0331关于重庆市开展外商投资股权投资企业试点工作实施意见
重庆市关于开展外商投资股权投资企业
试点工作的意见
第一章总则
第一条为贯彻落实国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见（【2009】3号）》，促进本市股权投资行业发展，规范外商投资股权投资企业的设立和运作，根据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国合伙企业法》及相关法律法规的有关规定，制定本意见。
第二条本意见所称的外商投资股权投资企业(以下简称外资股权投资企业)，是指在本市依法由外国企业或个人参与投资设立的，以对非上市企业进行股权投资为主要经营业务，并符合本意见第三章有关要求的企业。
本意见所称的外商投资股权投资管理企业(以下简称外资股权投资管理企业)，是指在本市依法由外国企业或个人参与投资设立的，以发起设立股权投资企业，受托进行股权投资管理为主要经营业务，并符合本意见第二章有关要求的企业。
第三条外资股权投资企业可以采用合伙制等组织形式，外资股权投资管理企业可以采用公司制、合伙制等组织形式。
第四条市人民政府成立外资股权投资企业试点工作监管联席会议(以下简称联席会议)，由市人民政府分管领导召集，成员单位包括市金融办、市外经贸委、市工商局、市发展改革委、市经信委、市科委、市财政局、市地税局、市政府法制办、重庆外汇管理部、重庆银监局、重庆证监局等。
联席会议负责研究外资股权投资企业设立和运作过程中的相关问题，组织有关部门制定和落实各项政策措施，推进本市外资股权投资企业相关试点工作，通报和共享信息，会商联合监管措施，协调解决试点过程中的有关问题。联席会议办公室设在市金融办。
市金融办负责联席会议的组织、统筹协调，及时收集、掌握外资股权投资类企业动态,负责对试点工作进行总结、改进和督促相关成员单位履行各自职责；市外经贸委负责公司制外资股权投资管理企业设立审批及外资股权投资企业投资审批工作；市工商局负责外资股权投资企业和外资股权投资管理企业注册登记工作；重庆外汇管理部负责本意见所涉外汇管理登记；联席会议其他成员单位根据各自职责负责推进本市外资股权投资企业相关试点工作。
第五条市金融办为本市外资股权投资企业和外资股权投资管理企业的业务主管部门。其主要职责如下：
(一)负责出具外资股权投资企业和外资股权投资管理企业设立的审查意见。
(二)负责受理外资股权投资企业试点申请并牵头联席会议成员单位审定。
(三)负责外资股权投资企业和外资股权投资管理企业的备案管理。
(四)负责制定与外资股权投资企业相关的扶持政策，督促各区(县)政府落实配套措施。
第六条外资股权投资企业应遵守中国有关法律法规，投向应符合外商投资产业政策。
鼓励设立具有先进技术和管理经验的外资股权投资企业和外资股权投资管理企业。
鼓励投向重庆辖内的高端制造、高新技术、现代服务、节能降耗、新能源、环境保护和统筹城乡发展、促进产业结构调整的行业及其他国家鼓励、支持的行业或企业。
外资股权投资企业事先拟定符合上述投向的投资项目池并经联席会议审定，市外经贸委对其在项目池范围内的投资项目审批时间不超过2个工作日。
第七条设立外资股权投资管理企业和股权投资企业，均应事先向市金融办提出备案申请并提交下列材料，暂时无法提交的，在工商登记后10个工作日内完善。
(一)备案申请书。
(二)股东协议，公司章程或合伙协议等文件。
(三)工商登记决定文书与营业执照复印件。
(四)出资人名单、承诺出资额和已缴出资额的证明。
(五)至少两名高级管理人员名单、简历及相关证明材料。
(六)投资决策机制以及参与投资决策的主要人员简历及身份证明。
市金融办自收到全部申请文件之日起5个工作日内决定是否受理；在受理后15个工作日内，决定是否准予备案；决定予以备案的，出具《同意备案函》，决定不予备案的，书面通知申请人。
第二章外商投资股权投资管理企业
第八条外资股权投资管理企业可从事如下业务：
(一)发起设立股权投资企业。
(二)受托管理股权投资企业的投资业务并提供相关服务。
(三)股权投资咨询。
(四)经审批或登记机关许可的其他相关业务。
第九条外资股权投资管理企业在发起设立股权投资企业过程中，要按照国家有关规定开展资金募集活动，不得违背现行的法律、法规和国家相关政策。
第十条以股权投资管理为主要业务的外商投资企业，在名称中要加注“股权投资基金管理”字样的，应具备下列条件：
(一)外资股权投资管理企业应至少拥有一个投资者，该投资者或其关联实体的经营范围应当与股权投资或股权投资管理业
务相关。
本意见所指的关联实体是指该申请人控制的某一实体，或控制该申请人的某一实体。
(二)外资股权投资管理企业在申请设立时，应当具有至少两名同时具备下列条件的高级管理人员：
l、有五年以上从事股权投资或股权投资管理业务的经历；
2、有二年以上高级管理职务任职经历；
3、有从事与中国有关的股权投资经历或在中国的金融类机构从业经验；
4、在最近五年内没有违规记录或尚在处理的经济纠纷诉讼案件，且个人信用记录良好。
本意见所称高级管理人员，系指担任副总经理及以上职务或相当职务的管理人员。
(三)外资股权投资管理企业注册资本(或认缴出资)应不低于200万美元，以货币形式出资。注册资本(或认缴出资)应当在营业执照签发之日起三个月内到位20％以上，余额在二年内全部到位。
第十一条设立公司制外资股权投资管理企业应向市外经贸委提出申请，按以下程序办理：
（一）取得市金融办《同意备案函》的申请人，向市外经贸委提出设立申请。
市外经贸委自收到全部申请文件之日起5个工作日内决定
是否受理；在受理后15个工作日内，做出批准或不批准的书面决定。决定予以批准的，颁发《外商投资企业批准证书》；决定不予批准的，书面通知申请人。
(二)获批的外资股权投资管理企业凭《外商投资企业批准证书》等材料在一个月内向市工商局申请办理注册登记手续，并及时至重庆外汇管理部办理外汇登记手续。
（三）申请人向市金融办完善备案材料。
第十二条设立合伙制外资股权投资管理企业应向市工商局提出申请，按以下程序办理：
(一) 取得市金融办《同意备案函》的申请人，向市工商局提出设立登记申请。
市工商局自收到全部申请文件之曰起5个工作日内，做出是否登记的决定。予以登记的，发给营业执照；不予登记的，应当给予书面答复，并说明理由。
(二)合伙制的外资股权投资管理企业须及时凭工商登记注册等材料向市外经贸委备案并至重庆外汇管理部办理外汇登记、开户核准等相关外汇管理事宜。
（三）申请人向市金融办完善备案材料。
第十三条除外资股权投资管理企业外，其他外商投资企业不得在名称中使用“股权投资基金管理”字样。
第三章外商投资股权投资企业
第十四条外资股权投资企业可从事如下业务：
(一)在国家允许的范围内，以全部自有资金进行股权投资，具体投资方式包括新设企业、向己设立企业投资、接受已设立企业投资者股权转让以及国家法律法规允许的其他方式。
(二)为所投资企业提供管理咨询。
(三)经联席会议认可的其他相关业务。
第十五条以股权投资为主要业务的外商投资企业，名称中要加注“股权投资基金”字样的应具备：认缴出资应不低于1500万美元，出资方式限于货币形式：合伙人应当以自己名义出资，除普通合伙人外，其他每个有限合伙人的出资应不低于100万美元。
外国投资者用于出资的货币须以可自由兑换的货币或其在中国境内获得的人民币利润或因转股、清算等活动获得的人民币合法收益，中国投资者以人民币出资。
第十六条设立合伙制外资股权投资企业按以下程序办理：
(一) 取得市金融办《同意备案函》的申请人，向市工商局提出设立登记申请。
市工商局自收到全部申请文件之曰起5个工作日内，做出是否登记的决定。予以登记的，发给营业执照；不予登记的，应当给予书面答复，并说明理由。
(二)合伙制的外资股权投资企业须及时凭工商登记注册等
