2020年最新申论答题技巧：申论,申论万能八条

范文或者模板对于一个人的写作有多大作用呢？老陈觉得作用真的非常大，因为不是每个人都能出口成章，也不是每个人的思路都能行云流水，而往往我

们又不得不完成一篇相对来说不要太差的文章，所以这个时候范文或者模板就

会起到大作用了，它起码能给我们一个思路哦，就像下面这篇范文哦，值得一看。

申论答题技巧：归纳概括之审题定乾坤

归纳概括是申论中最基础、最重要的题目，基本都是作为申论试

卷的第一道题出现，最重要的是归纳概括是所有其他题型的基础。比

如综合分析就是归纳概括加上一点逻辑，提出对策就是归纳概括加上

一点分析，贯彻执行就是归纳概括加上一点格式。所以说，学好归纳

概括也就是为其他的题型打好基础，那么如何才能把归纳概括拿高分呢?其中非常重要的一点就是要学会审题。小编在此就如何来审归纳概括的不同题型进行简要阐述：

归纳概括的审题，要审的要素有很多，但都不外乎是题干中的几

个要素，比如本道题目的作答范围、作答对象、题型、问数、字数、

特殊要求等，下面就不同类型的题型简单举例。

1、如：结合“给定资料2”，对A市部分农村地区发展过程中存在的问题进行梳理概括。(20分)

要求：紧扣材料，内容全面;简明扼要，条理清晰;不超过300字。

【解析】在本题中，首先应该看到本道题的作答范围是“给定资料2”，所以我们只需要到给定资料2中去找答案要点既可，不用再去看

其他材料;其次，作答对象为A市的部分农村，所以除了A市之外出现的主体问题都不与本题无关，并且要明白要去找的是问题，所以要注

意材料中的一些问题性词汇，比如不足、缺陷等;再次，看到梳理概括

四个字可以知道本题是一道归纳概括题，只需要把问题找出来罗列并

具有总分逻辑即可;再次，本题只有一问，没有出现及、和等关联词汇;最后，本道题的字数是300字，所以要注意格式就是12行，不能超出作答字数范围。

2.“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请

据此对F市所做工作进行分类总结。(15分)

要求：分类合理，内容全面。不超过200字。

【解析】本题和上面一道题不同的地方在于要求里面有“分类总结”这句话，这句话也是这道题目的关键之处，如果没有做到分类合理，

该题目将会给与很低的分数。所以，对于分类合理，也是各位考生应

该重点关注的部分，对于如何分类，包括同义法分类、同范围法分类、同主体法分类，但是最重要的还是要根据材料的内容来分类。比如此

题就是根据材料的内容合理分类，可分为：构建机制、软硬件设施建设、开展心理健康活动。

3.阅读“给定资料2”，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。(10分)

要求：1、准确、精炼;2、标题和三个小标题须分开书写，小标题

要标注序号;3、每条不超过20字。

【解析】这道题目是和上面两道题目都不同的题目。首先，应该

看到材料的范围是资料2;写小标题也就是把每一则材料的大意以标题

的形式表达出来，本质还是一道归纳概括题，并且要在20字之内写出

每个标题，用1、2、3或者一、二、三等序号表达出来。

小编提醒您：技巧千万种，审题第一种，在做题之前一定要认真

审题，确认出题人的思路，让我们做题有如神助!

