无纺布科技公司生产安全事故应急预案体系
马鞍山湖滨无纺布科技有限公司
生产安全事故应急预案体系
XJAQ-AQ5-2013
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批准：
目录
1.生产安全事故综合应急预案0
2.火灾事故专项应急预案14
3.车辆事故应急处置方案21
4.触电事故现场处置方案23
5.机械伤害事故应急处置方案25
6.高温烫伤应急处置方案26
7.物体打击事故应急预案29
8.锅炉房应急处置方案31
9.变配电室应急预案35
1.生产安全事故综合应急预案
1、总则
1.1编制目的
为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范公司应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，及时、有效地组织对公司突发的生产安全事故采取应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。
1.2 编制依据
1.2.1《中华人民共和国安全生产法》（2002年主席令70号）
1.2.2《中华人民共和国劳动法》（1994年主席令28号）
1.2.3《中华人民共和国消防法》（主席令〔1998〕第4号）
1.2.4 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
1.2.5《特种设备安全监察管理条例》（国务院令373号）
1.2.6《劳动保护用品监督管理规定》（国家安监总局令1号）
1.2.7《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令17号）
1.2.8《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）
1.2.9 其他相关的法律法规及有关规定。
1.3 适用范围
本预案适用于马鞍山湖滨无纺布科技有限公司生产过程中发生的机械伤害、高温烫伤、触电、火灾、物体打击、车辆伤害等危险、有害因素造成的事故。
1.4 应急预案体系
根据公司安全生产实际情况和风险的评估结果，建立针对各类安全生产事故的应急预案体系，应急预案体系由马鞍山湖滨无纺布科技有限公司1个综合应急预案、6个专项应急预案和2个现场处置方案构成。（见下图）
1.5 应急工作原则
1.5.1 以人为本，安全第一
把保障职工的生命安全和身体健康、公司财产安全作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
1.5.2 统一指挥，分级负责
公司负责统一协调、指导应急救援工作。所属各部门按照各自职责和权限，负责本部门的安全生产事故灾难的应急处置工作。
1.5.3 属地为主，分级响应
在生产安全事故发生后，事故发生部门必须迅速做出反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向公司主管部门报告。公司主管部门根据事故情况做出判断，决定响应行动。
1.5.4 预防为主，平战结合
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。
1.5.5 采集信息，科学决策
依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。
2、企业危险性分析
2.1企业概况
马鞍山湖滨无纺布科技有限公司创建于2010年，是一家集再生资源回收环保利用和无纺布生产的民营企业。
公司座落于马鞍山当涂县乌溪镇工业园，占地面积22000多平方米，生产厂房10000多平方米，现有员工52余人，拥有总资产6000万元年。公司生产能力达到20000多吨。公司还生产各种规格喷胶棉、纺丝棉、针刺棉，PP棉、珍珠棉及电脑绗缝业务，年生产2000多吨，绗缝300万米。
公司拥有2个车间、2个库房和1栋办公楼。车间和仓房安全门宽度3米，每个车间、库房保证有两个安全出口。
2.2危险性分析
2.2.1火灾危险性分析
公司主要原料为废弃塑料瓶，属于较容易燃烧的材料。该原料厂区存放量大，分布广，消防设备设施不足，电器火花、工人吸烟以及动火作业等行为容易引发火灾事故的发生。
