【案例分享】智慧城市山洪灾害预警系统平台建设
【案例分享】智慧城市山洪灾害预警系统平台建设2015-03-17海峰智慧城市中国
智慧城市中国的小调查显示，大数据在安全类事件预警当中的应用首推公共安全类事件，其次，依次为食品安全、信息安全、环境安全、交通安全和经济安全。
由此可见，利用大数据挖掘技术构建智慧城市的安全预警系统有着广泛的切入点，值得全行业关注。
智慧城市运营从安全事件预警开始！
海峰
微信号：linkglobalmedia
电邮：smartcitychina@https://www.360docs.net/doc/062572817.html,
下面是针对山洪进行预警的案例。
一 项目概述
1、项目名称：韶关市山洪灾害预警系统平台建设项目。
2、项目用途：山洪灾害监测预警预报（含防汛信息管理）。
3、项目预算：人民币贰佰玖拾贰万元整（￥2,920,000.00元）。
4. 主要建设内容：项目为纯软件，共有两个分部工程，即韶关市山洪灾害预警系统平台软件开发建设（分部工程1）、和乳源、仁化、翁源、新丰、始兴、乐昌、南雄、武江、浈江、曲江共十个县（市、区）的县级预警系统平台软件建设（分部工程2），以及服务器操作系统、数据库、GIS平台的购置（详见通用软件要求），含SWORD数据交换平台。（韶关市区的矢量图、影像图、DEM数据由用户负责提供，不需另外购置）
5.建设目标和总体要求
建设目标：利用自动化监测和计算机技术来实现山洪灾害预警，达到减少人民群众生命财产损失的核心目标，真正发挥山洪防治非工程措施的重要作用。
总体要求：功能更加全面、技术更加先进、操作更加人性和预警更加准确，建成以山洪灾害监测为主要功能、兼备防汛决策支持基本模块功能的防汛系统平台。能够在市级平台集中展示所有县级平台的山洪灾害预警预报、预案和责任人管理系统等情况，县级平台具备提供乡镇级用户修改和管理预案和责任人的功能；能够汇聚和分析水文、气象、国土以及新建站点的监测信息；能够兼容各类工程实时图像、视频接入；能够嵌入展示卫星云图、雷达回波、台风路径图、雨量等值面线图、地质灾害预报图；能够完全兼容省级三防决策支持系统（ArcGIS）和数字韶关地理信息公共平台提供的GIS服务接口（Newmap平台），并且有完备的用户分级标绘管理功能；能够接入韶关市气象、国土信息共享系统（提供接口，但不在本项目开发建设范围），能够接入广东省山洪灾害预警系统平台，确保省市县三级平台的顺利集成与共享。
二、项目实施概况
1.施工和验收安排：根据粤防办电[2011]59号文和韶防办[2011]21号文的要求，该项目采取统招统签的招标方式。由韶关市水务局统一组织招投标，由韶关市水务局为项目法人，中标签订合同后，完成《系统需求详细设计书》，先完成市级预警系统平台的建设，再完成县级预警系统平台的部署，先安排县级平台分部工程验收，再安排市级平台分部工程验收和终验，由市水务局按照合同约定的施工进度支付工程款。
2.工期要求: 按照省防总的要求，需要在2012年4月10日前上线运行。中标方不得因为政府财政支付部门审查导致付款进度的原因，延误工程施工进度。
3. 信息化监理：已按照市政府信息中心的要求对该信息化项目进行施工监理，力图规范整个项目的进程和质量。
4. 试运行和维护要求：按照省防总的要求，试运行期不能少于一个汛期，中标单位承担至少三年免费运行维护工作及相关费用。
5.付款方式（分四期付款）：
1）、合同签订生效后，向用户提交《系统需求详细设计书》并通过审核后的15个工作日（不含政府财政支付部门审查的时间）内，支付合同总金额的30%给中标服务商；
2）、项目基本建设完成并通过全部分部工程验收后的15工作日内，支付合同总金额的40%给中标服务商；
3）、项目通过试运行并通过最终验收后的15个工作日内，支付合同总金额的25%给中标服务商；
4）、项目通过验收满一年质保期后的15个工作日内，支付合同总金额的5%给中标服务商；
三、系统详细需求
一）系统框架结构
系统总体采用B/S模式，用户使用浏览器能够完成所有操作，部分功能可采用C/S模式
山洪灾害预警系统总体框架结构图
二）开发技术要求
开放性要求：支持多种硬件平台，采用通用软件开发平台开发，具备良好的可移植性，支持与其它系统的数据交换和共享，支持与其它商品软件的数据交换。
标准化要求：所有各项软件开发工具和系统开发平台应符合我国国家标准、信息产业部部颁标准、水利部相关技术规范和要求。
参数化要求：必须实现完全模块化设计，支持参数化配置，支持组件及组件的动态加载。
容错性要求：提供有效的故障诊断工具，具备数据错误记录功能。
安全性要求：用户认证、授权和访问控制，发生安全事件时，能以事件触发的方式通知系统管理员处理。
可靠性要求：应能够连续24小时不间断工作，出现故障应能及时报警，软件系统应具备自动或手动恢复措施，自动恢复时间<15分钟，手工恢复时间<12小时，以便在发生错误时能够快速地恢复正常运行，软件系统要防止消耗过多的系统资源而使系统崩溃。
人机界面要求：人机交互操作、信息查询、图形操作等应实时响应；信息查询、操作、输入界面用图形、文字和数据三种方式在计算机上展现，数据表格应具有报表打印功能；系统的操作要求简单易用响应速度要求：WEBGIS响应速度：<2秒，复杂报表响应速度：<5秒，一般查询响应速度：<3秒。
三）数据库及管理系统
数据库系统由数据库管理系统、数据库和公共数据字典组成。县级平台中数据库主要包括实时雨水情数据库、山洪灾害预警专题数据库及进行数据交换的临时数据库。实时雨水情数据库执行水利部颁发的标准。监测系统采集的水雨情数据写入到水文实时雨水情数据库中。
数据库表结构：基本采用《广东省山洪灾害防治预警系统数据库表结构建设规范》，为了实现对山洪灾害监测信息的访问、查询和比较，需要开发与之配套的数据库系统。包括雨量水情信息、气象信息、工情信息、灾情信息、山洪灾害防治预案、规章制度等多种数据库。
韶关市山洪灾害预警平台--数据传递流程图
数据库同步机制：该项目采用分布式数据库结构，市级平台数据库包含县级平台数据库绝大部数据，同步方向为单向即县级平台到市级平台。其中，静态数据库通过网络与市级保持一致（一天同步一
次）；实时数据库通过网络与水文、气象、国土保持一致（15分钟同步一次），或者直接与市级平台同步；县级平台的GIS数据库与市国土局信息中心GIS平台即时同步（访问时更新）。也有部分数据需要从县级平台上报到市级平台，按照逐级上报的原则，市级平台还需要上报到省级平台，所以数据库设计的时候需要充分考虑，这部分数据主要有山洪灾害实时灾情、预案和责任人联系人管理、GIS标绘信息提交审定、以及根据一定预警规则向上级平台发送预警。
四）GIS平台及应用需求
GIS应用越来越被水利行业所重视，它直接关系到山洪灾害预警信息以及其他各类防汛信息在地图上的展示效果，直接影响用户操作感受，甚至影响防汛领导决策效率，是山洪灾害预警更加迅速和准确的保证。也是整个软件平台框架最重要的部分，所以放在系统功能模块之前着重介绍，目的是引起投标人的足够重视。
韶关市具有比较好的地理空间数据数据基础，自2011年12月数字韶关地理信息公共平台（政务版）验收后，可以获得该共享平台提供的矢量图、影像图、DEM数据基础，其中矢量图市区部分可以达到1：500精度，部分影像图可以达到为1：2000，DEM数据达到1：10000，政务版还提供三维电子地图数据，而且这些基础地理数据可以不断得到更新。有了这么好的数据基础就应该在开发山洪灾害预警软件平台时充分利用资源。开发更加丰富实用的GIS应用。
1）GIS平台软件要求
能够完全兼容省级三防决策支持系统（ArcGIS）和数字韶关地理信息公共平台提供的GIS服务接口（Newmap平台），
需要有完备的用户分级标绘（在线编辑）管理功能。能够实现由县级或市级平台录入经纬度或者在地图上标绘，再由管理员审核，例如地图中没有的湾头水利枢纽，标绘审核后，再和工情库等关联，就可以在平台中看到新增工程的水情信息、实时监控情况等。因为数字韶关地理信息公共平台的地图“脱密”处理时将大部分水利地名地址删除了，也将要对这部分在水利行业的图层中做大量的标绘工作。将来也会陆续加入其他水利行业专业数据的标绘工作。
上级单位的管理人员对各业务人员在线编辑处理的结果进行审核。审核通过后的空间数据才能正式生效，并进行发布。若审核不通过，则可加上批注，返回给业务人员重新进行处理。
2）空间数据库
为了不影响系统的正常运行，空间数据库的生产（编辑、维护、版本控制等）与发布（只读，以地图服务的方式进行对外发布与共享）分开，以独立的方式运行。流程示意如下图所示：
空间数据更新、发布流程机制图
对于省、市、县三级平台均可采用上述流程机制，具体说明如下：
1、对地图的编辑维护、版本控制等在生产库中进行。
2、当生产库中有新版本生成，并核实无误后，空间数据一次性同步到发布库。
3、根据地图服务发布机制，自动实现对新版本服务的发布。
