公共经济学期末复习
帕累托效率效率最大化
如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况更好，那么，这种资源配置的状况就是最佳的，也就是具有效率的；否则就说明资源配置的状况不是最佳的，也就是缺乏效率的。这就是著名的帕累托效率准则。
效率的实现条件：MSB=MSC （重点）
MSB是指人们对该种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度。
MSC则指的是每增加一个单位该种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗的价值。
MSB=MSC 实现资源配置效率最大化即帕累托效率的条件是：配置在每一种物品或服务或劳务上的资源的社会边际效益均等于其社会边际成本。
结论一种具有效率的经济制度，可使其全社会的资源配置满足这样一种条件，即每一种物品和服务的社会边际效益均等于其社会边际成本
社会总效益
一种物品或服务的社会总效益（total social benefit，TSB）是指人们从消费一定量的该种物品或服务中所得到的总的满足程度。
社会边际效益
一种物品或服务的社会边际效益（marginal social benefit，MSB）则是指人们对该种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度
公共财政的职能
资源配置职能公共物品或服务的存在外部效应的存在不完全竞争状态的存在
调节收入分配职能政府拥有强制征税的权力税制设计的巧妙安排各种类型转移性支出促进经济稳定发展职能维持总供求的大体制通过制度性安排，使财政发挥某种“自动”的稳定作用
外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益(如造纸厂在生产纸张时，除了生产的纸张以外，对于河流的污染，空气的污染也是一种成本)。
只要一个人和一个企业的行为影响了另一个人或另一个企业，而后者没有为此付费或者收费，外部性就会出现。
指在实际经济活动中，生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的，有益的影响被称为外部效益,外部经济性，或正外部性；有害的影响被称为外部成本外部不经济性，或负的外部性。通常指厂商或个人在正常交易以外为其他厂商或个人提供的便利或施加的成本
外部效应的分类方法正的外部效应负的外部效应
正的外部效应亦称外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。
负的外部效应亦称外部成本或外部不经济，指的是给交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。
南方学院的产生，对周边就产生了外部效应。改善了周边的环境和交流状况。
保利工地对南方学院产生了负的外部效应，噪音污染与空气污染、环境破坏
外部效应与资源配置效率
外部效应分正外部效应和负外部效应。这两种效应都会导致该多生产的却没有多生产，该少生产的却多生产了，即资源配置低效率。
负的外部效应的最关键问题，就是带有负的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映用于生产或提供该种物品或服务的社会边际成本。
?帕累托最优条件：
社会边际成本=社会边际收益
社会边际成本=内化的边际成本+外部边际成本
现在假定造纸行业完全处于完全竞争的市场条件下，即是说，纸张市场下，买者和卖者都不能操控价格
需求曲线和供求曲线曲线S在A点定的均衡价格和均衡产量为100元和5万吨
需求曲线D代表着购买者可以从纸张的消费中得到的边际效益
供求曲线S代表着企业为生产每一追加单位的纸张所付出的边际成本，但是这仅仅是私人边际成本也就是为计入外部边际成本MEC
在假定生产每吨纸张的外部边际成本为10元，且固定不变。这10元的外部边际成本显然是未在生产者的产量决策中加以考虑的。生产者考虑的仅仅是私人边际成本。
除非私人边际成本与社会边际成本一致，否则根据私人边际成本做出的产量决策肯定不是最佳的
为了得到社会边际成本MSC 私人边际成本MPC必须加上外部边际成本MEC
即MPC+MEC=MSC
这表明存在外部效应的情况下，这种物品的私人边际成本小于其社会边际成本
总结
不加干预的纸张市场的均衡点在A点实现
MPC=MSB
A点所确定的产量水平显然不是最佳的。因为资源配置的效率实现条件应该是MSC=MSB 这就意味着均衡点应该在B点实现。在这点上，包括私人边际成本和外部边际成本在内的社会边际成本恰好同社会标记效益相等即MSC=MPC+MEC=MSB
A点所决定的5万吨的年产量水平是缺乏效率的。因为在这一产量水平上，社会边际成本为每吨110云。而其社会边际效益只有每吨100元。纸张生产的社会边际成本大于其社会边际效益。其结果必然是一纸张高于最佳产量的水平在市场上销售
随着纸张年产量由5万吨减少至4.5万吨，即降至B点所决定的年产量水平时。社会将会因此获得相当于BGA面积大小的社会净效益。这时纸张的价格也有每吨100元升至105元。以促使消费者将年消费量减少至4.5万吨。4.5万吨即是纸张的最佳产量水平。因为在这一产量水平上，纸张生产的社会边际成本恰好等于其社会边际效益
由此得出结论是，有存在傅的外部效应时，该种物品的生产和销售将会呈现过多的状态
负的外部效应与资源配置效率
在存在负的外部效应时，该种物品（或服务）的生产和销售将会呈现过多状态。
正的外部效应与资源配置效率
正的外部效应的最关键问题，就是带有正的外部效应MEC的物品或服务的价格，不能充分反映该种物品或服务所能带来的社会边际效益。
外部边际效益：Marginal external benefit
因增加一个单位的某种物品或服务的消费而给第三者所带来的额外的效益。
用来解释正的外部效应如何扭曲资源配置
——MSB=MPB+MEB
当存在正的外部效应时，MSB>MPB
物品（或服务）的生产和销售将会出现不足状态
正的外部效应与资源配置效率
MPB+MEB=MSB
MPB+MEB=MDB=MSC
在存在正的外部效应时，该种物品（或服务）的生产和销售将会呈现不足状态。
正的外部效应：外部边际效益递减的情况
在现实经济生活中，一种物品（或服务）的外部边际效益往往不是固定不变的，它很有可能随其消费量的增加而递减
外部效应的内在化：政府的矫正措施
市场机制
由自由交易实现外部效应的内在化
矫正性的税收
实现负的外部效应的内在化
矫正性的财政补贴
实现正的外部效应内在化
科斯定理：
当交易成本为零时，市场交易各方可以聚在一起，进行某种安排，借此实现外部性的内部化和确保效率
矫正性的税收与负的外部效应的内在化
着眼点私人边际成本的调整
操作办法对带有负的外部效应的物品或服务征收相当于其外部边际成本大小的税收
突出特征其数额同外部边际成本相等
纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析
私人物品或服务：每个消费者都是既定价格的接受者，他所能调整的只是其消费的数量——水平相加
公共物品或服务：每个消费者所面对的是同样数量的公共物品，但他所愿支付的价格（MB）是不一样的——垂直相加
林达尔均衡（Lindahl Equilibrium）定义
若每一社会成员都按其所获MB的大小而捐献自己应分担的公共物品的资金费用，公共物品的供给量可以达到具有效率的最佳水平。
林达尔均衡假设条件
