王农村思想政治建设情况汇报

抓保证强基础求创新

切实加强农村思想政治建设

中共永登县委宣传部

永登县位于兰州市西北部，是古丝绸之路的重镇，是进入河西走廊的东部门户。永登自西汉始设县，距今已有2000多年的历史。总面积6090平方公里，耕地面积139万亩,人均耕地2.9亩，地貌呈“三川两河一片状”。全县辖18个乡镇，11个社区，243个行政村，总人口53.4万人，其中农业人口46.4万人。全县农业人口、总耕地面积和农村劳动力均占兰州市的1/3以上，是典型的农业大县。加强农村思想政治建设对于全面提升县域经济实力，促进永登和谐社会建设具有十分重要的意义。近年来，我们根据新时期农村思想政治工作面临的新情况和新问题以及社会主义新农村建设的具体要求，紧紧围绕发展经济、深化改革和保持稳定的大局，提出了“加强领导建机制，创新载体抓教育，加大投入强基础，改进方式增实效”的农村思想政治工作思路，重点抓了以下几个方面的工作。

一、抓保证，加强领导建机制

加强党的领导是农村思想政治建设的前提条件和保

证。近年来，全县各级党组织切实了对农村思想政治工作的领导，创新机制，为全县农村思想政治建设提供了保证。

1、加强党对农村思想政治工作的领导。县委始终把宣传思想政治工作摆在重要位置，列入重要议事日程，与经济工作和其他工作有机结合，做到了同部署、同研究、同检查、同考核、同奖罚，使全县“三个文明”协调发展。高度重视农村思想政治工作，把农村思想政治工作同农民增收、农村稳定和转变基层干部作风相结合，理顺了干群关系，真正把农村思想政治工作做到农民的心坎上，收到实实在在的效果。

2、建立农村思想政治建设的新机制。为加强对农村思想政治工作的领导，县委建立了思想政治工作联系会议制度，每季度召开一次工作例会，总结交流经验，分析形势与现状，探讨工作方法，部署工作任务。在全县18个乡镇建立了农村思想政治工作责任区，每个县级领导担任责任区总责任人，负责本责任区的所有思想政治工作内容。各责任区，以乡镇为单位成立了由党委书记任组长，团委、妇联、学校、公安、司法、文化站等部门负责人参加的农村思想政治工作协调领导小组，各责任区又以组为单位划分为若干个责任小区，让每个乡村干部负责一个责任小区的思想政治工作，并细化农村思想政治工作内容，这样就把思想政治工作落实到每个干部身上，使这项以往被乡村干部视为“软任务”的工作变成了一项非完成不可

的“硬指标”。切实加强了农村思想政治工作联系点建设。近年来，县委宣传部根据地区特点，分别建立了中川镇、大同镇、苦水镇下新沟村、胡家坝村等9个农村思想政治工作联系点，分派9名干部深入联系点调查研究，促进工作，努力把农村思想政治工作联系点建成获得农村思想政治工作第一手资料的信息点和农村思想政治工作的闪光点。中川镇红玉村是1989年后新建的移民村，是我县农村思想政治工作联系点之一。今年，为了配合吉利汽车项目建设，我们先后组织了村党员、群众等不同层面的座谈会，就部分群众征地拆迁中出现的问题，开展了“关于利益”的大讨论，使广大群众通过迁进红玉村前后生活状况对比，明白了项目建设既有利于全县经济发展，也促进了地区经济的腾飞，进一步坚定了及时拆迁，确保重点项目建设的认识，从而保证了吉利汽车项目建设工程的顺利实施。苦水镇胡家坝村支部一班人历来重视农村思想政治工作，积极探索新时期农村思想政治工作的新途径和新办法。该村被确定为全县思想政治工作联系点后，县委宣传部通过深入农户，了解农民思想状况，针对性地开展了“访百家情，知百家心，办百家事”活动，获得了农村思想政治工作的大量信息，在认真分析研究的基础上制定了《永登县关于进一步加强农村思想政治工作的意见》。胡家坝村也成为全县农村思想政治工作的示范点。

