林业局十二五期间工作总结及工作谋划
林业局十二五期间工作总结及工作谋划
根据“xx办秘[XX]45号”文件要求，现将区林业局“十二五”规划完成情况及XX年工作总结和明年工作谋划报告如下：
一、“十二五”林业建设主要成效
“十二五”期间，在区委、区政府的正确领导下，我区林业工作不断创新举措，取得了优异成绩。全区林业用地达到32820公顷，活立木蓄积万立方米，森林覆盖率%，林木绿化率%。区林业局被国家林业局、国家森林防火指挥部授予“XX-XX年度全国森林防火先进单位”荣誉称号。
（一）、坚持造林绿化，林业生态建设全面加强
一是绿色提升掀起高潮。从XX年开始实施为期5年的绿色质量提升行动，新建绿色质量提升点228个，绿化面积19237亩，总投资亿元，建成xx州文化公园、黄山第一路、翼峰公园等一批绿化精品亮点；新建苗木基地8400亩，建成以潜口为中心的万亩绿化苗木示范园区，达到了花开四季、一季一景的效果。二是千万亩森林增长工程扎实推进。XX年以来，认真贯彻省委委、省政府决策部署，扎实推进千万亩森林增长工程建设，全区共完成植树造林6502亩；主动参
与XX市国家森林城市创建工作，创建森林城镇4个、森林村庄20个，建设森林长廊30公里。三是林业生态重点工程稳步实施。截止XX年底，全区公益林建设面积万亩，共投入森林生态效益补偿金万元；XX年实施森林补贴试点项目10000亩，中央财政投入资金100万元。围绕“巩固和发展退耕还林成果这个核心，狠抓政策落实和工程质量两个关键，全区退耕还林工程坡耕地造林保存面积万亩，累计完成巩固退耕还林成果后续产业现有林培育万亩、封山育林万亩；投资万元完成世行贷款林业综合发展项目（五期）16748亩；完成山区茶林综合治理9000亩，生态治理步伐明显加快。
（二）、严格保护管理，林业生态安全切实保障
一是切实加强资源林政管理。XX年完成《xx州区安xx 省XX市xx州区林地保护利用规划 (XX～2020)》编制工作，对征收占用林地进行严格审查、审核把关，确保林地征占用控制在定额以内；规范林木采伐管理，确保年森林资源消耗量控制在省政府下达的42864立方米年采伐限额以内，万亩重点公益林得到有效保护和管理。二是狠抓森林防火安全。开展全方位、立体式森林防火宣传教育，摸排确定森林火灾风险防控点，实施森林重点火险区综合治理项目，全区森林防火应急管理不断完善，森林火灾综合防控能力显著提高，建造了瞭望监测系统、护林员gps定位管理系统，新建防火
隔离带30公里，组建区森林消防专业队伍3支共计45人，全区连续11年无森林火灾发生。三是加大林业有害生物防治力度。实施黄山松材线虫病三道防线项目（总投资万元，其中中央投资5752 万元），有效地阻止了松材线虫病入侵，维护了黄山松的安全；全区病虫害年均发生率控制在3%以内，年均防治率达95%以上，年均监测覆盖率达95%以上，年均种苗产地检疫率达95 %，年均病虫害成灾率控制在3‰以内。四是强化涉林案件查处。相继开展了“春季攻势”、“亮剑行动”、“春季行动”、“天网行动”、“利剑行动”、“雷霆行动”、“严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为专项整治行动”。截至XX年9月，共办理涉林案件179起，其中刑事案件3起，起诉2人；治安案件8起，拘留8人；林政案件168起，处罚189人次，没收木材立方米，林政罚款万元，成功为国家挽回损失50万元。
（三）、积极调整结构，林业产业不断壮大
根据“政府组织、林农参与、大户带动、龙头牵动、协会推动、部门服务”的发展模式，形成以干鲜果业、花卉盆景业、森林食品业、木竹精加工业为主的林业产业化体系。到XX年9月底，全区香榧基地2200亩，苗木基地1XX亩，油茶基地27000万亩，省级森林旅游人家3处，省级农民林业专业合作社示范社2家，省级林业产业化龙头企业7家，
市级林业产业化龙头企业3家。XX年，黄山裕籽贵茶油有限公司的“裕籽贵牌油茶籽油”获得“安xx省名牌产品”和“安xx省著名商标”。通过企业带动，苗木产业、油茶产业等整体效益逐步提高，截止XX年底，全区林业总产值由XX 年的亿元增加到亿元，林农人均年收入由XX年的2056元增加到4060元，林业一二三产业产值分别达到亿元、亿元、亿元。
（四）、深化林权改革，林业发展活力进一步增强