申论备考辅导：跟着人民日报学习写作

相信积极备考申论的同学看过不少人民日报，但是如何将其运用

到申论答题中来呢?时评文章多入牛毛、恒河沙数，站在一个申论备考

者的立场，应该用什么方法开学习时评文章呢?下面小编以一篇人民日

报评论员文章为例，透析一下看时评、学申论的法门。

一、看标题

坚持知行合一主动担当作为

——论学习贯彻习近平总书记在中青年干部培训班上重要讲话

揭示主题最重要，形式创新是其次。本篇文章采用引言式标题，主标

题揭示主题，副标题揭示背景。就申论考试而言，标题无需特意明确

主题相关的政治背景，只需做到揭示主题即可。再者，从形式上看，

标题凸显文采最简单最好的方法就是采用对仗式的写法。

二、看开头

干部敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分。

“要牢记空谈误国、实干兴邦的道理，坚持知行合一、真抓实干，

做实干家。”在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上，

习近平总书记突出强调了在摸爬滚打中增长才干、在层层历练中积累

经验对于干部成长的重要性，勉励广大干部特别是年轻干部要在知行

合一中主动担当作为，做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨。习近平总书记的一席话，为干部正心修身树立了重要准则，为干事创业指明了行动方向。

开门见山亮观点，背景意义可概述。本篇采用开头第一句开门见

山亮明观点，再次分段论证观点相关的政策背景和意义。同样，从应

试的角度来说，明确政策背景不做硬性要求，但是，开头亮明观点最

重要。在形式上观点可以前置也可以后置，但必须明确;概述部分可以

谈背景、意义，此外还可以根据材料谈问题、原因等。

三、看过渡段

知者行之始，行者知之成。面对十分复杂的国内外环境，肩负繁

重的执政使命，我们要加强理论学习，紧密结合新时代新实践，紧密

结合思想和工作实际，多思多想、学深悟透，真正弄清楚创新理论的

源泉是什么、实践基础是什么、战略考量是什么。我们强调武装头脑、指导实践、推动工作，落脚点应该在指导实践、推动工作;学懂弄通做实，落脚点在做实。创新理论学习得怎么样，掌握得如何，要在实践

中接受检验，在担当作为中得到体现。

问题意义来过渡，逻辑层次要清楚。本篇采用的是过渡段形式，

就考生写作而言，过渡段常面临想用但不敢用不会用的困扰。就本篇

而言，通过描述知行合一的时代背景和内涵展开。申论写作中，则可

以采用现状问题和意义来过渡，如果对主题的内涵很清晰或者材料有

明确介绍，也可以使用内涵来过渡。

四、看论证

在知行合一中主动担当作为，就要真抓实干、做实干家。广大干

部要面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于

挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，做

疾风劲草、当烈火真金。人须在事上磨，方立得住。习近平总书记曾

多次举战国赵括纸上谈兵、两晋学士虚谈废务的例子，就是警示领导

干部要加强实践锻炼、真刀真枪打拼。干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。在一个岗位工作，千万不能心浮气躁，

要稳得住、沉得下，学真本领，练真功夫，把火热的实践作为最好的

课堂，当几回“热锅上的蚂蚁”，在难事急事的经历中经受摔打。

道理案例综合用，正说反说一起说。本篇通过对策+案例+意义+对策的方法展开论证，前一对策宏观概括，后一对策具体展开。申论考

试中同样在论证部分要做到有逻辑而且层次要分明。有两个技巧，一

是为解决论证不够的情况，可以例证和理证同时使用;二是例证和理证

的过程中能够采用正反结合的方法。

五、看结尾

中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。新

时代需要干部奋斗，需要干部主动担当作为。加强政治训练、党性锻炼，加强马克思主义理论武装，做到既有宽肩膀，又有铁肩膀，既政

治过硬，又本领高强，广大干部就一定能不辱使命、不负重托，我们

就一定能建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全

心全意为人民服务，适应新使命新任务新要求、经得起风浪考验，数

量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。

回扣主题是关键，展望未来要升华本篇一共三句话，第一句简述

背景，第二句回扣主题，第三句展望未来。申论写作过程中，结尾也

是如此，一要回扣主题，可以从总论点和分论点回扣，同时升华也就

是展望未来，且记要适度，升华的主题不宜过大，要切合主题所在的

领域。

了解这些申论综合分析题不再难

备战申论的小伙伴们，是否还在为综合分析题而苦恼?是否觉得

这类题型虽然考察频率不高但是不准备充分心理还很慌?那么下面小编

将针对大家这类题型中的一些问题进行有针对性的解答，让大家在面

对这类题型时不再困惑!