4、生产库与发布库之间是单向的（ONE WAY），即只能从“生产”库向
“发布”库进行数据传输与更新。
3) GIS应用需求
1.山洪灾害预警系统基于WebGIS，实现雨、水、工、灾情的信息通过数字地图进行显示、统计、分析和预警的功能，提供人员物资分布、防御转移路线、山洪灾害威胁范围、风险图等管理功能。
2.采用WebGIS方式执行GIS的分析任务。通过标准的浏览器（如IE）来访问地图服务，支持1024*768至1920*1080分辨率的自适应显示，对于水雨情监测、预警响应的相关处理，均要求能在GIS上进行可视化处理查询，并能实现无级缩放，具备等雨量线、等雨量面等绘制功能。
3.山洪灾害监测预警系统软件基于WebGIS地图实现针对雨量站、河道站和水库站实时雨水情的监视，以面分布、点标注的形式直观展示在GIS地图上；并可以根据预先设定的预警指标进行报警，预警的乡镇在GIS地图上会进行图标闪烁，配有声音报警，自动弹出详细报警信息表，发送内部短信预警，可设置是否自动发送及发送条件。
4.县级平台显示的地图形式为：本县（市、区）行政区划内范围清晰显示，边界线以外的地图设置一定的透明度；选择水雨情图层时，显示所关心的位于邻县的上下游测站的也是高亮显示的。其他不关心的图层均做透明处理（看起来有些模糊）。
5.图层分类、命名要与省市平台一致。
6.能不改变定位地切换矢量电子地图 ,遥感影像图、DEM图、三维电子地图。
7.能将卫星云图、雷达回波图等地作为图层透明叠加在地图中显示，并能在主要几个常用地图分辨率下正常显示。
8.能在地图上直接显示已安装水库动态监管系统数据库中的缩略图，并提供查询。
9.能在地图上直接显示已经安装视频监控工程的摄像头图标，点击可以调用该工程实时视频。管理后台可以管理关联或视频服务器的参数配置。
10.标绘后，能在地图上显示物资仓库、抢险队伍的位置信息，点击可查询详细情况。
11.能在选择图层时，在右边动态透明的形式弹出查询的表单，比如选择水库，右边出现水库列表，鼠标点选水库名称后，地图迅速定位到该水库，列表支持查询功能。
12.后台管理能授权给用户标绘权限(在线编辑)，并显示提交审核按钮，标绘可以通过输入经纬度定位，因为基础地图做了加密处理，仍然需要用鼠标在地图上确定位置。
13.后台管理系统能提供删减、设置地图缩放级别的功能，数字韶关地理信息公共平台的地图级数很多，需要各县根据需要来调整以减少地图打开时间。
14.其他对水雨情信息展示的要求详见第五点主要功能模块。
五）主要功能模块：
县级平台应用软件应具有基础信息查询、水雨情监测查询、气象国土信息服务、水情预报服务、预警发布服务、应急响应服务、系统管理等功能。
（一）基础信息查询
山洪灾害防御工作需要大量的基础信息支持，系统必须提供以下信息查询服务：
（1）县乡村基本情况：县简介及各乡镇、行政村的基本情况，包括县、乡、村名称、土地面积、耕地面积、总人口、家庭户数、房屋数、历史洪水线下(人口、家庭户数、耕地面积、房屋数)、可能受山体滑坡、泥石流影响（人口、家庭户数、房屋数）、乡镇负责人及联系电话、乡镇防汛负责人及联系电话、村负责人及联系电话。
（2）小流域基本情况：包括小流域名称、上级河流、流域面积、河长、河道比降、河源位置、河口位置、涉及乡数（名）、村数（名）、村组数、户数、人口数、房屋、历史洪水线下（人口、家庭户数、房屋）、可能受山体滑坡、泥石流影响（户数、人口、房屋）、关联监测站等。
（3）监测站基本情况：查询分为雨量站和水位站两种，雨量站信息包括站号、站名、站址(所在乡镇、村)、经纬度、高程、设立日期、类别（自动站、人工站）、所属小流域、关联乡村、雨量预警指标、(1、3、6、12、24小时)最大雨量及出现时间、监测人员及联系方式；水位站信息包括站号、站名、站址(所在乡镇、村、组)、经纬度、高程、设立日期、类别（自动站、人工站）、所属小流域、关联乡村、水位预警指标、历史调查最高水位及时间、实测最高水位及时间、监测人员及联系方式等；
（4）县乡村预案：查询县、乡、村预案。
（5）历史灾害情况：查询本县历史上山洪灾害发生总体情况及各典型年的灾害情况，内容包括灾害发生时间、灾害描述等。
（6）工情信息：查询河流、水库、堤防、水闸、电站、电排站防洪工程信息，以防洪工程数据库中的数据为准。
以上基础信息应具有检索、查询、添加、修改、删除、数据导入导出等功能。
基础信息收集要全面、完善，包括GIS数据（如山洪危险区划分图、地质灾害隐患点分布图、历史山洪灾害分布图、安全区与转移路线图、临时安置点分布图、抢险物资储备点分布图等）与基本资料（如防御责任体系人员信息资料、 各级各种山洪防御应急预案等）等，并及时与省市之间实现共享。
山洪灾害基础数据及社会经济数据由各县进行统计后，交软件开发单位通过程序自动批量录入，在实际使用过程中也可由管理员进行人为调整。软件提供的上传功能需满足日常办公所涉及的各种文件格式。
（二）水雨情监测查询
水雨情监测查询主要用于实时监视水雨情状况，查询统计水雨情信息。系统分为水雨情报警、雨情监测、河道水情监测、水库水情监测四大部分。
系统表现方式以WEBGIS及表格方式为主。
(1)水雨情报警要求：预先设定时段雨量报警值、河道水库水位报警值，系统自动根据设定的条件判断是否产生报警，如果满足条件则在地图上闪烁、动态文字、声音等方式提示预警，并能显示预警相关信息；
(2)雨情监测要求：①在地图上实时显示各雨量监测站8时以来（可自定义）降雨量；②可按区域、时间、时段长查询显示该区域任意时段内的雨量、平均雨量、最大雨量、各站降雨过程柱状图及数据表，并显示所查询区域的雨量站总数、雨量强度统计等；区域可按县、乡、小流域、单站进行划分，在选择时间时，除应有开始时间和结束时间外，还需有时段长（1、3、6小时、日、旬、月）的快捷选择（或自定）；③显示查询全县降雨等值线图和等值面图；④能接收气象、水文部门雨量信息，加入到本系统。
(3)河道水情监测要求：①在地图上实时显示各站当前水位、流量、水位变化趋势、超警戒、保证情况等，并提供当前水位示意图；②以列表形式显示选定区域内任意时段的各站水位、水势、流量，超警戒、保证情况、历史最高水位及发生时间、最大流量及发生时间，以图形式显示水位、流量过程线（显示特征值：警戒水位、历史最高水位、警戒流量、历史最大流量等）。
(4)水库水情监测要求：①在地图上实时显示各水库当前水位、相应库容、水位变化趋势、预报水位、超汛限情况等，并提供当前水位示意图；②以列表形式显示选定区域内任意时段的各水库水位、相应库容、水势、超汛限情况、坝高等，以图形式显示水位、流量过程线（显示特征值：汛限水位、历史最高水位、坝顶高程等）。
（三）气象国土信息服务
通过信息共享接口提供实时天气预报、实时雨量信息、实时和历史台风路径、实时卫星云图、实时雷达回波等气象信息，并能在不同比例尺下透明叠加到地图中显示，并提供查询服务。
通过信息共享接口提供滑坡、泥石流等隐患点基本信息、地质灾害预报结果（文字和图片）以及地灾监测信息。能以短消息形式提示地灾预报情况，并提供查询服务。
（四）水情预报服务
水情预报系统主要是根据水文部门的预报结果，在山洪灾害防治监测预警系统平台上能及时显示预报结果，并提供查询服务。
（五）预警发布服务
(1)预警指标和等级划分
系统对所有监测站实时雨量、实时水位进行分析，根据预警模型指标决定预警等级，雨量站预警指标分为：警戒雨量（准备转移）、危险雨量（立即转移）；水位站分为：警戒水位（准备转移）、危险水位（立即转移）。当监测站水雨情达到相应临界值时，即产生预警。
乡镇或小流域预警分为1级、2级。
县预警分为县1级、县2级、县3级，根据全县范围内灾害的面积和程度确定。
市预警暂不分级，但要设定市级平台发出预警的指标。
以上预警指标和等级划分由各县根据具体情况确定。
(2)预警流程
预警分为两个阶段：内部预警（对防汛人员和相关责任人）和外部预警（对社会公众）。
其中内部预警指当水位或雨量达到预先确定的水位、雨量值时，系统即自动向设定单位的人员发布预警，一般为水行政主管部门负责人、防汛部门及相关责任人，提醒相关人员做好准备。条件具备的，要求有自动反馈。
外部预警指防汛指挥和调度人员，通过人工干预的方式，通过人工审核后，由计算机向选定的范围内责任人员自动发送相关的预警信息。
当预警产生后，系统在地图上对应的乡镇或小流域图标闪烁或发声，防汛值班人员看到预警后，进行查询核对，并经防汛指挥部会商后确定预警级别和范围，通过多种方式向相关人员发布预警信息，并接收责任人的反馈信息。
出现预警信息后的工作流程（预警状态）可概括为：新预警（出现预警）→内部预警（对防汛人员）→外部预警（对社会公众）→响应启动→响应结束。
(3)功能要求
在预警发布服务中应具有预警信息和状态显示、内部预警、外部预警、预警反馈、预警记录查询、预警指标显示修改等功能。
①预警信息和状态显示
预警信息和状态以预警地图和预警列表形式显示。