2.2.2物体打击危险分析
原材料堆放高，在运输火灾叉车行驶过程中容易发生碰撞原材料，造成原材料倒塌，发生物体打击事故；工人登高作业，抛掷工具或者物料等作业。
2.2.3机械伤害危险性分析
各类机械设备在使用过程中，工人违章操作设备设施、设备设施安全附件缺失等。
2.2.4高温烫伤危险分析
公司设备在生产过程中有加热、烘烤等工艺，在该生产过程中温度达到100度甚至更高，工人违章操作、未佩戴劳保用品或者设备实施缺陷损坏等容易发生烫伤事故。
2.2.5触电危险分析
电气设备因维护、保护不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。
2.2.6车辆伤害风险分析
公司内的运输车辆易发生车辆碰撞、挤轧、擦刮设备、管线等事故，同时也有可能发生人员受到车辆伤害的危险。常见的车辆伤害事故有：车辆行使中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。
3、组织机构与职责
3.1 应急组织体系《应急救援组织架构图》见附件3。
3.2 应急指挥机构及职责
本公司安全生产事故应急救援指挥部，负责事故救援工作的综合组织、指挥和协调，组成：现场总指挥、副总指挥。
相关机构与职责总经理不在的情况下由生产科负责人进行现场指挥。工作组职责：
通讯联络组：负责通讯、供应、后勤。
应急救援组：负责灭火、抢险、重要和危险物资的转移。
疏散引导组：负责非救援人员撤离危险区域的疏散工作。
安全救护组：负责现场伤者的救护。
后勤保障组：负责照明和通讯的畅通，急救物资的提供。
善后处理组：负责事故的调查和伤亡赔付。
应急指挥中心临时地点设在保安室处。
（详见附图1)
4、预防与预警
4.1危险源监控
监控方式：危险源的监控，由各险源所在单位负责进行，监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则。凡能够采用仪器、仪表等技术监控措施的危险源，要建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制危险源运行参数，保证危险源的安全稳定运行；对不具备技术监控手段和措施的危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。
监控方法：具有危险源的单位，要根据危险源的特征确定主要监控的方法、参数、指标，危险源须全部登记建档，定期监测、检查和评估，并如实做好记录。
预防措施：危险源所在单位须有专门的应急救援预案、安全运行控制措施、日常的检查制度。根据危险源的风险特性采取相应的组织和技术措施，明确岗位及管理人员在出现异常情况时的反馈、报告和处置方案，有效控制危险源的触发因素。
4.2预警行动
预警的方式本公司安全生产事故应急中心接到较大及以上安全生产事故预警后，要立即启动安全生产事故应急救援预案。
预警的方法应急救援组织机构接到安全生产事故信息和指令后，要立即按既定方案采取应对行动，有效遏止事故，防止事故蔓延和扩大；当应急救援资源无法满足救援需要时，或事故有可能涉及到外单位的人员、设施的安全，指挥中心应及时启动政府预案。
5、应急响应
A、应急指挥
1、应急指挥部全体成员接到事故通告后，须在3分钟或最快的时间内赶到事故现场临时应急救援指挥中心地点集合，指挥开展应急救援行动。
２、应急行动及现场紧急处置各专业应急救援组根据指挥部指令和本组专项行动预案开展应急救援行动。
Ｂ、现场处置方案：
１、启动专业应急救援组和事故所属的应急救援专项预案；
２、迅速组织撤离、疏散现场作业人员和其他非应急救援人员，封锁事故区域，按规定实施警戒和警示；
３、立即采取措施保护相邻装置、设施，防止事故扩大和引发次生事故；
４、参加应急救援人员要配备相应的防护装备（隔热、防毒等），并设有专人监护；
５、根据人员伤亡的情况展开救治和转移；
６、及时掌握事故的发展情况，及时修改、调整和完善现场救援预案和资源配置。
Ｃ、应急避险：
１、各专业应急救援组采取应急行动前必须作好次生、衍生事故的预测和预防措施。
２、扩大应急当应急救援资源无法满足应急救援需求时，专业应急救援组应及时报告应急救援指挥部，请求提供支援。