一、了解这类题型

这种类型题：对于一个现象、观点、问题等谈看法、做评价我们

称之为综合分析，区别于归纳概括，大多数的综合分析还是有难度的,。纵观近几年省考，考察频率相对不高;材料范围一般是明确材料范围的，如2018黑龙江省考申论“根据给定资料3-4，对我国部分地方政府推行ISO9000质量管理体系的现象进行评价”，材料的范围就是给定资料3-4;分值一般为20-25分不等;题量在一类考试中一般最多为一道;字数要

求200-400字不等;要求比较固化，常见：分析透彻，表达准确，内容

全面，简明扼要。这类题型虽然考察频率不似归纳概括那样高，但最

近两年在不同类型的考试中却也常常出现，还是要引起重视的。

二、掌握作答思路

这类题型之所以难，是因为它不像归纳概括那样只是寻找单一要点，比如概括问题、成功经验、成因、危害等，而是与题干关键词相

关的要点都要找出来，想要做到内容全面，这无形中就增加了难度。

但我们总体上还是有一定的思路的：对于针对一个问题、现象、观点

谈看法、认识，我们就先给出客观的观点，也就是材料中命题人的观点，然后将与题干关键词相关的要素，可能是问题、原因、影响等都

放在中间部分，最后提出解决问题的办法或作出与之相关的结论;如果

是针对于一句话、一个词谈理解、指出含义的，首先解释这句话或者

这个词，然后依然是找出与题干关键词相关的要素，最后提出解决措

施或者作出结论即可;如果是让你谈谈某某做法有什么启示，那就先指

出总的启示，或者说某某做法对我们的启示有，然后将找到的启示分

别呈现出来即可。

申论归纳概括要懂得妙用材料

归纳概括是公考申论中的“红人”，对于考生来说，归纳概括说难不难，说简单却总不能拿高分，让人又爱又恨，究竟什么原因让考生对

归纳概括陷入如此境况，那么案例型材料的存在是其重要因素之一。

因此，小编跟广大考生分享案例型材料的诀窍，破解以往难题。

一、抓住案例主要元素，注重一一对应

虽然案例材料看起来很空洞，我们依然能发现其中小诀窍。小编

总结的案例型材料的阅读方法“主体+处境+做法+结果+启示”相信大家

已经熟知，但其中的奥妙仍需进行深层次剖析。例主体是案例中的人

或地点或事物，稍做了解即可;若主体的“处境”是困境，等同于“问题”，

概括问题的要点可从此处提炼出来;主体为克服困难采取的“做法”，成

功做法即措施、经验、对策，失败做法是教训(仍可以从教训中推出对策)，概括经验/做法题、分析启示题、提出对策题、贯彻执行的建议书、倡议书或其他有关对策的文种都可以从中找出要点;“结果”有时候可以

作为影响，例如某种做法带来了……，提高了……，增强了……等这

些可以作为概括影响/作用/意义题的要点;“启示”一般不会在案例材料中

直接呈现，而是需要考生阅读完材料后自行概括，启示一般可以推出“对策/措施”。因此，以上几个要素构成了归纳概括作答对象的关键要点。只要准确提炼案例中的要素，与作答对象进行一一对应，便能准

确概括出作答要点。

二、案例口语化要点进行语言加工，词语积累是关键

源于材料，进行语言转换揭示案例实质，就是做到了对案例材料

使用价值最大化，也是加工要点效率的最大化。如材料中列举了：“来

自湖北荆州，现在在这个工业区一家外资企业打工的一名李姓男员工

说：我们四周是高高的围墙，还有铁丝网，戒备森严，好像监狱一样，连上厕所都限定时间，平均一天要工作12个小时以上。” 这样的一个

例子，那么他的实质就是“企业劳动强度大，工作环境差，对工人会产

生负面影响”。再如，“垃圾分类处理中，有专人负责收集，垃圾分类不

合格就说你。”这句话的实质是指“专人负责监督”。诸如此类，在案例

中很多口语化的句子都需要考生进行语言内容转换，这在很大程度上

取决于考生的日常积累。因此，日常积累不要放松，常记规范用语是“王道”。

申论公文的开头和结尾怎样写

众所周知，贯彻执行题型作为申论考试必考题型之一，其形式多样，题型复杂，这也常常使我们陷入困扰，该如何把握其核心做题本质，得到满意分数?今天，小编就带着大家来巧解贯彻执行常见书写形式，理清作答思路。