材料向市外经贸委备案并至外汇局重庆外汇管理部办理外汇登记、核准开户等相关外汇管理手续。
（三）申请人向市金融办完善备案材料。
第十七条外资股权投资企业应当委托境内符合条件的银行作为资金托管人。
第十八条除外资股权投资企业外，其他外商投资企业不得在名称中使用“股权投资基金”字样。
第十九条外资股权投资企业在境内进行股权投资，应当依照国家有关外商投资的法律、行政法规、规章办理。
第四章外商投资股权投资试点企业
第二十条本意见所称外资股权投资试点企业是经联席会议审定的外资股权投资企业和外资股权投资管理企业。
外资股权投资试点企业的境外投资者应主要由境外主权基金、养老基金、捐赠基金、慈善基金、投资基金的基金（FOF）、保险公司、银行、证券公司以及联席会议认可的其他境外机构投资者组成。
外资股权投资试点企业认缴的出资实行专项资金托管，资金账户及账户内资金使用应由托管银行按规定实施管控。
第二十一条申请试点的外资股权投资企业中的境外投资者，应具备下列条件：
(一)在其申请前的上一会计年度，自有资产规模不低于五亿美元或者管理资产规模不低于十亿美元。
(二)有健全的治理结构和完善的内控制度，近二年未受到司法机关和相关监管机构的处罚。
(三)境外投资者或其关联实体应当具有五年以上相关投资经历。
(四)联席会议要求的其它条件。
第二十二条申请试点的外资股权投资企业和外资股权投资管理企业，应通过外商投资股权投资管理企业或拟设立外商投资股权投资企业的执行事务合伙人向市金融办递交试点申请。该合伙人需具备3年以上直接或间接投资于中国境内企业的良好投资经历。申请人需递交如下申请材料：
(一)试点申请书。所附材料包括：第二十一条要求的书面证明材料、机构投资者应提交营业执照复印件、最近一年经审计的财务报表等材料。
(二)股权投资企业资料。包括：募集说明书、合伙协议（主要包括境外投资者的出资比例、募集金额和募集进度）、主要高管人员简历等。
(三)托管银行的有关资料及与托管银行签订的相关文件。
(四)拟投资项目池（如果有）。
(五)申请人出具的上述全部材料真实性的承诺函。
(六)联席会议要求的其他材料。
第二十三条市金融办自收到完整的申请文件之日起5个工作日内决定是否受理；受理后10个工作日内，召集联席会议相关单位进行评审，对试点企业的试点资格、托管协议、拟投资项目池等事项进行审议。经评审符合试点要求的，由市金融办书面通知申请人，并抄送联席会议有关单位和试点企业的托管银行；评审不通过的，由市金融办书面通知申请人。
第二十四条获准试点的外资股权投资企业须在通过审核之日起三个月内，持金融办同意试点的书面通知书，到工商管理部门、商务部门和外汇管理部门完成注册、审批和登记手续，过期未完成的须重新申请试点资格。
第二十五条获准试点的外资股权投资管理企业可使用外汇资金对其发起设立的股权投资企业出资，金额不超过所募集资金总额度的5％，该部分出资不影响所投资股权投资企业的原有属性。
第二十六条取得试点资格的外资股权投资管理企业和外资股权投资企业可至托管银行办理境内股权投资外汇资金结汇。
本意见发布前已经开立资本金账户的外资股权投资管理企业，经联席会议办公室批准后至开户行办理外汇资金境内股权投资事宜。
办理上述业务的银行应按照相关法律法规办理业务，保存完整业务数据，接受联席会议有关单位监管。
第五章监督管理
第二十七条联席会议负责组织本市外资股权投资企业相关试点工作，各联席会议成员单位根据联席会议安排做好相应的管理工作。
试点企业所在区(县)政府应明确具体职能部门，配合市金融办负责对本区(县)范围内注册的外资股权投资试点企业实施备案管理，定期了解外资股权投资试点企业融资、投资、财务等信息，并向联席会议报告情况。
第二十八条外资股权投资试点企业，应当在每个季度第一月内，向市金融办报告上一季度投资运作过程中的重大事件。
前款所称重大事件，系指：
(一)外资股权投资企业投资。
(二)外资股权投资管理企业投资。
(三)修改合同、章程或合伙协议等重要法律文件。
(四)高级管理人员的变更。
(五)所委托的外商股权投资管理企业的变更。
(六)增加或减少注册资本(认缴出资)。
(七)分立与合并。
(八)解散、清算或破产。
(九)市金融办要求的其他事项。
第二十九条外资股权投资试点企业报告境内投资项目，应
提供下列材料：
(一)外资股权投资企业投资备案表。
(二)被投资企业营业执照(复印件加盖被投资企业公章)。
(三)商务主管部门同意境内股权投资的批复。
第三十条外资股权投资试点企业的托管银行应履行的职责包括但不限于：
（一）定期向联席会议办公室及联席会议有关单位上报外资股权投资试点企业托管资金运作情况、投资项目情况等信息。
（二）每个会计年度结束后，向联席会议办公室上报外资股权投资试点企业各方核对一致的上一年度境内股权投资情况的年度报告。
（三）监督外资股权投资试点企业的投资运作，发现其投向超过已备案项目池范围、违反国家法律法规或托管协议的，不予执行并立即向联席会议办公室报告。
（四）联席会议规定的其他监督事项。
第三十一条外资股权投资企业不得从事下列业务：
（一）在国家禁止外商投资的领域投资。
（二）在二级市场进行股票和企业债券交易，但所投资企业上市后，外资股权投资企业所持股份不在此列。
（三）从事期货等金融衍生品交易。
（四）直接或间接投资于非自用不动产。
（五）挪用非自有资金进行投资。
（六）向他人提供贷款或担保。
（七）法律、法规以及外资股权投资企业设立文件禁止从事的其他事项。
第三十二条市金融办可以通过信函与电话询问、走访或向托管银行征询等方式，了解已备案的外资股权投资试点企业情况，并建立社会监督机制。
已备案的外资股权投资试点企业违反本意见规定的，市金融办应会同有关部门查实。情况属实的，市金融办应责令其在30个工作日内整改；逾期未改正的，市金融办取消备案并向社会公告，并会同相关部门依法进行查处，按情节轻重依法予以惩处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条适时建立股权投资协会等行业自律组织，加强行业自律，建立合格投资者和优秀管理团队的声誉市场。
第六章附则
第三十四条合伙制外资股权投资企业及合伙制外资股权投资管理企业下列登记事项发生变更时，应向市金融办备案：（一）变更经营范围。
（二）变更合伙人。
（三）增加或减少认缴或实际缴付的出资数额、缴付期限。
（四）变更合伙企业类型。
第三十五条合伙制外资股权投资企业及合伙制外资股权投资管理企业办理注销时，市工商局通报市金融办。
第三十六条香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者在本市投资设立股权投资企业和股权投资管理企业，参照本意见执行。
第三十七条本意见由联席会议办公室负责解释。
第三十八条本意见自印发之日起施行。
外资企业股权转让程序.doc
外资企业股权转让程序 前提：第一、申办条件：企业依法成立。 第二、材料齐全： 1、企业关于股权转让(zhuanrang)的请示及其主管部门或镇同意申报的意见(原件)； 2、企业董事会决议(原件)； 3、转让方与受让方签订的股权转让协议(原件)； 4、合同、章程相应条款的修改协议(原件)或新签的合同、章程(原件)； 5、受让方营业执照(复印件)。受让方如为境外个人，需提供其有效合法证件； 6、受让方有效资信证明(原件)，如为外文应附中文译文(原件)； 7、企业原投资者股权变更后的董事会调整成员的报告和新任董事的委派书(原件)及身份证明(复印件)； 8、企业批准证书正、副本(原件)和营业执照(复印件)； 9、如国有资产转让需提供资产评估报告，国资办确认书和国有企业主管部门书面同意的意见； 10、其他有关材料。 办事程序：受理→协调→审批→发文→换证(换证后企业必须在30日内到工商部门登记备案)
