农村存在的问题及建议

农牧业是国民经济和政治、社会稳定的基础。我国是一个农业大国,农村人口占有较大的比重,农业、农村、农民的发展问题是关系到我国全局的重大问题,因此,党和国家历来都将其放在一切工作的首位。而西藏区则是更为典型农牧业模式的经济区域,第一产业在国民经济中的比重高达40％,并有80％以上的人口居住在农牧区,解决好农牧业、农牧区和农牧民的发展问题,对于全区经济发展、社会稳定就具有十分广泛的意义。1996年的全国首次农业普查,掌握了大量科学、可靠、可贵的基本数据,搞清了“三农”的基本情况。本文根据农业普查资料,并结合相关统计资料,对西藏区农村经济的现状特征、制约因素及发展对策作一简要分析。?

一、发展成就

西藏和平解放四十年以来,特别是党的十一届三中全会以来,在中国共产党领导下的社会主义新西藏,农村经济取得了辉煌的成就,实现了历史性的巨变。归结起来,主要表现在以下几个方面:

农牧业经济总量不断扩大,在国民经济中的主导地位较为明显。改革开放以来,在一系列农村经济政策的指导下,农业生产力得到了一定的解放,农牧业经济快速发展。到1996年,全区农林牧渔业总产值达到了38.53亿元,实现增加值21.15亿元,按可比价格计算分别比1978年增长1.1倍和3.4倍,农牧业经济规模逐步扩大,为西藏区国民经济的发展带来了勃勃生机。同时,在第三产业迅猛发展的今天,农牧业经济在国民经济中的主导地位仍然十分明显,1996年全区国内生产总值中第一产业比重仍高达40.6％,由此可见,近二十年来,西藏区农牧业生产形势得到了根本的扭转,农牧业经济对整个国民经济发展的贡献增大,基础地位得以进一步巩固。?

2、农牧业生产攀上新台阶,第一产业的产出快速提高。随着农牧区“两个长期不变”政策的落实,极大地调动了农牧民群众的生产积极性,农牧业的生产水平有了很大的提高。首先是种植业取得了明显进步。在“一江两河农业综合开发区”的带动下,全区粮食生产连年获得丰收。1996年粮食作物种植面积达189.5千公顷,油料种植面积15.1千公顷,粮食和油料总产分别达到了77.72万吨和3.51万吨。种植业的发展,得益于农业投入的增大和农业科技的综合应用,截止到1996年，全区耕地面积中有效灌溉面积已达到了71.4％,机耕面积达7.9％,机播面积、化肥施用面积、农药施用面积占种植面积的比重也分别达到了13.9％、68.4％和45.7％,使耕地的潜能得到一定程度的挖掘,效率得以极大的发挥。1996年,粮食平均单产达4051.13公斤／公顷,油料单产达1916.91公斤／公顷,分别比1978年增长61.7％和1.2倍。从

而使种植业在第一产业中的地位得到加强,其增加值占第一产业的比重高达49.9％。二是畜牧业生产成绩显著。西藏区是全国五大牧区之一,畜牧业生产是农村经济中的重要产业。1996年,畜牧业从业人员38.31万人,牲畜年末存栏达2283.41万头只,出栏(牛、羊、猪)399.98万头只。随着市场经济的建立和发展,畜牧业产出也在不断增加,1996年,牲畜(牛、羊、猪)出栏率达17.9％,比1978年提高了7.5个百分点;肉、奶的产量达到了11.54万吨和16.62万吨,分别比1978年增长1.4倍和77.9％。畜牧业经济不仅在国民经济中占有重要地位,而且已成为农牧民的主要收入来源,据测算,在第一产业增加值中畜牧业占47.8％,农牧民纯收入中畜牧业占19.6％。三是林业生产稳步发展。西藏的林业资源十分丰富,森林面积和林木蓄积量在全国均处于前列。1996年,林业从业人员1004人,创造林业总产值超过了八千万元,实现增加值0.61亿元,成为农业经济中的又一重要产业。四是渔业生产开始起步。近几年来,以城市郊区为主要生产基地的渔业生产突飞猛进,极大地繁荣了城市市场供应。

3、农牧民的生活水平快速提高。随着农村经济的发展,农牧民的生活水平得到了极大改善。1996年,西藏区农牧民人均纯收入达到了975元,比1978年增长4.6倍,而且生活质量和消费水平有了很大提高。据农村住户抽样调查的资料显示,1996年,每百户农民家庭拥有自行车69.17辆、缝纫机41.67架、收音机和收录机69.58台,而且摩托车、电视机、照相机和洗衣机等现代耐用品也已走进农村普通百姓的家庭,每百户拥有电视机已超过10台,这在二十年前是根本不可想象的。目前,农牧民的温饱问题已基本解决,生活质量正在逐步得以改善,消费结构也由单一化向多元化转变。农牧民家庭人均生活消费支出已由1985年的269.60元提高到1996年的733.02元,增长1.7倍,且结构也发生了一定变化,食品消费下降3.1个百分点,衣着和日用品等其他非食品消费分别上升了1.1和2.0个百分点,

表面看变化并不很大,食品消费比重虽略有下降,仍占居着较高的比重,但从食品消费的内部构成看,已由主食消费占主导地位转变为副食消费占有很高比重,在1996年食品消费中主食仅占30.7％,副食却占到了37.9％。再从实物消费量来看,人均粮食消费量从1994年开始呈逐步下降趋势,而蔬菜、肉类、奶品等的消费量呈上升趋势。由此可见,农牧民不仅收入水平有了较大提高,生活质量也得到了极大改善。?