３、应急结束各专业应急救援组将救援进展情况及时报告指挥部，当安全生产事故现场得到有效控制，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除，伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态，环境有害因子得到有效监测和处置达标，达到上述条件后由各专业应急救援组组长向应急救援总指挥报告，由总指挥下达指令，宣布应急救援终止，应急结束。
6 、后期处置
6.1现场监测和恢复
应急救援过程中和结束后，由专业应急救援组和事故单位委托具备相应资质的安全环保和职业卫生监测机构对事故现场的安全、环境污染和岗位有毒有害因子进行检测、评估，发现异常，及时报告指挥部。在应急救援过程中出现新的安全和环境污染因子时，需要制订和采取防护措施，并通知相关单位和人员。应急救援结束后，对于被事故损坏的建筑物和设施需委托专业部门进行检测评估，满足安全生产条件后，方可进行恢复或生产。恢复方案由生产科提出，由应急指挥中心配合组织实施，消除事故及其救援过程留下的隐患。
6.2善后及赔偿
依法进行善后处理赔偿。公司财务部门负责向保险公司办理事故损失认定、核准和赔偿事宜。
6.3应急能力评估和应急预案修订
由公司总经理主持召开内部事故分析会，查清事故原因，落实事故责任，提出对责任者处理意见，制定相应安全防范整改措施，指定主管部门配合上级部门开展事故调查。由应急救援指挥中心和专业应急救援组负责对应急预案演练和实际执行情况进行评审，对应急预案的符合、有效、适用性进行评估和总结，找出不足并提出改进意见，及时完善应急救援预案。
7、保障措施
7.1通信与信息保障
通信联系通讯保障组必须保证公司内通讯设备电话、广播、对讲机的有效性，在发生安全事故5分钟内提供给应急指挥中心使用。
信息保障本公司安全生产事故应急管理部，负责收集、研究和追踪国家以
及各级政府应急救援最新信息和危险源、重大事故隐患等方面信息，负责组织、协调本公司内、外部之间的应急救援工作的交流与协作。
7.2应急队伍
应急队伍保障各专业应急救援组对应急救援人员配备相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关培训和演练，不断提升其应急救援能力。
7.3应急经费
经费保障要做出应急费用预算，确保应急救援消耗和应急处置支出。
8、培训与演练
1、培训为保证本公司应急救援体系的规范有效运作，本公司生产科负责对综合应急预案中相关人员每年要进行一次应急业务知识培训，。
2、演练本公司及各专业应急救援组每年组织一次应急演练，对演练过程、效果、经验和存在问题等做好记录、总结和评估，并对各级应急救援预案做出相应的修订和完善。
9、奖惩
1、奖励对在事故应急管理、处置、救援工作中做出显著成绩的，对防止或抢救事故有功的应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的，以及有其他特殊贡献的个人，公司给予表扬、奖励。
2、处罚对不依法履行安全生产责任、存在事故隐患不及时采取治理措施、违反本预案的规定，发生或扩大安全事故及造成其他严重后果的有关责任人，公司按有关规定追究责任。
10、附则
1、应急预案备案本预案发布后报当涂县安全生产监督管理局备案。
2、维护和更新本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员及工艺设施发生重大改变，或在执行中发现存在不适用的缺陷时，由本公司生产科负
责及时组织修订，每年对预案进行一次评审，根据评审结论组织修订，并经总经理签署发布实施。
3、制定与解释本预案由本公司生产科负责制定与解释，并监督执行。
4、本预案自印发之日起执行。
11、附件
附件1：应急指挥机构
附件2、应急救援组
附件3、安全救护组
附件4、通讯联络组
附件5、后勤保障组
附件6、疏散引导组
附件7、善后处理组
附件8：应急救援组织架构图
附件4：公司平面图
2.火灾事故专项应急预案
1、火灾危险源点分析
我公司主要存在火灾危险性为公司原材料为废弃塑料瓶，它的半成品和成品都属于较易然后的物质，而且公司区域内存放量广、区域多、定置混乱等特点。车间内用电环境差，部分电器线路老化，易发生电器火灾；动火作业：主要为机修电焊机的使用。其他火灾风险：工人吸烟，夏季温度过高等。