注意事项： 一、股权转让协议的订立 股权转让一般通过谈判订立股权转让协议进行。一般来说，股权转让协议应包括以下主要内容：1、转让方与受让方的名称、住所、法定代表人的姓名、职务、国籍；2、转让股权的份额及其价格；3、转让股权交割期限及方式；4、受让方根据企业合同、章程所享有的权利和承担的义务；5、违约责任；6、适用法律及争议的解决；7、协议的生效与终止；8、订立协议的时间、地点； 9、其他。 二、股权转让的审批 根据我国外商投资企业法律、法规的规定，外商投资企业转让股权须经有关审批机构批准才能生效。未经审批机关批准的股权变更无效。其中，中外合资经营企业、中外合作经营企业合营、合作一方向第三者转让股权，还须经其他合营方、合作方的同意。 三、其他限制性规定 外商投资企业投资者股权变更必须符合中国法律、法规对投资者资格的规定和产业政策要求。 依照《外商投资产业指导目录》，不允许外商独资经营的产业，股权变更不得导致外国投资者持有企业的全部股权；因股权变更而使企业变成外资企业的，还必须符合《中华人民共和国外资企业法实施细则》所规定的设立外资企业的条件。需由国有资
公司分立的程序
公司分立的程序 1、根据我国《公司法》的规定，公司合并、分立和解散的方案由董事会拟订，由有限责任公司的股东会或股份有限公司的股东大会作出决议，且必须由出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过方为有效。 《公司法》第176条公司分立，其财产作相应的分割。公司分立，应当编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出分立决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告。 第177条公司分立前的债务由分立后的公司承担连带责任。但是，公司在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。 《股份有限公司规范意见》规定：“公司分立时，应由分立各方签定分立协议。分立协议中明确划分分立各方的财产、营业范围、债权债务等。” 《关于外商投资企业合并与分立的规定》：第21条规定：拟分立的公司应向审批机关报送下列文件：（1）公司法定代表人签署的关于公司分立的申请书；（2）公司最高权力机构关于公司分立的决议；（3）因公司分立而拟存续、新设的公司（以下统称分立协议各方）签订的公司分立协议；（4）公司合同、章程；（5）公司的批准证书和营业执照复印件；（6）由中国法定验资机构为公司出具的验资报告；（7）公司的资产负债及财产清单；（8）公司的债权人名单；（9）分立后的各公司合同、章程；（10）分立后的各公司最高权力机构成员名单；（11）审批机关要求报送的其他文件。因公司分立而在异地新设公司，公司还必须向审批机关报送拟设立公司的所在地审批机关对因分立而新设公司签署的意见。第22条规定：公司分立协议应包括下列主要内容：（1）分立协议各方拟定的名称、住所、
法定代表人；（2）分立后公司的投资总额和注册资本；（3）分立形式；（4）分立协议各方对拟分立公司财产的分割方案；（5）分立协议各方对拟分立公司债权、债务的承继方案；（6）职工安置办法；（7）违约责任；（8）解决争议的方式；（9）签约日期、地点；（10）分立协议各方认为需要规定的其他事项。 2、公司分立协议的主要内容应当包括：在新设分立的情形为：（1）新设公司之名称、章程、发行新股总数及种类等事项；（2）新设公司之资本额；（3）新设公司承受分割公司权利义务之范围；（4）分割公司之章程变更事项及减资事项；（5）分割公司之股份消除事项；（6）对分割公司或其股东配发新股之比例及相关事项等；（7）分割支付金事项；（8）分割基准日；（9）新设公司组织机构。在派生分立的情形为：（1）承受公司之名称、章程变更事项、发行新股总数及种类等事项；（2）承受公司之资本额及增资事项；（3）承受公司承受分割公司权利义务事项；（4）分割公司之章程变更事项及减资事项；（5）分割公司之股份消除事项；（6）对分割公司或其股东配发新股之比例及相关事项；（7）分割支付金事项；（8）分割基准日；（9）承受公司组织机构。 3、公司分立之信息公开 公司分立信息公开之旨在通过保障中小股东及债权人对公司分立的知情权而实现对其利益的保护。 事前公开：（1）应作成分立协议并于股东会开会前发送给公司股东或向债权人通知或公告，（2）作成及备置分立报告书或配发新股比例理由书、清偿债务能力说明书、分立公司之资产负债表、损益表及主要财产目录等财务报表，以为股东作出是否承认公司分立及债权人作出是否提出异议的判断提供依据。
外商投资企业再投资有关规定
重要提示：外商投资企业再投资的有关事项 定义：外商投资企业境内投资，是指在中国境内依法设立，采取有限责任公司形式的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业以及外商投资股份有限公司，以本公司的名义，在中国境内投资设立企业或购买其他企业投资者股权的行为。 条件：外商投资企业应符合下列条件，方可再投资：1、注册资本已缴清；2、开始盈利；3、依法经营，无违法经营记录。 审批和登记： 1、外商投资企业境内再投资比照执行《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》的规定。外商投资企业不得在禁止外商投资的领域投资。 凡外商投资企业在《外商投资产业指导目录》规定的鼓励类、允许类产业投资并在境内新设企业（包括与其它中国境内法人企业共同投资新设企业），且不需享受外商投资企业待遇，或外资成分低于25%的，可直接向工商管理部门办理登记注册手续； 凡外商投资企业在《外商投资产业指导目录》规定的限制类产业、或国家对外商投资有专项规定的产业投资的，需按现行法律法规办理相应审批手续； 2、外国投资者与外商投资企业共同在境内投资并新设企业的，参照设立中外合资企业的规定和程序办理，其中，外国投资者的出资比例一般不得低于被投资企业注册资本的百分之二十五； 3、外商投资企业可在已设立的境内法人企业投资，被投资公司应为有限责任公司或股份有限公司；被投资公司属于外商投资企业的，按照《外商投资企业投资者股权变更的规定》办理； 申报文件：外商投资企业在境内投资设立公司，并需外资部门办理审批手续的，需提供： 1、外商投资企业关于再投资的一致通过的董事会决议； 2、批准证书和营业执照复印件；
3、注册资本已缴清的验资报告、经审计的资产负债表； 3、缴纳所得税或减免所得税的证明材料； 4、新设企业的其他申报材料； 5、国家现行法律法规规定的其它材料
外商投资企业股权转让疑难问题探析
外商投资企业股权转让疑难问题探析 关键词: 外商投资企业/股权转让效力/过失责任 内容提要: 外商投资企业股权转让合同效力与行政审批之间的关系一直是司法处理的难题。笔者以分析案例的形式，探讨了企业章程对股权转让的预设性规定与外商投资企业相关法律规X之间的冲突，并从民法角度探讨合同成立、无效、不生效的区别，合同拘束力与合同法律效力的界限，厘定司法实践中一些不恰当的做法。在此基础上，笔者提出效力过失责任理论以解决股权转让合同当事人之间的权利义务关系。 一、问题的提出 甲、乙、丙、丁、戊五个股东欲投资设立一中外合资经营企业。甲、乙系中国人，丙、丁、戊系外国人。各方通过合同、章程对合资事项进行了约定。章程中明确，甲、乙各占股份30%，丙占20%，丁、戊各占10%；任何一方如将股份转让给股东以外的第三人，必须经其他股东过半数同意。该合同、章程经审批机关审批同意，企业于是得以成立。 甲在企业成立两年后与另一人己（中国人）签订股权转让合同，约定将其在合营企业中的全部股权以10万元的价格转让给己。该合同获得了乙、丁、戊同意。其后，己交付了转让款。但甲因股价上涨，