每一社会成员都愿意准确披漏其MB，不存在隐瞒或低估从而逃避应负担成本费用的动机。每一社会成员都清楚了解其他人的嗜好和收入状况，甚至清楚掌握任何一公共物品可给彼此带来的真实的MB，不存在隐瞒个人MB的可能。
存在问题
人口众多社会中，没有人能做到对其他所有成员无所不知，存在隐瞒MB的可能。——不存
在林达尔均衡
免费搭车者——对任何人来说都是一种有理性的选择。
公共的悲剧——所有社会成员都免费搭车，则出现公共的悲剧，社会成员越多越严重
政府提供公共产品的三种方法
收取使用费
优点受益者承担成本
缺点导致消费不足管理价格体系增加交易成本
统一提供
优点节省交易成本
缺点
有人消费不足，有人消费过多
高需求者可补充公共消费，总交易成本增加
排队
优点产品不一定按谁是最富有者进行配置
缺点其他配置依据（如排除时间）也许是不可取的浪费时间
中间投票者
中间投票者定理任何一个政党或政治家，要想赢得极大量选票，必须使自己的竞选方案符合中间投票者的意愿。
中间投票者定理启示
多数规则下的反映中间投票者意愿的提案最终获胜。
当有两种以上的方案可供选择时，多数规则并不能保证51%的投票者将获得他们最偏好的结果，实际上只有中间投票者获得最偏好结果。
多数规则所保证的是，所有投票者最偏好的结果和最终达成的政治均衡偏离度最小。
任一政党或政治家要想赢得极大量选票，必须使自己的竞选方案符合中间投票者的意愿。
单峰偏好与多峰偏好
某些情况下，依据简单多数规则取得的政治均衡并不是惟一的。就某种特定公共物品或服务，可能有两种或两种以上提案均获得多数赞成票。
峰单偏好
人们最理想的结果只有一个，对于这个唯一
的最理想目标的偏离，无论是正的方向，还是
负的方向，都是坏事情。
多峰偏好
人们最理想的结果不止一个。最初，当人们偏离其最偏好的选择目标时，境况会因此变坏。但若继续沿着这个方向运动，其境况则会最终变好。
政治行为的分析
投票还是不投票：投票者
其参加投票的效益和成本
投票者是否参加投票
其投票对公共选择发生影响的可能性
公共权力极大化：政府部门（官员）
选票极大化：政治家（政党）
消耗性支出
直接表现为政府购买物品或服务的活动
包括购买进行日常政务活动所需的或用于进行投资所需的物品或服务的支出
政府一手付出资金，另一手获得物品或服务，并运用这些物品或服务履行政府的各项职能。反映了公共部门占用社会资源的要求，排除了私人部门运用它们的可能性，计入GDP
消耗性支出对流通领域的影响
Y=C+I+G+NX
对生产领域的影响
转移性支出
直接表现为货币的无偿的、单方面的转移
包括养老金、补贴、债务利息、失业救济金等
政府付出了资金，却无任何资源可得
并不反映公共部门占用社会资源的要求，转移只是在社会成员之间的资源再分配，公共部门只充当中介人作用
转移性支出对生产领域的影响
食品卷补贴
在这种情况下发钱跟发食品券的效果一样因为他对食品的需求多
即使食品卷只可以用来买食品，，因为他可以将原来用于买食品的钱腾出，用于购买其他物品
在这种情况下，两中形式的食品补贴无差异
这种情况下发食品卷补贴比货币所带来的食品消费量增加幅度更大
居民
影响是间接的
它是通过受补贴的居民将所受领的补贴用于购买物品或服务实现的。
企业
公共预算的原则
完整性
统一性
年度性
可靠性
公开性
机会成本分析
公共预算决策的经济分析，大体是从两个方面进行的：
一是从宏观的角度，就整体的公共预算决策对社会资源配置的影响进行分析；
另一是从微观的角度，就某一项目或方案的公共预算决策对社会资源配置的影响进行分析。
成本-效益分析的含义
对公共预算决策进行成本—效益分析，就是把公共预算资金的作用划分为若干项目或方案，分别就每个项目或方案核算其效益和成本。在此基础上，对不同项目和不同方案进行比较，确定其优先采用的次序，并摒弃那些社会边际成本超过社会边际效益的项目或方案。
成本-效益分析的步骤
计算各个项目或方案的效益和成本
计算各个项目或方案的效益和成本的比率
确定各个项目或方案的优劣次序
进行各个项目或方案的抉择和决
成本-效益分析的作用
有助于纠正那些只顾需要，不管成本如何的倾向。
有助于纠正那种只考虑成本，而不管效益如何的倾向。
局限性：适用范围有限
以货币为尺度并不能适当地对许多政府活动领域的效益进行分析
公共收入的原则
受益原则公共收入（public revenue），亦称财政收入或政府收入，系指政府为履行其职能而取得的所有社会资源的总和
受益原则（benefit principle）指的是，政府所生产或提供的公共物品或服务成本费用的分配，要与社会成员从政府所生产或提供的公共物品或服务中获得的效益相联系。
支付能力原则
优点若可成功贯彻，则政府所提供物品或服务的成
本费用的分配可以使社会成员的境况达到一种相对公平的状态。
问
按照社会成员的支付能力确定其所承担的政府支出成本的份额是一回事，怎样测度其支付能力又是另一回事。
政府引致的通货膨胀
政府引致的通货膨胀（government induced inflation）指的是这样一种情况：为了弥补政府提供的物品或服务的费用而扩大货币供给，从而造成物价的普遍上涨。
实质上是一种社会资源的再分配。其净效应也是将私人部门占有的一部分资源转移到公共部门，只不过它采取的是一种隐蔽的形式。
通货膨胀本质上是一种税收
税收原则
威廉?配第的税收原则基本观点：公平负担税收
三条标准：
——公平
——简便
——节省
攸士第的税收原则
基本观点：征税不能妨碍纳税人的经济活动
六大原则
——促进主动纳税
——不侵犯臣民的合理的自由和增加对产业的压迫
——平等课税
——具有明确法律依据
——挑选征收费用最低的商品货物征税
——纳税手续简便，税款分期缴纳，时间安排得当
亚当?斯密的税收原则
基本观点：政府少干预经济，政府职能应仅限于维护社会秩序和国家安全四项原则：
——平等原则
——确实原则
——便利原则
——最少征收费原则
萨伊的税收原则
基本观点：政府支出不具生产性，最好的税收是税负最轻的税收
五项原则：
——税率最适度原则
——节约征收费用原则
——各阶层人民负担公平原则
——最小程度妨碍生产原则
——有利于国民道德提高原则
瓦格纳的税收原则
基本观点：以税收为手段，调节社会生活
四项九端原则：
——财政政策原则：收入充分、收入弹性
——国民经济原则：慎选税源、慎选税种
——社会正义原则：普遍、平等
——税务行政原则：确实、便利、节省
税收中性
政府征税使社会所付出的代价应以征税数额为限，除此之外，不能让纳税人或社会承受其他的经济牺牲或额外负担
政府征税应当避免对市场机制运行发生不良影响，特别是不能超越市场而成为影响资源配置和经济决策的力量
公共经济学论文题目
