XXX镇现代农业发展规划
XXX镇现代农业发展规划
第一章***镇现代农业产业的规划背景和依据
一、规划背景
1、政策背景
随着我国国民经济快速发展，我国经济总体开始步入工业反哺农业、城市支持农村，以工促农、以城带乡，工业与农业、城市与农村协调发展的新时期。党和国家高度重视“三农”问题，强调要把解决“三农”问题作为工作的重中之重，并且连续5年出台关于解决“三农”问题的1号文件。
2007年中央1号文件明确指出要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。2008年中央1号文件指出要加快构建强化农业基础的长效机制，切实保障主要农产品基本供给，支持农业产业化发展，继续实施农业产业化提升行动；加强农业标准化和农产品质量安全工作，扶持龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和种养大户率先实行标准化生产；突出抓好以农田水利为重点的农业基础设施建设；着力强化农业科技和服务体系基本支撑；扎实推进农村基层组织建设，加强和改善党对“三农”工作的领导
党的十七大报告指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。
2、现实背景
随着人民收入的提高和闲暇时间的增加，都市居民回归大自然、休闲度假以及体验农业文明、教育子孙后代等要求突显。而解决“三农问题”，农民增收、城乡共繁已成为城乡统筹的瓶颈。现代都市农业正值此时，因地制宜地用不同的方式恰如其分地解决着这个瓶颈。因此以建立在以生物技术、信息技术为载体上的集休闲、观光、旅游、服
务、生产、商贸为一体的现代都市农业综合型体应动而生。大力发展现代都市农业成了各级政府重中之重的工作。
***区委、区政府提出用“全域***·全境温江”的理念调整完善发展定位和发展思路，把大统筹大集中贯彻始终，打破行政区域界限、打破城乡分割、打破“条”“块”局限，在全市全区范围内集中使用资源生产要素，努力开创全区统筹城乡发展新局面，把温江建设成为经济雄厚、人民富足、环境优美、独具现代园林特色的都市新区。
***镇位于***区北部，处边缘地带，全镇3万亩以上耕地保存完好，花卉苗木占有量达2万亩以上，如川派盆景，天星青椒、西施番茄等各种农业特有资较为丰富，其拥有古镇称号，陈家桅杆、鱼凫王墓、鱼凫王妃墓等历史文化资源丰富，文化底蕴厚重，特别适合发展集休闲、观光、旅游、生产、服务、商贸为一体的都市现代农业。因此，制定一个与***区现代农业发展规划相适应的***镇都市型现代农业发展规划意义重大。
为推进和指导***镇现代农业的发展，在大量调查研究的基础上，编制《***区***镇现代农业发展规划》。规划的基准年为2009年，规划期末为2018年，分为2009～2013年和2014～2018年两个5年阶段。
二、规划依据
本规划依据以下依据制定：
1、理论依据
党的十七大报告指出，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。因此，在编制***区***镇现代农业发展规划时，充分遵循了这一指导思想，首要考虑农民的发展需要和切身利益。要按照统筹发展的思想，在规划上对农业发展及其制度、体制、政策进行通盘考虑。依据“区域经济梯度转移理论”，“农业比较优势理论”，“城市圈域经济理论”，“农业布局的区位理论”，“城乡一体化理论”等理论编制本规划。
2、政策现实依据
（1）***市农业和农村经济发展“十一五”规划
（2）***市***区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
（3）***市***区“十一五”农业产业发展规划
（4）***市***区花卉产业发展规划（2005—2010年）
3、现实依据
***区和***镇相关资料。
第二章 ***镇总体概况
一、镇域自然资源概况
***镇全镇一马平川，河流密布，交通发达，土壤肥沃，人杰地灵。金马河、江安河、杨柳河、温彭路、成青快速通道南北纵贯全境。处于温郫都国家级生态示范区腹心地带，是川派盆景的发源地，素有“花木之乡”、“休闲旅游之乡”的美誉。
1、地理位置
温江位于东经103°41′，北纬30°36′-30°52′，地处***平原腹心，距***中心城区18公里。