4、农牧业生产要素的整体水平有了明显进步。生产要素是进行物质资料生产的必需具备的因素或条件。长期以来,党和政府对农村工作都非常重视,投入逐年加大,农村基础设施建设逐步加强,使西藏区农牧业生产要素的整体水平得到了长足进步。首先,农村劳动力资源充足,文化素质有所提高。1996年,全区农村劳动力总数达95.34万人,比1978年增加14.48万人,规模已明显扩大,能够充分满足农牧业生产对劳动力数量的需求。而且,农村劳动力的文化素质也有了一定的提高,1996年农村农业生产经营单位(农业户和农业企业)从业人员接受过文化教育的人数已达24.5％,其中:接受过小学教育的占23.0％,接受过初中文化教育的占1.3％,接受高中及其以上教育的占0.2％。此外,农村各类科技和专业队伍也在不断壮大,到1996年已达0.61万人。其次是农业用地的开发利用状况进一步改善,农业机械化水平稳步提高。1996年,全区耕地的复种指数已达100.1,较1978年的96.6已有了明显提高,耕地得到了有效利用。农村水利设施的兴建,使农业用地的浇灌能力大幅度提高,1996年耕地的有效灌溉面积达到了71.4％,可灌溉的草场面积已有153千公顷。在各级政府的积极扶持下,农业机械数量不断增加,截止到1996年底,全区农村拥有大中型拖拉机27882台,联合收割机36台,机动脱粒机7404台，农用载重和运输汽车5298辆,农业机械化已达到了一定水平。另外,传统的耕作方式正在逐步发生变化,农村住户采用农机耕作、播种、化肥施用和农药施用等技术措施的面积在不断增加,其比重分别达7.8％、13.8％、68.8％和45.9％。农牧业生产要素的改善,为西藏区农牧业经济的进一步发展和劳动生产率的提高提供了条件,给农牧业生产注入了活力。?

5、农村社区环境有所改善。在和平解放以前,西藏区农村的社区环境极差,给农牧民群众的生活带来极大的不便。和平解放后的四十余年里,特别近二十年的建设,社区环境得到了进一步改善。1996年,全区7198个村委会中,通电、通邮、通公路的分别达114

6、968、4695个,分别占15.9％、13.4％和65.2％，另有5196个村解决了饮水困难问题,占到了72.2％。值得一提的是现已有92个村通了电话,有736个村能接收到电视。同时,乡镇的基础设施建设也已取得了一定成绩,截止到1996年底,建成供水站26个,汽车站7个,邮电所45所,发电站136个,电话装机量达7966部,乡镇的公路总里程达41263公里。此外,乡镇的文教、卫生和社会福利事业也得到了较大发展,在乡镇中,分别拥有文化站、中小学校、敬老院和社会福利院、医院和卫生院、电视差转台64个、1401所、90个、691个、222座,已具备了一定的规模。所有这些变化,不仅为农村经济发展创造了良好的条

件,也极大地丰富了农牧民的物质文化生活。

总而言之,西藏区农村经过四十多年的发展,经济总量已形成了一定规模,产业结构得到进一步优化,农牧民群众的物质文化生活得到极大提高,农村的社区环境有了明显改善,整个农村工作均取得了辉煌的成就,为全区国民经济的持续、快速、健康发展起到了积极的作用。

二、制约农村经济发展的主要因素

从西藏区农村经济四十年的发展情况看,成绩是巨大的,也是在旧西藏三大领主的统治下根本无法实现的,但由于西藏区受自然、历史等众多因素的影响,同兄弟省、市、区农村经济的发展相比,还存在着很大的差距,制约农村经济发展的不利因素还很多,还有许多问题亟待解决。?

1、特殊的地理环境,为西藏区农村经济的发展提出了挑战。西藏地处青藏高原,山高谷深,高寒缺氧,地域辽阔,交通十分不便,平均海拔达到了4000米以上,这种特殊的地理环境,为农牧业生产和整个农村经济的发展都带来了不利影

响。一是可利用的耕地较少。全区120多万平方公里的土地上,耕地面积仅有223.6千公顷,人均只有0.09公顷。二是农牧业用地的产出率较低。因高寒缺氧,农作物和牧草的生长期较长,且单位面积的产量较低,耕地的复种指数和粮食平均单产分别比全国同期的平均水平低18.4个百分点和431.71公斤;草场面积虽然较大,但劣质草场比重高,全区有半数以上的草原植被覆盖率不足50％,产草量达到1800公斤／公顷以上的较好的草场不到10％,极大地影响了畜牧业生产。因此,农业用地的产出受到了一定的限制,据测算,1996年每千公顷耕地实现种植产值781.1元,每千公顷草场实现畜牧业产值却只有3.0元。三是城镇化水平低。地广人稀是西藏的基本特征,人口密度只有2人／平方公里,全区生活在农村的人口仍占83.1％,而且人口居住十分分散,农村中每个村的平均人口数只有263人,在一些纯牧业区,多数牧民仍过着靠天养畜、靠天吃饭的原始游牧生活,居无定所,来灾无法抗预,不仅不利于第一产业的发展，同时也阻碍了农牧区第二、第三产业的发展。?