小论文题目 1．公共政策执行力公共政策执行力研究研究（3000字或以上字或以上）） 2．公共政策的公共性与构建和谐社会公共政策的公共性与构建和谐社会研究研究（3500字或以上字或以上）） 3．中国中国公共政策公共政策公共政策的的公民参与方式公民参与方式研究研究（3200字或以上字或以上）） 4．公共政策公共政策的的评估研究（3500字或以上字或以上）） 5．我国公共政策评估及完善途径的我国公共政策评估及完善途径的研究研究（3000字或以上字或以上）） 6．公共政策议程设置的模式公共政策议程设置的模式研究研究（3200字或以上字或以上）） 7．公共政策的理论与现实公共政策的理论与现实研究研究（3000字或以上字或以上）） 8．城市规划的公共政策导向城市规划的公共政策导向研究研究（3800字或以上字或以上）） 9．公共政策执行中的公民参与公共政策执行中的公民参与度研究度研究（3000字或以上字或以上）） 1010．．城市居住居住模式与公共城市居住居住模式与公共政策政策政策研究研究（3600字或以上字或以上）） 1111．．公共政策公共政策的的评估评估体系体系体系研究研究（3000字或以上字或以上）） 1212．．公共政策公共政策创新创新创新研究研究（3300字或以上字或以上）） 13．公共政策公共政策执行失灵与对策执行失灵与对策执行失灵与对策研究研究（3000字或以上字或以上）） 14．公共政策公共政策执行的阻碍因素与对策执行的阻碍因素与对策执行的阻碍因素与对策研究研究（3000字或以上字或以上）） 15．公共政策公共政策工具工具工具研究研究（3500字或以上字或以上）） 1616．．利益集团对利益集团对公共政策公共政策公共政策的影响研究的影响研究（3000字或以上字或以上）） 17．公共政策公共政策对就业制度变迁的对就业制度变迁的对就业制度变迁的研究研究（3000字或以上字或以上）） 18．创业的创业的公共政策研究公共政策研究（3200字或以上字或以上）） 19．公共政策公共政策评估主评估主评估主体体多元化多元化研究研究（3000字或以上字或以上）） 2020．．公共政策公共政策评估方式评估方式评估方式研究研究（3000字或以上字或以上）） 21．公共政策公共政策评估评估评估研究研究研究综述综述（3000字或以上字或以上）） 2222．．我国与西方国家我国与西方国家公共政策公共政策公共政策评估系统比较评估系统比较评估系统比较研究研究（3600字或以上字或以上）） 2323．．公共政策公共政策评估主体的缺陷与对策评估主体的缺陷与对策评估主体的缺陷与对策研究研究（3000字或以上字或以上））
2019春政府经济学期末复习指导.doc
2019 春政府经济学期末复习指导 一 .单项选择题 1.政府经济活动的主体是 ( A. 各级政府 ) 。 2.政府经济的依据主要是 ( B. 社会公共权力生 ) 。 3.1776 年亚当·斯密 ( C. 《国富论》 ) 的发表 , 标志着经济学和财政学的产生。 4.在市场经济条件下 ,(D.市场 ) 在资源配置中发挥决定性作用。 5.( C. 寡头垄断 ) 是指在市场上存在几个生产厂家 , 这些企业可以控制某一领域的商品和劳务供给价格 , 但它们之间还存在一定程度的竟争。 6.企业在竞争中通过兼并、收购等方式 , 扩大生产规模和产品市场占有量 , 当其产量和市场份额足以 控制市场价格和供求关系时所产生的垄断属于( B. 过度竞争产生的垄断)。 7.( c. 对政府机构控制能力的有限性) 是指政府在运用政策工具, 干预经济运行过程中 , 受政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约, 政策效果未能如期实现, 出现全部或部分失效的现象。 8.( B. 市场及主体行为控制的有限性)是指政府在制定、实施有关经济政策, 调节经济运行 , 实现宏观经济目标时 , 企业、个人等市场主体不一定能够及时做出反应 , 或者其行为不能向政府希望的方向 转变 , 价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制 , 致使政府政策不能达到预期效果。 9.(D、政府在决策过程中与立法机构协调的有限性) 是指政府财政收支等重大决策, 需要通过立法程序来解决 , 涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益, 其结果往往是相互妥协以达成协议 , 政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。 10.在政府财政收支和宏观经济管理中 , 优先考虑收人和社会财富在社会成员之间合理分配 , 调节收入差 距 , 为贫困阶层提供最基本的生活保障 , 体现社会公平。同时 , 尽可能减少收入公平分配对经济运行效率的消极影响。上述政策选择属于 ( D. 公平优先、兼顾效率的政策选择 ) 。 11.转变政府经济职能要求建立服务型政府 , 服务型政府以（ A. 管理就是服务）的思想为根本理念 , 以提供私人、社会不愿意提供或没有能力提供的公共物品和服务为主要职能。 12.按照公共物品的（ B. 性质）分类 , 公共物品可分为纯公共用品和准公共用品。 13.按照公共物品的 ( A. 收益范围 ) 分类 , 公共物品可分为地方性公共物品、全国性公共物品以及全球 性公共物品。 14.关于公共物品一般均衡分析 , 最早是由美国经济学家（ D. 萨缪尔森）在《公共支出的纯粹理论分析》中论述的。 15.按照外部效应的 (B. 最终结果 ) 分类 , 可将外部效应分为正外部效应和负外部效应。 16.公共选择的基本原理是将 ( C.经济学 ) 的分析方法用于非市场的政治领域。 17.公共选择理论是由著名经济学家 ( A. 詹姆斯·布坎南 ) 提出 , 经过众多学者发展而形成的 . 18. 我国预算年度是 ( A. 从当年 1 月 1 日至 12 月 31 日 ) 。 19.按照 ( B. 政府职能 ) 划分 , 政府支出可分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其 他支出五大类。 2o. 按照 ( A. 经济性质 ) 分类 , 政府支出可分为购买性支出和转移性支出。 21.按照 ( C. 预算管理体制 ) 分类 , 政府支出可分为中央预算支出和地方预算支出。 22.按照 ( D.预算编制方法 ) 分类 , 政府支出可分为经常性预算支出和资本性预算支出。 23.在“成本一收益”法中 , （ C.净现值 (NPV) ）是评价政府支出绩效的关键 , 将直接决定一个项目是该实施还是放弃。 24.为便于使用 , 社会贴现率仍然是以 ( B. 一般市场利率 ) 作为参照标准。 25.社会救济的目标 , 是维持居民 ( A. 最低 ) 生活水平需要。 26.政府收人按 ( A. 收入形式 ) 分类 , 可分为税收收入、债务收入、国有资产收入、行政事业性收费收入、罚没收入、政府性基金收入以及捐赠收入等。
浅谈公共经济学与财政学的关系及其发展趋势(一)
浅谈公共经济学与财政学的关系及其发展趋势(一) 【关键字】财政学，公共经济学 一、引言 近些年来，国内某些学者对财政学和公共经济学的关系进行了广泛的讨论，而以“财政学”(PublicFinance)和“公共经济学”(PublicEconomics)“公共部门经济学”(PublicSectorsEconomics)等名称命名的译着和著作很多。国内的一些学者，如陈共、平新乔、张馨、高培勇、郭庆旺、杨志勇、华民等都对财政学和公共经济学等学科之间的关系有比较深刻的分析。从国际上看，关于两者关系及其发展趋势的论述比较详细的主要有《公共经济学手册》第一卷，由《国际税收和财政》杂志在1994年发起的一次关于公共经济学的未来发展趋势的特刊及由《公共经济学杂志》在2002年的一次纪念其创刊而由一些顶尖级的经济学家关于公共经济学发展的总结分析。此外，由于引进的西方文献越来越多，对财政学和公共经济学之间的关系及其发展前景的认识也逐渐深入。 二、问卷的评介与分析 本人于2005年元旦前后向全球部分大学的从事财政学或公共经济学研究和教学的经济学家就“财政学和公共经济学的关系及其发展趋势”为主题进行了全球性网络调查。我的问题是：“您如何看待财政学(PublicFinance)和公共经济学(PublicEconomics)之间的关系及其发展前景?”。