拒绝办理报批手续，己在与甲协商未果情形下向法院提起诉讼，要求甲履行合同。甲提出，因股权转让合同未经行政机关审批，应属无效。己则提出，合同虽未经审批，但外商投资企业章程对股权转让早有规定，且该章程也经过审批，故甲转让股权无须再办理审批变更手续。 本案系外商投资企业股权转让合同纠纷的一个缩影，里面涉及诸多疑难问题需要分析和探讨。 二、企业章程对股权转让的预设性规定与按行政审批的碰撞与冲突 企业章程是股东行为的指针。因此，章程的规定对全体股东具有效力。根据《中外合资经营企业法》第3条之规定，合营各方签订的合营协议、合同、章程，应报国家对外经济贸易主管部门审查批准。《中外合资经营企业法实施条例》（以下简称《实施细则》）第13条、第14条规定，合营企业章程应当包括股权转让的规定，合营企业章程经审批机构批准后生效。显然，外商投资企业章程应当包括股权转让的内容，且必须经行政机构审批后才能生效。然而，《实施细则》第20条规定，合营一方向第三者转让其全部或者部分股权的，须经合营他方同意，并报审批机构批准，向登记管理机构办理变更登记手续。具体到本案，对甲按照企业章程规定转让股权于己是否还需要办理审批手续存在两种观点： 观点一认为，既然章程在企业成立前已通过审批，表明审批机关已同意股东可按照企业章程规定转让股权，而甲的行为完全符合章程规定，故无需再办理审批手续；
外商投资企业变更地址流程
变更公司注册地址 第一步：工商局 工商局办理地址变更需要准备的文件： 1.外商投资企业变更（备案）登记申请书（需要准备公司新地址的 企业住所证明、房产证复印件） 注：1.如果房主是个人，需要房主的身份证复印件 2.如果房主为公司，需要公司的营业执照，且营业范围必须有出租一项，房产 证复印件（加盖公章） 3.如果是公司委托给物业，需物业出示企业住所证明，房主对物业授权书 2. 公司章程规定的最高权力机构做出的决议或决定 注：董事会决议；执行董事决定 3. 章程修正案 4. 指定委托书 注：1.工作时间：五个工作日。需要先在网上登记，审批通过后，在线预约办事时间。 2.涉及跨区变更地址的，需要工商局调动档案，时间比较长。无准确时限。流 程为先向新区工商局申请，接到同意函后再回旧区工商局办理。 第二步：税务局（地税、国税） 涉及跨区变更地址 1.首先在旧的地税所办理地税注销手续即迁所手续。 2.专管员批准同意后，前往新的地址所归属的地税所办理登记手续， 所需文件同新设立的公司一致。 3.国税变更地址的手续与地税一致。 注：1.企业变更地址后，也可以选择不迁移税所。具体情况需要和专管员协商。以不迁移税所，只变更税务登记证地址为原则。（专管员不倾向迁所） 2.税务局变更地址也需要和工商局要求一样的企业住所证明，复印件即可，不 需要原件。
3.国税地址变更一般需要新地址房产证原件（不是必然，分税务局的工作人员） 税务局查看原件，留存复印件。 4.一定要在拿到营业执照之后15天内办理。 第三步：商委委员会 涉及跨区变更地址 1.需要先向新地址所在区的商委递交申请 2.待审批通过后，持批复前往旧地址所在区的商委办理注销原批准 证书的手续 3.待旧地址所在区的商委审批通过后，给予回执 4.企业持回执，前往新地址所在地的商委申请领取新的批准证书 需要准备的文件 1.参考北京市朝阳区商务委员会办事指南。 2.新地址的企业住所证明及房产证交复印件即可。 第四步：组织机构代码证变更 无论是否跨区变更，组织机构代码证均在标准大厦办理。 费用：30元。 第五步：其他变更 包括：外汇登记证、财政登记证、统计证、海关登记证、自理报检证书、对外贸易经营者备案登记表、银行等等。 注：1.变更财政登记和对外贸易经营者备案登记，如果涉及跨区，需要先在原地址所在区办理注销手续，注销之后，在新地址所在区重新登记。流程和所需文件同企业新设立一致。
外资公司合并审批程序
外资公司合并审批程序 (1) 被并购境内有限责任公司股东一致同意外国投资者股权并购的决议；(2) 被并购境内公司依法变更设立为外商投资企业的申请书；(3) 并购后所设外商投资企业的章程； (4) 外国投资者购买境内公司股东股权的协议；(5) 被并购境内公司上一财务年度的财务审计报告。 随着社会经济的发展，社会主义市场经济的竞争力越来越强，外资公司想在社会主义市场经济上站稳脚跟，外资公司合并就是有效的方法，强强联合才会更具竞争力。但是外资公司合并并没有想象的那么简单，外资公司合并具有一定的审批程序，要想成功合并就要对外资公司合并审批程序有彻底的了解。 ▲外资公司合并审批程序 ▲一、准备资料。文件依据：《关于外商投资企业合并与分立的规定》对外贸易经济合作部、国家工商行政管理总局令二○○一年第8 号按照上述文件规定，逐一准备相关资料。目前，商务局、工商局都按照这个文件的规定执行 ▲二、商务局审批。审核重点：章程1、如是国资控股企业，需先取得国资委的批文，批文中对章程有明确的意见表示。2、最好能有合并后的新章程，如果是老章程加章程
修正案，将在商务、工商部门遇到阻碍。 ▲三、国税局审批该企业所得税在国税，因此，先注销国税。注销前，我们关注了该企业三年的账务，各税种进行了复核，账务问题的应对，做好准备。一般纳税人的注销，特别是重点税源、将近年末，注销的难度那是相当的大。 ▲四、地税注销，由于该企业地税的税种少、税源小，同时，注销后其实等于1+1=2，注销前后都在一个管理科，注销难度远远小于国税。 ▲五、工商局存续企业的变更登记，除验资报告之外，同商务审批的全套资料。注销企业比较简单，要求国税注销、地税注销、账户注销、全部印章。变更登记与注销登记同时进行。工商局遇到的大难题是合并的环评和卫生许可证，实际上就是前置审批。问题的关键是，清楚政策的人太少，没有人给你一个明确的答复。 ▲六、其他变更税务登记、外汇登记证等。吸收方年终在税务机关的备案，备案资料按照财税【2009】59号进行。 ▲七、小结 1、沟通很重要。沟通对象：主管领导和具体经办人 2、准备资料充分。 3、整个过程统筹安排，一个环节结束时，另一个环节的所有资料均已备好，进入审批阶段。 相信大家对外资公司合并审批程序已经有了一定的了
外商投资企业审批指引(商务局)
外商投资企业审批指引 一、办理设立总投资1亿美元以下（不含1亿美元）的鼓励类、允许类、1000万美元以下（不含1000万美元）的限制类外资企业审批指引 审核依据： 《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国外资企业法实施细则》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》（工商外企字[2006]81号）、《商务部关于进一步改进外商投资审批工作的通知》（商资函[2009]7号）。 申报材料： 1、申请书（委托中介机构办理的应有委托书）； 2、项目立项文件及可行性研究报告（项目申请报告及附件）； 3、章程及附件（外商合资的须提供合同副本）； 4、技术转让（引进）文件（作价出资的，需提供）； 5、企业名称预先核准通知书； 6、注册地址及生产场地使用证明； 7、投资者营业执照或身份、履历证明；法定代表人证明文件； 8、投资者主体资格和身份证明的公证、认证文件； 9、执行董事（董事会成员）名单、委派书、身份证明和简历； 10、监事（监事会成员）名单、委派书、身份证明和简历； 11、涉及规划、土地、环保、公安、消防等部门的需出具意见； 12、经营范围涉及出口配额、许可证商品的应提交商务部的批复； 13、涉及委托授权签字的应提供委托授权书； 14、企业委托代办人办理审批手续的委托书，受委托人的身份证明复印件； 15、真实性确认书； 16、审批机关要求提供的其他文件； 审核时限：3个工作日。
