管理创新中的重要地位和积极作用,并按照社会组织发展规律施以有效监管,健全和完善相关法规范。 社会管理的主要内容 1、正确处理政府与社会组织以及各相关主体之间的关系,明确各方主体在社会管理中的定位。强调党和政府在社会建设中的中心位置,强调政府公共财政的更多投入,同时要健全和完善社会自治、自律和自我发展的新机制,充分发挥各种社会组织和公民个人在社会管理上的主体性及其对政府社会管理的监督制约作用。 2、建构和实施以权利为导向的社会政策体系,尊重和保 障社会组织和个人的权利和自由,加强社会服务体制建设,提升社会管理和服务水平,消除社会排斥,推动社会融合。 3、加强民生制度建设,确立以政府为主导、社会各方共

最新浅谈媒体在社会管理中的功能

浅谈媒体在社会管理中的功能 浅谈媒体在社会管理中的功能 一、社会管理的定义 在我国,社会管理的概念大体形成于上个世纪80年代初期,人们通常在两种意义上使用这个概念。狭义的观点认为,社会管理作为政府的一项职能,与政治管理、经济管理相对。而广义的观点认为,社会管理主要指的是政府和社会组织对社会生活、社会结构、社会制度、社会事业和社会观念等各个环节进行组织、协调、服务和控制的过程。①本文从广义上使用社会管理这个概念。 二、媒体在社会管理中的功能 1、媒体在社会管理中的传统地位 作为传播学四大奠基人之一的美国政治学家哈罗德拉斯韦尔在其1948年发表的《传播在社会中的结构与功能》一文中,最早以建立模型的方式对传播的过程进行分析,提出了著名的五个)取得什么效果(iddot;赖特在拉斯韦尔的三功能说的基础上新增了一个功能,即提供娱乐。他认为大众传播中的内容并不都是务实的,它的一项重要功能是提供娱乐,尤其在电视媒体中。 3、媒体在社会管理中的功能 正如上文所提到的,媒体是政府和社会组织在实施社会管理中最为重要的工具和手段之一,其功能体现在如下几个方面: (1)信息传递功能。信息传递是媒体的首要功能。自然与社会都处在不断的变化中,人们需要时刻掌握外部环境的最新信息,才能更好地生存、生活和发展,也就是说人们对信息有着连续的需求。而在这种情况下,大众传播媒体凭借其专

业的人员、设备、技术,能够对社会资源进行整合,对信息进行大规模地搜集、整理、分析、加工和传递,能够满足人们对于信息的需求。 (2)教育功能。拉斯韦尔曾提出的社会遗产继承功能,也就是施拉姆所总结的传播功能里的教育功能。大众传播媒体的受众多,可抵达的范围广,理所应当地承担起了教育大众的职责。这种教育功能不是一个短期的即时的针对某特定事物或者信息的教育,而是一个较为长期的持续性的带有涵化色彩的潜移默化的功能。其理论基础是社会学习理论。在媒体的范畴里说,媒体上所呈现的事物即是学习理论中所说的内容,受众在学习的过程中就会自觉不自觉地模仿这种行为,那么这就构成了教育的一种重要形态媒介教育。媒介教育同样具备社会管理的作用,当然,这其中必要的前提是媒介上所呈现的是有助于社会管理的内容。(3)舆论监督功能。可以说舆论监督是媒体与生俱来的职能。在社会管理的过程中,媒体通过履行舆论监督的职能,引导社会热点,保障人民监督权,是媒体特别是各级党报发挥作用的重要空间,舆论监督的深度和广度,一定程度上也是媒体公信力,影响力,生命力的重要指征。舆论监督从时间顺序上来说分为三个阶段:事前监督、事中监督、事后监督。事前监督,指的是媒体在事件发生前以建设性的态度为决策机构提供意见参考,履行预警的职责,防患于未然;事中监督,指的是在事件发生发展的过程中,媒体及时介入、迅速跟进,以最快的速度发布专业权威的信息,起到监督的作用;事后监督是在事件完结之后,进行反思,思考原因、过程,为以后提供参考,媒体的这种公共性质的反思对于政府和社会组织在之后的决策可以提供强有力的参考。 (4)引导舆论功能。我国的现代报刊源起于党报,而党报在产生之初的目的更多的不是为了信息的传递,而是观点的宣传和交锋。议程设置理论可以很好的

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