预警地图：根据预警分析结果，在地图上以不同颜色闪烁的方式展示各乡镇或小流域的预警级别等信息；已开始处理的预警取消闪烁，显示目前所处的状态，包括已内部预警、已外部预警、已启动响应等三种状态，响应结束后的预警能够自动或人工从地图上删除（关闭预警）。在预警地图上应提供进行当前预警状态的下一步操作。
预警列表：以列表方式显示预警信息，包括“发生乡镇或小流域、预警级别、预警时间、预警内容、预警状态”等信息，并提供影响范围分析结果。
②内部报警：根据预警级别的不同，将符合预警条件的信息自动指向相关负责人，人工发布短信；需能够提供发送短消息的时间、发送的范围（详细列表）。
③外部预警：经过县防汛指挥部门确认后的预警信息，可发送短信到各级相关防汛责任人；并可发布突发预警信息。发送对象通过预先定义好的规则自动获取。
④预警反馈：显示未关闭预警的所有短信记录，包括“姓名、单位、电话、预警级别、发送时间、信息内容、回复情况”等信息，如果收信人未回复，则在短信回复时间一栏显示“未回复”，否则给出反馈时间；如条件许可，可设置自动反馈功能。
⑤预警记录查询：显示最新的预警信息发布情况，包括反馈信息；
⑥预警指标：提供预警指标的查询功能，并能分别设置市、县、乡、测站等多种级别的水位、雨量临界指标，其中雨量指标的时段长也可以用户自定义；市级山洪灾害预警平台也需要单独设置预警指标，当某个县出现较重汛情或者多个县出现预警时，对市级防汛部门或领导发出预警。
⑦响应部门和人员设置：能对部门进行管理；能对部门响应标准（全部响应还是领导响应）进行设置；能设置部门领导人（多个）；能对人员－部门关系进行管理，从而确定预警产生时，预警信息的发送对象和范围；
（六）应急响应服务
根据预警结果及信息发布情况，各相关部门要启动相应的响应预案。系统跟踪县、乡镇的响应执行情况，直到响应结束。
应急响应服务应包括以下功能：
响应工作流程：以图形方式显示工作流程，供使用人员参考；
响应地图：在地图上显示响应启动图示，并提供响应相关操作用户接口；
响应列表：显示各乡镇所有关联内部预警和外部预警的应急响应状态信息列表，包括“预警级别、预警时间、预警发布级别、预警发布时间、响应级别、响应启动时间、响应结束时间”等信息，并可以
根据预警启动、修改和结束响应，提供历史响应的查询功能；
响应措施：以图表的方式显示响应措施的种类，可查看各个级别的响应措施；
响应反馈：在列表中显示各个乡镇响应反馈信息，包括“预警时间、下派工作组、投入人员、需转移群众、已转移群众、受围困群众、死亡人数、失踪人数、倒塌房屋”等信息，并提供实时录入功能，以便实时跟踪进展情况。
（七）系统管理
系统登录：此功能完成用户登录，不同的身份会有不同的功能权限。登录的过程验证用户名与密码，同时判断用户的角色，进入相应的操作界面。另外，系统还应提供修改密码、用户注销等功能。
菜单管理：管理员可以动态管理增删系统中所有的菜单项目，指定它所指向的URL联接。该功能是整个权限模块中最基础的数据，是权限控制的对象。
组权限和用户管理：用户不直接跟菜单权限发生联系，而是通过用户组实现授权管理，管理用户组对所有的菜单项具备哪些操作权限，操作权限包括增加、删除、修改、查询等。同时对所有操作用户进行增加、删除、修改、查询管理。用户管理主要包括：用户ID、用户登录名、用户名称、用户密码、用户所属组等。
GIS管理：后台能提供删减、设置地图缩放级别的功能，数字韶关地理信息公共平台的地图级数很多，需要各县根据需要来调整以减少地图打开时间。在该系统中能授权给用户标绘权限(在线编辑)，进行GIS相关的管理维护操作，县级用户显示提交审核按钮。
后台日志管理：在该系统中所有发生了实际操作，需要记录操作日志的情况下，调用该日志管理模块相关接口，记录下何人何时于何处进行了何操作，并写入数据库中，以供管理员查询和事件追朔。针对整个系统所有角色产生的所有操作日志，以多种查询方式供管理员进行查询。查询方式包括：按操作用户、操作时间段、操作功能、操作方式、操作IP地址、按以上方式组合查询。
（八）预案和责任人管理系统：
根据用户编制的应急预案实现结构化、电子化管理，系统能提供方便的查询、录入、修改功能，能在预警系统中调用、展示，能提供符合用户需求的导出、打印功能。指挥长能通过系统直接与责任人对话进行指挥调度。
六）接口与共享
县级监测预警平台应建立山洪灾害监测预警应用软件，充分考虑系统拓展和信息共享，并为气象、国土等相关部门留有接口。县级监测预报平台中的预案和责任人管理等模块应有上报功能，能与省、市级平台保持数据一致。
气象共享系统相关信息在与本系统共享的数据，必须符合《实时雨水情数据库表结构与标示符标准》（SL323-2011）和《水情信息编码标准》（SL330-2005）。
国土共享系统重点在地理信息系统数据的共建共享方面，地质灾害预警预报接口应该符合国家规范，能够及时接受地质灾害预报图表和文字信息，并在系统中弹出显示。
水文共享系统的相关信息也必须符合上述标准，水情预警预报接口应该符合国家规范，目前因缺少站点水情监测资料用于分析，暂时无法编制相应预警预报方案，但要求系统预留水情预报接口，操作方面符合人性化要求，在建设期应提供试用功能供用户测试。
七）对通用软件的要求
1、投标的操作系统、数据库、GIS平台软件应为正版的最新版本，具有完整的授权、介质和技术资料，并具有在中国境内的正式合法使用权。
2、投标软件从到货验收完毕之日开始，由原厂家提供不低于1年的免费升级服务。
3.通用软件列表：
四、技术标准与规范（如有更新版本的遵照新版本执行）
1、水利类标准
《山洪灾害防治县级监测预警系统建设技术要求》；
《山洪灾害专题数据库表结构及数据上报技术要求》；
《广东省山洪灾害防治预警系统数据库表结构建设规范》。
2、地理信息类标准
（1）《防汛抗旱用图图式》，SL73.7-2003；
（2）《基础地理信息要素分类与代码》，GB/T 13923-2006，此标准规定了基础地理信息要素分类与代码，用以标识数字形式的基础地理信息要素类型；
（3）《基础地理信息数字产品 数字影像地形图》，编号：CH/T 1013-2005。此标准主要规定了数字影像地形图产品的分类、产品标记、技术指标、技术要求、产品检测和产品分发等内容，适用于数字化测绘和基础地理信息更新与建库中对数字影像地形图产品的生产、质量评定及分发服务；
（4）《基础地理信息数据档案管理与保护规范》，编号：CH/T 1014-2006；
（5）《国家基本比例尺地形图分幅和编号》GB/T 13989-92；
（6）《数字地形图产品模式》GB/T 17278-1998；
（7）《地图用公共信息图形符号通用符号》GB/T 17695-1999。
3、软件工程类标准
（1）《信息技术 软件生存期过程》GB8566－2007；
（2）《计算机软件文档编制规范》GB8567－2006；
（3）《软件工程术语》GB/T11457－2006；
（4）《软件维护》GB/T20157-2006；
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智慧城市建设内容
智慧城市建设内容 智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，通过深入推进基础性建设和各类信息资源及其应用型信息系统的开发利用，全面灵活地实现物与物、物与人、人与人的相互感知和互联互通，从而实现对社会生产生活各领域的精细化、动态化管理，是以智慧技术、智慧产业、智慧人文、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式。 建设智慧城市，是把握新一代信息技术变革机遇，加快向信息社会转型发展的必然要求。从我市目前的情况看，城市化进程不断加快，城市管理和居民生活要求进一步提髙，产业升级不断深化，既面临着临桂新区建设再造一个新桂林的发展机遇，也面临着环境资源、产业发展、城市管理、居民就业等方面越来越严峻的挑战。建设智慧城市，对于应对这些挑战，加快经济转型升级、提升公共服务管理水平、打造髙品质生活城市、推进生态文明建设、实现城市创新发展等都具有十分重要的作用。 一、智藏城市现代网络基础建设 1.加快推进网络基础建设。全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，加快推进光纤到户、下一代互联网、第三代移动通信网络的建设，积极开展第四代移动通信网络建设，加快物联网试点推广，提高网络业务承载和支撑能力。大力推进电信网、广电网、互联网“三网”融合, 积极探索“三网”与物联网、无线宽带网、下一代互联网的“多网融合”。 2.加快推进数据中心建设。进一步完善市级数据中心，加快本地灾备中心和异地灾备中心建设；加快引进移动通信数据中心、重点产品和资源数据中心、市民健康数据中心、空间资源中心等一批面向重点行业应用的数据