2、劳动力的素质较差,劳动生产率低下。劳动力素质是农牧业生产的决定因素。农业普查资料显示,农村住户中共有从业人员121.79万人,其中文盲高达92.20万人,占75.7％;小学文化27.93万人,占22.9％;初中以上文化程度只有1.65万人,仅占1.4％。即使在农业企业和非农乡镇企业的从业人员中,文化水平也不高,拥有高中以上文化程度的仅占 6.2％,初中文化程度占17.2％,而小学以下文化程度的却高达76.6％,其中农业企业中文盲半文盲却占到了28.5％。由此可见,西藏区农村劳动者的素质普遍较差,大大影响了先进农牧业生产技术应用和科技水平的发挥,限制了劳动生产率的提高。1996年,第一产业劳动者人均提供的国内生产总值仅有3029.63元,比第二产业和第三产业分别少16848.21元和9757.50元,差距十分明显。

3、市场发育迟缓,影响了农业产业化进程。西藏区农村现基本还处于自给自足的自然经济状态,距离建立和发展社会主义市场经济的要求差之甚远。全区农村乡镇所辖范围内的集贸市场只有33个,其中综合市场28个,专业市场5个,室内市场4个,直到现在,仍有888个乡镇没有集贸市场,占乡镇总数的96.9％。而且,现有的集贸市场也多是规模小、设施简陋,露天市场占去了87.9％。由于市场发育十分缓慢,农村买难卖也难的状况普遍存在,农畜产品不能及时转化为货币收入,在一定程度上影响了农业产业化进程和农牧民生活质量的快速改善。?

4、基础设施建设滞后。中央第三次西藏工作座谈会之后,基础设施建设的投入迅速增加,使西藏区基础设施落后的局面有所改观,但由于历史欠帐较多,仍没有得到根本性的解决。1996年,在全区所有的行政村中,至今仍有6052个村没有通电,占84.1％;有2503个村不通公路,占34.8％;不通邮和不通电话的村就更多,分别达6230个和7102个,占86.6％和98.7％。水利设施建设虽有了一定进展,但并不能令人满意。农村基础设施建设的严重滞后,制约了农牧业生产的快速发展,给农牧民的生活带来诸多不便,同时也阻碍了农村产业结构的调整。?

三、对策建议

《西藏自治区国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》明确指出,西藏区在今后十五年内将要“始终不渝地把加强农牧业放在经济建设的首位,完善政策,加大投入,依靠科技,做到农牧业增产、农牧民增收、农牧区建设三位一体,加大扶贫力度;加快脱贫致富步伐,实现农牧区的稳定和繁荣。”达到“增加农畜产品产量、基本实现粮油肉自给和增加农牧民收入”的基本目标。根据当前西藏农村经济的现实状况,要达到以上目标,应着重解决好以下几个问题。?

1、继续加大对农村基础设施的投入,增强农村经济发展的后劲。近年来,虽然各级政府都非常重视农村基础设施建设,投入也在不断增加,但发挥的效益并不理想。因此,各级政府应继续把农村基础设施建设放在重要位置上的同时,加大后续的管理工作力度,实行管理工作法人制,使巨大的投入资金能发挥永久性的效益。继续加大投入,重点做好农用和草场的水利设施、电力、公路建设,加强农牧业科技开发利用,切实为农村经济发展创造良好的环境,改善农牧业生产条件。资金投入以政府投入为主,集体和农牧民个人自筹为辅,每项投入都应做好可行性研究和合理的勘察设计工作,把有限资金用在刀刃上,并使之发挥出最大的效益。“一江两河”中部流域的投入已形成了一定规模,基

础设施相对较为完善,今后的投资方向应向其他地区转移,以促进西藏区农牧业经济的平衡、协调和全面发

展。

2、加快城镇化建设步伐,改善社区环境。人口居住分散、城镇化水平低是制约西藏区经济发展的主要因素之一,不利于社会主义市场经济体系的建立,也不利于农村产业化进程的推进。加快小城镇建设是摆在我们面前的最迫切的任务,也是社会发展的必然趋势，应纳入国民经济和社会发展的重要议事日程。小城镇建设,要有统一规划,合理布局,强化基础设施的综合开发,建立良好的社区环境,使之充分发挥农副产品集散地、同城市联系的桥梁和农村经济文化中心的作用,带动农村社会经济的发展。同时应在牧区采取积极有效措施,特别是应引导牧民采取联户、集体等办法联合经营,合理进行社会分工,形成一定经营规模,鼓励游牧的牧民相对定居和集中居住。还应切实搞好牧区的村落建设，为牧民接受文化教育、医疗保障以及在牧区形成一定商品市场奠定基础。

3、建立市场机制,调整产业结构。市场是发展农村产业化的龙头,根据目前的实际情况,首先应以乡、镇为中心,加快建立包括农畜产品买卖在内的商品市场,尽快使农牧民的劳动成果转化为实际收入,同时又可以就近购买到生产和生活所必需的生产资料和生活资料,彻底解决“买难卖难”的矛盾,从根本上提高农牧民的生活质量。在此基础上,逐步建立生产要素市场,完善市场机制,使我区广大农村尽快融入发展社会主义市场经济大潮之中,实现资源的有效配置，夯实农村经济发展的基础。与此同时,根据我区农村种植业一年一收和畜牧业对劳动力需求的较小的特点,将剩余劳动力从第一产业中分离出来,到第二、三产业中寻找出路。制定切实可行的加强乡镇企业发展战略,以民族手工业为龙头,以市场为导向,大力兴办农产品、畜产品、藏药材加工和销售企业,加速第二、三产业的发展,优化产业结构。?