二、办理设立总投资1亿美元以下（不含1亿美元）的鼓励类、允许类、1000万美元以下（不含1000万美元）的限制类中外合资、合作企业指引审核依据： 《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》（工商外企字[2006]81号）、《商务部关于进一步改进外商投资审批工作的通知》（商资函[2009]7号）。 申报材料： 1、申请书（委托中介机构办理的应有委托书）和转报文； 2、项目立项文件及可行性研究报告（项目申请报告及附件）； 3、合同、章程及附件； 4、技术转让（引进）文件（作价出资的，需提供） 5、企业名称预先核准通知书； 6、注册地址及生产场地使用证明（经营场所证明）； 7、投资各方登记注册证明或身份、履历证明；法定代表人证明文件； 8、境外投资者主体资格和身份证明的公证、认证文件； 9、执行董事（董事会成员）名单、委派书、身份证明和简历； 10、监事（监事会成员）名单、委派书、身份证明和简历； 11、涉及委托授权签字的应提供委托授权书； 12、涉及国有资产出资的，应提供国有资产管理部门的确认意见； 13、涉及规划、土地、环保、公安、消防等部门的需出具意见； 14、经营范围涉及出口配额、许可证商品的应提交商务部的批复； 15、企业委托代办人办理审批手续的委托书，受委托人的身份证明复印件； 16、真实性确认书； 17、审批机关要求提供的其他文件。 审核时限：3个工作日。 三、办理外国投资者股权并购境内企业审批指引
中外合资公司股权转让的程序和条件
中外合资公司股权转让的程序和条件 一、股权转让的一般程序 根据《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》的第二条和第九条、第十条的规定： 企业投资者经其他各方投资者同意向其关联企业或其他受让人转让股权： 企业应向审批机关报送下列文件： (一)投资者股权变更申请书； (二)企业原合同、章程及其修改协议； (三)企业批准证书和营业执照复印件； (四)企业董事会关于投资者股权变更的决议； (五)企业投资者股权变更后的董事会成员名单； (六)转让方与受让方签订的并经其他投资者签字或以其他书面方式认可的股权转让协议； (七)审批机关要求报送的其他文件。 第十条股权转让协议应包括以下主要内容： (一)转让方与受让方的名称、住所、法定代表人的姓名、职务、国籍； (二)转让股权的份额及其价格； (三)转让股权交割期限及方式； (四)受让方根据企业合同、章程所享有的权利和承担的义务； (五)违约责任； (六)适用法律及争议的解决； (七)协议的生效与终止； (八)订立协议的时间、地点。 二、股权转让之生效 根据《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第二十条的规定 合营一方向第三者转让其全部或者部分股权的,须经合营他方同意,并报审批机构批准,向登记管理机构办理变更登记手续。 又根据《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》： 第三条企业投资者股权变更应遵守中国有关法律、法规，并按照本规定经审批机关批准和登记机关变更登记。未经审批机关批准的股权变更无效。 第二十条股权转让协议和修改企业原合同、章程协议自核发变更外商投资企业批准证书之日起生效。协议生效后，企业投资者按照修改后的企业合同、章程规定享有有关权利并承担有关义务。 因此股权转让经原审批机构批准和登记机关办理变更登记后生效，企业投资者在相关协议生效后享有权利并承担有关义务，此即包括其向公司委派的董事。 三、股权转让之条件 根据《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第二十条的规定： 合营一方转让其全部或者部分股权时,合营他方有优先购买权。 合营一方向第三者转让股权的条件,不得比向合营他方转让的条件优惠。 违反上述规定的,其转让无效。 因此，只要符合上述规定，转让价格由转让方和受让方协商决定，不需要在董事会一致通过。
外商投资企业变更登记申请书
外商投资企业变更登记申请书 注册号：
投资者（股东、发起人）出资情况表 注：1、投资者变更的，填写此页。此表不够填写的，可复印空表填写。 2、证件类型选择填入：身份证、护照、营业执照、其他。 3、出资方式选择填入：货币、实物、知识产权、土地使用权、其他非货币财产。
指定代表或者共同委托代理人的证明 指定代表或者委托代理人姓名： 委托事项及权限： 1、办理（单位 名称）的名称核准□、 设立□、变更□、备案□、注销□、股权出质□（设立□、变 更□、撤销□、注销□）、 其他登记□_____________事宜。 2、同意□、不同意□核对登记材料中的复印件并签署核对意见； 3、同意□、不同意□修改企业自备文件的错误； 4、同意□、不同意□修改有关表格的填写错误； 5、同意□、不同意□领取营业执照和有关文书。 指定或者委托的有效期限：至______年______月______日 申请人签字或盖章： 年月日
外商投资企业法律文件送达 授权委托书 授权人：__________________________________________ 被授权人：________________________________________ 授权范围：授予________________________（被授权人名称或姓名）代表________________________（授权人名称或姓名）在中国境内接受企业登记机关法律文件送达，直至解除授权为止。 授权人签字或盖章被授权人签字或盖章 年月日 注：《外商投资企业法律文件送达授权委托书》由外国投资者（授权人）与境内法律文件送达接受人（被授权人）签署。被授权人可以是外国投资者设立的分支机构、拟设立的公司（被授权人为拟设立的公司的，公司设立后委托生效）或者其他境内有关单位或个人。被授权人、被授权人地址等事项发生变更的，应当签署新的《外商投资企业法律文件送达授权委托书》及时向企业登记机关备案。
关于外商投资企业合并与分立的规定-中文版
关于外商投资企业合并与分立的规定-中文版
关于外商投资企业合并与分立的规定 （〔１９９９〕外经贸法发第３９５号，根据２００１年１１月２２日《对外贸易经济合作部和国家工商行政管理总局关于修改〈关于外商投资企业合并与 分立的规定〉的决定》修订） 第一条为了规范涉及外商投资企业合并与分立的行为，保护企业投资者和债权人的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》和有关外商投资企业的法律和行政法规，制定本规定。 第二条本规定适用于依照中国法律在中国境内设立的中外合资经营企业、具有法人资格的中外合作经营企业、外资企业、外商投资股份有限公司（以下统称公司）之间合并或分立。 公司与中国内资企业合并，参照有关法律、法规和本规定办理。 第三条本规定所称合并，是指两个以上公司依照公司法有关规定，通过订立协议而归并成为一个公司。 公司合并可以采取吸收合并和新设合并两种形式。 吸收合并，是指公司接纳其他公司加入本公司，接纳方继续存在，加入方解散。 新设合并，是指两个以上公司合并设立一个新的公司，合并各方解散。 第四条本规定所称分立，是指一个公司依照公司法有关规定，通过公司最高权力机构决议分成两个以上的公司。 公司分立可以采取存续分立和解散分立两种形式。 存续分立，是指一个公司分离成两个以上公司，本公司继续存在并设立一个以上新的公司。 解散分立，是指一个公司分解为两个以上公司，本公司解散并设立两个以上新的公司。 第五条公司合并或分立，应当遵守中国的法律、法规和本规定，遵循自愿、平等和公平竞争的原则，不得损害社会公共利益和债权人的合法权益。 公司合并或分立，应符合《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》的规定，不得导致外国投资者在不允许外商独资、控股或占主导地位的产业的公司中独资控股或占主导地位。 公司因合并或分立而导致其所从事的行业或经营范围发生变更的，应符合有关法律、法规及国家产业政策的规定并办理必要的审批手续。 第六条公司合并或分立，应当符合海关、税务和外汇管理等有关部门颁布的规定。合并或分立后存续或新设的公司，经审批机关、海关和税务等机关核定，继续享受原公司所享受的各项外商投资企业待遇。
