六大禁令

六条禁令

（1）严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作

（2）严禁违反操作规程操作

（3）严禁无票证从事危险作业

（4）严禁脱岗、睡岗和酒后上岗

（5）严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品

（6）严禁违章指挥、强令他人违章作业

第一章

1．2008年2月5日，中国石油天然气集团公司颁布了《反违章禁令》

2．《六条禁令》是集团公司继《安全环保责任书》之后，在安全生产方面采取的又一重大举措，充分体现了集团公司强化安全管理、根治违章的坚定决心。

3．就石油企业而言，本身就是安全风险最大的行业之一，中国石油作为特大型国有能源企业，挑战和压力更是前所未有。

4．从发生事故的原因分析来看，违反操作规程和劳动纪律仍然是引发事故的主要原因。5．“以人为本”、“科学发展”、“公平正义”既是社会主义社会的本质属性，也是人类社会进入现代文明的普适价值观。

6．“以人为本”，就是以人的权利为根本，保障人的生存权、自由权、发展权；以人的需要为宗旨，既关心人的物质需要，还关注人的精神健康；以人的发展为中心，为人的自由、全面发展创造条件以人的持续发展为原则，不允许以任何理由破坏生态。

7．“科学发展”，首先要为社会发展创造和谐的前提和环境。

8．发展就是要生产，生产必须安全，安全生产是落实科学发菜观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的本质需要。

9．根据科学发展的观点，和谐社会的六个基本特征都与安全生产密切相关。

10．“公平正义”，关键是每一个社会成员对社会奉献与获取的机会和权利要平等，也就是责、权、利要对等。

11．在企业内部，为保证正常和高效的生产，生产者、管理者、决策者各自承担着明确的分工和责任、拥有承担责任的权力、享有完成职责应得的利益，这三者相互联系，缺一不可。12．国际石油天然气工业普遍实行的是安全、健康与环境管理体系（HSE）

13．HSE管理体系的突出特征的把生产过程中安全问题与员工、民众的健康问题紧密结合起来，与所在国的自然环境保护紧密结合起来；其基本要求就是企业“零事故”安全承诺。14．集团公司制定、颁布《六条禁令》既是一种必然，也是一种决心——下决心纠正严重违章行为，包括严重违章操作行为和严重违章指挥行为。

15．最好的管理办法就是针对真实的管理对象和现状最有效的办法。

16．中国石油这个庞大的队伍，在全国、全世界从事高强度、高速度、高易爆燃性、高爆炸性、高污染的生产活动，没有铁的纪律不行！

17．《六条禁令》就是军令，它和一般的管理规定、规章、办法的不同就在于权威性、强制性、服从性。

18．以命令的方式禁止的行为，一旦违反，必然要受到严厉的惩罚：员工违反《六条禁令》者，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。

19．转变观念，首先要搞清楚两个问题：一个是“人性化管理”与“科学管理”的关系问题。另一个是为已与为人的关系问题。

20．对忽视安全者而言，六条《禁令》是是紧箍咒；对珍爱生命者来说，六条《禁令》是保护伞。

21．实现安全生产形势的根本好转，兑现“零事故”的承诺，这既是中国石油的理想目标，

也是它的历史使命。

22．通往理想目标的道路必须从脚下开始，当务之急就是要从关键部位、薄弱环节、主要予盾入手，重点突破、由点及面，确保安全生产大局稳定，《六条禁令》体现的就是这样一种战略思路。

23．《六条禁令》从形式上看，只有六句话，不到100字，这正是“命令”文体的特征：简洁、明确、易记、权威。

24．《六条禁令》所严令禁止的六种违章生产行为，长期以来真实、普遍、顽固地存在于我们的生产活动中，是造成中国石油企业生产事故居高不下的薄弱环节，是引发严重生产事故的关键部位，是造成事故伤害程度最为严重的重要岗位。

25．“脱岗、睡岗和酒后上岗”，是最常出现的、最具有代表性的违反劳动纪律、违章生产行为，又是最不易引起注意的违章生产行为。

26．《六条禁令》体现求真务实的精神，从最现实、最普遍的问题出发，“严禁脱岗、睡岗和酒后上岗”，首先消除最基本的不安全因素。

27．特种人员是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业，不具备特种作业资格和能力和人员上岗，本质上无异于生产破坏行为。

28．操作规程反映了人们对具体操作对象客观性能认识的精确程度，是确保操作对象实现操作目的，唯一的行为选择是人们在该岗位长期操作中，以血的代价换来的科学经验和教训的总结。

29．违反操作规程进行操作，无异于有意制造祸端！

30．至于无票证从事危险作业，违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品，那就表明行为者对自己和社会大众生命的麻木和冷酷。

31．作为管理者，竟然违章指挥、强令他人违章作业，本质上无异于有预谋的生产破坏行为32．《六条禁令》就是要严惩基本性的问题、普遍性的现象、要害岗位的痼疾。

33．只有针对实际情况，求真务实、从最关键、最主要、最普遍的问题入手，杀一儆百、由点到面、才能引起全体员工高度重视，才能稳住安全生产的大局。

34．要实现企业安全生产局面的根本好转，最终还是要靠企业良好的安全文化。

35．安全文化的构建必须经历自然本能、严格监督、自主管理和团队管理这四个阶段，安全事故在这四个阶段是呈递减规律的，在团队管理阶段，零事故目标实现，安全文化上升到最高阶段。

36．各企业要逐级传递安全环保压力，层层落实安全环保责任，严肃处理安全事故责任人，甚至在事故责任追究中，分直接责任、间接责任；主要责任、次要责任。

37．《六条禁令》所体现的精神是，当无有效特种作业操作证的人员上岗作业时，处理的责任主体是岗位员工；安排无有效特种作业操作证人员上岗作业的责任人给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。

38．《六条禁令》中所指“员工”指集团公司的所有人。下至一线工人上到最高领导。39．《六条禁令》中的“行政处分”是指根据情节轻重对违反《六条禁令》的责任人给予警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。

40．如果违章行为构成了犯罪，必当追究行为人的刑事责任。

41．比《六条禁令》更高的还有《宪法》、《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》等许多国家层面的法律法规。

42．责任明确了，“管理到位”就有了现实可能性，因为管理者自已知道“不到位”意味着什么。

43．安全工作是一项艰巨而又复杂的系统工程，离不开安全体系的强力支撑。

44．集团公司全体员工应以落实《六条禁令》、狠反“三违”现象为契机，进一步推进安全

体系建设，筑牢安全工作防线。

45．安全工作关系员工的生命和健康，关系企业的生存和发展，关系社会的稳定和安宁。46．体系是若干有关事物或某些意识互相联系而构成的一个整体。

47．体系是流程、是规范、是平台。

48．科学的体系具有实用性、长效性等显著特征和作用。

49．以落实《六条禁令》为抓手，进一步推进安全体系建设，是筑牢安全基础，实现本质安全的有效保证。

50．进一步推进安全体系建设，必须从完善安全责任体系建设入手，健全安全法规，切实做到细化、量化，增强规章制度的可操作性，做到有法可依、有章可循。同时，要继续扎实推进安全监管体系、考评体系和奖惩体系建设。