本次调查受到来自这些经济学家的数十份电子邮件。这些邮件反映了他们对我所做的调查课题的认识。本文就是选取了部分代表性的经济学家的回信(见附录①)和一些经济学家发表的论文对财政学和公共经济学的关系和发展趋势进行了简要的评介。 詹姆斯．波特巴教授认为，财政学主要是与税收及其相关问题等筹集收入方面的问题，主要是在税收方面，而公共经济学则包括了大量的与支出政策相关的问题。他认为，医疗保健和医疗援助以及残疾人保险和失业保险都是属于公共经济学的研究领域，也是他感兴趣的问题，但这些问题不属于财政学的领域。 他附件的文章中研究了公共经济学30年(20世纪70年代到20世纪末)的发展演变、取得的成就和未来的发展方向。他在这篇文章中提出，公共经济学是研究政府经济角色的一门学问。因为这一角色在不断地变化着，所以公共经济学也成为一个持续演变的领域。一些核心问题被持续关注，例如对不同商品的税率结构应该如何设置；而还有一些问题，例如对发达国家老龄人口社会保障体系如何进行改革才是最优等等，最近才成为研究的中心。经济学其他一些分支领域的理论与实证进展为公共经济学提供了新的视野，推动了对其中一些长期存在问题的研究。反之，这一领域出现的问题又推动了新的理论与应用研究。 近30年是公共经济学迅速发展的一个时期。理论和经验上的重要新成果大大提高了我们对诸如各个税种的效率和归宿这样的核心问题的理解，以及对社会保障项目的经济效应以及最优的制度安排的认识。在公共经济学相关经济理论以及支持复杂政策评价的实证分析等两个方面也都取得了重大的进展。 在过去的30年间，公共经济学的各个不同部分的进展有快有慢。在20世纪70年代早期，主要的研究进展是经济理论在次优税制设计问题上的应用。在70年代晚期以及80年代，家庭和企业数据库的出现促成了人们对税收激励以及其他因素如何影响经济代理人行为问题的探索。继而公共经济学的经验研究进入了一个飞速发展的时期，很多应用计量经济学家也把他们的研究兴趣转向公共财政问题。90年代，实证政治经济学和相关领域的迅速扩张尤为显著。 公共经济学中的很多应用研究越来越深入，这促使了这一领域里几个二级专门学科的兴起，诸如老年经济学以及教育经济学。这些领域中正在进行的研究工作不仅关注那些广布于公共经济学范围内的问题，而且也利用其他分支领域发展起来的真知灼见和方法技巧，例如医疗经济学、人口学以及劳动经济学等。
公共经济学结课论文
对公共经济学的认识 【摘要】：在市场经济的作用下，政府的作用主要表现在:提供公共服务、维护市场秩序、影响收入分配、优化资源配置、稳定宏观经济等。政府是以自己特有的方式和规律与企业和居民一起参与和影响国民经济的。公共经济学就是专门研究政府经济行为的规律的科学，它是经济学的分支学科，是论述各级政府部门和公共组织的存在意义和行为，回答政府需要做什么以及应该怎么做的学科。这个学期跟着我们敬爱的罗老师我们学习了公共经济学，活跃的课堂气氛使我们喜欢上了这门学科。通过课堂老师的讲解和对书本的学习，我们了解了公共经济学的定义、发展、特征和它的一些研究对象。 【关键词】：市场失灵研究对象学科联系 一公共经济学的基础知识 公共经济学的定义：西方经济学把所有经济主体分为两大类:公共部门、私人部门，前者是指政府及其附属物，后者是指企业和家庭。无论是政府还是企业和家庭，都以各自的方式参与国民经济的运行，影响着国民经济的发展。但它们的行为方式和目的却不一样。企业和居民以实现利润最大化为目标，有强烈的利益动机，行为方式也自然是以有利于自己的方式进行。政府却与此不同，它主要是为了社会目标而存在。当然政府的经济活动不能完全忽视收益和成本，但它更多的是考虑社会公正和公平。市场由于信息不对称、公共产品、垄断、外部性等原因，会出现失灵的现象。如何弥补市场失灵的重担自然就落到了政府的身上，政府可以弥补市场的失灵与不足。在市场经济的作用下，政府的作用主要表现在:提供公共服务、维护市场秩序、影响收入分配、优化资源配置、稳定宏观经济等。 政府是以自己特有的方式和规律与企业和居民一起参与和影响国民经济的。公共经济学就是专门研究政府经济行为的规律的科学，它是经济学的分支学科，是论述各级政府部门和公共组织的存在意义和行为，回答政府需要做什么以及应该怎么做的学科。 公共经济学的特征： 1、公共经济学是主要研究政府及其行为的学科。 政府与市场也同样存在着失灵的现象，因此就需要对政府的行为进行科学的研究。公共经济学就要解决此类问题，即政府为什么要干预经济生活？什么时候干预？怎样干预？政府从事经济活动的范围、方式、途径和效果是什么？ 2、公共经济学是以经济学的方法来研究政府经济行为。 人们研究政府可以从许多角度来进行，比如从社会学的角度，从政治学的角度等。但是，经济学认为人们是通过理性的利己主义行为、利用价格机制和竞争机制在商品货币关系中完成自己的交易行为，政府所起的作用是服务性的，政府是服务性的政府。 3、公共经济学更加注重对实际问题的研究。 公共经济学研究提供公共物品、政府价格管制、外部性与政府行为、政府政策与经济自由度、寻租等问题时，采用了大量的方法。这些方法对解决实际问题起到了极大的作用，比如运用委托—代理理论、博弈理论、信息理论、公共选择理论、制度经济学理论等。作为经济活动主体的政府在实际工作中也迫切需要这样一些理论来指导自己的实践，既完成社会的目标，又能够提高经济效益。 公共经济学的研究对象：西方国家的混合经济大致显示出以下几个方面的特点: 1、在混合经济体制下，社会的经济活动不仅要满足个人的经济目标，而且还必须满足某些公共目标；
政府经济学考试试题及答案
政府经济学考试试题及 答案 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
政府经济学试题及答案 一、单选题 1：公共选择理论的理论基础和逻辑起点是（）。 1.人的道德缺陷 2.政府失灵 ·3.市场失灵 4.个人主义 2：某个城市的供水系统由一家公司提供的主要原因在于（）。 1.经济实力雄厚 ·2.自然垄断 3.政府保护 4.其他主体缺乏供给意愿 3：现代市场经济中德国模式的特征为（）。 1.对于自由市场的强调 ·2.强调社会公平的市场机制 3.政府的强有力指导 4.平均主义 4：对选民行为进行研究时提出了“理性的无知”的经济学家是（）。 1.奥尔森 2.布坎南 3.尼斯坎南
·4.唐斯 5：专利制度所形成的垄断现象就其成因看属于（）。 1.经济垄断 ·2.行政垄断 3.自然垄断 4.科技垄断 6：计划经济时期我国采取的收入分配政策是（）。 1.按劳分配 ·2.平均主义分配 3.按需分配 4.按阶级分配 7：正的外部效应指的是（）。 1.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏高 2.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏低 ·3.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏低 4.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏高 8：公共选择理论的分析所提出的最大结论在于（）。 1.市场失灵 ·2.政府失灵 3.外部性 4.官僚也是经济人 9：下列西方发达国家中，尚未建立福利性社会保障体系的国家是（）。