图2-1 ***区区位图 ***镇是***市历史文化名镇，位于***区西北部，距温江城区11公里，东隔江安河与郫县花园、友爱、清河为邻，南与温江万春、和盛接壤，西隔金马河眺望青城山，北与都江堰土桥毗邻。全镇地势西北略高，东南偏低，东西高差约27米，南北差约4米，地貌简单，属平坝区。从整个微地貌看，几千年来兴修水利和耕作改造等人为作用是很显著的，地势由西北向东南缓倾，平均比降4.1‰。
2、气候条件
***镇在***平原都江堰灌区之内，属亚热带湿润季风气候区，年平均气温为15.5℃，年降雨量为971-1105毫米，年日照时数达1196.5小时，无霜期长达280
天，冬春少雨，
夏秋多雨，晴天常为东南风，阴、雨多为西北风。
3、土地资源
***镇现有耕地70704亩，***镇位于***平原沉降中心及东缘蒲东—新津隐伏断裂之间，第四系沉积厚度150米—250米。***镇土壤质地多为粘性重的紫泥土和黄泥土，土壤肥沃，有机质及氮磷钾含量丰富，宜种物多，经多年耕作栽培影响，已熟化为高产稳产水稻土，土层深厚，质地疏松而均一。水力动态均稳，呈中性反应，土层保土
图2-2 ***镇区位图
保肥供肥能力强，耕作性能和生产性能良好，养分丰富，肥力高。沿河两岸有少量沙土和半沙土，土层较厚，承载力较稳定。
4、水资源
***镇河水资源丰富，金马河流经镇域西侧边缘约15公里，岷江主要排洪河道，河床宽阔，砂石资源丰富。江安河沿东北边境流过约17公里，江安河又名新开河，自都
江堰宝瓶江沿金马河左岸都江堰土桥进入***镇，成为温江东北部与郫县的天然分界线，是都江堰内江农灌主干渠兼有排洪功能。沿江安河有新天师、骆家滩、玉石、***等水电站。杨柳河是从江安河流出的主要灌溉河流之一，主要灌区为***区、双流县。镇域内沟渠纵横，分别是天生堰、小天生堰（西支渠）、鹿角堰（玉石堰）、乌龙、全集堰、李村堰、潘家堰、黄土堰、江安一支渠、江安二支渠。***镇经过多年努力，基本完成了斗、农、毛渠的改造，实现了灌溉的水利化、节水化。
***镇地下水资源丰富，夏秋两季尤为旺盛，深者5—7米，浅者不足2米，这是解决全乡人畜饮水的主要途径。
5、农业资源
***区属亚热带湿润气候区，宜于生物生长，***镇土地肥沃，自然条件优越，适宜多种农作物生长，物产丰富。***镇农作物以水稻、小麦、油菜为主，经济作物有大蒜、花木、蔬菜等。2008年粮食总产量6385吨，蔬菜总产量21672吨，种植花卉苗木22192亩，东岳彩色地被植物种植区和天星大葱种植区己初具规模，推出了“百花川派盆景”、“江安桂花”、“岷江佛顶株”、“八一桂花”、“天星大葱”、“西施番茄”、“伍灵辣椒”、“三邑韭菜”等品牌。畜牧业以家禽饲养（鸡、鸭）为主，提供的农副产品主要有鸡、鸭、兔等。
二、行政区划与人口
1、行政区划
***全境东西长11公里，南北宽5.9公里，幅员面积53.1公里，辖7个社区（吴家场、汪家湾、团结桥、百花、复兴、东岳）和8个行政村（岷江、长青、天源、天星、新林、苦竹、清水、胜利），共有村（居）民小组245个。政府驻地吴家场，远期规划镇区面积3.2平方公里。
2、人口及分布
2008年底，全镇总人口41064人，其中农业人口36038人，占全镇总人口的87.8%，非农业人口5026人，占全镇总人口的12.2%，非农业人口主要集中在吴家场、团结桥、汪家湾三个社区。其余均为零星分布的小规模聚居点，受传统耕作方式限制，各个院落呈现的是自由分散发展空间模式，无序蔓延，特点是居民点规模小，数量多，空间布局分散。
由于长期以来的生产、生活习惯和人们的自身素质等原因，居民的整体文化素质以
及环保意识相对较弱。随着***镇发展，镇政府采取多种方式教育和宣传环境保护政策，以及人们因为生活水平的提高对环境质量的自发需求，居民的环境意识正在不断的提高。
图2-3 ***镇行政区划图
三、***镇农业现状
***镇是传统的农业大镇，以花木产业为主导产业，花木面积22192亩，占耕地面积的31.4%。养殖业以鸡、鸭为主并初具规模。
***镇地势平坦，土壤肥沃，光照充足，属都江堰自流灌溉区，是***区以发展花木产业为主的农业大镇，花木之乡誉满全国，是川派树桩盆景的发祥地，其传人有著名的“川西花王”陈开钦。温江的花木产量占***市的1/2，***省的1/3，而***花木产量占***区1/4以上。***境内已是绿色点、线、面的交融，绿树成荫，风景秀丽，环境优美，
空气清新，令人流连忘返，***花木产业发展已初具规模。