二、抓基础，加强教育强素质

理论教育是农村思想政治建设的核心。近年来，我们紧密结合农村党员干部的思想实际，加强邓小平理论，“三个代表”重要思想的学习贯彻。针对部分基层政工干部消极悲观、无所作为的思想情绪和基层工作存在的“一手硬，一手软”的现象，从抓政工干部的理论学习入手，强化干部教育培训，加强对群众的思想教育，严格监督管理，注重实践锻炼，使基层干部的整体素质有了明显提高。

一是深化干部理论学习。严格干部理论学习制度，通过中心组学习、在职学习、调查研究、专题辅导、座谈讨论、知识竞赛、基层干部轮训等形式，使广大基层干部更加深刻地认识到加强农村思想政治建设，是促进农村经济发展、保证农村社会稳定和建设社会主义新农村的重要内容，初步形成了学以养德、学以增智、学以聚心的良好风气。同时，在学习中充分发扬理论联系实际的学风，把理论学习与全面建设小康社会和新农村建设的实践相结合，使理论学习的过程成为改造思想、指导工作、促进发展的过程，从而把学习成果转化成了加强思想政治工作的实际能力，用以指导工作实践。通过理论学习，广大基层干部的思想观念有了较大转变，进一步增强了他们加强农村思想政治建设的责任意识，机遇意识，市场意识和发展意识。

二是加强对群众的思想教育。及时抽调县委讲师团、党校骨干力量组成宣讲团，面向广大农民群众开展巡回宣

讲活动是我县加强农村思想政治建设、加强对群众教育的一个有效方式。两年来，我们先后在全县18个乡镇举办以“中央一号文件”、“构建和谐社会”、“公民道德建设”、“建设小康社会”、“建设社会主义新农村”、“树立社会主义荣辱观”等为内容的巡回宣讲一百多场次，听众超过10万人，使广大群众及时了解和掌握了党在农村的各项方针政策，进一步增强了对改革开放和现代化建设的信心，增强了对党和政府的信任；与此同时，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，扎实深入开展“爱国、守法、明礼、诚信、团结、友善、勤俭、自强、敬业、奉献”为主要内容的《公民道德实施纲要》的学习宣传；进一步加强对广大农民群众的法制与道德教育，不断提高群众道德素质和法律常识，使社会主义荣辱观、法制观教育逐步成为广大农民群众普遍认同、自觉遵守的准则；着力加强科学知识、科学思想、科学方法和科学精神教育，用现代科学文化开启干部群众的心智，满足农民群众日益多方面的精神文化需求，教育广大群众崇尚科学，反对迷信，划清科学与伪科学的界限。

三是发挥典型示范作用，努力增强思想政治工作的感染力和说服力。培育典型，以典型示范带动是永登县思想政治工作中的一大特色。近几年来，县委十分重视发现、挖掘、培育、宣传先进典型，重视运用典型推动全局工作，

重视广泛宣传典型以弘扬社会正气，先后推出了舍身救人、勇献青春的青年楷模石国伟，一心为公、舍生取义的优秀村支书包尉德，急难救险、勇于献身的优秀复转军人火统胜，见义勇为、舍身勇救落水儿童的王新军及在我县全面建设小康社会进程中涌现出来的踏实实践“三个代表”的优秀基层党员干部王汝贵、廖玉泰，身患重病、拼命工作的好税官汪永泽，见义勇为、勇斗歹徒的好干警张富安，勤政为民、一丝不苟的优秀村支书巨有林及荣获全国“十大青年农民题名奖”的中国科技星火计划带头人何延忠，全国光彩事业带头人王兆远，全国优秀警察翟双成等一大批先进典型人物。为广大群众树立了学习的榜样。在宣传英模人物典型事迹的同时，我们还多年坚持在全社会公开推选“十佳少年”、“十佳公仆”、“十佳卫士”、“十佳服务明星”、“十佳文明农户”、“十佳文明职工”等八项“十佳”社会公选活动，对激励先进、争创先进、颂扬社会正气、体现社会主流起到积极的推动作用。