以深化林业改革为抓手，不断巩固集体林权制度主体改革成果，积极推进林业配套改革，为调动社会力量发展生态林业和民生林业，带来了新的生机和活力。一是扎实开展确权颁证收尾工作。重点加强了对林改档案整理和林权证核查纠错工作，全区各乡镇于XX年12月30日前完成有关林改档案资料的收集、整理和归档工作。二是促进林地规范流转。全区共办理林权变更登记亩，变更登记宗地数1485；林权转让登记面积亩，转让宗地160宗；实行林权抵押面积4782亩，抵押贷款万元。三是实施森林保险惠民。自XX年始，全区国家级和省级公益林万亩及商品林15万亩都参加国元农业保险股份有限公司承办的森林保险。每年全区公益林保险金额万元，保费总额万元；商品林保险金额万元，保费总额。
二、XX年工作完成情况
（一）、抓实生态建设任务
1、千万亩森林增长工程：XX年，全区人工造林计划710亩，实际完成578亩，占造林计划的%；完成义务植树万株，长江防护林封山育林4000亩，退耕专项规划培育6655亩；完成绿色质量提升点61个，森林村庄4个，森林长廊13公里。
2、山区茶林综合治理工程：完成茶林综合整治5000亩，其中由区林业局负责实施退茶还林300亩，立体改造800亩；由区农委负责实施补植提升3500亩，切坡改堤400亩；由水利局负责实施水利整治21条，长度公里，预计投资万元。
3、XX市创建国家森林城市：根据市创建国家森林城市指挥部下达总体规划，完成生态文化示范基地建设、都市饮用水源地保护建设、湿地公园及湿地保护区建设、风景名胜区景观提升改造、油茶基地建设等共17项重点任务，于9月下旬顺利通过国家国家林业局工作组检查验收。
4、开展退耕还林地造林自查验收：组织各乡镇对XX-XX 年计划任务的万亩坡耕地造林保存面积进行自查验收，对小班面积、树种、林种、郁闭度、损失情况进行全面确认。对退耕地还林损失面积万亩完善补救措施，并报请区政府进行
了专题研究。
（二）、加强资源保护管理
全年全区预计采伐限额发证采伐3500立方米，折材积2100立方米，发证采伐限额占年采伐限额的%；审核转报省厅审批工程征用林地4件，计亩，收缴森林植被恢复费万元；紧抓林地管理工作不放松，认真做好潜口镇东山采石厂和市经济开发区中心客运站等4起非法侵占林地的整改工作；完成“十三五”年森林采伐限额编制工作，上报我区“十三五”年采伐限额建议指标46960立方米；开展了重点木材加工企业木材库存清理专项行动，对多起私收滥购的违法行为进行了查处，对30户重点木材经营加工企业就规范管理、有序经营进行了专项集中培训；全区林权变更登记3起，宗地26宗，面积亩，未发生林权转让的变更登记。
（三）、加快推进依法治林
开展了以保护森林资源为主要内容的“雷霆行动”、“打击破坏森林资源违法犯罪行为专项整治行动”，有效遏制了涉林违法犯罪案件的势头。截止9月底，全区共立案查处林业行政案件54起（滥伐林木3起，无证运输木材11起，非法收购明知是盗伐、滥伐的林木36起，擅自改变林地用途3
起,擅自开垦林地1起）。行政处罚54人次，没收木材立方米，林政罚款万元。成功调解涉林纠纷5起。救护野生动物6只（黄鹿1只，猫头鹰1只，夜鹭1只,画眉鸟3只）。
（四）、做好林业灾害防控工作
1、森林防火：通过强化组织领导，加大宣传力度，落实防火责任，狠抓火源管理等，截止目前，全区未发生一起森林火灾。截至目前，粘贴《森林防火戒严令》XX余份，发送出森林防火提示短信40万条，出动巡逻车2800余次，新增防火警示牌145块，联合妇联举办“庆元宵、迎三八”“森防杯”巾帼铁军漫步xx州寻宝活动；投入14万元采购带有“森林防火、人人有责”字样的茶杯2万只发放到户；组织召开应急队伍工作会议4次，培训会议7次，开展野外火灾扑救演练活动3次；投入近10万元采购森林消防机具配件，确保各支队伍机具使用正常；与XX县、休宁、XX区等毗邻区县签订了XX年度联防协议；完成了呈坎镇、潜口镇、西溪南镇生物防火隔离带项目施工。
2、林业有害生物防治：深入推进“绿盾XX”专项行动及松木经营利用单位集中清理行动，检疫执法人员主动靠前服务，把种苗检疫作为植树造林安全的前沿关口，为当前千万亩森林增长工程、绿色质量提升工程保驾护航。全区出圃各类苗木1350万株，检疫1300万株，种苗产地检疫率%；
签发苗木产地检疫登记合格证35份。1-9月份，共查处森林植物检疫案件124起，位于全市前列。分别完成松材线虫病春秋两季普查各万亩，普查率100%；采集枯死松木样本330份，清理枯死松木703株，清理率和镜检率达均为100%。开展松毛虫、松褐天牛监测除治，全区越冬代松毛虫发生5120亩，松墨天牛总发生面积为3000亩，竹毒蛾500余亩，无公害防治率为%；通过购买社会服务方式，对8870亩松褐天牛连片森林进行药物防治，对xx州绿道潜口段食叶害虫实施喷粉喷雾防治，效果良好。