51．在安全体系建设中，还应注意抓好安全工作的思想支撑。要进一步推进安全教育体系建设，搭建全员教育平台，做到安全教育制度化、经常化。

52，讲程序，是受控管理的核心思路。

53．有规矩，成方圆、有体系，出安全。

54．安全有被动与主动之分。

55．本质安全必然是主动安全，即人的主动安全行为、物的主动安全状态和科学的预防体系。56．集团公司发布《六条禁令》，是对各种违章行为发起的总攻。表面上看，是被动的安全管理思想。其实不然，这项制度本质上蕴涵着主动安全思想，其最终目标是追求本质安全。57．《六条禁令》的本质就是受控管理，这是这项安全制度的重要内容。在这项制度中，每条“严禁”的背后，就是“必须”怎么做。

58．落实《六条禁令》就是要将受控管理贯穿于企业各项工作的始终。

59．受控管理思想是我们搞好安全生产的一大法宝，是根治事故隐患的一把利剑。

60．受控管理的思想来自基层，是一线实践经验的科学总结。

61．受控管理的特点是强调程序和预防，能有效使各生产要素始终处于一种受管理、受监督的状态，实现工作观念和工作方法的根本性转变，推动安全管理工作向科学化、规范化迈出。62．受控管理毕竟是一个抽象的管理思想，要落实到实际工作中，贯彻到基层，还须具有很强的可操作性，因此必须具体化。

63．受控管理思想具体化的一个重要标志，就是“四有工作法”。

64．“四有工作法”强调工作有计划、行动有方案、步步有确认、事后有总结。

65．安全生产法律法规是从人们生产行为活动中有利于安全成分总结提炼出来的产物，它是科学的、理性的，它的作用是对人们的安全行为进行强制性规范。

66．颁布实施反违章禁令是集团公司深入贯彻落实科学发展观、全面加强安全环保工作的重要举措，对建设安全文化，进一步规范员工安全行为、防止和杜绝“三违“现象、保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行具有重要意义。

第二章

1．特种作业是在职业安全及劳动保护方面一个十分重要的词汇。

2．特种作业的定义是指容易发生人员伤亡事故，对操作本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。

3．直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。

4．特种作业是一个正式的概念，它为涉及特种作业的企业和质量认证人员、职业安全认证人员等相关人员所采用。

5．特种作业包括：（1）电工作业（2）焊接与热切割作业（3）制冷与空调作业（4）高处作业（5）矿山作业（6）危险化学品作业（7）烟花爆竹作业（8）经国家安全监督管理总局认定的其他作业。

6．电工作业包括高压运行维护作业、高压安装修造作业、高压调试试验作业、低压电工作业、防爆电气作业、煤矿井下机电电气作业。

7．焊接与热切割作业是运用焊接或切割方法对材料加工的作业。

8．凡专门或经常在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。

9．甲类可燃性危险物品：

（1）闪点小于27℃的可燃性液体

（2）爆炸下限小于10%的可燃气体，及受到水或空气中水蒸气的作用，能产生爆炸下限小于10%的气体的固体物质。

（3）常温下能自行分解或在空气中氧化即能导致迅速自燃或爆炸的物质；

（4）常温下受到水或空气中水蒸气的作用能产生可燃气体并引起燃烧或爆炸的物质（5）受酸、受热、撞击、摩擦及遇有机物或硫黄等易燃的无机物，极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂。

（6）受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸的物质。

（7）在燃点或以上温度作业的闪点不小于27℃至小于60℃乙类可燃性液体。

（8）在二类或以上压力容器的乙类可燃性危险物品。

（9）直接用纯氧及其他强氧化剂进行氧化反应、升温速度大于400℃/min的剧烈放热反应或系统进入空气可引起爆炸的反应及设备采用明火进行作业的乙类可燃性危险物品。13．易燃易爆危险化学品作业包括：

（1）易燃易爆危险化学品生产操作作业

（2）易燃易爆危险化学品废弃处理作业。

（3）易燃易爆危险化学品设备检修作业。

（4）易燃易爆危险化学品储存作业。

14．易燃易爆危险化学品包括：

（1）闪点小于27℃至小于60℃的可燃性液体

（2）爆炸下限不小于10%的可燃性气体。

（3）不属于甲类的氧化剂；

（4）不属于甲类的化学易燃危险固体

（5）助燃气体。

（6）常温下与空气接触能缓慢氧化，积热不散引起自然的物品。

15．对于特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗作业。

16．《中华人民共和国劳动法》第五十五条，从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。

17．《中华人民共和国安全生产法》第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行专门的安全生产教育和培训，保证人业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业。

19．《中华人民共和国安全生产法》第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。20．《中华人民共和国安全生产法》第八十二条生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万以下罚款。

21．《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》第五条特种作业人员必须专门培训和考核合格，并取得特种作业操作资格证书，方可上岗从事相应作业。

22．专门的行业性法规对特种作业人员取得特种作业操作证方可上岗作也作了规定：从事特种作业的人员必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训，并经过考核，取得特种作业资格，方可上岗上岗工作。

23．特种作业人员必须持证上岗。

24．特种作业人员是从业人员的一部分，是从事特殊作业的从业人员的简称，是一种规范用语名称。

25．特种作业人员的范围很广。

26．特种作业人员不同于一般从业人员，所从事的岗位在劳动生产过程中担负着特殊任务，一般危险性较大。

27．生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种操作资格证书，方可上岗作业。这是企业安全教育的一项重要制度，是保证安全生产，防止重大伤亡事故发生的重要措施。

28．特种作业人员工作的岗位是高危岗位。

29．从安全文化素质方面看，特种作业人员通过安全教育，应该具有较高的安全文化素质；30．对特种作业人员的教育培训，在安全需要方面，特种作业人员应该具有较高的安全需求，珍惜生命，爱护健康；

31．对特种作业人员的教育培训，在安全意识方面，应有较强的安全生产意识，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，从事特种作业时能谨慎操作，不麻痹大意。

32．对特种作业人员的教育培训，在安全知识方面，应有较多的安全技术知识，熟悉本工种的安全操作规程；

33．对特种作业人员的教育培训，在安全技能方面，应有较熟练的安全操作技能，通过刻苦训练，避免失误。

34．对特种作业人员的教育培训，在应急能力方面，遇到异常情况时，能果断正确的采取应急措施，把事故消除在初始阶段，防止事故的扩大。

35．对特种作业人员和用人单位传递教育培训的新理念：安全教育是一种“终身教育”。36．特种作业人员必须具备的基本条件包括：

（1）年龄满18周岁

（2）身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。

（3）初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格。

（4）符合相应工种作业特点需要的其他条件。

37．特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训并取得《特种作业操作资格证》后，方可上岗作业。

38．专门的安全作业培训，是指由有关主管部门组织的专门针对特种作业人员的，也就是特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作技能训练。

39．经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，才能上岗作业。

40．特种作业人员的培训实行全国统一培训大纲、统一专核标准、统一证件的制度。41．离开特种作业岗位一定时间后，应当按照规定重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

42．特种作业人员的安全技术培训考核标准和基本培训教材，由原国家经济贸易委员会制定和组织编写。

43．参加特种作业安全操作资格考核的人员，应当填写考核申请表，由申请人或申请人的用人单位向当地负责特种作业人员考核的单位提出申请。

44．特种作业人员安全技术考核分为安全技术理论考核和实际操作考核。

45．特种作业操作证，每两年复审一次。

46．连续从事本工作十年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每四年一次。

47．特种作业操作证复审由特种作业人员本人或用人单位在有效期内提出申请，由当地的考核、发证单位负责审验。

48．特种作业操作证复审内容包括：（1）健康检查（2）违章作业记录检查（3）安全生产新知识和事故案例教育（4）本工种安全知识考试。

49．特种作业操作证再复审仍不合格或未按期复审的，特种作业操作证失效。

50．用人单位应当加强特种作业人员的管理，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。

51．如果未按规定接受复审或复审不合格的、违章操作造成严重后果或违章操作记录达3次以上的、弄虚作假骗取特种作业操作证的或经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业的，由发证单位收缴其特种作业操作证。