4、强化科学文化教育,提高劳动者的文化素质。科学技术是第一生产力。劳动者素质在生产发展和社会进步中起着至关重要的作用。因此,必须要从西藏的实际出发,狠抓农牧区的科学文化教育,在认真抓好“普六”和扫盲工作的前提下,积极开展科技培训和技术推广,提高劳动者的综合素质和生产技术能力,增强农牧民的科技意识,努力实现“科教兴藏”战略。目前,重中之重是要特别加强正规教育,改善农牧区办学条件,合理布局农村地区的中、小学校,采取行之有效的措施增加学龄人口的实际在校人数,防止新文盲队伍的进一步扩大,使全区农村人口尤其是青少年人口的科学文化素质有一个实质性的提高

农村环境整治存在的问题与思考之欧阳光明创编

农村环境整治存在的问题与思考欧阳光明（2021.03.07）近年来，渝水区加大了对农村环境整治的力度。把农村环境整治工作作为加快新农村建设、提高农民生活质量的一项重要惠民实事来抓，以镇村建设为基础，以改善农村人居环境“脏乱差”状况为突破口，重点开展了农村垃圾整治、镇容村貌整治、农村河塘整治等工作，取得了明显成效，农民的幸福指数不断攀升。一、农村环境综合整治工作存在的不足 1、农民对环境综合整治的意识不强。目前，农村环境连片综合整治还处在示范阶段，农民对整治工作的期望值不是很高，自主投工投劳的热情和积极性还不强。 2、农村脏乱差问题还普遍存在。农村生活垃圾收集、清运不及时，生活污水任意排放，杂物乱堆乱放，畜禽乱跑、粪便到处拉，排水沟淤积比较严重。 3、畜禽养殖污染较为严重。由于规模化畜禽养殖场的布局不合理，普遍依水而建，废水未经过处理直接排放，对农村环境造成严重污染。全区规模以上畜禽养殖场家，其中建有沼气设施的只有家。 4、长效管理机制还没有建立健全。农村环境综合整治都需要资金投入，由于大部分乡镇财力比较薄弱，影响了整治工作的顺利开展，卫生保洁等长效管理所需经费难以足额到位。二、加强农村环境保护的思考

1、广泛宣传动员，充分调动广大农民群众的积极性和主动性。农村环境综合整治的主体是农民，要充分利用宣传栏、广播、电视、报刊、网络等媒体手段开展多层次、多形式的宣传，引导广大农民积极参与村社环境综合整治行动，发动农民群众对自身受益的环境基础设施建设投工投劳，同时大力宣传农村环保科普知识，加强环保法制教育，切实增强广大农民的环保意识。 2、整合项目资金，创新农村环保资金投入方式。充分发挥项目资金在新农村建设中的重要作用，整合各级涉农项目资金，调整资金分配思路，实现农村环境整治项目与基本农用改造、农村新能源开发、农业产业结构调整和农业现代化相结合，整合项目，聚集资金，整体推进，充分发挥资金的集聚效应。 3、实行农民自治，建立农村环保长效机制。通过制订村规民约，召开村民代表大会等方式，组织村民参与项目运行和管理，采取“一事一议”的办法，筹集部分资金，集中管理使用，解决村社环境卫生保洁费用。 4、立足长远发展，高起点规划农村环境整治目标。要围绕新农村建设，从环保的角度对辖区内新农村建设做好一个整体规划，重点对产业发展、村容村貌整治、环保基础设施等方面的建设做出明确规划，做到高标准规划，高起点建设。新农村建设要因地制宜，不千遍一律，要从根本上转变过去重建房、重修路，轻垃圾搜集、轻污水处理的局面，逐步实现农村垃圾、污水综合有效处理。 5、加大执法力度，有效整治农村污染企业。对农村新建企业要加强规划布局，严把企业环保准入关。对农村现有企业，要加大

老年人生活现状的调查报告

老年人生活现状的调查报告为弘扬社会责任，体验农村生活，提高个人素质，更好的服务于社会主义新农村建设，展现当代大学生的良好风貌，我们赴新乡延津县魏邱乡“450行动计划”科技支农服务团就朱寨村农村老年人的生活现状进行了了解，并结合当地实际探究了一条适合当地的农村养老模式。 1、身体健康。血压是身体健康状况的一个重要指标。医疗组成员利用随身携带的电子血压计为村民进行了免费测量。在几天的测血压活动中，他们共测量了238人(其中有复测者)。统计数据显示，随着年龄的不断增长，高血压比率不断攀升，依次为12.6%(≤50岁)、16.3%(50--60岁)、23.8%(60--70岁)、 54.8%(≥70岁)。由此可见，高血压在老年人群中是易高发的。当然血压高低受时间、季节、运动、温度、环境、精神等因素的影响，所以我们尽力确保测量数据的科学性，可靠性。但从这一数据分析中，也能反映一定的问题。此外，通过走访发现中老年人群中还存在着其他一些慢性病，如颈椎病，腰间盘突出，风湿类风湿等，这些疾病都是影响老年人身体健康不容忽视的问题。当然，随着生活条件的改善，大多数老年人的身体还是健康的，人的寿命大约在75--80岁(该村有一93岁高龄的老人)，但以上所反应的问题仍要引起人们的高度重视。 2、心理健康

老年人的心理问题来自于两个方面。一是社会外部环境，随着现代社会生活频率的加快和部分地区社会尊老养老风气的退化，一些人见到老年人不会主动打招呼，视而不见，这对老年人心理笼罩了阴影使之产生了社会不再尊重老年人的想法，加之自己认为老了无用的心理，更加重了其心理负担，使其生活相对比较封闭，缺乏与外界交流，这一点尤其表现在80岁以上的身上。二是来之于家庭内部，老人与子女关系不融洽，子女外出武功缺少对老人的关心，子女忙于事务对老人关怀不够入微等都使老人谢了产生失落感。同时，年轻一代对老年人行为不理解也极易对老年人的心理造成创伤，相对应，老年人对年轻人的行为也存在困惑。 3、饮食健康通过走访发现，村民尤其是老年人的饮食并不科学，这对老年人的健康或多或少的产生一些影响。对于农村人来说，他们吃的蔬菜大多是自己种的。虽然食品安全上有保证，但基本上是种啥吃啥，而不注重食物的广泛搭配。肉制品由于物价上涨，物源减少，农民对其望而却步，加之农民生活较为俭朴，经常改善生活的相对较少。据调查分析，一月改善一次的约占50%，每周一次的约为25%，约14%的人平时很少或根本不改善生活，食品搭配缺乏多样化，很难保证营养的供应。水果方面，村民平时水果的摄入量比较少，有3.4%的人天天吃，经常吃的占34.4%，偶尔吃的占24.1%，37.9%的人一般不吃，经常补充水果在农村尚未真正实