关于外商投资企业境内A股上市的有关法律问题
关于外商投资企业境内A股上市的有关法律问题 2010年4月13日，国务院公布了《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，提出将 修订《外商投资产业指导目录》，扩大开放领域，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业；鼓励外资以参股并购等方式参与国内企业改组改造和兼并重组、支持A股上市公司引入境内外战略投资；支持符合条件的外商投资企 业境内公开发行股票、发行企业债和中期票据。 近年来，证券市场的国际化已成为我国资本市场发展的基本方向，不少外商投资企业立足国内市场，寻求长远发展，并迫切希望到境内证券市场发行上市。关于外商投资企业在内地上市，中国证监会曾提出了六点要求：第一，希望外方投资主体为国际知名企业；第二，产业为高新产业或中国需要发展的产业；第三，具有相当规模；第四，有较好的经济效益；第五，具良好发展前景及其研究总部设在国内；第六，中外合作良好，具良好管理架构。这为外商投资企业在国内上市指明了方向。但在操作过程中还会遇到一些具体的技术问题。 一、外商投资企业境内上市的法律及政策依据 根据有关法律规定，申请上市公开发行股票的企业必须是依据《公司法》组建的股份有限公司。《公司法》第218条规定，外商投资的有限责任公司和股份有限公司适用本法。《公司法》正是通过此条款实现了和相应外商投资法律法规的无缝衔接，把外商投资企业纳入了《公司法》调整的框架。 《证券法》第12条则规定设立股份有限公司上市发行股票应当符合《公司法》规定的条件，对拟上市的股份有限公司并没有从所有制形态上进行限制。外商投资股份有限公司作为股份有限公司的一种形式，只要符合上市条件，即可在中国证券市场公开发行股票，这表明外商投资股份有限公司境内上市在基础法律层面不存在法律障碍。 1995年外经贸部发布的《关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定》第15条 明确规定了外商投资企业改制为外商投资股份有限公司的条件和程序。只有股份有限公司才能作为发行人在证券市场上市公开发行股票，《暂行规定》搭建了外商投资企业境内上 市的通路。外商投资企业首先改制为外商投资股份有限公司然后在证券市场上市已成为外商投资企业境内上市的基本程序和模式。 在2001年外经贸部和证监会联合发布的《关于上市公司涉及外商投资有关问题的若干意见》（“《暂行规定》”）中，第2条明确规定了外商投资企业上市发行股票的具体条件。 外商投资企业境内上市除了需符合《公司法》等法律法规和证监会的有关规定之外，还要求符合外商投资产业政策，在上市后外资股占总股本的比例不低于10％等。 在2002年证监会发布的《外商投资股份有限公司招股说明书内容与格式特别规定》则强 调了外商投资股份有限公司在遵循证监会有关招股说明书内容与格式准则的一般规定之外，
外商投资企业与内资企业互转企业类别变更登记的暂行规定
外商投资企业与内资企业互转企业类别变更登记的暂行规定 第一条为了规范中外合资经营企业、中外合作经营企业（以下简称外商投资企业）与内资企业互转企业类别变更登记，根据《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及国家有关外商投资企业股权变更的规定，制定本暂行规定。 第二条本暂行规定所称互转企业类别登记，是指企业主体资格继续保持不变，企业类别发生下列变更的登记行为： (一)外商投资企业的外方投资者将其全部股权转让给国内具有内资企业投资资格的投资者，企业类别由外商投资企业变更为内资企业； (二)内资企业的投资者将其全部或部分股权转让给境外投资者或者境外投资参股内资企业，使企业达到外商投资企业条件，企业类别由内资企业变更为外商投资企业。 本暂行规定适用于中外合资经营企业、中外合作经营企业与内资企业的有限公司之间的股权变更。 第三条外商投资企业转为内资企业，由内资企业所在地有管辖权的工商行政管理机关办理变更登记；内资企业转为外商投资企业，由外商投资企业所在地的授权工商局或委托工商局按登记注册权限办理变更登记。 第四条外商投资企业转为内资企业，应当符合内资企业的设立条件： （一）企业名称符合企业名称管理规定； （二）符合《公司法》和《公司登记管理条例》对公司制企业的有关规定。 第五条外商投资企业转为内资企业按以下规定办理：
（一）外商投资企业在经营期限内申请转为内资企业，应经原审批部门批准后，向原登记机关申请；外商投资企业经营期限届满转为内资企业的，直接向原登记机关申请。 （二）外商投资企业登记机构对企业提交的材料进行审查，符合规定的，在5个工作日内，向企业出具《企业类别互转变更登记建议函》（以下简称《建议函》）；企业持《建议函》向所在地有管辖权的内资企业登记机构领取登记表格，并于5个工作日后申请变更登记；同时，外商投资企业登记机构将《企业类别互转档案移交单》（以下简称《档案移交单》）连同企业原始档案一并移交给内资企业登记机构。 （三）内资企业登记机构凭企业提交的《建议函》和符合规定的变更登记申请材料，受理企业的变更登记,并自受理之日起5个工作日内作出核准或核驳的决定。对于核准的企业，核发相应类别的企业法人营业执照，同时向外商投资企业登记机构回转《企业类别互转变更登记建议函回执》（以下简称《建议函回执》），并将变更登记材料与企业原始登记档案一并归档。对核驳的，应将《建议函回执》、《档案移交单》及企业原始登记档案一并退回外商投资企业登记机构。 第六条外商投资企业申请转为内资企业，应向登记主管机关提交有关登记申请材料。 （一）向外商投资企业登记主管机关提交下列材料： 1.外商投资企业董事长签署的《外商投资企业变更登记申请书》； 2.原审批机关同意股权转让、变更企业类别、撤消《批准证书》的批准文件（外商投资企业经营期限届满的不需提交）； 3.外商投资企业董事会关于投资者股权及企业类别变更的决议； 4.出让方、受让方及其他投资者签署的股权转让协议； 5.原投资方签署的关于中止原企业合同、章程的协议； 6.海关、税务部门的完税证明；
外商投资企业董事、监事、经理变更
外商投资企业董事、监事、经理变更备案 所需提交的材料 规范要求： 1、本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。 2、以上文件除标明复印件外，应提交原件。 3、以上提交的文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。 4、第2项指根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》以及合同章程规定作出的决议或决定，决议或决定的内容与所申请的事项应当一致。 5、第4项董事、监事、经理的产生应符合应符合合同章程中有关选举、委派、指定、任命或聘用等产生方式的规定。
指定代表或委托代理人的证明 兹指定/委托办理公司变更公司董事、监事、经理备案事宜。 指定/委托的有效期限：年月日 至年月日。 委托人： 年月日注：委托人为法定代表人。 指定代表或委托代理人信息