52．对于离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格可上岗作业。

53．特种作业操作证不得伪造、涂改、转借或转让。

54．从事特种作业人员考核、发证和复审工作的有关人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

55．从取证的特种作业人员的年龄和文化程度以及健康状况，应按《特种作业人员安全技术考核管理办法》严格加以控制，以保证进行特种作业的适应性和可靠性。

56．企业应加强对特种作业人员的重视程度，严禁特种作业人员挪作他用，保证专人专用，加强对特种作业人员的管理和监督，严禁无证人员上岗操作。

57．实行持特种作业操作证上岗制度，首先保护的是特种作业操作人员的生命安全，体现的是对生命的尊重。

58．把好特种作业持证上岗这一关是有关企业各级管理者的责任。

59．管理者必须严格按照国家有关要求，对从事特种作业的人员进行相关培训、考试，实现持证上岗。

60．就具体操作人员来讲，维护自身和他人的生命安全具有至高无上的责任。

61．在没有特种作业操作证的情况下，员工有权拒绝管理者要求进行特种作业的违章指挥。62．在企业安全生产工作中，特种作业的安全问题是重中之重。

63．维护好特种作业安全必须从源头上做起，实行从业者资质准入制度、坚持操作人员持证上岗是最基本的要求，同时也是实现特种作业安全最有效的手段。

64．规程就是对工艺、操作、安装、检定等具体技术要求和实施程序所做的统一规定。65．操作规程是企业根据生产设备使用说明和有关国家或行业标准，制定的指导各岗位职工安全操作的程序和注意事项。

66．企业应制定各工种及同一工种，但不同设备的操作规程。

67．制定操作规程，是指对任何的操作都制定严格的工序，任何人在执行这一任务时都严格按照这一工序来做，期间使用何种工具，在何时使用这种工具，都做出详细的规定。68．操作规程与工艺规程最大的区别就在于它更注重实际操作方法，通过阅读操作规程要能指导工作进行生产操作、正常生产控制、常见事故的处理

69．操作规程也必须符合一定的要求和规范，所阐述的文字必须是正确，绝对不能出现模糊概念。

70．操作规程制定之后，针对任何一个问题哪怕是一个从未接触过此类工作的人员都可以根

据这份操作规程完美地进行处理。

（70）操作规程实际上就是一份操作过程的详细说明书，辅以各类图例，不同的人在做同一项工作，不论是整个过程中的环节还是最后的处理结果都应该是一样的。

71．操作规程是操作人员进行正确操作的依据，也是保证产品质量必不可少的技术文件。72．在实际操作中，进行某项作业或操作某一仪器设图示时，都必须遵循一定的操作步骤和要求，才能成功地完成作业并保证质量，操作规程是将这些必须遵循的操作步骤和要求编写的书面文件。

73．一个安全的操作规程是人们在长期的生产过程实践中，以血的代价换来的科学经验总结，是工作在生产操作中不得违反的安全生产要求。

74．遵守操作规程是保证安全生产的一个非常重要的前提。

75．对于操作人员必须按照操作规程进行作业。

76．《中华人民共和国劳动法》第五十六条规定：劳动者在劳动过程必须严格遵守安全操作规程。

77．劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

78．《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

79．未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

80．《中华人民共和国安全生产法》第三十五条规定：生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。81．《中华人民共和国安全生产法》第三十六条规定：生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位和安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

82．《中华人民共和国安全生产法》第四十九条规定：从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。83．如果有令不行、有章不循，按个人意愿行事，将给安全生产留下隐患，甚至危及员工的生命。

84．安全生产规章制度和操作规程是从业人员从事生产经营，确保安全的具体规范和依据。85．遵守规章制度和操作规程，实际上就是依法进行安全生产。

86．安全生产是一项长期、艰苦、复杂的工作，但仍有个别员工在作业时不按规程操作，以致酿事故。

87．分析事故发生的原因，大部分是由于“三违”所造成的。

88．各种工作都有其各自的操作规程，违反操作规程就增加了事故发生的几率，一些作业活动存在各种各样的风险，如果不按操作规程操作，就可以带来各种各样的后果。

89．从业人员违反规章制度和操作规程，就容易发生生产安全事故。

90．严格按照操作规程进行作业是保证安全生产的前提。

91．操作规程是为了保证安全生产而制定的操作者必须遵守的操作活动规则。

92．操作规程是根据企业的生产性质、机器设备的特点和技术要求，结合具体情况制定出的安全操作守则，是企业建立安全制度的基本文件，进行安全教育的重要内容，也是处理伤亡事故的一种依据。

93．操作规程可以分为岗位操作规程和设备操作规程。

94．岗位操作规程应包括以下内容：（1）明确适用范围（2）明确本岗位工作职责、权力和义务（3）明确本岗位工作人员应当了解和掌握和国家有关法律、法规、规范以及本岗位工

作中所涉及的材料（含危险化学品）、设备、仪器等相关安全技术知识。（4）明确本岗位必须具备的工作条件（包括人员资质、工作环境、工作场所、个体防护等）（5）明确本岗位工作程序（包括可能出现的异常情况及应急处理程序）

95．设备安全操作规程内容一般包括设备安全管理规程、设备安全技术要求和操作过程规程。96．管理规程主要是对设备使用过程的维修保养、安全检查、安全检测、档案管理等的规定。97，安全技术要求是对设备应处于什么样的技术状态所作的规定。

98．操作过程规程是对操作程序、过程安全要求的规定，这是岗位安全操作规程的核心。99．安全运行设备操作规程应有如下内容：

（1）设备型号

（2）规格

（3）设备的主要额定参数及运行参数

（4）设备运行前应具备的条件和检查项目

（5）正常运行中运行参数的控制（含负荷、压力、温度、水质指标）

（6）正常运行中操作（含水位计、压力表的定期冲不行、安全阀定期排放试验）

（7）正常热备用

（8）设备的正常及紧急停车步骤与方法

（9）事故判断与处理

（10）设备的停用保养

100．编写操作规程是一件严肃而认真的工作。

101．企业无论新编或重新修订安全操作规程都要以极其认真的态度对待，充分发挥操作规程的作用。

102．操作规程的内容分别为工艺技术规程、操作指南、开工规程、停工规程、专用设备操作规程、基础操作规程、事故处理预案、操作规定、仪表控制系统操作法、安全生产及环境保护和附录。

103．装置概况，指生产规模、能力、建成的时间和历年改造情况；

104．原理与流程，即装置的生产原理与工艺流程描述。

105．工艺指标，包括原料指标、半成品和成品指标，公用工程指标、主要操作、原材料消耗、公用工程消耗及能耗指标、污染物产生、排放控制指标；

106．生产流程图包括工艺原理流程图、工艺管线和仪表控制图、工艺流程图、装置污染排放流程图说明。

107．流程图的画法及图样中的图形符号，应符合国家标准或行业标准的规定；

108．操作指南是正常生产期间，操作参数调整方法和异常处理的操作要求。

109．操作指南编写的要点为以生产期间操作波动调整为对象，以控制稳定为目标，防止异常波动引发生产事故。

110．确定针对的范围和目标，分析影响因素后确定对象，超过目标就认为是操作波动。111．每个控制目标的操作指南应包括：控制范围、控制目标、相关参数、控制方式、正常调整和异常处理。