在申论试卷中，贯彻执行题一般分为标题、发文对象、主体、结尾、发文单位、发文日期部分，每一个部分都有各自的书写要求。其

中根据学生的留言反馈，我们发现大家主要是认为开头和结尾比较难

把握，那么接下来小编就给大家讲解如何书写开头和结尾部分，以供

考试参考，破解开头、结尾之困。

一、开头部分一般是交代发文缘由，来说明文件的重要性，起到引起主体的作用，因此往往具有引领性。主要写作方式分

为两种：

1、直接抄写

根据材料第一段或前两段进行内容总结，按照材料实际进行概括

即可。

2、补充推导写法

根据式：政策文件|权威观点|会议精神。如：根据《中华人民共和

国治安管理法》的相关规定，我单位对你长期违规占道经营进行整改

通知。

目的式：为了……目的。如：为了推进环保城市建设，结合我市

实际，特发出如下倡议。

问题式：概括材料问题。如：目前，我市存在垃圾分类不合理、

随意丢弃等问题，为了推动城市建设，特提出如下建议。

背景式：结合材料大背景。如：当前我市正处于经济改革调整时期，面临系列发展阵痛，因此需要各单位积极配合，具体要求如下。

二、结尾为结束部分，一般为总结或进一步提出要求，具

体主要分为以下两种：

1、直接抄写

根据材料最后一段或最后两段直接概括即可，按照材料总结的逻辑。

2、补充推导写法

呼吁号召式：适用于宣传类文种。如：让我们一起加入治理环境

的队伍……

总结语：常见于短评、短文等文种。如：由此看来，网络新一代

需要辩证看待……

提出要求式：常见于整改通知。如：限你单位几日之内完成整改。

申论万用句型模板

题目

立论法：确定资料主题，表述中心论点：提高劳动者能力拓展就

业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约

型政府、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强

安全生产建设推进经济健康发展

第一段：开篇语

开篇点题，陈述现象和相应的政策

随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，在社会

经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社

会的热点问题，引起强烈反响。

近些年来，。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，。。。(现象，政策)

改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。。的改革却

明显落后，(后面引出材料反映问题)第二段：原因分析

检视。。。面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是

多方面的。★人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时

间内，。。。。是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候

都不能轻言。。。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表

现在：。。。。

现阶段我国的。。。形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋

势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次

的矛盾;既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府

的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出

矛盾和问题。首先，。。。。;其次。。。。。。;再次。。。。。。;

最后。。。。。。

我国的。。。。。工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发

展要求不相适应，以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题，主要表现在：

第二段：提出对策

衔接句的写法：

。。。，关键在于。有鉴于此，我国。。。。要进行一系列深层

改革，要从。。和制度的改革做文章;观念、意识、思想要开放，要确立。。。全新的理念，创造。。。良好的环境和氛围。因此，当前和

今后一个时期，要重点抓好以下工作：

树立，解决，。。。不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。

在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，。。。具有强

烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好。。。的工作。

当前和今后一个时期，加强。。。的工作基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领。。。工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取

果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动。。文

化、。。法制，。。科技，。。投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国。。。的明显好转。

当前。。。存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中伴发并生的问题，有的是社会主义初级阶段长

期存在的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和

发展的办法积极予以解决。

要解决。。。问题，必须确保。。。优先发展，进一步加强各级

党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在。。。方面采取有力措施。

结束段的写法：

综上所述/总而言之，有效解决。。。问题/建立。。。社会，对推

动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全

面建设小康社会意义重大而深远。