关于上报公司变更公司董事、监事、经理 备案的申请报告 （参考格式） 对外贸易经济合作局： 公司由（以下简称甲方）和 （以下简称乙方）合资组建，成立于年月。现由于原因，经公司董事会同意，公司董事、监事、经理需进行相应变更。具体如下： 原董事变更为…… 原监事变更为…… 原经理变更为…… （因公司董事、监事、经理变更，公司合同、章程中有关条款作相应修改）同时承诺：所提交的文件及有关附件真实、合法、有效，复印件与原件一致，并对因提交虚假文件所引发的后果承担法律责任。 请予以批准。 公司（盖章） 法定代表人签字： 年月日
免职通知书 （参考格式） 根据有限公司（外商投资企业）年月日董事会决议，我公司同意免去委派的董事职务。 特此通知 有限公司 年月日
对外贸易经济合作部国家工商行政管理局关于外商投资企业合并与分立的规定
Circular on the Merge and Separate Establishment of Foreign Investment Enterprises [Revised] 对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局关于外商投资企业合并与分立的规定[已被修订] 发布日期：1999-09-23 Promulgation date：1999-09-23 生效日期：1999-11-01 Effective date：1999-11-01 发布部门：对外贸易与经济合作部（含原对外经济贸易部）（已变更), 国家工商行政管理总局 Department：Ministry of Foreign Trade and Economic Cooperation (incl. Former Ministry of Foreign Economy and Tra, State Administration for Industry and Commerce 类别：对外经贸 Subject: Foreign Economy and Trade *注：本篇法规已被《对外贸易经济合作部和国家工商行政管理总局关于》（发布日期：2001年11月22日实施日期：2001年11月22日）修改 对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局关于外商投资企业合并与分立的规定Regulations on the Merge and Separate Establishment of Foreign Investment Enterprises 第一条为了规范涉及外商投资企业合并与分立的行为，保护企业投资者和债权人的合法权益，根据《》和有关外商投资的法律和行政法规，制定本规定。 Article 1 To standardize action related to the merge and separate establishment of foreign investment enterprises and to protect the legal rights of investors of the enterprises and creditors, the present Regulations are enacted in accordance with th e Company Law of the People’ Republic of China
关于境外股东是否可用其境内外商投资企业股权质押问题的调研
关于境外股东是否可用其境内外商投资企业股权向境外质押问题的调研 一、结论： 1.境外股东可以用其境内外商投资企业股权向境外质押 2.该质押必须经过外商投资企业设立时审批机构（商务部门）的批准 3.该质押应当完成工商管理部门的股权质押登记和外汇管理部门的对外担保登 记 二、相关依据 1.境外股东用其境内外商投资企业股权质押不适用境内的对外担保的批准程序 规范境内机构对外担保的主要法律文件包括《外汇管理条例》、《境内机构对外管理办法》、《境内机构对外管理办法实施细则》、《国家外汇管理局关于境内机构对外担保管理问题的通知》。上述文件中，对对外担保中担保人的界定均为“境内机构”，包括“中资金融机构、内资企业和外商投资企业”。而境外股东用其持有的境内外商投资企业股权的质押中担保人是“境外股东”，本质是一个发生于境外但涉及境内资产的担保，因此不属于通常所说“对外担保”，即也不适用上述规范境内企业对外提供担保的法律文件。 而该等境外股权担保实现时，发生变更的也仅是外商投资企业的股东，而并无实际的资产变动，也即无外汇进出，因此，也不适用相关对外担保核准和登记手续。境外股东将其外商投资企业清算变现时适用外商投资企业清算的外汇审批、登记程序。 2.担保标的境内外商投资企业股权属于中国境内资产，需要经过外商投资企业设立时审批机构（商务部门）的批准和登记部门（工商行政管理部门）备案虽然此类型担保不属于需审批的“对外担保”，但是由于涉及境内外商投资 企业权益，必须遵守境内对外商投资企业权益变动的规制程序，否则会导致担保履行时无法实现。
外商投资企业投资者股权变更，是指依照中国法律在中国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业（以下统称为企业）的投资者或其在企业的出资（包括提供合作条件）份额（以下称为股权）发生变化。包括但不限于下列主要原因导致外商投资企业投资者股权变更：（四）企业投资者经其他各方投资者同意将其股权质押给债权人，质权人或受益人依照法律规定和合同约定取得该投资者股权。”第十二条“企业投资者与质权人签订股权质押合同后，应将下列文件报送批准设立该企业的审批机关审查：（一）企业董事会及其他投资者关于同意出质投资者将其股权质押的决议；（二）出质投资者与质权人签订的质押合同；（三）出质投资者的出资证明书；（四）由中国注册的会计师及其所在事务所为企业出具的验资报告。审批机关应自接到前款规定的全部文件之日起３０日内决定批准或不批准。企业应在获得审批机关同意其投资者出质股权的批复后３０日内，待有关批复文件向原登记机关办理备案。未按本条规定办理审批和备案的质押行为无效。” 因此，境外股东将其持有境内外商投资企业股权质押时必须取得外商投资企业董事会同意股权质押的决议，经过批准设立该外商投资企业的商务部门（外经贸局或商务局或商务委员会）批准，并在设立的登记机关（工商行政管理机关）办理质押备案。 3.外商投资企业股权质押实现的注意问题 根据《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》第十三条“依照《担保法》的规定，出质股权转移为质权人或其他受益人所有的，企业除应向审批机关报送第九条（一）、（二）、（三）、（五）项规定的文件外，还应同时报送质权人或其他受益人获得原投资者股权的有效证明文件。审批机关根据上述文件和本规定第十二条所述文件以及有关法律、法规的规定进行审核。” 即在股权质押实现时仍然需要再次通过原批准设立该外商投资企业的商务部门的审核。 4.未经过相关审批部门登记和备案的股权质押合同的效力
外资股权转让的价款支付