1.英国 2.瑞典 ·3.美国 4.挪威 10：由于劳动力市场对于劳动力技能的需求与劳动者自身的技能结构不相符造成的失业类型属于（）。 1.摩擦性失业 2.周期性失业 ·3.结构性失业 4.季节性失业 1：垄断问题形成的基本原因是（）。 1.道德缺陷 ·2.进入障碍 3.供给意愿不足 4.资源短缺 2：最早实行自由市场经济的西方国家是（）。 1.美国 2.法国 3.瑞典 ·4.英国 3：2008年下半年由美国次债危机演化而来的全球性经济危机同样对我国造成了不利影响，受此影响我国政府将财政政策调整为（）。
公共经济学期末复习
帕累托效率效率最大化 如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况更好，那么，这种资源配置的状况就是最佳的，也就是具有效率的；否则就说明资源配置的状况不是最佳的，也就是缺乏效率的。这就是著名的帕累托效率准则。 效率的实现条件：MSB=MSC （重点） MSB是指人们对该种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度。 MSC则指的是每增加一个单位该种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗的价值。 MSB=MSC 实现资源配置效率最大化即帕累托效率的条件是：配置在每一种物品或服务或劳务上的资源的社会边际效益均等于其社会边际成本。 结论一种具有效率的经济制度，可使其全社会的资源配置满足这样一种条件，即每一种物品和服务的社会边际效益均等于其社会边际成本 社会总效益 一种物品或服务的社会总效益（total social benefit，TSB）是指人们从消费一定量的该种物品或服务中所得到的总的满足程度。 社会边际效益 一种物品或服务的社会边际效益（marginal social benefit，MSB）则是指人们对该种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度 公共财政的职能 资源配置职能公共物品或服务的存在外部效应的存在不完全竞争状态的存在 调节收入分配职能政府拥有强制征税的权力税制设计的巧妙安排各种类型转移性支出促进经济稳定发展职能维持总供求的大体制通过制度性安排，使财政发挥某种“自动”的稳定作用 外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益(如造纸厂在生产纸张时，除了生产的纸张以外，对于河流的污染，空气的污染也是一种成本)。 只要一个人和一个企业的行为影响了另一个人或另一个企业，而后者没有为此付费或者收费，外部性就会出现。 指在实际经济活动中，生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的，有益的影响被称为外部效益,外部经济性，或正外部性；有害的影响被称为外部成本外部不经济性，或负的外部性。通常指厂商或个人在正常交易以外为其他厂商或个人提供的便利或施加的成本 外部效应的分类方法正的外部效应负的外部效应
公共经济学结课论文范文
公共经济学结课论文范文 其它经济学论文：公共经济学结课论文 欢迎来到站，今天本站为大家提供了公共经济学结课论文，希望朋友们读后有所收获! 随着中国房价的不断攀升，中国的广大百姓已很难承受高房价的压力，这就不得不让他们联合起来向政府进行一定程度的施压行为，他们所在利益集团主要包括：①普通获益者集团：过去的研究证明，这个集团非常大，其中有一般干部、一般工人、农民、职工等。②利益相对受损集团：这个利益受损集团不是由各个年龄段的人员组成的，它主要是由 45 岁以上年龄的人组成的，包括下岗职工，或已经出了再就业服务中心、但仍然没有找到工作的人等。这部分人群中，女工多、年龄大、再就业能力较低。现阶段大学毕业生有很大部分在这一集团。③社会底层集团：底层社会不仅仅是城市居民，还有很大部分是从农村到城市来的流动人口、民工群体。如进城的农民工，他们没有享受到城里劳动者的同等待遇，劳动权益得不到保护。还有是靠打零工、摆小摊养家糊口的人，以及残疾人和孤寡老人。而我国现行住房政策所代表的利益集团主要有：大部分国企的上层人士，各级地方政府以及大多数房地产开发商。住房困难的人民大众所组成的利益集团则采取游说方式促进政府对房价的调整。在中国的游说形式主要包括： 1、争取出席有关部门专门组织的立法或者行政政策意见听取的座谈会; 2、针对决策者个人及其接近者的交往与意见表达活动，这一形式所占比重较大; 3、利用权威媒体与权威信息收集机构提供高层领导可以阅看的内参文件; 4、利用知名专家与民意代表在两会或者其他场合发表个人意见，尤其借助于媒体压力引起决策部门注意。我国为获得良好住房条件的利益集团影响地方政府决策的方式，主要有以下几种： 1)个人关系络即利用家族血缘、同学情谊、老乡情结和其它社会关系等为纽带，直接接触相关决策者。他们有时会通过正式的制度管道(如报告制度) ，将本集团的利益诉求输入地方政府决策中，但更多地则是通过非正式的形式(家族血缘、同学、老乡或私人情谊) ，直接接触相关决策者，表达其特定利
2020年电大《政府经济学》期末复习试题及答案必考重点【最新整理版】
电大政府经济学期末复习考试小抄 一、单项选择题 1．政府经济的主体是（ A ）。 A．政府B．企业C．个人D．行业协会2．政府经济的依据是（ B ）。 A．道德劝说B．社会公共权力C．财产所有权D．法律制度 3．政府经济的目的是（ A ）。 A．满足社会公共需要B．追求商业利润C．满足官僚享受D．维护阶级统治 4．市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的供给量和价格的关系是（ C ）。A．供给量偏高，价格偏高 B．供给量偏高，价格偏低 C．供给量偏低，价格偏高 D．供给量偏低，价格偏低 5．外部正效应指的是（ A ）。 A．社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低 B．社会净收益小于个人净收益，产品产量偏高 C．社会净收益大于个人净收益，产品产量偏高 D．社会净收益小于个人净收益，产品产量偏低 6．政府履行资源配置职能是使资源利用在（ D ）。A．生产可能性曲线上或内移动 B．生产可能性曲线内移动 C．生产可能性曲线外移动 D．生产可能性曲线上移动 7．我国现行收入分配政策是（ B ）。 A．公平与效率兼顾B．效率优先．兼顾公平C．公平优先．兼顾效率D．公平与效率相机抉择8．下列商品中性质属纯私人物品的是（ C ）。A．道路B．教育C．皮衣D．医疗卫生服务9．公共物品和私人物品在消费量上的区别是（ A ）。 A．社会总消费量=每个消费者的个人消费量。 B．社会总消费量=每个消费者的个人消费量之和 C．社会总消费量>每个消费者的个人消费量之和 D．社会总消费量<每个消费者的个人消费量之和10．在公共物品提供的过程中会出现（ A ）。A．免费搭车的问题B．逆向选择问题 C．委托代理问题D．劣币驱逐良币问题 11．在公共物品的供给分析中，个体是（ D ）。A．价格接受者和产量调节者 B．价格接受者和产量接受者 C．价格调节者和产量调节者 D．价格调节者和产量接受者 12．外部效应的产生是因为（ A ）。 A．产品和劳务的成本．收益绕过价格机制，直接影响他人的利益B．产品和劳务的成本．收益通过价格机制，直接影响他人的利益 C．产品和劳务的成本绕过价格机制，直接影响他人的利益 D．产品和劳务的收益绕过价格机制，直接影响他人的利益 13．科斯定理的前提假设是（ A ）。 A．交易成本为零或很低 B．交易成本很高 C．交易价格很低 D．交易价格很高 14．