《生态环境保护存在的问题及对策分析》

《生态环境保护存在的问题及对策分析》【摘要】目前，伴随我国可持续发展战略的实施，生态保护作为其重要的基础也倍加受到重视，生态环境保护是一项漫长而艰巨的任务，是我国坚持走可持续发展道路的重要体现。但是，由于目前生态环境面临的形势依然严峻，甚至部分地区生态环境出现进一步恶化，这就警醒我们，解决当前生态环境保护中存在的问题刻不容缓。【关键词】生态环境保护；问题；对策引言近年来，我国生态环境得到了有效的保护和改善，但由于全球气候异常、土壤和水体严重污染等导致的整个生态系统失衡，严重威胁着人类生存和发展。生态环境保护是一项系统工程，涉及面广，加上起步较晚，仍面临着诸多问题，对此，本文分析了当前我国在生态环境保护工作中的主要问题，并提出了控制对策，希望为生态环境保护工作的顺利进行提供借鉴。一、生态环境保护中存在的主要问题 1.法律不完善，生态保护缺乏法制保障。我国目前生态环境保护的依据是《中华人民共和国环境保》和《全国生态环境保护纲要》以及一些专门的资源法，其对生态保护的目的、任务、指导思想等作出了具体的规定，但其只有一些广泛的规定，并没有具体的措施。近年来，国家环保总局下发了一系列生态环境保护

的指导性文件和单性法规。但由于现行的资源法主要是针对自然环境中某一特定的要素制定的，缺乏环境保护综合管理的基本制度和措施。没有一部完善的、统一的生态环保法规。由于无法可依，环保部门在对生态环境保护监督检查中发现的一些生态破坏事件不能得到及时和应有的处罚。 2.人们对生态环境保护认知不足，环保意识差。环境问题的出现，归根结底还是人们对生态环境的认识不足，人们在生产的过程中只注重与经济的生长以及提升，却忽略了环境保护的问题，对于环境保护更是缺乏足够的意识。尤其是在农村地区，污染问题更为严重。农村地区经济发展相对城市来说比较落后，为了实现经济的提升，大家开始大兴农业的发展，在农业得到发展以及提升的同时，环境却遭到了严重的破坏。部分农民在农业生产的过程中使用大量的肥料，其目的在于加速农作物的生长，但同时却对土壤环境造成了很大的破坏。另外，人们为了增加耕地面积，开始乱砍乱伐，进而对生态环境造成了很严重的破坏作用，严重影响生态平衡。另外，一些废弃肥料以及废弃材料的流失严重污染了水资源，给人们的生活带来了一定的安全隐患。 3.执法力度不够。执法力度不够主要表现在两方面，一是管理体制不顺，导致环保部门的监管作用无法发挥，主要是生态环境涉及到水利、农业、土地等多个方面，加上环保部门协调机制和管理模式规定不完善，互相争取“五权”现象严重，分管部门自我感觉处于配角地位，工作积极性

环境污染问题调查报告

关于我们周围环境的调查资料环境是人类生存的基础，越来越多的事实证明环境的恶化给人类的生活带来严重的灾难。如何保护环境，实现社会的可持续发展，是地球上每一个人都必须认真考虑的问题，作为2l世纪的地球公民，我们有责任共同努力，为我们的子孙后代留下一个美好的世界。近年来，随着地区经济的迅猛发展，环境污染问题也越来越严重，防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务。以下是实地调查出来的报告：造成环境污染的污染源是：1、公共厕所排出的粪便散发出难闻的气味，让人恶心。2、工厂排出的废水又黑又臭，还浮着一些秽物。3、工厂排出的废气很刺鼻，会散发到小镇的各个角落。4、化肥厂排出的气体中含有粉尘、铅、煤灰等对人体有害的物质。5、公园的草坪上常有游人丢弃的垃圾，既不卫生，又影响市容。造成环境污染的污染物是：废水、废气、粪便、腐肉、塑料袋、木筷，垃圾等。污染物对环境和生物有很大的危害：使空气变得浑浊，对人的肺部有很大危害；生活垃圾处理不好会滋生细菌，严重影响人的健康；污水会影响生活水，直接侵害人体。看了这么多，你是不是对目前的环境有些忧虑呢？对，环境与我们的生活密切相关，保护环境卫生从我做起，从现在做起：不随地吐痰；不乱扔垃圾；拒绝使用一次性木筷；废弃电池和塑料袋要处理好；多植树造林，不践踏草坪；不污染水源据报道,中国约有2/3的城市陷入垃圾围城的困境。我国仅“城市垃圾”的年产量就近1.5亿吨,这些城市垃圾绝大部分是露天堆放。它不仅影响城市景观,同时污染了与我们生命至关重要的大气、水和土壤,对城镇居民的健康构成威胁,垃圾已成为城市发展中的棘手问题。垃圾不仅造成公害,更是资源的巨大浪费。每年年产1.5亿吨的城市垃圾中,被丢弃的“可再生资源”价值高达250亿元!北京市现日产垃圾13000吨,全年生产495万吨,而且每年将以8%的速度递增。我国目前处理生活垃圾的方法除露天堆放外,还有卫生填埋,这种方法