112．控制范围不能超出工艺卡片规定的大指标范围。

113．操作规程中的开工规模、停工规程、基础操作规程、专用设备操作规程和事故处理预案等规程操作步骤，需要严格按照统一的格式编制。

114．操作规定对生产过程中难以用规则语言来描述的操作行为，可以采用操作规定的方式来表达。

115．操作规定具体包括3方面内容：长期操作规定、定期操作规定、临时操作规定。116．长期操作规定可以多次使用，长期有效。

117．定期操作规定可根据需要编制支持性文件。支持性文件对操作规程发挥作用时，必须以操作卡的形式使用和管理。

118．临时操作由车间（装置）主任批准生效，各相关班长必须签字确认

119．临时操作规定超过规定的有效时间，必须及时从现场撤出。

120．操作规程有以下4方面要求：

（1）操作规程由生产班组执行

（2）班长下达操作指令，运行工程师监督操作规程执行，遇有问题及时向监督指导责任人汇报。

（3）操作过程中，内操指挥外操严格按照操作步骤执行操作；外操执行完成的操作必须汇报给内操，由内操在卡片上做出标记，标记符号为“√”或签字。

（4）使用后的操作卡由车间（装置）收回，按记录或失效文件处理。

121．操作规程语句格式为：（操作者代号）+（操作性质代码）+（谓语动词）+（宾语及宾语补足语）。

122．操作规程语句格式表达要阐述的内容，每一句话只表明一个动作。

123．操作规程语句中M，I，P作为操作的代号，表示倒班班长、内操和外操；用“（）[]〈〉”作为操作性质代码，其中“（）”表示某项操作的确认，“[]”表示对某项具体操作的动作描述，“〈〉”表示对安全操作或确认的描述。

124．岗位操作卡是指将装置操作规程与主要工艺参数有机结合，将操作规程以操作卡片的形式分解到各个岗位，以此制定内容全面、指标明确、程序清晰、可操作性强、并便于携带的操作卡片。

125．岗位操作卡的内容包括：装置岗位操作卡（操作指南）、开工操作卡、停工操作卡、专用设备操作卡、事故处理操作卡、单项作业操作卡、通用设备操作卡和其他一些相关操作卡。126．操作规程建立的依据：

（1）以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规、标准为依据

（2）以生产、经营过程的危险有害因素辨识和事故教训为依据。

（3）以国际、国内先进的安全管理方法为依据

127．生产经营单位操作规程首先要符合国家法律指南，国家和行业标准，以及生产经营单位所在地地方政府的相关法规、标准的要求。

128．操作规程的建立，其核心就是危险有害因素的辨识和控制。

129．通过危险有害因素的辨识，有效提高操作规程建立的目的性和针对性，保障生产安全。130．随着安全科学技术的迅猛发展，安全生产风险防范和控制理论、方法也在不断完善。131．操作规程建立的原则：

（1）主要负责人的原则

（2）安全第一的原则。

（3）系统性原则

（4）规范化和标准化原则

132．操作规程建设，涉及生产经营单位的各个环节和所有人员，只有生产经营单位主要负责人组织，才能有效调动生产经营单位的所有资源，才能协调各个方面的关系。133．《中华人民共和国安全生产法》规定“建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，是生产经营单位的主要负责的职责。

134．“安全第一，预防为主，综合治理“是中国安全生产的方针，也是安全生产客观规律的具体要求。

135．生产经营单位要实现安全生产，就必须采取综合治理的措施，在事先防范上下工夫。136．风险来自于生产、经营过程之中，只要生产、经营活动在进行，风险就客观存在。

137．生产经营单位操作规程的建设应实现规范化和标准化管理，以确保操作规程的建设严密、完整、有序。

138．操作规程的制定一般包括起草、会签、审核、签发、发布五个流程。

139．操作规程发布后，生产经营单位应组织有关部门和人员进行学习和培训，还应对相关人员进行考试，考试合格后才能上岗作业。

140．操作规程日常管理的重点是在执行过程中的动态检查，确保得到贯彻落实。

141．根据生产经营单位安全生产责任制，由负责安全生产管理职能的部门负责起草。142．操作规程起草要做到目的明确，文字表达条理清楚、结构严谨用词准确、文字简明、标点符号正确。

143．操作规程在签发前，要进行审核。

144．操作规程是生产经营单位分管安全生产的负责人签发。

145．操作规程签发后要进行编号，注明生效日期，以“自发布之日起执行”现予发布，自某年某月某日起施行。

146．生产经营单位应每年对操作规程进行一次修订，并颁布现行有效的操作规程清单。除每年进行一次修订外，3至5年组织进行一次全面修订，并重新印刷。

147．事故和导致事故发生的原因都具有重复出现的特点。

148．导致事故发生的原因有多方面的，主要的就是操作人自身原因，另外，还有企业对操作人员的培训、企业的规章制度、操作规程等方面的原因。

149．执行操作规程存在的问题：

（1）操作人员的素质问题

（2）操作人员安全意识淡薄，存在侥幸心理，懒惰心理和凭经验行事。

（3）企业的规章制度和操作规程有很多地方不完善。

（4）企业在规章制度、操作规程和安全措施的执行、检查和落实方面也存在较多问题。

（5）企业部分管理人员和安全责任意识、管理意识还比较差。

（6）企业对操作人员的培训力度不够。

（7）企业场所紊乱，施工场地环境复杂，也是导致作业人员违反操作规程的原因。150．单次发生概率很小的事件，其重复次数越高，发生的总概率越大。

151．不同行业、不同生产经营单位、不同工作岗位和不同的生产经营设施、设备具有不同的安全技术特性和要求。

152．随着生产经营领域的不断扩大和高级安全技术装备的大量使用，生产经营单位对从业人员的安全素质要求越来越高。

153．对于新上岗和转岗的从业人员必须进行专门的安全生产教育和业务培训。

154．作为企业，应充分认识到安全生产的重要性和必要性；要严格执行安全管理规定，严禁违反操作规程操作；要进一步加强员工的安全生产意识教育，加强反违章操作的宣传力度。155．严谨的工作态度是实现反违章操作的根本，唯有从思想上认识到安全生产的重要性，才能自觉养成按章操作的良好习惯。

156．企业应健全安全生产的规章制度操作规程，并要严格执行，加大检查力度，确保规章制度、操作规程和安全措施的执行，检查和落实存在的问题。

157．违反安全生产规章制度和操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任，从而引起从业人员的足够重视。

158．危险作业是当生产任务紧急特殊，不适于执行一般性的安全操作规程，安全可靠性关系人身伤亡或设备损坏，事故后果严重，需要采取特别控制措施的特殊作业。

159．进行危险作业时，在现有技术条件下，即使行为人采取适当的注意和预防措施仍难免

对工人造成侵权损害。

160．高处作业是在坠落高度基准面2m以上（含2m）位置有可能坠落的场所进行的作业。161．高处作业为一般高处作业和特殊高处作业两类。

162．一般高处作业：在作业基准面2m（含2m）以上30m以下（不含30m）的作业。163．特殊高处作业：在作业基准面30m（含30m）以上的高处作业。

164．动火作业是指在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业。

165．动火作业分为特殊危险动火作业、一级动火作业和二级动火作业三类。

166．特殊危险动火作业指在生产运行状态下的易燃易爆物品生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所的动火作业。