三、抓创新，转变作风求实效

抓好内容创新、手段方法创新，是增强思想政治工作具有针对性和实效性的关键。为此我们在农村思想政治工作中，注重在服务中心和解决实际问题上下功夫。

1、破解难题，不断增强思想政治工作的主动性。以经济建设为中心，加快改革发展步伐，把农村经济搞上去是广大农民群众的切身利益之所在，是解决一切问题的关

键，也是思想政治工作的出发点和落脚点。如果我们的思想政治工作脱离了群众的实际生产生活，脱离了经济工作去做，就会变居无源之水，无本之木。基于这一认识，我们在农村思想政治建设中，抓住热点、难点问题，以对人的关心、关怀入手，因人、因地、因事制宜，对症下药开展工作，把群众的所思、所想、所盼、所怨作为想问题、办事情、促工作的重要依据。针对群众反映的农业产业化水平低的问题，我们把发展特色产业作为发展农村新的生产力的着力点，重点发展以高原夏菜、啤酒大麦、优质洋芋为主的种植业，以肉牛羊为主的养殖业，以红提葡萄日光温室为主的设施农业，着力推进产业化和市场化经营。2005年，扩展高原夏菜种植面积4.1万亩，新增日光温室红提葡萄600亩，实现了种植区域和规模上的新突破；针对群众反映行路难的问题，全县各级党组织多方筹措资金5000多万元，修建乡村道路51条234公里，实现了乡乡通油路的目标；针对部分群众生活困难的问题，逐步完善了社会保障体系，基本做到了动态管理下的应保尽保，启动实施了农村特困群众生活救助制度，困难群众和灾区群众生产生活及时得到救助和妥善安置，基本解决了4700多名绝对贫困人口和1.6万多低收入人口的温饱问题；针对群众看病难的问题，大力实施新型农村合作医疗试点工作，解决了群众因病返贫或因病致贫的问题；针对部分群众浇水难和吃水难的问题，投资600多万元，重点更新改

造了河桥“四大坪”提灌设施和庄浪河14个渠首，建成了4个村的安全人饮达标工程，历史性地解决了近4万亩农田灌溉难和1.5万多人的饮水安全问题；针对学生上学难的问题，投资8000多万元，完成了109所中小学5.6平方米危房改造和引大灌区8所学校建设，配备了292所学校的现代化教学设备，六中迁建工程全面动工，引大灌区移民子女就学难的问题基本得到解决；针对群众反映的要加快项目建设的问题，2005年，全县共向国家和省市争取项目71个，签订各类招商引资项目37个，总投资12亿多元、装机容量15万千瓦的大通河流域13个水电站建设进展顺利，大有褐煤资源综合开发项目取得突破性的进展，甘肃亨隆食品公司谷氨酸一期等一批重点项目，建成投产。同时空港循环经济产业园起步良好，吉利轿车项目、兰州高压阀门厂、大得利生物化学制药等5个项目正式签约入园，规模之大，拆迁量之多，速度之快，以及社会反响之好前所未有。通过各项工作的落实，赢得了群众的信任和好评，增强了思想政治工作的主动性。

2、转变作风，不断增强思想工作的实效性。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，一切从农村的客观实际出发，有针对性地把思想政治工作做到农民群众的心坎上。通过耐心细致的思想政治工作，面对群众的疑惑不解，理直气壮地摆实事、讲道理，多为他们做得人心、暖人心、稳人心的工作，努力使思想政治工作由虚变实，

由软变硬、由精神变物质，既注重解决“流水不到头”的问题，把思想政治工作落到实处，又切实解决“风大雨疏空白多”的问题，把思想政治工作覆盖到每个角落，真正做到了春风细雨、润物无声、耐心细致、潜移默化，持之以恒、务求实效。同时，积极推广上川镇为无职党员设岗定责解决和化解群众矛盾的成功做法，结合党员先进性教育活动，在全县各乡镇以支部为单位设立政策宣传员、致富信息员、维稳治安员、民事调解员和村务协管员，抓好社会治安综合管理工作，变“堵”为“疏”，化解矛盾，为广大群众创造社会安定、安居乐业的良好环境。