农村工作存在的问题

现实背景下农村工作存在的问题和思考在城乡统筹、新农村建设进程中，甲尔坝村作为城中村走在了发展的前列，一方面享受着城市化带来的各种优越条件，另一方面也遇到许多不协调、欠沟通、缺管理等不和谐的问题。如何进一步巩固农村发展基础，如何切实维护农民利益不受到损害，如何化解各种矛盾，保障农村事业繁荣发展，是村两委班子办事的出发点和落脚点。近几年，由于体制、政策等多方面的原因，农村发展的同时也带来各种矛盾，甚至集中暴发，给农村工作的实施带来诸多困难，这些问题主要表现在以下几个方面： 1、发展缺资金，贷款包袱重。在新农村建设中，农村转变经济发展方式，调整产业结构，加强农村公共基础设施建设和企业建设，这些都需要大量资金的支持。甲尔坝村从1999年大规模建设开始至今，建立了温室大棚、宝格特蒙古风情园、农贸市场、三森建材城、家具城和汽车城，每一个项目建设资金的筹措都是难如上青天。可是，为了进一步的发展，村两委想尽办法，向村民集资、向银行贷款、向社会融资，大量的贷款注入后，企业建起来了。村委会反而背上了巨额的贷款利息。这些贷款利息让村里几年甚至十几年翻不了身，不仅阻碍了新农村建设又好又快的发展，阻碍了城乡一体化进程，老

百姓也对村两委班子投来不信任的目光，最终陷两委班子成员于两难的境地。农村要发展，光靠两委会几个人和村民自身是完全不行的，必须依靠上级领导的统一领导和详细指导，需要上级有效资金的注入，给农民多一些实惠的无息贷款，少一些空话、套话和加重农民负担的高息贷款。 2、失地农民多，转移就业难。到目前为止，我村没有土地的农民达到60%，不再从事农业的村民更是达到85%，这些从土地流转出来的村民如何生计成为农村发展的主要问题。这些农民大多没有技术在城市中谋求一职，也没有能力开厂办企业，有一些吃苦耐劳的还能承受一些重体力活，可同时有一些人游手好闲，无所事事，时常聚众赌博、寻刑滋事，不利于农村社会稳定，给农村综治工作带来许多麻烦。解决这些失地农民的就业成了农村发展老生常谈的话题。为何转移农村就业的困难常谈常有，是因为我们往往把这个问题书面化、形式化，这个问题还有待于进一步落到实处，为村民解决实际困难。 3、为民办事欠沟通，农民误解生怨气。近年来，农村人受到了许多以前没有的待遇，比如农村养老保险、新农合、低保、残疾人救助等等。这些政策切切实实的给农民带来了实惠，解决了实际困难。但政策在实施过程中也遇到了许多问题，比如政策解读问题、上下沟通问题等。例如有些事情过于形式化、教条主义，不适合在农村工作中落实。农村工作人员迫于上级要求，只好死搬硬套的去执行，不仅浪费人财物，而

浅谈农村环境整治存在的问题及对策

浅谈农村环境整治存在的问题及对策浅谈农村环境整治存在的问题及对策今年以来,市委、市政府加大了对农村环境整治的力度，把农村环境整治作为加快新农村建设，提高老百姓生活质量的一项重要工作来抓，以农村建设为基础，以改善“脏、乱、差”的环境为突破口，重点开展了清理“三大堆”、植树绿化、街道亮化等工作，效果比较明显，但是在实际工作中也存在这样那样的问题,下面结合自身工作谈一谈感受。一、存在的问题 1．资金问题是农村环境整治过程中需要面对的关键问题。在进行环境综合整治的过程中，无论是清扫垃圾还是对村中的道路进行绿化和美化，这些都是需要大量的资金做保障，尤其是需要一定的资金持续投入来维护、保持整治效果，虽然上级给予了一定的补助，但是与村庄实际需要存在很大差距，这就导致环境整治工作出现了部分村因缺乏资金投入而难以开展，部分村即使上了公共环卫设施，建立了相应的管理机制，也因后续资金难以跟上而无法持续。以我包的一个村庄为例，该村没有集体收入，每次打扫卫生都由村庄支部书记个人垫付费用，少则两三千，多则七八千，随着打扫卫生次数的增多，村干部不敢再垫付了，甚至还影响了村干部的工作积极性。所以说，治理经费的不足是当下农村开展综合整治过程中的一个非常关键性的因素。 2．村级全局观念淡薄，群众观念落后,缺乏对环境整治工

作的必要性认识。部分村庄干部环境整治观念淡薄，认为农村环境也就应该是这个样,搞环境整治劳民伤财,根本没有必要,个别经济条件好的村庄,宁可拿资金修路,搞其他建设,也不愿意把资金用于环境整治工作上。部分群众思想不端正，对政府关于环境整治的工作缺乏认识，受长期以来农村生产生活环境的影响以及传统粗放型农村经济发展模式的制约，再加上“小农”思想延续，群众对现有的环境已习以为常，参与环境整治的热情不高，普遍存在着搞环境整治是政府的事，与自己无关。部分群众以方便自己为准则，爱护环境的意识淡薄，未能形成齐心协力的共识。甚至出现在垃圾箱的设立选址及乱堆乱放清理过程中，牵涉到农户自身利益时，群众予以制止、阻挠、谩骂、破坏等不良现象等等。 3．治标不治本的问题。在环境整治过程中，清理垃圾的时候，大部分采用就地掩埋或者焚烧等方式，虽然垃圾看不见了，但是掩埋污染了土地、水源，焚烧污染了大气，造成了二次污染。清理草堆的时候，也只是由屋前移到了房后，由村前移到了村后，更有甚者遇到上级检查的时候就搬走，检查完了再搬回来。畜牧养殖难以控制，个别养殖场建在村中，动物粪便不加处理，遇到下雨，街道上粪水横流。对粪堆的处理也是用泥土简单掩盖一下。以上的方式只是为了应付检查而为之，对村庄的环境没有任何改善。