下列属于科斯定理解决外部性办法的是（ C ）。A．征税B．财政补贴C．排污权交易D．排污收费15．公共选择理论的创立者是（ B ）。 A．马斯格雷夫B．布坎南C．费尔德斯坦D．维克塞尔 16．公共选择理论研究的对象是（ A ）。 A．政府决策B．企业生产决策C．个人消费决策D．劳动者劳动决策 17．对于一个公共产品提供量有高．中．低三种选择，A．B．C三个人的偏好如下：对A而言----高>中>低，对于B而言-----低>高>中，对于C而言-----中>低>高。这三个人中偏好属于多峰偏好的是（ B ）。 A．A B．B C．C D．B和C 18．政府支出规模一般呈现（ B ）趋势。A．不变B．增长C．减少D．无法考察19．下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是（ D ）。 A．随着社会的发展，完善国内外法律规章以及维护社会秩序的需要随之递增 B．政府提供的公共产品或公共服务的范围越来越大C．在经济工业化和随之而来的管理集中化．劳动力专业化的条件下，经济结构以及当事人之间的关系越来越趋于复杂化 D．政府为应对急剧增加的支出，将被迫提高税率或增设新税种 20．下列支出项目中适合用公共定价法的是（ A ）。A．公路B．国防C．政治D．资本性投资21．在使用"成本-效益"分析法评价政府支出项目时。所使用的贴现率一般是（C ）。 A．等于一般贴现率 B．小于一般贴现率 C．大于一般贴现率 D．无法确定和一般贴现率的关系 22．公共投资与私人投资根本性的区别不包括（ D ）。 A．投资主体和投资能力不同 B．投资效益的评价标准不同
公共经济学期末重点
公共关系 1.公共部门主要包括哪些部分? 公共部门指的是政府及其附属部门之和,它包括政府,公共企业,非营利组织,国际组织,民间团体,其中政府是公共部门的主体. 2.如何理解混合经济体制? 混合经济体制是国家以社会目标补足私人目标,以政府调节补充市场调节,通过国家与市场政府与企业和个人的职能分工与合作实现国家经济的稳定增长和社会福利的最大化. 3.经济效率实现条件是什么? 两个条件:①产品的净社会收益非负,②总社会收益与总社会成本的差异最大化(净社会收益最大化) 4.资源配置的三种主要方式是什么? 习惯模式,政府命令模式,市场模式 5.市场失灵的主要表现有哪些? 自然垄断,公共产品问题,外部性问题,市场的不完全问题,偏好不合理—优值品,劣值品信息不完全问题,收入公平分配问题.失业通胀及经济失衡. 补充,公共部门经济职能(市场失灵的原因):一资源配置(自然垄断.公共产品.外部性,信息不完全,市场不完全)二收入分配.三稳定经济, 6.政府失灵的主要表现? 有限信息,对私人市场反应的控制能力有限,决策时限与效率的限制,政治决策程序的局限性. 7.外部性对资源配置的影响? 生产的负外部效应对资源配置的影响主要表现:企业生产活动中私人成本与其生产活动造成的社会成本不一致,导致产品生产数量超过社会适宜量,污染物过度排放. 生产的正外部性对资源配置的影响:科学技术创新有可能产生生产的正外部性问题.在企业技术革新产生后,会提高产品的生产效率,为消费者提供高质量多样化的商品. 消费的负外部性对资源配置的影响:消费活动也会对他人产生额外的不利影响例如吸烟. 消费的正外部性对资源配置的影响:一些消费活动具有正的外部性,该消费活动的社会边际收益大于边际私人收益,消费活动存在正效应的外溢. 8.公共部门矫正外部性的措施有哪些? 命令与控制,征税或收费,(征收排污费征收庇古税,命令控制与征税收费的比较.)补贴,可交易的污染许可证. 可交易污染许可证:是运用市场机制控制污染的有效手段,既能达到高效率的污染控制目标,又能实现污染控制成本最低,而且有利于政府宏观调控. 根据一定的污染物排放量,向各个排污厂商分配排污权,从而有效的满足一个地区特定的总量排放水平或满足一个确定的环境标准,然后准许各个持有排污权的厂商进行交易. 公共物品的需求曲线是如何得到的? 9.何为公共产品的政府直接供给和间接供给? 政府建立公共产品的生产经营实体,由政府直接控制经营实体来生产经营公共产品.,叫做政府直接提供公共产品. 公共产品由市场上的私人部门生产经营通常是指政府利用预算安排和政策安排形成经济刺
最新政府经济学期末复习资料
选择题 1、政府经济的主体是（A）A、政府B、企业C、个人D、行业协会 2、政府经济的依据是（B）A、道德劝说B、社会公共权力 C、财产所有权 D、法律制度 3、政府经济的目的是（A）A、满足社会公共需要 B、追求商业利润C、满足官僚享受 D、维护阶级统治 4、外部正效应指的是（A）A、社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低B、社会净收益小于个人净收益，产品产量偏高C、社会净收益大于个人净收益，产品产量偏高 D、社会净收益小于个人净收益，产品产量偏低 5、政府履行资源配置职能是使资源利用在（A）A、生产可能性曲线上或内移动B、生产可能性曲线内移动C、生产可能性曲线外移动D、生产可能性曲线上移动 4、能较好地体现公平税负的原则的税率是（ B ）A、比例税率？？ B、定额税率？ C、累进税率？ D、基准税率 11、外部效应的产生是因为（A）A、产品和劳务的成本、收益绕过价格机制，直接影响 他人的利益B、产品和劳务的成本、收益通过价格机制，直接影响他人的利益C、产品和劳务的成本绕过价格机制，直接影响他人的利益D、产品和劳务的收益绕过价格机制，直接影响他人的利益 12、科斯定理的前提假设是（A）A、交易成本为零或很低B、交易成本很高C、交易价格很低D、交易价格很高 13、下列属于科斯定理解决外部性办法的是（C）A、征税B、财政补贴C、排污权交易D、排污收费 14、公共选择理论的创立者是（B）A、马斯格雷夫B、布坎南C、费尔德斯坦D、维克塞尔 15、公共选择理论研究的对象是（A）A、政府决策B、企业生产决策C、个人消费决策D、劳动者劳动决策 16、政府支出规模一般呈现（ B ）趋势A、不变？？？B、增长？ C、减少？？D、无法考察 17、下列支出项目中适合用公共定价法的是（A ）A、公路？？ B、国防？？ C、政治？？ D、资本性投资 18、在使用“成本—效益”分析法评价政府支出项目时。所使用的贴现率一般是（C ）A、等于一般贴现率B、小于一般贴现率C、大于一般贴现率D、无法确定和一般贴 现率的关系
公共经济学试题
一、判断正误，并给予解释（50分） 1、 正外部性也能降低资源的配置效率。 答：对。效率要求，边际成本等于边际社会收益，在Q*点。在市场决策中，边际成本等于 边际个人收益，在Q 点。故供给不足，降低了资源的配置效率。 2、 如果所有物品和服务的边际社会收益（MSB ）都等于边际社会成本（MSC ）,资源配置便 达到了帕累托效率。 答：对。当边际成本等于边际收益时，符合福利经济学第一定理假设，即不存在市场影响力 和市场不存在，资源配置就达到了帕累托效率。 3、 福利经济学第二定理意味着，为提高资源配置的公平性，政府可通过改变商品价格干预 收入分配。 Q* P 价格 Q 产量 Q Q* P 价格 Q 产量