（五）、林业产业稳步健康发展
1—9月份，全区实现林业总产值83126万元，与去年同期相比减少%。其中：一产20676万元，二产41910万元，三产20540万元。全区现有林业企业 81家（木产业60家，竹产业15家，油茶产业6家），林木种植业、经济林业、种苗花卉培育业、木竹加工业、木雕竹雕、人造板制造业、木竹藤家具制造业、非木质林产品采集与加工业、森林旅游业、野生动物驯养繁殖利用等产业门类不断齐全，结构不断完善、产业链不断延伸。全区规模以上林产工业企业继续壮大，8家林业产业化龙头企业完成产值19605万元。完成6家省级龙头企业复审、申报工作。
（六）、积极开展对上争取
进一步加大对上争资力度，积极与省、市对接，及时了解林业政策，掌握资金导向，争取上级对我区林业建设的支持。截至9月底，我局XX年对上争资共完成万元，其中常规争资万元，额外争资万元。
（七）、进一步加强林业队伍建设
认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党史、国史，深刻领会中国特色社会主义的科学内涵，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。积极开展党性教育和社会主义核心价值观教育，牢固树立正确的人生观、价值观、政绩观，时刻保持共产党人的蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气，用心谋事，用心干事。继续深化廉政风险防控工作，围绕重点岗位和关键环节，建立完善了一系列规章制度，立足源头防范，加强对权力运行的制约和监督，努力打造一支清正廉洁的干部队伍。同时，精神文明创建、社会治安综合治理、安全生产、信访、普法、依法行政、信息宣传等各项工作齐抓共管，全局干部职工的法制意识、廉洁意识、安全生产意识和依法行政、文明执法、严格执法的水平进一步提高。
（八）、存在问题
1、林地管理工作点多面广，工程征占用林地增多，林地管理任务艰巨。
2、造林绿化空间不断缩小，林业产业发展后劲不足，急需在森林经营利用方面破题。
三、XX年林业工作谋划
1、调整结构拓展造林空间。坚持“低效改造、转型升级”，突出低效人工林改造，围绕香榧、油茶等调优造林树种，拓展新造林空间，把任务落实到具体的山场、地块。稳步推进森林经营，大力推行林农复合经营，组织实施见缝插绿，不断拓展造林空间，努力实现应绿尽绿。计划完成巩固退耕还林成果专项规划造林220亩，现有林培育6610亩，长防林封山育林6000亩。
2、深化林权制度配套改革。鼓励农户土地经营权、林权向专业大户、家庭林场、农民林业专业合作社、林业企业等新型经营主体流转，发展林业适度规模经营，着力提高新型经营主体的自身实力和发展活力。构建金融服务林业的新机制，促进林权抵押贷款联合授信，扩大林权抵押贷款的覆盖面；依托江南林交所和省森林资源收储中心的带动作用，促进龙头企业开展联保联贷业务。积极推进森林保险工作，完善森林保险相关赔付机制。
3、精心谋划林业项目规划。突出规划的前瞻性和导向功能，研究制定全区“十三五”林业发展规划和《xx州区木本油料产业发展规划（XX－2020）》，积极构建思路清晰、目
标明确、布局合理、措施到位、保障有力的林业发展新格局。把握国家调整经济结构优化升级的机遇，积极争取国家和省市退耕还林、木本油料产业发展、竹产业发展、林业科技推广与创新、森林防火、林业有害生物防治、生态修复与保护、现代林业发展等林业发展项目，增加我区投资份额。
4、积极引导新型产业发展。大力推进林农、林禽、林药、林菌等复合经营模式，引导和鼓励发展林下种植、养殖和林间采集加工等，抓好林下经济示范基地建设。加快发展森林休闲旅游，积极做好新建省级森林公园申报建设工作，努力打造全省知名的森林旅游品牌。大力培育特色苗木花卉，精心搭建“上九庙会”市场交易平台，做大做强xx州苗木盆景产业。加强林产品商标品牌以及电子商务建设，推进林业产业化经营，不断提高质量效益。
5、依法严管林木林地资源。管严“一把斧”，严格采伐限额管理，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为；管死“一把火”，坚持森林防火工作常抓不懈，强化各项措施，严防森林火灾发生；管住“一条虫”，切实做好植物检疫工作，严密防控林业有害生物，定期做好普查和清理工作，确保我区松林资源安全；管好“一片地”，做好项目征占用林地审批工作，加大林业执法力度，切实保护好现有的森林资源，着力维护林区秩序的平安稳定。