167．一级动火作业指在易燃易爆场所进行的动火作业。

168．二级动火作业指除特殊危险动火作业和一级动火作业以外的动火作业。

169．进入有限空间作业是指在生产区域内进入或探入炉、塔、釜、罐、槽车以及管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设备及场所进行的作业。170．吊装作业是指利用各种机具将重物吊起，并使重物发生位置变化的作业。

171．吊装作业按吊装重物的质量分为3级，按吊装作业级别分为3类：

吊装重物的质量大于80t时，为一级吊装作业，称之为大型吊装作业；

吊装重物质量大于等于40t至小于等于80t时，为二级吊装作业，称为中型吊装作业；

吊装重物的质量小于40t时，为三级吊装作业，称之为一般吊装作业。

172．从事接触射线或中子流的作业称放射性作业。

173．放射性射线对人体细胞和组织都有程度不同的伤害作用。

174．由于危险作业不同于一般的施工作业，即使行为人采取适当的注意和预防措施仍难免对他人造成侵权损害。

175．《中华人民共和国安全生产法》第三十五条规定生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。176．《危险作业审批管理制度》规定，凡属于危险作业范围的都必须经主管部门办理危险作业审批手续。

177．从事危险作业的人员必须要经过严格的培训、考试，并持有相应的上岗证书。178．对操作人员生命安全的保护，体现的是对生命的尊重和“以人为本”的理念。179．各级管理者必须站稳维护员工生命安全和国家财产的立场，坚决杜绝侥幸心理。180．就具体操作人员来讲，维护自身和他人的生命安全具有至高无上的责任。

181．仅仅拿到上岗证书还远远不够，对于大多数危险作业，不是单个或几个操作人员就可预见或控制其操作对周围环境构成的持续性危害。

182．根据国家有关规定，从事危险作业，必须经主管部门办理危险作业审批手续。183．在进行危险作业操作前必须取得工作许可证或操作票，并制定具体的安全防范措施，将安全隐患降到最少。

184．坚决制止各种野蛮施工、无票证和手续施工，坚决避免抢工期，嫌麻烦、走捷径和无序的会战行动，切实做到不安全不生产。

185．在需要打破正常安全体系的地方进行修理、更换等作业，就需要特定的计划和预防措施，这就是工作或作业许可体系。

186．工作许可的目的就是保证从事作业的人员从施工开始到结束一直到保护，所进行的工作不对他人构成危险和整体的安全，以及不把整套装置置于风险中。

187．工作许可体系是用风险评估方法和危害判别原理，制定的一套书面程序文件，以使从事该项工作的人清楚并得到授权，对工作进行分析，确定风险等级，采取削减和预防措施，

在工作过程中对风险进行控制。

188．监督人员要时刻提醒人们，工作许可证的签发并不能完全保证该项工作的安全，最重要的是每个人都必须严格遵守程序要求去做，清楚所从事工作的风险，保证许可程序的有效运行。

189．编制清楚的工作许可程序，要能满足特定工作场所的需求和涵盖所有的活动。190．控制工作场所的人在签发工作许可证之前要对场所和设备的安全满意。

191．许可证上的信息必须准确、详细、精确。

192．工作许可证必须由签发人或下一班的接替者取消。

193．接到原始许可的人也相应接过许可证上所标定的责任。

194．许可是一个任何人不能违背的最高指令，而在许可被取消前它可以推翻所有其他的指令。

195．严禁任何人在没有确认为安全的地方工作。

196．严禁从事许可中没有确认的工作。

197．接受许可的人要负责保证安全预防工作，只能做许可区域内、规定时间和许可工作内容的工作。

198．尽可能在现场出示许可证的复印件。

199．隐患管理程序包括下述过程：（1）识别（2）评估（3）控制（4）恢复

200．对每一个隐患都应该进行控制，制定控制措施，使之降低到合理、实际、尽可能低到可接受程度。

201．如果某个控制措施失效，就应把作业状态从危险状态恢复到正常的预防措施状态202．在工作许可体系运用中，开工前申请许可证作业的一些常见的错误：（1）工作任务信息不正确。

（2）考虑工作仓促（赶工）

（3）对所进行的工作没有正确理解。

（4）和其他正在进行或计划进行的工作的关联没搞清楚。

（5）认为工作要求的内容只是检查员考虑的问题。

（6）错误地检查设备性能。

（7）忽略特定的因素（工艺、危害）

（8）错误地想象一些可能的问题

（9）对预见的问题没能采取预防行动。

（10）不执行指令；

（11）没有进行有效的信息沟通

（12）事先有预兆

（13）情形发生变化

（14）现场没有出示许可证

（15）系统短路（不按规定进行工作，走捷径）

（16）形势复杂

（17）指令错误

（18）监督要求不足

（19）监督不力

（20）交接不清

（21）执行许可内容的限制

（22）从事作业的人员不足

（23）许可限制太多。

203．下列在油气及易燃、易爆区域的作业申请动火作业许可证：

（1）明火作业

（2）焊接、气割、热开孔作业

（3）电感预热，或温度超200℃的高温调节装置

（4）使用电动、气动砂轮

（5）使用电动工具或能产生火花的动力工具

（6）其他可能产生高压、高温或漏电的作业。

204．危险作业多为临时组织作业人员，常因彼此不熟悉，配合不默契而引发事故。205．危险作业人员的服装、佩戴的劳动保护用品要规范。

206．危险作业人员年满18周岁上，身体健康，无高血压、心脏病、严重贫血、关节炎、精神衰弱和深度近视等职业禁忌症。

207．危险作业人员组织中，应安排有专门的安全监护人员，负责进行作业现场的安全监护管理。

208．危险作业的现场监护管理应根据危险作业的特点来制定，应使作业程序规范化、设备与工具使用规范化、作业（施工）现场规范化，确保作业按操作规程进行并确保安全措施的落实。

209．危险作业程序包括申请、审批、作业、监督、总结等过程，整个程序一定要严格、规范。

210．对于危险性大的危险作业（如动火作业），应严格执行作业证制度。

211．需要进行危险作业的部门应首先提出申请，说明要求作业理由、作业时间、地点、规模和作业内容。申请一般应逐级进行，即班组向车间，车间向厂提出申请。

212．根据作业的危险等级由车级或厂级进行审批。

213．在开始作业前，应做好作业前的准备和检查工作。

214．作业前的检查包括：自检、领导检查和安全技术人员检查。

215．危险性作业很多带有临时性，其作业（施工）现场的布设、安全防护、作业过程等，通常不像固定地点的重复性作业那样规范，这也是造成危险性作业事故多的主要原因之一。216．现场作业人员的行为，作业人员必须按规范配戴安全帽，高处作业必须戴好保险带等劳动保护用品。

217．严禁从高处向下抛物。

218．劳动纪律又称职业纪律，指劳动者在劳动过程中所应遵守的劳动规则和劳动秩序。219．劳动纪律是用人单位为形成和维持生产经营秩序，保证劳动合同得以履行，要求全体员工在集体劳动、工作、生活过程中，以及与劳动、工作紧密相关的其他过程必须共同遵守的规则。