中心项目；引导运营商和广电集团、著名信息技术（IT）企业投资建设公共 服务型的企业级数据中心和灾备中心。 3.加快推进信息安全基础建设。加快完善网络应用的信息安全监管体系建设。完善数字认证、信息安全测评和信息安全等级保护等信息安全制度，规范重要数据库和信息系统的开发、运营和管理等各个环节的安全工作。完善企业身份认证中心，着力建设个人身份认证中心。 二、城市信息资源开发利用 1.加快数据库建设。大力推进基础平台和数据库建设，重点做好人口、法人、自然资源与地理资源及三维地理空间和宏观经济四大基础数据库建设；加快创新资源、人才资源、文化资源、社会信用、城市管理等综合数据库建设；通过集中存储和管理，积极建立财税、卫生、房产、交通、教育、水利、档案等几大行业数据库。加强重点领域信息资源的整合，形成各类决策分析数据。 2.积极推进信息资源数据交换和共享体系建设。加快政务信息资源目录体系和交换体系建设，积极探索建立多层次、跨区域的信息资源共享和业务协同机制，建设贯穿市镇村三级、连接各委办局和公共服务企业的市级信息资源共享交换平台，通过统一的信息资源目录体系和信息资源服务消除“信息孤岛”现象，实现相关部门的资源共享与交互，并加强与省、市的资源交换和共享。整合现有信息化机构和人员，组建智慧城市信息资源共享管理机构，具体负责信息资源共享交换平台和相关协调工作。 3.加快培育信息资源市场。积极引导企业、公众和其他组织开展公益性信息服务，促进公共信息资源市场化开发利用；积极探讨和引入竞争机制、价格机制、供求机制以及约束机制，充分调动社会资源参与公共信息资源的 开发与供给，运用市场手段来管理和配置公共信息资源。 三、智蕙城市建设部分项目
智慧城市案例分析
智慧城市案例分析 【篇一：智慧城市案例分析】 场景描述 我们的场景中的鹿特丹市建立了水广场来预防强降雨带来的洪水。 在干旱期，水广场可用作娱乐场所，比如儿童游戏场或体育运动场。在强降雨期间，水广场用于容纳过量的降水。城市水管理部门然后 以可控的方式将水排放到当地的排水沟中。 一个智慧城市指挥中心监视与水相关的事件，比如即将来临的强降雨。该城市机构必须迅速有效地制定决策，以主动防御城市洪水泛滥。他们必须考虑各种因素： 预测的降雨量已观察到的降雨量水广场目前的状态可用来帮助疏散 水广场人员的公共安全行政人员水广场周围的交通状况他们使用一 个城市门户，如图1 所示。该门户提供了一个指挥中心仪表板视图，以显示来自各个部门的 it 系统的信息。(查看图 1 的更大版本。) 图 1. 智慧城市指挥中心 解决方案的业务需求 在智慧城市指挥中心场景中，城市工作人员制定的许多决策可使用 一个决策服务有效地自动化。我们的场景中的城市的决策服务具有 以下需求： 必须能够自动化复杂的业务逻辑 为规则管理流程的所有参与者提供基于角色的访问能力 必须使非技术性的业务用户能够维护业务逻辑 必须能够轻松地频繁更改业务逻辑，而无需 it 干预 包含审计和跟踪业务决策的能力 提供准确的执行报告 回页首总体解决方案 在我们的智慧城市指挥中心企业架构中，使用了一个 brms 来实现 决策服务。它提供了一个中央存储库来定义、修改和维护所有业务 规则。使用 websphere ilog jrules 实现一个业务规则子系统，可为 业务用户(也就是城市指挥中心人员)提供动态和按需定义和修改业务 规则的能力，而无需 it 人员干预。 websphere ilog jrules 允许我们将 brms 实现为任何其他子系统都 可调用的服务。它可使用 web 服务或服务组件架构 (sca) 来调用， 进而实现面向服务的架构 (soa)。在我们场景中的架构中，决策服务
智慧城市建设规划项目重点工程建设方案
智慧城市建设规划项目重点工程建设方案 加快智慧城市重点示范工程建设，重点实施政务云中心、“云海”、“食海”、“福海”、区域卫生信息平台、智慧畅通、旅游综合服务平台、智慧城管综合平台、智慧小区、天网、智慧物流公共信息服务平台工程等十一个重点工程，到2015年形成一批重点先行的智慧城市应用示范项目。 （一）政务云中心工程。建设全市统一的政务云服务中心，统筹考虑计算资源、存储资源、网络资源、信息资源、应用支撑和信息安全等要素，建成公共、安全、灵活的供政府及部门广泛接入和使用的平台系统架构；优化云服务中心数据仓库配置，统一数据库管理软件、操作系统、中间件和开发工具等应用支撑软件，构建应用支撑软件服务；统一开发通用型应用程序、应用功能组件，构建应用功能服务；构建逻辑集中、实时高效、共建共享的信息资源目录和交换、共享体系；完善政务云服务中心信息安全保障体系，加大安全可靠软硬件产品的研发和应用力度，提升信息安全保障能力；充分发挥云计算虚拟化、可靠性、通用性和高扩展性等优势，支撑各部门应用发展，促进跨地区、跨部门、跨层级信息共享；进一步提高基础设施资源集约应用率，最大限度减少信息孤岛；转变电子政务建设和服务模式，促进电子政务建设运行维护走市场化、专业化道路；全面提升电子政务
技术服务能力，降低电子政务建设和运维成本，实现电子政务运行资源集约化、管理服务化、数据一体化。 （二）福海工程。福海工程是通过整合关乎民生的各种资源，打造一个为市民和社会组织提供综合性、个性化、差异化服务的平台。福海工程坚持以人为本，重点围绕市民的衣、食、住、行、学、医、业等，为每个市民提供定制化的“幸福人生”个人网页，记录个人从生到老整个人生历程中的健康信息、教育信息、工作信息、生活消费信息，以及摄影、写作、兴趣爱好等各种个性化创作信息等，最大限度让市民享受智慧城市的建设成果。 ——出生：提供生育证办理、孕妇产前检查、孕妇围产保健、孕产院预约登记、《出生医学》证明、疫苗免疫接种、出生申报入户等的办事服务流程和信息查询；同时，推送早期健康教育、孕妇及新生儿用品等社会化服务信息。 ——教育：提供学前教育、小学教育、中学教育、高中教育、大学教育、继续教育、特殊教育、对外交流与留学服务、教育救助等全过程教育信息服务，包括学区划分、入学转学、休学办理、学历认证、专业等级考试、职业资格认证、教育收费、教育救助金申领、成绩分析报告等基本信息服务；同时，推送高校创业、留学中介、学校信息查询、教育政策咨询等个性化服务。 ——工作：提供招聘信息、劳动就业、人事招考等信息。
揭密国外智慧城市经典案例
揭密国外智慧城市经典案例 智慧城市是以物联网、云计算等新一代信息技术以及各种社交网络、购物网络、互联网金融等综合集成工具和方法的应用，对生产、生活和城市管理实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及全方位、全体系、全过程创新的城市形态。对于我国城市政府来讲，这不仅仅是政府服务和城市管理技术的创新，而且更加是服务和管理理念及模式的创新。而对于国外，智慧城市建设意味着什么?在市场商机面前又是如何应对智慧需求的? 美国：智能化响应，对可持续发展有更多责任感 2009年1月28日，刚就任美国总统的奥巴马会见了作为工商业领袖代表的IBM时任总裁彭明盛。彭明盛正式向奥巴马政府提出“智慧星球”概念，建议投资建设新一代的智慧型信息基础设施。同年9月，爱荷华州迪比克市和IBM共同宣布，将建设美国第一个智慧城市。 迪比克市风景秀丽，密西西比河贯穿城区，它是美国最为宜居的城市之一。以建设智慧城市为目标，迪比克计划利用物联网技术，将城市的所有资源(包括水、电、油、气、交通、公共服务等)数字化并连接起来，监测、分析和整合各种数据，进而智能化地响应市民的需求并降低城市的能耗和成本，使迪比克市更适合居住和商业发展。 迪比克市的第一步是向所有住户和商铺安装数控水电计量器，其中包含低流量传感器技术，防止水电泄漏造成的浪费。同时搭建综合监测平台，及时对数据进行分析、整合和展示，使整个城市对资源的使用情况一目了然。更重要的是，迪比克市向个人和企业公布这些信息，使他们对自己的耗能有更清晰认识，对可持续发展有更多的责任感。 西班牙：传感器项目让智慧城市建设充分立足实践 据巴塞罗那通信研究所传感器项目的负责人马里亚诺·拉马尔卡介绍，智慧城市是巴塞罗那目前最重要的项目之一，而原来的巴塞罗那纺织产业老工业区，现在则是这一项目最重要的试验地。“那边红绿灯上的小黑盒子，可以给附近盲人手中的接收器发送信号，并引发接收器震动以便提醒其已临近路口。”拉马尔卡指着马路介绍说。 “你看见地上的小凸起了吗?那是停车传感器。司机只要下载一种专门应用程序，就能够根据传感器发来的信息获知哪里有空车位。巴塞罗那的标志性景点圣家族大教堂是游客云集的地方，那里建立了比较完善的停车传感器系统，指引大客车停放。” “这是一个智能的垃圾箱，它上面的传感器能够检测垃圾箱是否已满。根据传感器传来的信息，垃圾收集中心可以制定一个数据库，并以此安排垃圾车的路线。此外，垃圾箱还安装着一个气味传感器，如果垃圾箱气味超出正常标准，传感器会发出警报进行提醒。” “我们的智慧城市建设项目规模都不是很大，但种类很多，其中一些是试验性质的，有一些则已经得到了进一步的推广和实施。”作为巴塞罗那智慧城市建设的直接参与者和主要负责人之一，拉马尔卡对于智慧城市建设有着自己独特的看法，“技术和产品是死的，而现实情况却是灵活多变的，智慧城市建设必须充分立足实践。” 智慧城市是以物联网、云计算等新一代信息技术以及各种社交网络、购物网络、互联网金融等综合集成工具和方法的应用，对生产、生活和城市管理实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及全方位、全体系、全过程创新的城市形态。对于我国城市政府来讲，这不仅仅是政府服务和城市管理技术的创新，而且更加是服务和管理理念及模式的创新。而对于国外，智慧城市建设意味着什么?在市场商机面前又是如何应对智慧需求的? 美国：智能化响应，对可持续发展有更多责任感