3、加大投入，不断优化农村思想政治工作的环境。近几年来，我们以传播先进文化、满足人民群众的文化需求为目标，加大资金投入，加强基础建设，启动文化兴县工程，为县域文化的发展与繁荣奠定了坚实的物质基础。一是投资两千万元相继建成了“三馆一中心”综合楼和游泳馆、体育场，建筑面积达1.8万平方米，现已顺利实现搬迁，正式对外开放，为全县广大群众提供了一处高雅的文化娱乐场所；投入1400多万元，先后建成了20个乡镇文化站；争取投资500万元，启动了我县国家级文物保护单位鲁土司衙门的修缮工程；投资1700多万元，建成了永登县广电大厦；投资1300多万元建成了城乡有线电视网络，全县实现了村村能广播电视。县电视台实现了采编播设备数字化，开设卫星频道32套，自办节目三套，自

办新闻每周五次更换，并具备了现场直播能力。二是对青龙山公园、引大入秦工程、吐鲁沟森林公园等名胜景点和旅游胜地进行了文化包装，增加了文化含量，扩大了对外影响。为保持经常性群众文化活动的开展，县上已成立了县文联和7个专业协会。在专业协会的指导和帮助下，有16名同志在县内外举办了个人书画展，有29人出版诗歌、散文等作品选集共38本，这些乡土作品已通过各种渠道和广大农民群众见面。民间文艺和业余文艺创作正在悄然兴起。由武胜驿镇村民包学文主编的《陇鸣》期刊和满全位主编的《西北风采》期刊已分别与广大农民群众见面，为繁荣群众文化生活搭起了平台。

近年来，我们虽然在加强农村思想政治建设方面做了大量的工作，也取得了一定成效，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：

一是农村思想政治工作阵地基础薄弱。不少村委会、村民小组宣传文化阵地建设滞后。大多数村委会还没有图书阅览室，广大农民群众看书读报难，学知识、学文化、学科技难的问题依然比较突出，“文化活动中心”运营困难较多。二是陈规陋习、封建迷信有所抬头。一些农民默守陈规，不思进取；一些农民不信科学信鬼神，尤其值得注意的是，我县个别地方的部分群众痴迷所谓的“基督教”，煽动个别人有病不治只祈祷，应该引起我们的高度重视；请客风屡禁不止，一些农村互相攀比，讲排场，比

阔气，铺张浪费，大操大办，“走人情”已成为农民的重负。三是集体主义思想淡薄，道德滑坡。表现在农村中有一些见利忘义、自私自利、损公肥私和损人利己的思想，见义勇为、弘扬正气意识下降，树立社会主义荣辱观，建设社会主义新农村任重而道远。

针对存在的上述问题，下一步我们将从提高认识入手，充分发挥基层党组织和党员的模范带头作用，以培养“四有”农民为目标，以新农村建设和树立社会主义荣辱观为契机，有针对性地解决实际问题，重点抓好三个结合，推动全县农村思想政治工作再上一个新台阶。

一是把思想政治工作与农民增收相结合。围绕农业结构调整，农民增收，加快社会化服务体系建设，为农民群众解难题、搞服务，真正把思想政治工作寓教于农民群众之中，寓教于服务之中，体现在为农民群众办实事上，真正地调动起广大农民群众奔小康的积极性。

二是把思想政治工作与农村稳定相结合。理顺农村干群关系，突出解决好农民反映强烈的“热点”、“难点”问题。切实加强农村基层民主政治建设，抓好村务公开管理，减少信访源，为农村稳定创造一个良好的生活环境。进一步加强农村的法制建设，采取有效措施打击农村各种犯罪活动，特别是要打击各种类型的恶势力和丑恶行为，严禁黄、毒、赌，净化社会空气，强化社会治安综合治理，弘扬正气，使群众安居乐业。其次要进一步开展农村健康

的文化活动，丰富农村的文化生活。同时还要开展“文明户”和“文明村”的创建活动，使精神文明建设不断向前发展，真正把思想政治工作落到实处。

三是把思想政治工作与转变干部作风相结合。在新形势下，注重防止一些领导干部群众观点淡薄、同群众感情变冷漠的倾向。教育各级干部特别是领导干部牢固树立群众观点，切实改变工作作风，以关心群众、依靠群众为出发点和落脚点，要多为群众办实事、办好事，尤其要关心那些有实际生活困难的群众，为他们解决实际困难，使人民群众发挥出巨大的潜能作用。只有这样，群众才会离你更近，才会佩服你、信任你，才会使思想政治工作取得更好的效果。