答：错。根据福利经济学第二定理，社会通过作出初始资源禀赋的适当安排，然后让市场发挥作用，就能得到实现公平又不抑制效率。直接改变商品价格会干预市场效率。 （书上第42页的图，大家自己看下吧） 4、公共产品只能由政府提供，私人产品只能由私人部门提供。 答：错。公共产品可以由私人部门提供，例如通过慈善活动修路建学校等。例如私人雇佣保镖提供“保护”；私立学校提供“教育”。 私人产品可以由政府提供，例如政府为了公平而提供的食品券等。 （答一部分也行。例子可能不恰当，大家可以自己举） 5、如果某产品具有消费上的非竞争性，使用价格为零是有效率的定价（注：本地电话月租 费不是使用价格，按每分钟收取的费用是使用价格）。 答：错。市场机制不能有效提供消费具有非竞争性的物品。使用价格为零导致生产者不再提供这种产品。 6、信息不对称有可能导致市场不存在。 答：对。一方拥有信息，另一方没有，没有信息的一方得到的是对方的逆向选择，可能导致市场不存在。 或者：对。拥有信息的一方根据另一方的出价做出决策，收益大于成本的人交易，收益小于成本的人不交易，导致没有信息的一方提高价格，最终可能导致市场不存在。 或者举例子：对。比如在健康保险市场上。买者拥有更多的信息，低风险的人，即预期健康补偿小于保费的将不购买保险，高风险的人购买。保险公司会亏损，提高定价也一样，可能导致市场不存在。 7、在交易成本为零的条件下，只要界定了产权，外部性问题不需要政府也可以得到解决。答：对。交易成本为零为交易双方进行讨价还价提供了条件，界定了产权，可以使外部性内部化，市场会达成资源的配置效率。 或者：交易成本为零和界定产权符合科斯定理的假设，在这种前提下市场可以解决外部性问题。 （另一个假设条件是：资源所有者能识别使其财产受到损害的源头且能合法地防止损害。不符合这个条件的话，也是错的。但我记得老师说是对的，所以哪位同学记得当时老师是怎么讲的在群里说一下吧，对还是错） 8、“中位投票人定理”适用于任何民主决策机制。 答：错。当某些投票人的偏好是多峰偏好时，可能出现投票悖论，即中位投票人定理不成立。 9、专利制度是对知识的垄断，不利于技术扩散，因此阻碍社会的进步。 答：错。知识创新具有巨大的正外部性，市场提供不足。通过专利制度可以使研发活动的边
公共经济学学年论文
研究生收费制度的公共经济学思考 摘要：研究生教育本来是一个公共品，这几年随着考研人数的剧增，然后出现了一个事实，就是国家对研究生的补贴不再是全额，全部，而是部分学生，这是否有利呢，是否会产生什么弊端呢？ 关键词：公共品，研究生收费制度，私人品，效率与公平 2005年全国9所高校参加“国家研究生培养机制改革试点”，预示着研究生收费制度改革已经提上日程，“研究生教育收费制度改革”这一话题再次引起广泛关注。自从高等教育收费制度在我国实行以来，人们无论是从观念上还是事实上已经接受了这一制度。那么，研究生教育收费制度是否将要延续高等教育的收费制度，还是会因为研究生教育的殊异性从而使得收费制度难以甚至不宜推行？ 关于这个问题的讨论，已有不少学者提出自己的观点，大体上主要有赞成和反对两种对立的观点：赞成者认为对研究生教育进行收费，符合国际高等教育财政体制改革的主流发展方向；反对者则认为研究生属于高等教育中的社会公共产品，担心研究生教育收费会使很多家境不好的学生因此而放弃读研，同时也认为研究生收费会成为扼杀“大师”的元凶，带来公共资源分配的不公平，这样会有悖于研究生教育的初衷。尽管不一而足，研究生教育收费制度目前也尚在试行阶段，但对此问题的探讨，无疑有着一定的理论意义和现实意义，本文将尝试从公共经济学方面对此进行探讨。 一、研究生教育：公共产品抑或私人产品 研究生教育应不应该收费在很大程度上取决于研究生教育是不是一种公共产品。按照现代公共经济学对教育服务产品的区分，教育的属性因教育的层次而不同，而不同属性的教育成本和费用也是由不同的主体所提供的。如义务教育由于具有公共产品属性，所以受教育者的成本和费用一般都是由国家（政府）所承担。但并不是所有的教育成本都是由政府来承担，尤其是基础教育之外更高层次的教育。一则因为有限的公共财政资源客观上满足不了日益增长、不断膨胀的教育需求，即使在发达国家也如此；二则因为社会对教育的需求与供给存在着巨大的不平衡，而个体作为理性的“经济人”，会根据“成本和收益”的具体衡量来决定这项教育投资，这时候的教育往往具有一种私人产品属性。当然也有兼具公共产品和私人产品属性的教育，如一些继续教育，这时候需要政府和个人来共同支付教育成本。 义务教育以及一些基础教育作为一种公共产品理应由政府来提供，其原因在于公共产品存在着非竞争性和非排他性，这样市场机制对公共产品的供给难以发挥作用，在这种，情况下，一定会存在着一些有这种教育需求但又没有能力投资的个体，而私人往往不愿意生产这类商品，这时候这种教育投资只能由政府来生产或提供，既可以理解为是一个国家的义务和责任，也可以理解为政府作为投资主体，通过增加教育投资、提升人力资本来增加国家、社会宏观上的收益。而对于高等教育尤其是研究生教育，除了能给社会带来巨大的福利外，最直接还是能够给受教育者带来显性的或潜在的经济效益。因此，从理论上讲，研究生教育从总体上讲更具有私人产品的属性。 我们知道，我国的高等教育经历了一个规模逐渐扩大的过程，特别是20世纪90年代末期高校的大规模招生，这种大规模的招生在促进国民消费、拉动内需、促进经济发展的阿时，也带来了对劳动力市场的冲击。本科毕业生就业市场供求的不平衡导致研究生教育的需求的增加。研究生教育是高等教育中的高层次人才的培养，不仅在宏观上能促进社会生产力的发展。并且，社会中高学历人才比重的加大在一定程度上能满足现代社会结构的需求。但是，随着社会有机成本结构提高、社会的劳动力过剩，竞争机制成为人们获得收益的前提，而接受更高层次的教育是人们提高竞争能力、获得更多收益的一个主要途径。经济学用教育收益率作为衡量教育的经济报酬的指标，北京大学教育经济研究所的专题研究表明，中国的教育收益率在20世纪90年代经历了一个显著的增长过程，多接受一年的教育的收益率水平从
《政府经济学》考试复习题(完整版)
2011MPA3综合班《政府经济学》考试复习题 参考答案（仅供参考） 授课教师：苗庆红教授 北碚区旅游局张艳 简答题（每题10分，共50分） 1.市场失灵表现在哪些方面？ 答：市场失灵是指在资源配置的某些领域完全依靠市场机制的作用无法实现帕累托最优状态。市场失灵主要表现在以下诸方面。 1）公共产品的提供：公共产品（服务）是必须由政府提供的产品，是整个社会共同消费的产品，由于公共产品具有效用的不可分割性，所以公共产品消费是非排他性和非竞争性的。 2）垄断：市场经济的内在逻辑决定了垄断的产生，垄断市场，这是形成垄断的一个原因，另一种原因是规模报酬递增。 3）外部效应：外部效应指某些市场主体的活动给社会或其他市场主体带来影响，却没有为之承担应有的费用或没有获得应得的报酬，而受影响者也没有因为受到损失而得到补偿，或者因为得到利益而付款。 4）市场的不完全：市场除了无法有效提供公共产品和具有外部效应特征的产品外，对另外一些产品也难以适度供应，此时则存在着市场不完全的问题。 5）信息不完全。完全竞争市场关于信息的假定是非常理想化的，另外，获取完全信息也要付出成本。因此，经济生活中会出现信息不完全或信息不对称现象。6）优值品、劣值品：优值品和劣值品不能完全靠市场来调节，需要政府进行引导或者规制。 7）失业、通货膨胀和经济失衡：在西方市场经济国家，失业、通货膨胀和经济失衡一直是困扰政府的严重经济问题。 8）分配问题：以上分析的各种市场失灵说明，光靠市场机制本身不能达到“帕累托最优”，但即使在市场运行实现了“帕累托最优”时，也存在政府干预的其他原因。 2.什么是公共产品？其与私人产品相比有哪些不同属性？ 答：公共产品指需要通过财政机制向社会提供，满足作为群体的社会成员的公共需要的产品。 公共产品属性： 1）不可分割性。不可分割性指公共产品通常是作为一个整体向社会提供的，它通常没有一定的计量单位，消费者消费公共产品一般不能自主选择消费的数量，