2 应急处置基本原则
按照“救人与抢险并行，响应时间迅捷，确保救援人员安全”的原则进行抢险救灾。
在确认火警后第一时间通知应急救援总指挥，并拔打“119”电话报警。
立即组织人员进行救人、灭火。
疏散危险区域的人员，抢救被困和受伤人员。疏散时要先疏散着火区房间的人员，再疏散着火房间相邻房间的人员。在抢救被困和受伤时，必须先将受伤人员转移至安全区域
后再救护，要先救生后救死、先救重后救轻、先救危险区域后按危险情况逐一抢救，。
3 组织机构及职责
3.1应急组织机构（同公司应急总预案）
3.2 职责
3.2.1 应急救援总指挥职责：
（1）负责统一指挥、调动资源，组织救援及疏散工作；
（2）大行动决策指令发布；
（3）外部力量支援的联络；
3.2.2 应急救援组职责：
（1）负责组织危险区域内的人员进行初步疏散；
（2）负责将被困人员和受伤人员从危险区域内转移工作；
（3）负责随时向公司领导汇报火情；
（4）负责根据火势，指挥切断电源、可燃气体源及各种可燃物源；
（5）负责配合消防人员进行灭火救灾工作。
3.2.3 安全救护组职责：
（1）负责受伤人员的应急救护工作；
（2）负责与120救护人员共同将受伤人员转移到巢湖市医院。
3.2.4 通讯联络组职责：
（1）负责各队之间的联络和对外联系通信任务；
（2）负责发生火情事故后侦察火情，内容包括是着火材料，火势大小、是否有人被困，被困人数等情况，上报应急救援总指挥，以确保及时救援；
（3）负责拨打119报火警，并且到比较明显的地带迎接消防车；
（4）负责拨打120急救电话，并且到比较明显的地带迎接急救车。
3.2.5 后勤保障组职责：
（1）负责指导疏散人员向安全区有秩序地撤离，阻止应疏散的人员返回着火层或以上楼层，防止有人趁火打劫，趁乱破坏，保护好消防装备器材；
（2）负责对危险区域放置标识，并做好人员隔离工作；
（3）负责清除路障，指挥无关车辆离开现场；
（4）负责规劝过路行人撤离现场，维持好建筑外围秩序，为公安消防队到场灭火创造有利条件；
（5）不准无关人员进入危险区域，指导疏散人员离开危险区域，看管好
从着火层疏散下来的物件，指引消防人员进入着火层，为灭火行动维持好秩序。
3.2.6善后处理组职责：
（1）负责对灾后现场的恢复工作；
（2）负责对联系受伤人员家属并告之受伤人员的具体情况；
（3）负责对负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜；
4 预防与预警
4.1 预防措施
按照《动火作业管理制度》进行动火作业；
对电气线路进行检查，及时更换老化电线。
禁止线路超负荷供电。
加强厂区内原材料、半成品和成品的定置管理。
4.2 预警
使用消防联动系统，对各区域进行火灾隐患监测。并确保消防监控室24小时有人值班。当人员发现有烧焦味、烟雾时立即查找根源。
5报警
报警内容：
（1）事故发生的单位、时间、地点；
（2）事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；
（3）事故发生原因的初步判断；
（4）事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。
现场报警方式：现场手动报警器、移动电话、值班室固定电话等；
6 事故信息报告
通讯联络组报告总指挥。总指挥在1小时内报告当涂县安监、公安、环保和质检部门。
事故发生后，现场确定应急救援办公室，24小时值班，设置联系方式并向相关部门公布。
7 应急处置
7.1 响应分级
当满足以下条件之一时，启动本预案：
事故已造成重伤3人，或中毒3人，或财产损失10—100万人民币，或涉险3—10人;
7.2 响应程序
应急救援指挥部接到报警电话后，决定启动专项预案，命令通讯联络组：（1）通知应急救援组、安全救护组、疏散引导组、后勤保障组、通讯联络组、善后处理组立即按各自职责采取行动;
（2）立即联络当涂县119指挥中心、120急救中心给予支援，并确认能在10分钟内到达现场；
（3）通知善后处理组做好准备。
7.3 人员救护
7.3.1 疏散人员
治安维护组成员接到通知后，马上疏散所负责区域人员。并禁止任何人