农村老年人生活满意状况调查报告论文

关于农村老年人生活满意状况的调查报告[摘要] 研究目的：通过对农村老年人生活满意状况的调查，可以评估在当代生活与经济条件下农村老年人心理感受与期望。研究方法：文献资料法、调查问卷法。研究结果：农村老年人对生活的满意度不仅表现为对物质生活的要求，还表现为对精神生活方面的要求，渴望得到子女的关怀，具有较高的归根意识。 [关键词] 农村老年人生活状况调查 [abstract] research purpose ：through the investigation about the life satisfaction of rural elderly, we can assess psychological feelings and expectations of older people in rural areas on the conditions of contemporary economic situation. research methods: the literature material method, the questionnaire method. research results: the life satisfaction of rural elderly is not only for the material life’s requirements, but also for the spiritual life’s requirements, they are eager to get their children’s care and have a high sense of returning to their roots. [key words] rural elderly living conditions investigation 引言目前我国老年人人口总数超过1.43亿，占我国总人口的10%以上。按照联合国卫生组织对老龄化社会的划分标准，我国已进入老

工作研究：关于乡镇环保工作存在的问题及建议

关于乡镇环保工作存在的问题及建议一、乡镇环境工作中存在的主要问题 1、环保意识不高。一是乡镇对环境工作重视程度不高，“重经济、轻环保”的观念依然存在；二是企业经营者的环保意识和责任感不强，为了片面追求自身利益，对企业环评工作主动性不够；三是群众环境意识淡薄，特别是在农村，农民爱护环境并主动参与环保的积极性不够，乱倒生活垃圾现象严重。 2、基础设施条件落后，环保经费得不到保障。农村道路条件限制，垃圾车不能进去，导致很多村民组内部的生活垃圾得不到及时清运。如聘请村民定期将生活垃圾运到主干道，那村级环保工作经费又得不到保障，给村集体经济带来压力。 3、环境源头管理不完善。比如在摸底走访众兴乡境内的企业时了解到，很多企业营业执照很完善，注册规范，可是环评却没有。 4、执法瓶颈制约。一是管理体制限制。乡镇环保部门由于人、财、物受制于地方政府，因此，执法一定程度上受到地方政府的行政干预，行政处罚往往落不到实处；

另外，环境保护需要各级各部门、全社会共同努力的工作，然而，在对违法企业的整顿、非法企业的打击过程中，由于部门联动、部门配合不够，致使执法行动收不到应有的效果，比如众兴在整治猪场时，畜牧相关部门却还派人进行疫苗注册等工作；二是执法权限不足。因环保部门没有强制执行权，致使对一些环境违法行为执法时手段不硬。众兴乡在前期断电整治的12家企业中就出现重新通电生产现象。 5、乡镇环保队伍建设完善，人员素质低。乡镇目前仍然是一无机构二无人员，“头重脚轻”的问题比较突出。乡镇环保人员数量及业务素质跟不上时代发展的要求，缺乏必备的理论知识和实践经验，部分执法人员素质与环境执法要求还有较大差距。二、工作建议 1、加大宣传教育力度。一是加大环境保护知识在九年义务教育中的比重，从娃娃抓起；二是利用“四?二二”世界地球日，“六?五”世界环境日等重大纪念日，开展形式多样的宣传活动，并充分发挥和利用新闻媒体、微信公众平台等手段加强宣传和舆论监督作用，扩大宣传面，力争做到宣教形式多样、社会各阶层易于接受，为环保工作奠定广泛、扎实的群众基础。

2019年当前农村工作中存在的问题及措施

当前农村工作中存在的问题及措施业是国民经济的基础，农业生产率的提高是其它一切非农业得以发展的前提。无疑，相对落后的农村的稳定和繁荣，将成为我国实现现代化的主要标志和根本保证。农民这支队伍带得好与坏，直接对我国经济的发展和社会的稳定将产生重大而深远的影响。近年来，由于党中央、国务院加大对农业的投资力度，继续实行向农业倾斜的政策，提高计划、财政、信贷资金用于农业的比重，并且切实做好粮食、棉花等农副产品的收购和减轻农民负担的工作，狠抓农田水利建设，积极推广先进适用的农业技术，这些措施在某种程度上都增强了农业和农村经济发展的活力，但在其发展的背后，目前农村存在的问题还是比较多的，尤其存在一些潜伏性的危机，如果不对其及早加以重视和解决，有可能引起整个社会的振荡。当前我国农村工作中存在的主要问题 1、村干部工作粗放，农村工作缺少群众基础新中国成立这后，面对着巨大的个体小农群体，国家在农村实行互助组、初级社的基础上，于20**年发动了“公社化”运动，把74万个农业初级社改造成2.6万个“人民公社”。“人民公社”既是农村的经济组织，又是农村的政权组织，是“政社合一”单元社区，实行集中管理，集中劳动，评工论分的制度。人民公社制度为国家机关用行政命令手段指挥生产，用强迫方式控制农民提供了方便。以致于十年动乱期间，农民没有任何生产自主权，种什么作物，种多少亩，交售

