工程预算管理制度
工程预算管理制度
第一章总则
第一条目的
为准确合理确定工程造价，促进合同和成本管理的规范化，使工程预算做到透明、公平、公正、科学、严谨，特制定本制度。
第二条适用范围
适用于公司所有工程建设的预算。
第二章职责分工
第三条工程预算的职责分工
（一）成本合约部全面负责公司工程预算管理工作：负责审核设计图纸的工程指标，合理控制工程造价；参与图纸会审、施工交底和材料设备招标等工作，从工程经济角度提出合理建议；负责编制工程预算；负责复核在施工程的月报工程量，汇总各项工程月度收支报表。
（二）成本管理部负责对成本合约部提交的工程预算进行审核。
（三）总工办、设计部负责提供施工图及审查材料设备的规格型号或确认替代品。
（四）项目部预算员负责部分小工程量与材料量的计算、对分包商的变更签证预算进行审核。
（五）材料设备部负责编制甲供主要材料物资预算表。
（六）工程部、成本合约部及项目经理部，负责按月核算实际领用材料、使用机械台班及其他费用，成本管理中心审核。
（七）分包单位负责编制承包工程的预算工作，包括工程量的日常统计。（八）鉴于开工初期，工程技术人员尚未掌握各专业的预算工程量计算，项目图纸总工程量仍由成本合约部预算人员负责统计（包括设计院和设备厂家图纸），再由总工办相关技术人员核对。在总包方审核过程中，要按设计图纸要求，由总工办技术人员提供协助。
（九）公司内部，要做到“工程与经济相结合”，总工办、成本合约部、成本管
理部、设计管理部、项目经理部，工程部，要相互支持、相互协作，使工程与经济目标同步实现。
第三章预算编制程序
第四条预算编制分工
在公司全面执行和落实项目经理责任制，且项目预算员配置到位情况下：(一)100万元以上的预算，主要指桩基、主体土建与主体安装（分地下室、裙
楼、塔楼或栋号）等，由成本合约部完成。
(二)100万元以下的预算，主要指幕墙、消防、零星工程、电话、供电、给
排水、天线、安防对讲、智能化系统、绿化、土方、燃气、机房降噪、道路、围墙、人防、基坑支护、勘察、样板房及会所的二次装修、零星拆除等预算的编制，由项目经理部预算员完成。
(三)招标工程外委中介机构编制预算的。由成本管理部负责审核；成本合约部
组织中介机构和中标单位进行预算核对，
第五条预算编制程序
（一）外委中介机构编制招标工程预算程序：
1、项目开发部组织筛选预算编制单位，签订预算编制合同（按“对外分包
管理制度”执行）。
2、各专业预算人员对专业图纸进行核查，并提供委托计算书，材料设备控
制价格、报建文件、图纸等，进行标底的计算委托。
3、委托人要跟踪中介机构的预算编制情况，抽查标底首稿的合理性与准确
性，对出现的差异进行分析，与中介进行交流并达成共识。
4、合理调整后的中介预算，其造价作为标底和工程总包预算。
5、专业预算人员要参与招标书造价条款的编制。
6、工程招标完成后，成本合约部要核查分包商的预算，核实工程量。
7、甲方合理调整预算单价及材料单价后，确定包干预算。
8、确定后的预算返馈项目经理部，并与其交底。
（二）自编招标工程预算程序，按公司《招投标管理制度》执行，由相关部门提供招标要求（如分包内容、甲供材料、工程完工标准等），确定合理的工
程造价。
第六条预算编制要求
(一)项目经理部及成本合约部根据项目的总工期，制定出预算编制计划。
(二)主体工程按提供齐全图纸后1个月内核对完毕。
(三)100万以下的工程项目，按提供齐全图纸后成本合约部12天内核对完毕，
成本管理中心6天内核对完毕。全部按内部招标方式确定造价。
(四)出现多项目审算时，先审算投资大或工期紧的项目。
(五)预算必须作到：算得早、审得快、定得准。
(六)要核实图纸的完整性，正确熟练使用预算定额及预算软件。
(七)在同一册图纸中，与总包方或第三方存在施工责任接口的，技术人员应及
时通知预算员，并协同预算员计算分解图纸工程量。
(八)编制说明要详细，含图纸编号、名称、套用的定额、计费标准、人工补差、
材料价格、未包含的项目、不清楚而暂定的内容等。
(九)编制及审核确定的预算封面及编制说明，必须采用公司的标准格式。
(十)预算应编号存档。
第七条预算编制依据
预算编制要根据合同规定的预算定额、费用定额、材料价格、招标文件、计费标准、施工图、施工组织设计方案、图纸会审记录等来编制预算。
第八条预算工程量的确定
(一)按详细的施工图及甲方确定的方案计算。
(二)根据预算定额的计算规则及定额所示的计量单位计算。
(三)先要了解现场的实际情况、土壤的种类、运距、放坡坡度（根据定额计算
规则算）、运距等。
(四)要按分部、分项的顺序，逐项进行计算与汇总
(五)计算要求细致，核对无误，有差异出现时，必须建立备忘录。
(六)委托中介编制工程量的，必须要求其提供计算后的预算结果，以及与分包
商核对后的预算，并同时提供两者核对的差异情况说明，成本管理部必须
逐项核实确认。
(七)图纸若有标注不清、前后矛盾、缺项、漏项者，要在标底预算中注明。在
确定预算前，预算人员要准确掌握工程成本，主动发现、及时调整工程量，以减少或避免设计变更及签证。
第九条预算定额单价的确定
(一)单价包干项目按招标确定价结算。
(二)选用的预算单价与施工图纸要求的内容要相适应。
(三)设计中的分项工程做法，在定额上既不能换算，又不能套用时，必须编制
补充单价
(四)除定额说明容许换算外，其余不得任意调整（因设计要求施工超定额损耗
的，由设计、工程及项目经理部预算人员共同确定损耗量并签字）
第十条快速计算
为加快核定每月的进度预算及保证准确度，项目经理部预算员在成本合约部确定预算后15天内，可对主体预算进行分类计算（结构、铝合金窗框、地砖、墙砖、安装布管、穿线、插座及开关、设备安装等），即按建筑面积或套，计算单位造价，以后可按当月完成的形象进度进行快速计算。
第四章附则
第十一条本制度由成本合约部制定、解释和修改。
第十二条本制度自发布之日起试行。
审批人：日期：
附件：1．建设工程预算书（封面）
2．单位工程造价汇总表
3．单位工程费汇总表
4．实体项目预算表
5．措施项目预算表
6．人工、材料、机械台班(用量、单价)汇总表
附件1： 建设工程预算书（封面）
附件2： 单位工程造价汇总表
编制人： 审核人： 编制日期：
工程名称:
建筑面积: 平方米 工程造价: 元 单方造价: 元/平方米
建设单位: 施工单位:
造价员： (签字盖章) 校对人: (签字盖章) 审定人: (签字盖章) 编制单位: (签字盖章)
编制日期:
工程名称：
合同编号：
附件3：单位工程费汇总表
工程名称：合同编号：
附件4：实体项目预算表
工程名称：合同编号：
附件5：措施项目预算表
编制人：审核人：编制日期：附件6：人工、材料、机械台班(用量、单价)汇总表
编制人：审核人：编制日期：