220．制定劳动纪律的目的是保证生产、工作的正常运行；劳动纪律的本质是全体员工共同遵守的规则；劳动纪律的作用是实施于集体生产、工作、生活的过程之中。

221．劳动纪律最重要的两个方面：一是违反劳动纪律可能导致业务受阻，遭受重大经济损失和人身伤亡；二是违反劳动纪律会磨灭员工的战斗。

222．劳动纪律的基本要求有以下几点：

（1）严格遵守工作时间，充分合理地利用工时。

（2）忠于职守，切实负起岗位责任，充分利用工时，提高工作效率，严格按照岗位责任制行事，按照分工，各司其职、各负其责，谁失其责，当加追究。

（3）认真执行操作和技术规程，认真执行劳动保护和安全技术规则。

（4）爱护机器、工具和原材料，爱护产品。

（5）务必保证产品的质量，生产出优质产品。

（6）服从管理，听从指挥。

223．劳动纪律是促进社会主义市场经济持续、稳定、协调发展的必要条件。

224．劳动纪律是提高企业生产、工作效率和竞争能力的重要手段。

225．劳动纪律是稳定社会秩序的重要保证。

226．劳动纪律是促使劳动者正确履行劳动义务的重要措施。

227．劳动纪律是规范员工行为、纠正员工不良行为的一个管理工具。

228．劳动纪律意味着强制性，等同于惩罚和规范员工的行为，违反了劳动纪律，就意味着要受到规章的处罚。

229．劳动纪律则是纠正员工不良行为的一个管理工具，是用来引导员工符合、接受所规定的标准，使员工积极地、自愿地规范自己的行为，这样员工就具有主动性。

230．“脱岗”、“睡岗”和“酒后上岗”3个词汇的中心词是“岗位”。

231．在工作所指的岗位的定义为：岗位是特定的组织中，在一定的时间内，在员工承担完成若干项工作任务，并具有一定的职务和责任、权限就构成一个岗位。

232．岗位是由于人们在生产、生活、劳动过程中的现实需要，而形成的劳动分工；它是分配个人劳动的项目，是生产运行过程中的最小单位。

233．岗位可能是室内的封闭空间，也可能是室外的限定范围的区域。

234．脱岗可以分为行为脱岗和精神脱岗两种。

235．行为脱岗是指岗位人员擅自脱离开职责范围内岗位区域。

236．精神脱岗是指人虽然在岗位区域空间内，却由于一些其他原因使得注意力脱离了岗位职责范围，或是做与岗位职责无关的事故，造成岗位守卫不力的情况。

237．脱岗可以包括；在岗上干私活、办私事、出工不出力、消极怠工、看电视、下棋、打扑克、玩游戏、聊天、工作时间看本职工作无关的书籍等等。

238．睡岗就是岗位人员在工作时间内处于睡眠状态或是主观意识处于不清醒、有影响或不能够进行正常的岗位操作和判断的行为。

239．酒后上岗就是在上岗之前或在岗上饮酒，影响主观意识和判断能力，不能够正常完成工作职责，使得岗位守卫不力的行为。

240．酒后上岗的行为与饮酒的量没有关系，只要上岗，就不允许饮酒。

241．集团公司规定严禁酒后上岗，最基本的要求应该是班前6h以内或在班中是绝对严禁饮酒的。

242．“严禁脱岗、睡岗和酒后上岗”是“六条禁令”中唯一的一条有关违反劳动纪律的反违章条款。

243．“严禁脱岗、睡岗和酒后上岗”是在思想上提高岗位员工的安全意识。

244．作业基层生产的直接操作者，要深刻理解安全生产的重要性，正确认识和处理安全、生产、效益三者之间的关系。

245．“严禁脱岗、睡岗和酒后上岗”增强了岗位员工的责任心。

246．“严禁脱岗、睡岗和酒后上岗”是有效管理的一个手段。

247．严禁脱岗、睡岗和酒后上岗“这个点映射出违反劳动纪律这个面，以最常出现的违反劳动纪律（脱岗、睡岗和酒后上岗）的行为反映出《六条禁令》禁止违反劳动纪律的真正深远的用意，避免和减少事故的发生。

248．强调“严禁脱岗、睡岗和酒后上岗”是非常必要的。

249．脱岗、睡岗和酒后上岗的特点及危害可以说就是违反劳动纪律的特点和危害。250．违反劳动纪律的现象可能直接导致事故的发生，危及员工的生命或健康、造成经济损失。

251．违反劳动纪律会磨灭员工的战斗力，导致人心涣散，自已毁掉自己。

252．惰性心理也可称为“节能心理”，它是指在作业中尽量减少能量支出，能省力便省力，能将就凑合就将凑合的一种心理状态，它是懒惰行为的心理根源。

253．无所谓心理常表现为违章或心不在焉，满不在乎。

254．侥幸心理是许多违章人员在行动前一种普遍心态。

255．有侥幸心态的人，不是不懂安全规程、缺乏安全知识也是技术水平低，而多数是“明知故犯”。

256．贪图安逸是在工作中不求上进，缺乏积极性，平时不注意学习，技术水平一般，自我保护意识差。

257．自以为是心理是认为自己有经验、有能力防止事故的发生，相信不良的传统或习惯做法。

258．“脱岗、睡岗、酒后上岗”是最具有代表性的违反劳动纪律的违章行为。

259．集团公司《六条禁令》有关违章时处理的责任主体、特种作业范围、行政处分渐次等级、危险作业指向、事故一词概念级别等作了解释。

260．《六条禁令》解释还特别强调处罚是针对严重违章者，凡不在本禁令规定范围内的违章行为处罚，仍按原规定执行。

261．脱岗、睡岗、酒后上岗虽然只是违反劳动纪律的一个点，但是由点及面地，我们很容易地看到，注意到其他的违反劳动纪律的违章行为。

262．违反劳动纪律的违章行为有

（1）脱岗、睡岗、酒后上岗、串岗、岗上会客，做与岗位无关的事。

（2）带病上岗、酒后上岗

（3）工作时间干私活、只私事，上班不干活，消极怠工，上班睡觉、看电视、下象棋、打扑克、玩游戏、聊天，工作时间看与本职工工作无关的书籍，工作中不服从分配、不听从指挥，无理取闹、纠缠领导、聚众闹事、打架斗殴、酗酒肇事，私自动用他人的设备、工具等。