外资股权转让的价款支付 这种情况下，一般应由股权转让的收购方持相关文件向外汇局申请《境内机构及个人收购外商投资企业外国投资者股权购付汇核准件》后通过银行购付汇后直接向境外投资者转让方的境外账户进行支付而不是支付人民币。 文件依据： 资本项目外汇业务操作规程2009版 1.18 境内机构及个人收购外商投资企业外国投资者股权购付汇 法规依据 1.《中华人民共和国外汇管理条例》（2008年8月5日国务院令第532号） 2.《结汇、售汇及付汇管理规定》(银发[1996]210号) 3.《关于授权分局办理外商投资企业转股、清算外汇业务的通知》（汇发[1999]397号） 4.《关于境内居民购汇支付外国投资者股权转让款的批复》（汇复［2002］231号） 5.《国家外汇管理局国家税务总局关于服务贸易等项目对外支付提交税务证明有关问题的通知》（汇发[2008]64号） 6.《国家外汇管理局关于调整部分资本项目外汇业务审批权限有关问题的通知》（汇发[2009]21号） 7.其他相关法规 审核材料 1.境内机构或个人提交的书面申请； 2.被收购企业的外商投资企业外汇登记IC卡； 3.商务（或行业）主管部门关于股权转让的批复文件； 4.股权转让协议； 5.被收购企业最近一期验资报告； 6.会计师事务所出具的最近一期被收购企业的审计报告（附最近一期外汇收支情况表审核报告）或有效的资产评估报告； 7.与转股后收益方应得收入有关的完税或免税证明文件（亏损转让无需提供）； 8.银行出具的最近能反映境内机构及个人外汇账户或人民币账户余额的对账单或证明； 9.针对前述材料应当提供的补充说明材料。
这种情况下，一般应由股权转让的收购方持相关文件向外汇局申请《境内机构及个人收购外商投资企业外国投资者 ... eyebathe 发表于 2010-1-9 08:47 这是针对境内机构或个人收购外资企业外方股东股权的情况。而楼主提问的是外方收购外资企业外方股东股权的情况。 从操作规程来看，没有这种情况下股权转让对价款如何支付的规定，而只是作了外方股东变更的规定。
外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法
外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法 外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法最新版 第一章总则 第一条为进一步扩大对外开放，推进外商投资管理体制改革，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国公司法》及相关法律、行政法规及国务院决定，制定本办法。 第二条外商投资企业的设立及变更，不涉及国家规定实施准入特别管理措施的，适用本办法。 第三条国务院商务主管部门负责统筹和指导全国范围内外商投资企业设立及变更的备案管理工作。 各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市的商务主管部门，以及自由贸易试验区、国家级经济技术开发区的相关机构是外商投资企业设立及变更的备案机构，负责本区域内外商投资企业设立及变更的备案管理工作。 备案机构通过外商投资综合管理信息系统(以下简称综合管理系统)开展备案工作。 第四条外商投资企业或其投资者应当依照本办法真实、准确、完整地提供备案信息，填写备案申报承诺书，不得有虚假记
载、误导性陈述或重大遗漏。外商投资企业或其投资者应妥善保存与已提交备案信息相关的证明材料。 第二章备案程序 第五条设立外商投资企业，属于本办法规定的备案范围的，在取得企业名称预核准后，应由全体投资者(或外商投资股份有限公司的全体发起人，以下简称全体发起人)指定的代表或共同委托的代理人在营业执照签发前，或由外商投资企业指定的代表或委托的代理人在营业执照签发后30日内，通过综合管理系统，在线填报和提交《外商投资企业设立备案申报表》(以下简称《设立申报表》)及相关文件，办理设立备案手续。 第六条属于本办法规定的备案范围的外商投资企业，发生以下变更事项的，应由外商投资企业指定的代表或委托的代理人在变更事项发生后30日内通过综合管理系统在线填报和提交《外商投资企业变更备案申报表》(以下简称《变更申报表》)及相关文件，办理变更备案手续： (一)外商投资企业基本信息变更，包括名称、注册地址、企业类型、经营期限、投资行业、业务类型、经营范围、是否属于国家规定的进口设备减免税范围、注册资本、投资总额、组织机构构成、法定代表人、外商投资企业最终实际控制人信息、联系人及联系方式变更;
公司分立相关规定和程序
公司分立的相关规定和法定程序 一、相关规定 1、公司法 第38条股东会行使下列职权： （九）对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议； 对前款所列事项股东以书面形式一致表示同意的，可以不召开股东会会议，直接作出决定，并由全体股东在决定文件上签名、盖章。 第44条股东会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外，由公司章程规定。 股东会会议作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。 第47条董事会对股东会负责，行使下列职权： （七）制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案； 第75条有下列情形之一的，对股东会该项决议投反对票的股东可以请求公司按照合理的价格收购其股权： （二）公司合并、分立、转让主要财产的； 自股东会会议决议通过之日起六十日内，股东与公司不能达成股权收购协议的，股东可以自股东会会议决议通过之日起九十日内向人民法院提起诉讼。 第104条股东出席股东大会会议，所持每一股份有一表决权。但是，公司持有的本公司股份没有表决权。 股东大会作出决议，必须经出席会议的股东所持表决权过半数通过。但是，股东大会作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。 第143条公司不得收购本公司股份。但是，有下列情形之一的除外： （二）与持有本公司股份的其他公司合并； （四）股东因对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议，要求公司收购其股份的。
公司因前款第（一）项至第（三）项的原因收购本公司股份的，应当经股东大会决议。公司依照前款规定收购本公司股份后，属于第（二）项、第（四）项情形的，应当在六个月内转让或者注销。 公司不得接受本公司的股票作为质押权的标的。 第176条公司分立，其财产作相应的分割。 公司分立，应当编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出分立决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告。 第177条公司分立前的债务由分立后的公司承担连带责任。但是，公司在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。 第180条公司合并或者分立，登记事项发生变更的，应当依法向公司登记机关办理变更登记；公司解散的，应当依法办理公司注销登记；设立新公司的，应当依法办理公司设立登记。 公司增加或者减少注册资本，应当依法向公司登记机关办理变更登记。 第205条公司在合并、分立、减少注册资本或者进行清算时，不依照本法规定通知或者公告债权人的，由公司登记机关责令改正，对公司处以一万元以上十万元以下的罚款。 2、公司登记管理条例 第39条因合并、分立而存续的公司，其登记事项发生变化的，应当申请变更登记；因合并、分立而解散的公司，应当申请注销登记；因合并、分立而新设立的公司，应当申请设立登记。 公司合并、分立的，应当自公告之日起45日后申请登记，提交合并协议和合并、分立决议或者决定以及公司在报纸上登载公司合并、分立公告的有关证明和债务清偿或者债务担保情况的说明。法律、行政法规或者国务院决定规定公司合并、分立必须报经批准的，还应当提交有关批准文件。 第42条公司解散，依法应当清算的，清算组应当自成立之日起10日内将清算组成员、清算组负责人名单向公司登记机关备案。 第43条有下列情形之一的，公司清算组应当自公司清算结束之日起30日内向原公司登记机关申请注销登记： （一）公司被依法宣告破产；