近年来，***按照“一三互动、优三退二”的基本思路，***农业定位逐步向现代节约型农业过渡，继续巩固提升花木产业，通过“三抓”（品牌、基地、物流）举措，努力培育“一村一品”，目前百花川派盆景、东岳彩色地被植物种植基地、江安桂花、岷江佛顶株、八一紫薇等品牌初具规模，并在省内外已有相当知名度。
同时，还注重对特色蔬菜产业的培育，成果累累。迄今为止，天星大葱、天星辣椒、西施番茄三个品种获得了农业部无公害产品认证和无公害基地认证。伍灵辣椒、三邑韭菜等特色蔬菜也是老百姓脍炙人口的食品。
全镇全年农作物播种面积70704亩，其中粮食播种面积14129亩，占总播种面积的20%，花木种植面积22192亩，占总播种面积的31.4% ，蔬菜播种面积7341亩，占总播种面积的10.3%。
表2-1 2008年***镇主要农作物播种面积
科普示范基地建设成效显著，天星、东岳两个科普示范基地及示范农技协会的建设和发展，同时整合科技资源，加大技能培训力度，2007年开展装修技能培训69人，现代电焊工培训63人，园林绿化中级技能培训139人，实用技术培训648人，利用天星葱示范基地试验田培训600余人，对50户镇“三结合”帮扶户进行了园林植物病虫害防治及科学养殖生态猪实用技术培训。
四、其他社会经济概况
***镇是农业大镇，农业较为发达，以花木产业为主导产业，第三产业处于起步阶段。2007年，***镇完成地区生产总值44752万元，同比增长了19%；完成固定资产投资27600万元，同比增长29%；实现招商引资到位区外资金84400万元，同比增长156%；2007年实现全口径财政收入2219.38万元，较上年同比增长161%；实现镇本级财政收入469.98万元，较上年同比增长181%，其中：一般预算收入完成469.98万元，包括国税完成250.53万元，完成预算的165%，地税完成219.45万元，完成预算的268%。
1、工业按照“三个集中”发展要求以及国家节能降耗的大政方针，近年来镇域内的企业（特别是顽石、西金两个水泥厂）陆续关停并转，工业逐步委缩，并向农业产业化企业方向转型。
表2-2 ***镇主要工业企业一览表
2、第三产业***镇共有三产业企业881家，从业人数2304人。2007年第三产业营业收入10048.1万元，同期增长25.4%。
***镇以汪家湾生态园区、陈家桅杆及鱼凫王墓、圣修堂、乌龙岛等品牌为载体，做好生态和历史文化两篇文章，大力发展以旅游休闲为主体的第三产业。突出“两带”开发重点，加大江安河、金马河沿岸基础设施建设力度，为沿河体育运动休闲、旅游、房产会所的开发创造有利条件，带动集体经济快速发展。突出“两线”开发特色，抓好新老温玉路、成青路沿线规划和生态景观建设，结合新农村建设，高标准建设农民集中居住区，逐步形成生态休闲旅游产业集群效益。完善温玉路到柏灌王墓、温玉路至鱼凫王墓的古迹寻踪道路建设，加强吴家场、团结桥、河坝场旧城改造力度。做好汪家湾、乌龙岛等生态旅游景区（点）的整合提升和开发，加快陈家桅杆和圣修堂的保护和开发步伐，整体融入成青旅游大环线。此外，充分挖掘***人文、餐饮、民俗特色，鼓励和引导本镇和外来的投资者发展生态观光、文化寻踪、餐饮娱乐等旅游休闲行业，逐渐形成以生态休闲、生态旅游和历史文化寻踪为支撑的特色鲜明的第三产业，打造镇域经济新的增长点。
***镇农业发达之外，镇内的职业教育发展也较好，文化氛围浓厚，2007年全年教育教学投入17万余元。实验校在校学生1141人，教师73人，初中在校生1108人，教师86人，小学在校学生1690人，教师107人；投入20余万元完成了***小学直徘式排污管道的改造，通平刘板桥小学地面平整工程，***中小学水冲式厕所的建设等项目；教师政策性补贴和进修补贴足额发放到位。同时高度重视教育工作，进一步整合教育资源，做好了教育资源向社区（村）开放活动，取得了较好的效果。
***镇境内有金马河、江安河、杨柳河滨水绿地资源，陈家桅杆、鱼岛王墓、柏灌王墓等旅游资源，优美的乡村环境，但目前第三产业重点项目的推进速度仍不够快，基础设施建设滞后，财政运转尚未得到根本改善。
总体来看，***镇镇域经济运行质量和效益逐年提高，统筹推进“三个集中”取得明显突破，农业和农村经济稳步发展。
五、基础设施建设