智慧城市建设工作要点智慧城市建设工作要点
智慧城市建设工作要点 XX年是智慧XX建设全面启动之年，也是重点突破的关键一年。为加快推进智慧XX建设，根据国家新型智慧城市和省、市有关文件精神，结合我市实际，制定本工作要点。 一、指导思想 坚持问题和需求导向，围绕“惠民、善政、兴业”三大目标，按照“急用先行、突出重点，统筹规划、分类建设，集约发展、资源共享”的原则，以建设国家新型智慧城市为目标，以政务数据共享利用为主线，加强顶层设计和统筹规划，创新体制机制，大力推进电子政务、民生服务、城市治理等智慧城市重点内容建设，初步形成智慧XX整体框架。 二、重点任务 （一）加强顶层设计和统筹规划。 1.顶层设计和专项规划。修订完善《XX市智慧城市顶层设计》，编制《智慧XX建设XX-XX年行动计划》，5月启动，7月底前完成。（责任单位：市政府办公室、市住房城乡建设局等部门、单位，各县区人民政府） 在智慧XX顶层设计框架下，启动智慧交通、智慧城管、智慧环保、智慧农业等专项规划编制，10月底前完成。（责任单位：市城乡规划局、市农业局、市环保局、市城市管理局等部门、单位，各县区人民政府）
（二）加快政务数据中心建设。 2.基础数据库建设。建成满足市、县区数据资源共享管理需要的大数据平台，建立数据共享交换机制，加快推进人口、法人、空间地理、宏观经济、电子证照、视频图像等基础数据库建设，由市政府办公室统筹协调推进。 （1）人口数据库。以人口户籍信息为基础，建成以身份证号为唯一标识的全生命周期人口基础数据库，6月底前完成公安、民政、卫生计生等部门有关人口数据的整合汇集；8月底前完成教育、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、住房公积金、税务等部门有关人口数据的整合汇集。（责任单位：市教育局、市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市卫生计生委、市住房公积金管理中心、市地税局等部门、单位）（2）法人数据库。以企业法人、事业单位法人、社会团体法人信息为基础，建成以统一社会信用代码为唯一标识的全生命周期法人基础数据库，6月底前完成编办、民政、工商等部门有关法人数据的整合汇集；8月底前完成财政、统计、质监、税务等部门有关法人数据的整合汇集。（责任单位：市编办、市民政局、市财政局、市统计局、市工商局、市国税局、市地税局等部门、单位） （3）地理信息数据库。以“天地图·XX”地理空间信息为基础，建立全市统一规范的地理信息基础数据库，6月底前完成国土资源、城乡规划等部门有关地理信息整合汇集；8月底前完成综治、民政、水利、农业、林业、旅游发展等部门有关地理信息整合汇集。推进智
智慧城市建设投融资规划和重点项目投融资方案编制大纲
智慧城市建设投融资规划和重点项目投融资方案 （提纲） 第一部分智慧城市建设投融资规划 一、编制目的和依据 二、XX市（区）发展现状 三、XX市（区）各类前置规划条件梳理 四、XX市（区）智慧城市建设投资匡算 （一）未来5—10年的总体投资计划 （二）重点领域和重大项目建设的资金需求 （三）XX市（区）城市开发建设的可投入财政资金预测及投入结构 （四）各类投资领域或项目建设的资金缺口测算 五、XX市（区）智慧城市融资规划 （一）总体目标 （二）总体思路 1. 指导思想 2. 基本原则 3. 还款的约束条件 （三）民生工程类（社会性、公益性）项目的融资安排
1. 资金需求 2. 投资主体的选择 3. 投资方式的选择 （四）半商业性、半社会性项目的融资安排 1. 资金需求 2. 投资主体的选择 3. 投资方式的选择 （五）商业性项目的融资安排 1. 资金需求 2. 投资主体的选择 3. 投资方式的选择 六、开发时序安排 （一）开发时序关键影响因素分析 （二）项目开发计划（建议） 1. 总体开发计划 2. 分年度开发计划 七、实施保障 （一）建立高效的投融资组织保障体系（二）完善协调保障机制 （三）改善投融资环境 （四）做好应急预案 （五）健全监督评估机制，建立绩效考核体系
（六）加快投融资专业人才队伍建设 第二部分智慧城市建设重点项目投融资方案 一、重点项目1（信息化类项目的投融资方案提纲） 1. 项目基本情况 2. 项目建设的必要性 3. 项目建设内容、规模及工程方案 4. 投资估算及资金筹措 5. 项目开发计划 6. 效益分析 二、重点项目2（城市基础设施类项目的投融资方案提纲） 1. 项目基本情况 2. 市场预测 3. 建设规模 4. 项目选址 5. 技术方案、设备方案和工程方案 6. 项目实施进度 7. 投资估算及资金筹措 8. 效益分析 三、重点项目3（产业园类项目的投融资方案提纲） 1. 项目基本情况 2. 项目背景和必要性分析
中兴智慧城市建设落地案例分享：秦皇岛智慧城市落地案例
中兴智绘城市秦皇岛美丽升级 引子：在中兴通讯的帮助下，北方旅游明星城市秦皇岛，在智慧城市建设大潮中，找到了向未来城市演化的最佳路径。 中兴通讯：以智慧勾画港城未来 8月1日，秦皇岛智慧城市一期项目正式上线。此举背后是整整2年的建设历程。 中兴通讯作为国内领先的智慧城市解决方案提供商，早于国家公布首批智慧城市试点城市（2013年8月5日）的一年前就与秦皇岛政府共同启动了建设秦皇岛智慧城市的准备工作。期间，中兴通讯旗下公司中兴网信在秦皇岛特别成立了分公司，并准备将其打造成秦皇岛北方基地。按规划，未来将有超过1000名中兴员工驻扎在秦皇岛，为这个美丽的沿海城市构建更多、更丰富的智慧城市应用，如智慧家居、智慧养老、智慧社区、智慧教育、智慧物流等。 拥有国内首屈一指的智慧城市顶层设计团队和众多顶层设计合作伙伴，中兴通讯在秦皇岛智慧城市的规划设计中，遵循以“城市发展和市民体验”为目标的智慧城市顶层设计理念，将公共服务、产业发展、社会管理、绿色环保、行政办公均列入规划范围之
内。其中，产业规划需要结合本地资源优势，对秦皇岛而言，智慧旅游就是最好的产业发展切入点。公共服务和社会管理方面涵盖众多领域。平安城市、智能交通、智慧医疗则是与智慧旅游一起，在本次秦皇岛智慧城市一期项目中已经率先落地。 中兴智慧城市顶层设计框架图 中兴通讯相关负责人表示，在这个云计算、大数据、移动互联网方兴未艾的信息化时代，智能化已经成为了重要标签之一。在奔向更高理想的中国梦的同时，国人也有了更高品质的城市生活梦。秦皇岛智慧城市一期项目的落成，将从产业发展、公共服务、社会管理等领域，全面开启秦皇岛城市升级的新时代。 城市的进化：智慧让港城更美丽 智慧旅游升级秦皇岛旅游业 改革开放之初，中国现代旅游业的序幕从秦皇岛北戴河拉开。如今，智慧旅游引发的旅游业新一轮变革，再次从秦皇岛开启。
典型国内外智慧城市案例分享