（4）没有按时巡检。

（5）在易燃易爆、明火、高温等作业场所穿化纤服装操作。

（6）生产现场穿高跟鞋、凉鞋、拖鞋或高跟鞋；高处作业时穿硬底鞋，电气作业时未穿绝缘鞋。

（7）生产现场穿背心、短裤、裙裤、裙子、宽松衫、戴头巾、系围巾、系领带或敞开衣襟、打赤膊、打赤脚及其他不安全装束。

（8）超过颈根的长发或发辫，而未戴工作帽或不将头发置于帽内进入生产现场。

（9）未穿戴劳动保护用品的人员上岗，不正确使用可靠防护具的人员从事尘毒、危险作业。

（10）使用轻烃、汽油等易燃易爆介质擦洗设备和衣物。

（11）高处作业或在有可能坠落物体下方交叉作业时未戴安全帽

（12）高处作业时按规定使用安全带或采取安全措施。

（13）交叉作业场所作业人员未相互兼顾，乱扔、乱放物品、工具等，高空作业时没有防止工具坠落措施。

（14）在生产装置防爆区域内使用移动电话，使用非防爆照明、取暖等设备。

（15）在生产装置区内擅自进行动火作业

（16）检修动火不执行动火手续，没有采取有效的预防措施。

（17）检修期间首次动火，公司、分公司、站队三级安全人员及有关专业人员未全部在现场，未执行三级动火管理规定。

（18）带火种、穿带钉子鞋进入生产装置区。

（19）在禁火区域内吸烟或违章明火作业。

（20）灭火时不将火场附近的燃料来源切断或移走。

（21）随意动用生产装置区内的阀门、盲板及安全附件、保护设施。

（22）在消防路上堆放各种物料、设备和随意动用消防设备及器材。

（23）生产作业场所未按标准、规范配备消防器材、应急物品、劳动防护用品和安全标识。

（24）生产作业场所配置的消防器材、应急物品、劳动防护用品及安全环保设施未定期检查、检验和维护，或达不到完好备用。

（25）在高压设备上工作，未遵守下列各项措施：①填作业票②至少应有两人在一起工作③完成保证工作人员安全的组织措施和技术措施。

（26）检查乙方的施工《项目HSE施工方案设计》或《临时施工作业HSE指导卡》的执行存在重大隐患问题时，不及时停止其施工作业。

（27）对乙方使用不符合健康、安全、环境保护规定的设备和器具，没有要求其更换或停止作用。

（28）未对乙方的HSE管理情况进行监督检查。

（29）对乙方在施工作业过程中造成的环境污染或植被破坏，不要求乙方在项目验收前治理恢复、承担相应的责任。

（30）对外来参观、检查及其他人员（分公司范围内专业人员及管理人员除外）进入厂区前未进行入厂安全注意事项告知。

（31）特种作业施工过程中现场负责人、监护人、监督人等相关人员中途擅离职守。

（32）电气岗位上单独顶岗、无证人岗或实习人员顶岗。

（33）工作人员（包括工作负责人），单独留在高压室和室外变电所高压设备区内。

（34）工作期间，工作负责人因故必须离开工作地点时，未指定能胜任的人员临时代替。

（35）电气作业全部工作完毕后，工作班未清扫、整理现场。

（36）生产中随意接临时电源或其他不符合防爆的临时性设施。

（37）进出户电缆沟、桥架等孔洞没有封堵。

（38）不执行装置、电气、仪表等运行规程。

（39）施工作业项目（包括老区改造、检修、房屋维修、科研试验和临时抢修）未履行施工审批手续或超内施工。

（40）施工作业项目未按规定办理《项目HSE施工方案设计》或《临时施工作业HSE 指导卡》，或未按《项目HSE施工方案设计》或《临时施工作业HSE指导卡》中的要求落实风险消减措施就开始施工。

（41）特种作业项目未按规定办理特种作业《申请报告书》，或未按特种作业《申请报告书》要求落实风险消减措施、安全防护措施。

（42）不按规定对乙方的HSE业绩、资质进行审查。

（43）施工作业人员无相关资质或现场作业人员与《项目HSE施工方案设计》、特种作业《申请报告书》中所列人员不符。

263．通过查找违反劳动纪律行为的危害，使广大职工认识到违反劳动纪委行为是违反安全生产客观规律的，其结果必将受到客观规律的惩罚，不但危及自己的安全，而且还会累及他人。

264．“安全第一、预防为主，综合治理”是安全生产的总方针，是反脱岗、睡岗、酒后上岗违章的基本准则。

265．要反脱岗、睡岗、酒后上岗的行为，首先得让职工明白哪些行为是脱岗、睡岗、酒后上岗等违反劳动纪律的行为。

266．现场是生产的场所，是职工生产活动与安全活动交织的地方，也是发生“违反劳动纪委行为”，出现伤亡事故的源地，狠抓现场安全管理尤为重要。

267．在企业或组织内各种影响人的积极性的因素中，领导作为是一个关键性的因素。268．不同的领导心理与行为，会造成企业的不同社会心理气氛，从而影响企业职工的积极性。

269．从安全管理的要求来说，企业或组织的领导者对安全管理的认识、态度和行为，是搞好安全管理的关键因素。

270．反“违反劳动纪律行为”要以领导为龙头，从各级领导抓起。

271．要求各级领导运用现代管理方法，按照“分级管理、分线负责”的原则，对“习惯性违章”实行”四全（全员、全方位、全过程、全天侯）综合治理，把反“习惯性违章”纳入安全生产责任制中。

272．各级安全监管人员是企业安全生产管理的主力军，不但是领导的助手和参谋，而且是企业的“警察和裁判”，为创造企业一方平安的环境起着十分重要的监督和管理作用。273．班组是企业的“细胞”，既是安全管理的重点，也是反“违反劳动纪律行为”的主要阵地。

274．要真正使“违反劳动纪律的行为”销声匿迹，抓好对班组的管理无疑是重中之重。275．开好班前会是做好班组安全管理的重要手段。

276．班前会的主要内容包括：一是从业人员健康和心理状况的认证。二是进行劳保用品穿戴情况的检查。三是作业指示和危险的分析预测。四是分配任务，做好共同作业中的配合与联系的安排，保证集体作业中的安全。

277．发现健康状况不良、疲倦或带着烦恼和心事上岗的人员，应给予教育、帮助或临时调换工作。为保证安全，必要时可暂停其工作。

278．建立健全安全档案，是班组安全建设的基础工作，对于了解掌握班组安全建设的发展变化情况，总结经验、发扬成绩，吸取教训，克服缺点，为不断推进科学的安全管理积累资料都有重要的意义。

279．班组长是班组的核心，他们既是生产经营者，又是管理者。

280．班组安全工作的好坏主要取决于班组长。

281．建立一支好的班组长队伍是班组安全建设的中心环节。

282．班组长敢于抓“违反劳动纪律行为”，就能带动一批人，管好一个班。

283．特种作业人员都是在关键岗位，或者从事危险性较大的职业和作业，随时有危及自身和他人安全的可能，是事故多发之源。

284．青年职工多为新工人，往往安全意识较差，技术素质较低，好奇心、好胜心强，极易发生违章违纪现象。

285．班组长、特种作业人员、青年职工是反“违反劳动纪律行为”的重点，要进行重点教育、培训、管理，并分别针对其特点加以引导和采取相应的措施，就可有效控制“违反劳动纪律行为”，降低事故发生率。

286．在生产操作中重视安全生产，避免出现违反劳动纪律行为，有赖于对其进行有效的安全行为激励。

287．通过激励措施，引导职工把安全需要作为一种自觉的心理活动和行为准则。288．目标设置必须体现安全生产目标的要求和满足职工个人的需要，才会收到良好的激励效果。

289．物质激励是基础，精神激励是根本，两者有机结合，并符合马斯洛的需要层次论。290．所谓正激励（正强化）就是对职工的符合安全生产目标的期望进行行为进行奖励，以使得这种行为更多地出现，对职工的积极性更高。

291．所谓负激励（负强化）就是对职工违背安全生产目标的非期望行为（如违反劳动纪律行为）进行惩罚，以使得这种行为不再发生，即犯错误的人员弃恶从善，积极地向正确方向转移。

292．正激励和负激励是必要而有效的，但鉴于激励具有一定的消极作用，容易产生挫折心理和挫折行为，应该慎用。

293．安全管理中应该把严格管理（依法治厂）与思想工作（文化管理）相结合，使职工外有压力，内有动力，焕发出巨大的安全生产积极性。

294．公平理论认为的人的工作动机不仅受到所得的绝对收益的影响，而且受相对收益的影响，应重视“比较存在”的意义及作用，否则会挫伤人的积极性，诱导违章行为等不安全行为出现。

295．在企业安全生产工作中，“企业负责，群众监督”是两项同抓并举的任务。296．“群众监督”是实现“企业负责”搞好安全生产的可靠保证。

297．六条《禁令》是集团公司结合了一些相关的国家、行业、企业的法律规范、管理规定等内容编制的，是具有法律依据。

298．《中华人民共和国劳动法》第25条劳动者有下情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：

（1）在试用期间被证明不符合录用条件的；

（2）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；

（3）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的。

（4）被依法追究刑事责任的。

299．《中华人民共和国劳动法》第49条作业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品。

300．生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者规程，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