公共经济学期末模拟卷
一、名词解释 政府预算 瓦格纳法则 财政支出结构 外部性 社会保障 税收负担 拉弗尔曲线 资源配置 二、填空 1、影响财政支出规模的主要因素有____________（主要体现在____________、 ___________）、______________(主要体现在_____________和____________)和_____________________（主要包括_________、___________-、____________等要素）。 2、个人对公共需求表达的缺陷是________。 3、公共选择的交易成本有_________、__________。________和________认为存在最有多 数原则，就是在___________与_______________之和最小的那个多数。 4、财政支出结构的经济效应是________、___________-和____________效应。 5、政府投资性支出与非政府投资性支出的差异体现在__________、__________和 __________。 6、财政性转移性支持主要包括___________（其中包括___________、_________________ 和_____________）、_____________和_______________。 7、社会保障包括以下四大类：____________________、________________、
________________和________________。 8、影响财政收入规模的五大因素:______________、______________、_____________、 _______________和________________。 9、税负转嫁的特征是：（1）_____________________________________________、 (2)_____________________________________;(3)______________________________。条 件有_____________、_________________、__________________和_________________。 10、税收的两大原则分别是________________和__________________；其中“________________”税制更适合发展中国家，“____________”税制更适合发达国家。11、公共选择理论的主题是一个国家内_____________和__________做出的公共选择之间的关系。在公共选择应遵循的原则上，需要考虑的核心问题是：所做出的决策或选择应达到___________的最大化或促使________________的不断提高。 12、一项公共需求从产生到实现要经过以下三个环节____________、____________和____________。 13、国家分配论关于分配的目的的阐述是____________；公共财政论阐述的是____________。 14、国债的还本资金来源有这几种：_______________、________________、______________和________________。 15、政府预算按政府级次分_____________和______________;按照收支管理范围分为_________________和_____________________。 16、投票悖论是指在所有可供选择的方案中，_____________________________________。肯尼迪曾断言“那种能保证___________，尊重______________，并且不依赖________________的多数规则的投票方法是不存在的”。塔罗克也指出________________________和__________________越大，就越难以使某个提案获得多数票。 17、帕累托效率是指在既定条件下，当__________________达到使得一个人福利的改善必然造成______________________的效率。这实际上是一种理想状态，在大多数情况下，资源配置的状态都不具有帕累托效率。但往往存在着这样的变动，这种变动称为______________。 三、选择题 1、属于财政特征的是 A.以满足公共需求为目的 B.分配主体是国家 C.分配主体是财政部门 D.以保证国家机器运转为目的 E.分配对象是剩余产品价值 2、公共需求与私人需求相比主要有以下特点
基本医疗服务--公共经济学论文作业
基于公共经济学角度分析医疗服务“看病难”问题 XXX （北京XXX大学XXXXXX学院） 摘要：本文从公共经济学的视角分析医疗卫生服务领域出现的“看病难”问题，描述了“看病难”如何在医患之间体现出来。基于政府有时可以改善市场的经济学原理，探讨了市场失灵下，政府参与控制的过程中所作出的行为对“看病难”的影响，通过分析现有体制机制的不合理导致政府关于医疗卫生服务领域的投入严重不足，并从公共经济学视角对造成“看病难”这一问题的原因进行制度分析，以期为政府做出更为合理的决策提供理论依据。 关键词：公共经济学、医疗卫生服务、市场失灵、看病难 1 问题背景和医疗服务现状分析 改革开放以来，中国迅猛发展，人们生活水平有了突飞猛进的提高，经济财富的增加使得他们对自身健康水平的要求也显著提高，将财富的一部分存款用于日后就医看病所用。然而，随着社会改革的不断深化，卫生医疗事业的发展却没有得到相应的投入，医疗服务体制的改革进程非常缓慢，这就引起了人们健康需求与卫生医疗服务的脱节，出现一些不协调不均衡的社会问题，例如医疗卫生资源缺乏、部门监管不到位、高层管理者腐败、医药垄断价格昂贵等等。在我国现阶段国情背景下，医疗卫生服务的表现呈现严重的不公平，城乡服务水平，资源供给，投资力度差距较大，医患矛盾多，纠纷频频发生，这也是医疗领域近年来难以解决的问题。众多因素积聚使得宗旨为人民服务的医疗卫生事业很难解决人民的迫切需要。因此，“看病贵、看病难”成了百姓心中对医疗卫生服务的一种恐惧心理，也成了他们生活的一大重担。 中共十六届三中全会提出科学发展观，即“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照五个统筹推进各项事业的改革和发展。“看病难，看病贵”的问题虽然早就存在，但是这一阶段在科学发展观和小康社会的背景下表现得尤为突出。虽然经历了几次医疗改革，但是效果却不尽人意，仍然有许多地方还没得到有力的改善。纵观医疗服务市场，医疗服务虽然能够同市场中其他商品一样通过市场机制进行提供，然而在医生和患者双方存在信息不对称的情况，医疗市场的本身具有不可逆性，纠错成本非常高，所以存在许多的医患问题是难以得到合理的解决。医疗市场属于不完全竞争的市场，而人们对于看病就医保障身体健康的需求是刚性的，因此，很容易导致市场失灵致使市场调节机制不能完全发挥。随着市场化和产权改革的不断深入，公立医疗机构的公益性质逐渐淡化，追求经济利益导向在卫生医疗领域蔓延开来。医疗体制改革迫切需要注入新的理念和活力。 2 医疗卫生服务的公共经济学性质 公共产品是私人产品的对称，是指具有消费上或使用上的非竞争性或收益上非排他性的产品。一般由政府或社会团体提供。公共产品又分为纯公共产品和准公共产品。 从基本公共卫生服务领域看，该服务是为了预防疾病、延长寿命和促进身心