典型国内外智慧城市案例分享 一、国外案例 1.迪比克 美国第一个智慧城市，也是世界第一个智慧城市，它的特点是重视智能化建设。为了保持迪比克市宜居的优势，并且在商业上有更大发展，市政府与IBM合作，计划利用物联网技术将城市的所有资源数字化并连接起来，含水、电、油、气、交通、公共服务等，进而通过监测、分析和整合各种数据智能化地响应市民的需求，并降低城市的能耗和成本。该市率先完成了水电资源的数据建设，给全市住户和商铺安装数控水电计量器，不仅记录资源使用量，还利用低流量传感器技术预防资源泄漏。仪器记录的数据会及时反映在综合监测平台上，以便进行分析、整合和公开展示。 2.纽约 通过数据挖掘，有效预防了火灾。据统计，纽约大约有100万栋建筑物，平均每年约有3000栋会发生严重的火灾。纽约消防部门将可能导致房屋起火的因素细分为60个，诸如是否是贫穷、低收入家庭的住房，房屋建筑年代是否久远，建筑物是否有电梯等。除去危害性较小的小型独栋别墅或联排别墅，分析人员通过特定算法，对城市中33万栋需要检验的建筑物单独进行打分，计算火灾危险指数，划分出重点监测和检查对象。目前数据监测项目扩大到2400余项，诸如学校、图书馆等人口密集度高的场所也涵盖了。尽管公众对数据分析和防范措施的有效性之间的关系心存疑虑，但是火灾数量确实下降了。 3.芝加哥 通过“路灯杆装上传感器”，进行城市数据挖掘。在人们的生活里，无处不在的传感器被应用在了芝加哥市的街边灯柱上。通过“灯柱传感器”，可以收集城市路面信息，检测环境数据，如空气质量、光照强度、噪音水平、温度、风速。芝加哥城市信息技术委员会提供的资料表明，“灯柱传感器”不会侵犯个人隐私，它只侦测信号，不记录移动设备的MAC和蓝牙地址。在今后几年“灯柱传感器”将分批安装，全面占领芝加哥市的大小街区，每台传感器设备初次采购和安装调试成本在215～425美元之间，运行后的年平均用电成本约为15美元。该项目得到了思科、英特尔、高通、斑马技术(ZebraTechnologies)、摩托罗拉以及施耐德等公司的技术和资金支持。 4.西雅图 利用数据节省电力能源。该市与微软和埃森哲(Accenture)合作了一个试验项目，以减少该地区的能源使用。该项目收集并分析从市区建筑物管理系统中得来的众多数据集，通过预测分析，找出哪里可以减少能源使用，或者根本不需要使用能源。项目的目标是将该地区的电力消耗减少25%。 5.伦敦 利用数据管理交通。在2012年奥运会期间，负责运行伦敦公共交通网络的公共机构“伦敦运输(TransportforLondon)”，在使用者增加25%的情况下，使用收集自闭路电视摄像机、地铁卡、移动电话和社交网络的实时信息，确保火车和公交路线只有限地中断，从而保证交通顺畅。 6.格洛斯特 也是充分利用了传感器，建立了“智能屋”试点。传感器安装在房子周围，传回的信息使中央电脑能够控制各种家庭设备。智能屋装有以电脑终端为核心的监测、通讯网络，使用红外线和感应式坐垫可以自动监测老年人在屋内的走动。屋中配有医疗设备，可以为老年人测心率和血压等，并将测量结果自动传输给相关医生。 7.阿姆斯特丹
智慧城市的概念
文章转自https://www.360docs.net/doc/062572817.html, 一、智慧城市概念 1、智慧城市的定义 智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。 智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。 “智慧城市”的理念就是把城市本身看成一个生态系统，城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成了一个个的子系统。这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。在过去的城市发展过程中，由于科技力量的不足，这些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的信息支持。而在未来，借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、物联化、智能化的方式，可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系
显现出来，就好像给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”。智慧的城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业，更合理的利用资源、做出最好的城市发展和管理决策、及时预测和应对突发事件和灾害。 2、智慧城市总体目标 以科学发展观为指导，充分发挥城市智慧型产业优势，集成先进技术，推进信息网络综合化、宽带化、物联化、智能化，加快智慧型商务、文化教育、医药卫生、城市建设管理、城市交通、环境监控、公共服务、居家生活等领域建设，全面提高资源利用效率、城市管理水平和市民生活质量，努力改变传统落后的生产方式和生活方式。经过若干年的努力，将城市建成为一个基础设施先进、信息网络通畅、科技应用普及、生产生活便捷、城市管理高效、公共服务完备、生态环境优美、惠及全体市民的智慧城市。 3、智慧城市特征 （1）全面感测：遍布各处的传感器和智能设备组成“物联网”，对城市运行的核心系统进行测量、监控和分析； （2）充分整合：“物联网”与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为城市核心系统的运行全图，提供智慧的基础设施； （3）激励创新：鼓励政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用，为城市提供源源不断的发展动力；
智慧城市运营中心案例分析复习过程
案例分析—智慧南京中心 案例背景： 南京市市长在指导智慧南京中心项目，并期望通过该项目实现： ?整合来自14个市部门的运营数据，并揭示这些数据对智慧城市运作的价值； ?使用一些典型的城市管理方案，展示智慧南京市中心第一期的能力； ?展示信息化发展的成就。 客户痛点： ?传统的运营中心难以满足日常管理的需要，并缺乏与14个市有关部门的沟通渠道； ?运营中心需要应急响应能力； ?运营中心需要帮助解决交通管理和城市内涝。 解决方案： 智慧南京中心建设依托南京现有信息化建设基础上，创新管理实践，优化城市的服务和运作，以高标准建设，打造未来智慧南京的窗口。智慧南京中心当前主要建设需求如下： ?展示：提供一个信息化成果的展示、沟通、交流的平台。 ?城市监测、运行及服务：充分挖掘数据的价值，提供决策支持、协同和智慧服务。 ?智慧平台：开发全国一流、高度集成的软件平台，使之成为智慧南京中心运行的基础架构。 以跨部门、跨地区的数据资源共享为基础，构建智慧南京中心展示、运行、服务的雏形，实 现城市运行情况的可视化综合互动展现，同时以改善和提高交通运行效率，提高市民的出行体验，满足突发事件处置和应急管理对信息快速集成的需求为突破点，探索城市运行智慧型应用建设思路。逐步实现： ?城市运行监控：构建城市运行管理的雏形。城市资源监控： 将一期涉及各部门和地理位置相关的数据叠加到统一城市地理信息平台（GIS），做到基于城市资源信息的汇聚展示，同时为构建未来应用和服务打下基础。智能报表：选取部分和城市运营相关的各部门数据做智能报表展现，为下一步城市运行指标的构建建立基础。
?城市运行服务：构建智慧南京中心服务的示例应用进行价值呈现分析及决策支持类应用： 构建一个分析及决策支持类应用，体现智慧南京中心对数据利用的能力。事件协同应用：构建一个城市事件的协同应用，体现智慧南京中心为城市部门间的协同的支持能力。智慧服务类应用：一期选取交通为抓手，构建交通领域智慧型应用，体现智慧南京中心为各部门服务 的能力。 ?平台构建：搭建智慧南京中心运行管理平台，提供数据汇聚和处理能力，同时简化未来新应用构建。 ?标准建立：根据平台建设和后续运行维护的需要，制定相关的各类业务、技术和管理规范及制度。 案例分析—北京市安监局物联网示范工程 案例背景： 根据实现“平安北京”的工作目标要求，北京市安全生产监督管理局完成了共432项信息安全生产的总体框架工程，可以概括为：4级网络，联通市、区县、乡镇和企业的4级街道网络；3级平台，市、区县、乡镇的3级工作平台；2套保障体系，以及2套保障体系的法规标准、安全运行和维护。在安全生 产的监督和管理方面，目前已经形成信息使用工作模式的总体规划、统一标准和公共构造、 分类。 客户痛点： ?传统的运营中心难以满足日常管理的需要。同时，缺乏对紧急情况的响应能力； ?要建立一个综合性的运营中心，对北京18 个区进行安全监督。 解决方案： ?采用先进的物联网技术，接入安全生产监督管理局重点监管对象，如：煤矿、金属非金属 矿山、危险化学品、工业企业等主要风险点的各类状态感知设备数据，建设市、区两级预警管理平台； ?采用IBM Intelligent Operation Center和SPSS软件建设数据中心、业务支撑应用，完善IT 基础架构和应急指挥设施，实现各类监测预警数据综合展现、各类报警事件分类分级调度处置、事故应急救援和事故调查辅助决策和安全生产形势趋势分析等功能。 案例分析—智慧的舟山港航
智慧城市专题-智慧城市案例集
智慧城市专题——探寻智慧的足迹 （中兴智慧城市案例集） 智慧城市大厦耸立云霄，起自“智”造师在砖瓦间的构建。他不仅带我们畅想智慧城市的宏伟蓝图，还以中式笔法，勾绘出智慧中国的旖旎画卷。今天我们讲述的就是一位“智”造师的故事，他不仅带领我们看到了“智”造师眼中的智慧世界，更引领我们跟随其去探寻智慧的足迹，体味智慧城市的瑰丽景观。 中国城市观察——探寻智慧的足迹 智慧城市已不仅是一句口号、一个概念。 如今，它已悄然遍布中国大地，正改变众多城市的昔日旧貌。 现在，请与《企业网D1Net》记者共同游历中国，探寻智慧城市的落地足迹。 北 “千里冰封，万里雪飘”是诗中的北国风光，智慧北国则拥有不逊色于风光外表下的内秀。 北京——无线政务网 北京，中国首都，全国的政治中心。2012年，一张无线政务专网在此铺开。 这是中国第一张TD-LTE无线商用网络，亦开创了我国无线政务专网的先河。其主要作用是为首都日常管理的物联数据采集、城市安全运行和突发事件应急处置，提供统一、安全、可靠的信息传输通道。在面对城市突发事件、自然灾害时，它为应急指挥、抢险救灾提供高度可靠、安全的通讯保障。智慧城市所描绘的政务信息化蓝图从中也可一窥端倪。 在2012年除夕当夜，北京市政府利用TD-LTE无线专网，用1080p的高清摄像画面监控了市内烟花爆竹的燃放情况，成为市民安度佳节的重要背后支撑。北京市还把该