301．规定饮酒后驾驶机动车的，处暂扣一个月以下三个月以下机动车驾驶证，并处二百元以下五百元以下罚款；醉酒后驾驶机车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处五百元以上二千元以下罚款。302．职工醉酒导致伤亡的不得认定为工伤或者视同工伤。

303．企业应切实保障员工在安全生产方面的各项权利。

304．与员工签订劳动合同，同时应签订《员工安全生产合同》为员工创造安全作业环境，提供合格的劳动保护用品和工具。

305．员工应履行在安全生产方面的各项义务，在生产作业过程中遵守劳动纪律，落实岗位责任，执行各项安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。

306．企业应制定制章处罚方法，加大对违章检查、监督和处罚力度。

307．对检查中发现的“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），应当场予以纠正或要求限期改正，对严重违章行为要从严惩处，绝不姑息。

308．有下列情形之一，发生生产安全事故的，追究有关单位负责人的责任：（1）未保证本单位安全生产投入的有效实施；

（2）对生产安全事故隐患，未采取有效措施组织整改或防范

（3）事故发生后未及时组织抢救或采取措施不当，造成次生事故。

（4）违反规定搞突击、抢进度组织生产及工程建设。

（5）员工违反违章禁令；

（6）其他过失或不作为。

309．班组长安全职责：严格劳动纪律、不违章指挥，有权制止一切违章作业，监督检查本辖区非化工工种作业人员的作业，维护正常生产秩序。

310．工人安全职责：

（1）参加安全活动、学习安全技术知识，严格遵守各项安全生产规章制度。

（2）认真执行交接班制度，接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否齐全完好。

（3）精心操作，严格执行工艺规程，遵守纪律，记录清晰、真实、整洁。

（4）按时巡回检查、准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况。

（5）不违章作业，劝阻或制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行，同时，及时向领导报告。

311．工业生产安全事故，是指在生产场所内从事生产经营活动中发生的造成企业员工和企业外人员人身伤亡、急性中毒或者直接经济损失的事故，不包括火灾事故和交通事故312．道路交通事故，是指企业车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。

313．火灾事故，是指失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象。

314．特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

315．重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

316．较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

317．一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

318．一般事故A级，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。

319．一般事故B级，是指造成3人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故。

320．一般事故C级，是指造成3人以下轻伤，或者10万元以下1000元以上直接经济损失的事故。

321．禁令所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。

322．根据《民用爆炸物品安全管理条例》第二条的规定，国防科工委、公安部于2006年11月9日制订了《民用爆炸物品品名表》将民用爆炸物品分为工业炸药、工业雷管、工业索类火工品、其他民用爆炸物品、原材料五类。

323．放射源是指用放射性物质制成的能产生辐射照射的物质或实体。

324．放射源按其密封状况可分为密封源和非密封源。

325．密封源是指永久密封在容器中或者有严密包层并呈固态的放射性物质。

326．非密封源是指没有包壳的放射性物质，放射性示踪剂。

327．根据放射源与射线装置对人体健康和环境的潜在危害程度，从高到低，将放射源分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类，将射线装置分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类。

328．化学品中具有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等危险特性，在生产、储存、运输、使用和废弃物处置等过程中容易造成人身伤亡、财产毁损、污染环境的均属危险化学品。329．国家质量技术监督局于1992年发布了国家标准《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690-1992），按主要危险特性把危险化学品分为八类，并规定了常用危险化学的包装

标志27种（主要标志16种，副标志11种）

330．爆炸品是指在外界作用下（如受热、受压、撞击等），能发生剧烈的化学反应，瞬时产生大量的气体和热量，使周围压力急剧上升，发生爆炸，对周围环境造成破坏的物品，也包括无整体爆炸危险，但具有燃烧、抛射及较小爆炸危险的物品。

331．压缩气体和液化气体是指压缩、液化或加压溶解的气体。

332．易燃液体是指易燃的液体、液体混合物或含有固体物质的液体，但不包括由于其危险特性已列入其他类别的液体。其闭杯实验闪点等于或低于61℃。

333．易燃固体是指燃点低，对热、撞击、摩擦敏感，易被外部火源点燃，燃烧迅速，并可能散发出有毒烟雾或有毒气体的固体，但不包括已列入爆炸品的物品。

334．自燃物品是指自燃点低，在空气中易发生氧化反应，放出热量，而自行燃烧的物品；335．遇湿易燃物品是指遇水或受潮时，发生剧烈化学反应，发出大量易燃气体和热量的物品，有的不需要明火，即能燃烧或爆炸。

336．氧化剂指处于高氧化态，具有强氧化性，易分解并放出氧和热量的物质。

337．有毒品是指进入肌体后，累积达一定的量，能与体液和器官发生生物化学作用或生物物理学作用，扰乱或破坏肌体的正常生理功能，引起某些器官和系统暂时性或持久性的病理改变，甚至危及生命的物品。

338．放射性物品是指放射性比活度大于7.4×104Bq/kg的物品。

339．腐蚀品是指能灼伤人体组织并对金属等物品造成损坏的固体或液体。

340．民爆物品具有易燃易爆的高度危险属性，其生产、使用和运输直接涉及人民群众的生命财产安全。

341．民爆器材易燃易爆的特点决定了民爆器材行业的高危特性，这种高危性可能会直接危害到企业的存在与发展。

342．对民爆物品的管理是否得当，直接关系着国家安全，影响着人们日常的生产、生活。343．放射性特点是放射线无色、无味难以察觉，即以物质形态又以能量形式于无形之中危害公众健康和破坏生态平衡，而且环境一旦被其污染将难以治理和恢复。

344．对放射源的运输必须依照有关法规、标准和管理办法严格管理，杜绝违反规定运输放射源的现象，从而最大限度地减少放射源误照射、遗失、泄漏和污染等事故的发生。345．危险化学品是安全生产工作的重点领域之一，监管环节多，涉及部门多。

346．危险化学品的安全生产不仅关系到危险化学品从业单位的安全发展和清洁发展，也关系广大人民群众的安全健康和公共安全。

347．从危险化学品相关各环节事故分布情况可以看出，在危险化学品运输过程中造成的事故占据了最大比例，可见危险化学的运输环节应加强管理力度。

348．作为易燃易爆的高危品，民爆物品在运输过程中若管理不当，很容易造成爆炸、火灾等事故。其直接后果应是造成人员伤亡，影响企业的正常生产活动，造成巨大经济损失，而且还会有周边地区造成恐慌气氛，影响正常的社会秩序。

349．违反规定运输放射源可能直接导致辐射性事故的发生，致使环境受到污染，员工及公众受到辐射伤害。

350．发生辐射事故会给企业造成极大的经济损失和不良的社会影响。

351．放射性物质具有高度的社会敏感性，公众对放射性存在异常恐惧感，一旦发生放射性伤害和污染，极易引起恐慌，影响社会安定；同时放射污染极难治理，几乎是不可恢复的。352．违反规定运输危险化学品具有危害性、损失大、社会影响大的特点，一旦发生，会给社会、家庭和个人带来沉重负担，影响到社会和谐稳定发展。

353．违反规定运输危险化学品极易造成各种事故，同时具有极大的危害性。

354．监督管理对任何企业的安全生产管理来说，都是一种行之有效的手段之一。