网络应用扩展到安监、公安、质检、消防、卫生、交通等领域，实现对矿山、危化企业、加油站及油库的安全生产监管，以及对大型建筑的电梯运行情况进行监控等等。 秦皇岛——智慧旅游 如果把万里长城比作一条巨龙，那么“龙头”的入海处，就是秦皇岛的山海关。这是一座历史悠久的古城，因其风景秀丽，历史文化丰富，成为国内著名旅游胜地。 2012年12月，秦皇岛被全国33个“国家智慧旅游试点城市”，开启了旅游管理系统化、智能化的步伐。针对现有的旅游资源分散、信息化基础薄弱、咨询服务体系功能不完善等制约因素，秦皇岛从五个层面开展智慧旅游建设。分别为： ?硬件资源层 共享智慧城市云数据中心硬件资源，通过云计算的模式进行部署，搭建秦皇岛智慧旅游服务系统的基础设施 ?智慧旅游云平台 按照服务的类别和信息的属性建立规范的旅游资源数据库，制定旅游行业数据标准，充分整合现有旅游资源。 ?服务层 提供面向旅客的公众服务、面向旅游企业管理服务、及面向旅游管理部门的综合管理服务。 ?网络层
智慧城市建设思路(完整资料).doc
此文档下载后即可编辑 一、智慧城市的概念 智慧城市是当前城市发展的新理念和新模式，以改善城市人居环境质量、优化城市管理和生产生活方式、提升城市居民幸福感受为目的，是信息时代的新型城市化发展模式，对于城市实现以人为本、全面协调可持续的科学发展具有重要意义。 从技术角度看，智慧城市包括四个层面，一是通过深层感知全方位地获取城市系统数据，二是通过广泛互联将孤立的数据关联起来、把数据变成信息，三是通过高度共享、智能分析将信息变成知识，四是把知识与信息技术融合起来应用到各行各业形成智慧。 通过前端遍布城市的传感器搜集数据，在将这些庞大的数据
汇总形成信息，通过智能分析、云计算等技术，从庞大的数据中寻找出其间的关联性，从而形成知识或有价值信息，最后利用这些知识和信息化手段让城市运营更加高效便捷，最终形成智慧城市。 二、智慧城市建设的目标和架构设计 智慧城市的建设目标
从以上图表中看出，每个地方（国家、城市）的智慧城市都有一个具体目标和重点。针对我国的智慧城市建设，同样需要明确一个目标和重点，来规划城市建设。 智慧城市规划的8条原则： ●根据城市宗旨定义城市模型； ●分析城市结构，制定行动计划； ●重新思考城市的各个系统； ●提升城市服务的经济性； ●让城市更具可持续发展空间，吸引长期投资；
●构建宜居城市，为民众增加公共活动空间； ●打破组织竖井，重构组织架构； ●与其他城市一起协作。 全国信标委于2012年2月至5月对我国开展智慧城市建设的典型城市和企业进行了实地和问卷调研。调研内容包括当前我国智慧城市建设的热点领域、推动要素、问题和挑战、建设重点、支撑技术、智慧城市中SOA的应用状况及标准化需求等内容。本次调研了28家用户单位以及24家企业。 （1）智慧城市关注领域 智慧城市的典型应用领域包括智慧医疗、智慧政务、智慧教育、智慧园区、智慧交通、智慧旅游、智慧物流等。调研结果表明，企业和用户目前最为关注的三个智慧城市应用领域为：智慧政务、智慧交通、智慧公共服务。 （2）智慧城市实施领域 智慧城市项目实施的领域，主要集中在智慧政务、智慧交通、智慧公共服务，其中智慧政务应用实施最广泛。
基于物联网的智慧园区管控平台建设
摘要：物联网作为一项新兴的技术，给人们的工作生活带来了巨大的变革，同时也给整个信息技术领域带来了前所未有的挑战。本文重点介绍物联网技术在智慧园区的应用，建设出一套新颖、先进的解决方案来解决当前的信息平台信息化程度不高、信息响应速率低等问题。? 关键字：物联网智慧园区信息平台管控平台? 一般而言，园区的管理涵盖消防、治安、市政、道路、交通、绿化、城管、环境等众多对象，职责部门繁多，管理条线复杂，专业化程度高，设施运营难度大。传统的园区管理以“人”为载体，通过人工巡检与重点设施的半自动管控结合的方式保障园区的运营，存在信息沟通不畅、反馈机制欠缺、管理比较被动等问题。传统的园区管控模式已越来越不能满足现代服务性园区精细、实时、主动的管理要求。? 物联网主要分成3层：感知层、传输层和应用层。通过红外感应器、射频识别、全球定位系统、激光扫描等信息传感设备，按一定的通讯协议，把相关联的物体或人进行智能化连接，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的网络。对于物联网产业来说，发展的关键主要在于把现有的智能物体和子系统的有效链接，实现应用的大集成。? 能效管控平台架构概述? 能源管控平台是一个能源管理、控制、优化的系统，通过企业内部的专用网络，将分布在现场的能源数据采集站、检测站、现场控制站、操作管理控制中心的操作站以及管理控制站等联系起来，共同完成能源的分散控制和集中管理的综合管理与控制系统。? 能源管控平台一般包含以下功能：1、能耗采集：基于真实抄表数据，按照用户自定义的方式，计算出建筑物的能耗效率；2、能源分析：采用综合的图形化能源数据分析，包括重点能源消耗、能源累加等；3、财务分析：提供季节性或峰谷电价计费率，并以货币方式显示能
智慧城市建设规划方案(完整版v2)
智慧城市建设规划方案
(完整版v2) 2019年11月
目录 1前言 (1) 2智慧城市的发展现状与趋势 (4) 2.1智慧城市的发展现状 (4) 2.2智慧城市的发展趋势 (7) 3“智慧城市”建设发展建议 (10) 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (10) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (10) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (10) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (11) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (11) 4智慧XX建设目标与原则 (12) 4.1建设目标 (12) 4.2建设原则 (13) 5智慧XX建设总体规划 (14) 5.1总体框架 (14) 5.2技术架构 (15) 5.3应用体系..................................................................................................................... 错误!未定义书签。
1前言 智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。 住房城乡建设部于2019年12月5日正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，即日开始试点城市申报。办法指出，建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。 住房城乡建设部于2020年1月29日公布首批国家智慧城市试点名单，并与试点城市及其上级人民政府签订共同推进智慧城市创建协议。2020年8月5日，住房城乡建设部公布第二
欧洲智慧城市建设案例研究_内容_问题及启示_王广斌
欧洲智慧城市建设案例研究： 内容、问题及启示 王广斌，崔庆宏 （同济大学经济与管理学院，上海200092） 摘要：2008年国际金融危机后，智慧城市被视为重振经济的重要领域，亦作为提升城市竞争力及解决部分城市发展问题的重要途径。近年来欧洲许多城市都展开了智慧城市的建设活动，在建设过程中面临的诸多问题亟待研究和总结。本文首先对欧洲智慧城市建设案例，特别是对建设要点及其主要内容进行了梳理与分析；在此基础上，对其中的部分智慧城市面临的问题进行了总结；最后，提出了对欧洲智慧城市建设的5点启示：战略规划与内容设计、有限预算与资金来源、政府作用与多方关系、公众参与及弱势群体以及对绿色与可持续的关注，以期为我国智慧城市的建设提供借鉴与参考。 关键词：智慧城市；城市竞争力；战略规划；公众参与；可持续发展 中图分类号：F293.1文献标识码：A Cases Study of European Smarter Cities：Main Points，Problems and Advices Wang Guangbin，Cui Qinghong （1.School of Economics and Management，Tongji University，Shanghai200092，China） Abstract：After the international financial crisis in2008，smarter city is regarded not only as an important area of reinvigorating econo-my，but also as an innovative way to enhance cities'competitiveness and partly solves problems hindering urban development.When many cities in Europe have launched their smarter city initiatives recently，a few problems also occur in different smarter city pro-jects.In this paper，European smarter cities'construction cases，especially main points and their specific contents，are analyzed first-ly.Some smarter cities'construction challenges are summarized based on the above analyses.In order to provide advices to smarter cities in China，this paper finally puts forward five arguments：strategic planning and content designing，limited budget and capital sources，administrative roles and multi-participator relations，public participation and vulnerable groups，and attention on green and sustain-ability. Key words：Smarter city；Urban competitiveness；Strategic planning；Public-private partnership；Public participation；Sustainable development 收稿日期：2013－03－23 作者简介：王广斌（1967－），男，山东鄄城人，教授、博导；研究方向：工程项目管理、建筑经济、工程管理信息化。
智慧城市建设模式比较分析
智慧城市建设模式比较分析 一、智慧城市建设特征与建设模式 我国智慧城市的四种运营模式 智慧城市我公司建设近两年，已经有了一些经验与教训，我们对智慧城市的发展模式进行了归纳与总结，目前智慧城市建设拥有四种模式： 1) 政府投资运营企业参与建设; 2) 政府与企业合资建设与管理; 3) 政府统筹规划，企业投资建设; 4) 企业建设运营，政府、公众购买服务。 针对智慧城市的建设，发改委住建部提出了四项基本原则，即： 1) 科学制定智慧城市建设顶层设计，从城市发展的战略全局出发研究制定 智慧城市建设方案； 2) 切实加大信息资源开发共享力度，统筹城市地理空间信息及建(构)筑物数据库等资源，加快智慧城市公共信息平台和应用体系建设，在不同部门间建立起有效的信息共享平台； 3) 积极运用新技术新业态，加快重点领域物联网、云计算、大数据应用健 康发展； 4) 着力加强网络信息安全管理和能力建设，严格全流程网络安全管理，加 强要害信息设施和信息资源安全防护，强化安全责任和安全意识。 总结: 通过智慧城市(区、镇)的实践，从政府和市长角度，促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，保障城市健康和谐发展；从企业角度，利用智慧城市技术 手段，提升企业自身运营效力、降低运营成本、提升竞争力；从百姓角度，让百 姓感受到智慧城市带来的“便民”、“利民”和“惠民”，给百姓生活方式带来更好的 变化。 据世界银行测算：一个百万以上人口的智慧城市建设，当达到实际应用程度的85%时，在GDP投入不变的情况下，财富就能够增长2至2.5倍——这意味着智慧城市有可能促进经济增长两倍，实现联合国倡导的“四倍跃进”的城市可持续发展目标。正鉴于此，在我国从中央政府到地方各级政府和领导均十分重视智 慧的建设。可以预见，未来越来越需要依赖信息技术来推动智慧城市的发展，智慧的城市也必将蔓延在中华大地之上。 二、智慧城市建设模式比较 随着“十三五”规划的制订和实施，政府部门要贯彻落实《政府采购法》和《公共机构节能条例》等制度法规，厉行勤俭节约，勇于改革创新，稳步推进节约型 政府信息化建设，进一步提高政府工作水平，在信息化建设中实践“在节约中发展，在发展中节约”，加快实现政府工作的科学化、规范化和现代化。融资建设 模式如下： 1、融资模式 1) 政府投资模式：政府完全利用财政资金投资建设项目的模式。政府按照 《政府投资项目管理办法》，进行工程项目的可行性评估、财政立项，面向社会 公开招标选择合格承建商，并按照项目建设进度支付工程资金，完成项目验收、 运行维护的全生命周期的管理模式。
大数据在智慧城市建设中的应用案例
大数据在智慧城市建设中的应用案例
大数据在智慧城市建设中的应用案例 来源：数据观时间：2015-09-25 16:20:22 作者： 当前，全球范围内城市化进程不断推进。随着互联网和信息化的发展，在云平台、大数据和物联网等技术的支持下，率先在美国“智慧星球”概念下诞生的“智慧城市”，逐渐成为当今世界各国城市建设的发展趋势和选择。 一、国外案例 自21世纪初期，美国、英国、德国、荷兰、日本、新加坡、韩国等先一步开展了智慧城市的实践，诞生了许多经典案例。 1. 迪比克 美国第一个智慧城市，也是世界第一个智慧城市，它的特点是重视智能化建设。为了保持迪比克市宜居的优势，并且在商业上有更大发展，市政府与IBM 合作，计划利用物联网技术将城市的所有资源数字化并连接起来，含水、电、油、气、交通、公共服务等，进而通过监测、分析和整合各种数据智能化地响应市民的需求，并降低城市的能耗和成本。该市率先完成了水电资源的数据建设，给全市住户和商铺安装数控水电计量器，不仅记录资源使用量，还利用低流量传感器技术预防资源泄漏。仪器记录的数据会及时反映在综合监测平台上，以便进行分析、整合和公开展示。 2. 纽约 通过数据挖掘，有效预防了火灾。据统计，纽约大约有100万栋建筑物，平均每年约有3000栋会发生严重的火灾。纽约消防部门将可能导致房屋起火的因素细分为60个，诸如是否是贫穷、低收入家庭的住房，房屋建筑年代是否久远，建筑物是否有电梯等。除去危害性较小的小型独栋别墅或联排别墅，分析
人员通过特定算法，对城市中33万栋需要检验的建筑物单独进行打分，计算火灾危险指数，划分出重点监测和检查对象。目前数据监测项目扩大到2400余项， 诸如学校、图书馆等人口密集度高的场所也涵盖了。尽管公众对数据分析和防范措施的有效性之间的关系心存疑虑，但是火灾数量确实下降了。 3. 芝加哥 通过“路灯杆装上传感器”，进行城市数据挖掘。在人们的生活里，无处不在的传感器被应用在了芝加哥市的街边灯柱上。通过“灯柱传感器”，可以收集城市路面信息，检测环境数据，如空气质量、光照强度、噪音水平、温度、风速。芝加哥城市信息技术委员会提供的资料表明，“灯柱传感器”不会侵犯个人隐私，它只侦测信号，不记录移动设备的MAC和蓝牙地址。在今后几年“灯柱传感器”将分批安装，全面占领芝加哥市的大小街区，每台传感器设备初次采购和安装调试成本在215～425美元之间，运行后的年平均用电成本约为15美元。该项目得到了思科、英特尔、高通、斑马技术（Zebra Technologies）、摩托罗拉以及施耐德等公司的技术和资金支持。 4. 西雅图 利用数据节省电力能源。该市与微软和埃森哲（Accenture）合作了一个试 验项目，以减少该地区的能源使用。该项目收集并分析从市区建筑物管理系统中得来的众多数据集，通过预测分析，找出哪里可以减少能源使用，或者根本不需要使用能源。项目的目标是将该地区的电力消耗减少25%。 5. 伦敦 利用数据管理交通。在2012年奥运会期间，负责运行伦敦公共交通网络的 公共机构“伦敦运输（Transport for London）”，在使用者增加25%的情况下，