多少粮食，从事哪些公益事业，都要由上级机关说了算。党的十一届三中全会后，中国社会开始全面转型，经济体制也发生了根本性变革，农民从集体耕作转向了家庭联产承包制。按理说，乡村干部的工作重点也应随之转移，遗憾的是我们许多乡村干部还是习惯指挥“大兵团”作战，而不习惯于为分散的农户服务；习惯于训斥农民，不习惯于做耐心细致的思想政治工作；习惯于行政命令，不习惯于用法律法规管理群众。各级农业部门也是较多的注重决策层表面的研究，而较少的注重执行层面的实际情况；更多的注重物质成果，较少的注重农民的思想动态。以致于一些地方党群关系疏远，干部和农民思想难以找到共同语言，一些乡村干部既不愿意也不懂得如何做群众工作。众多乡镇干部甚至把农村工作简化成：收税费、统报表、控人口这“三大任务”。似乎只要收上各种税收，报上各项数据，计划生育不亮黄牌，全年的工作就算完成了。如地处黄土高原贵州省纳雍某自治县的一个村，近**年没有召开过政策贯彻会议，再加上其它宣传设备缺乏，群众对党的政策几乎是一无所知，该村的一位农民说“俺只知道交钱，交皇粮”。这种忽视了做人民群众工作的严重后果，就是如今农民思维方式与干部工作行为的对抗。在农民的心目中，现在的干部就是“要钱、要命（计划生育）”。为了对抗“要钱”、“要命”，许多农民已从家庭作业的小天地里走出来，推举出他们自认为“信得过”的领头人，或以减轻农民负担为因，或以天灾人祸为由，盲目而又有组织的向合理和不合理收费进行有力的反击和坚决的抗衡。当前一些地方的农村农民“闹事”多数源于此。由于乡村干部的

治理生态环境保护工作中存在的突出问题工作汇报_0

p （一）、大力推进工业集群化，促进集约发展。充分利用已有产业基础，通过扩大企业规模和招大引强等举措，培育壮大一批关联度高、特色明显、竞争力强的主导产业，打造特色产业集群。积极引导企业运用现代管理，依靠现代科技，不断提高资源利用率，切实转变生产经营方式，走集约发展之路。大力引进先进实用技术，改造提升传统产业，强制淘汰消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品。（二）、产业结构减排。按照国家产业结构调整有关规定，要坚决淘汰一批资源消耗大、环境污染重的落后产能，为优势产业发展、节能降耗腾出空间。编制和实施全区淘汰落后产能“十二五”专项规划，明确“十二五”期间各行业淘汰落后产能工作时间进度安排。二、目标完成情况 20**年1-6月份，全区规模以上工业企业等价能耗为798461吨标煤，同比增长0.33%，实现规上工业总产值953.48亿元，同比增长10.1%，全区规模以上工业企业万元工业总产值等价能耗为0.0837吨标准煤，同比下降8.94%。1-6月份全区节能目标完成下降7%（目标为4.2%），列全市第一。三、主要工作举措（一）签订责任书，落实目标责任制四月份我局主持召开了全区“腾笼换鸟”暨节能降耗工作会议，区政府与全区25个镇（乡）、街道、工业园区签订了年度节能降耗目标责任书，要求镇（乡）、工业园区万元工业增加值能耗下降6.5%，街道下降7%，同时与住建、交通运输、城管、卫生、教育、旅游、商务、机关事务等八个涉能部门签订了个性化目标责任书。在重点用能企业考核工作中，我局对市级重点用能企业以外的22家区级重点用能企业及5家非工业企业下发了节能目标任务书。同时，要求各镇（乡）街道、园区对辖区内规上工业企业和行政村下达节能目标任务并落实节能承诺，涉能主要部门所辖重点用能单位由相关职能局下达节能目标责任书，形成了节能考核一级抓一级，层层抓落实的节能工作体系。同时，成立了区腾换办，出台了节能和“腾笼换鸟”考核办法。（二）开展常规节能工作根据年初节能工作安排，开展了常规性的节能工作。一是实施节能改造项目80项，项目总投资1.5亿元，年可节约标煤2万吨；二是开展了清洁生产审核企业54家，比去年翻一番，投入资金8000万元，预计年节标煤8000吨；三是安排能源审计企业20家，能源监察企业30家，目前时间过半，工作进度过半；四是组织2家企业赴嘉兴参加能博会；五是开展了形式多样的节能宣传月活动。（三）建立“腾笼换鸟”机制年初，根据省市“腾笼换鸟”工作要求，区政府出台了《关于加快“腾笼换鸟”促进经济转型升级的实施意见（试行）》（鄞政发[2013]58号），要求到2015年全区新装备、新材料、新能源与节能环保、新一代信息技术、生物医药等五大新兴产业比重达33%以上，高新技术产业比重达30%以上，全员劳动生产率提高到15.5万元/人，规上工业新产品产值率达到26%以上。“十二五”期间，全区累计盘活存量土地4000亩，腾出用能空间10万吨标煤，单位生产总值能耗、二氧化碳排放量和主要污染物排放完成市下达目标。为了完成上述目标任务，成立了以区长为组长，相关副区长为副组长的XX区“腾笼换鸟”工作领导小组，明确了领导小组成员单位的工作职责，此项工作已经全面开展。（四）加快淘汰落后产能按照市对区淘汰落后产能计划要求，上半年我区已经完成了关闭鄞州乾和金属制品有限公司和鄞州中佳金属制品有限公司、改造宁波耀义新材料有限公司等三家不锈钢企业，年节标煤3452吨；关闭了姜山镇沈余砖瓦厂和高桥镇岐阳砖瓦厂，年节标煤5850吨；宁波

农村老年人生活状况工作调研报告

农村老年人生活状况工作调研报告一、选题背景农业是我国经济的基础，农民是我国农业的基础，尽管随着现代化的进程加快，但是农村老年人在农村中的地位仍然没有多大改变，随着大量的农村劳动力外出务工，罕见的农民工大潮涌入城市，大规模的老年人孤独地留在了农村，产生了一系列新的问题，农村老年人已经成为我国“三农”问题中的又一个工作重点。关注我国农村老年人口，了解他们的现状，积极解决他们生活中存在的问题，是实践"三个代表"重要思想，解决"三农"问题的重要组成部分。二、调查对象与方法 1．调查对象：位于四川成都市西北郊的安靖镇一行政村（沙湾村）的村民，包括：老年人，村干部，中年人。位于江西省最西北部的罗溪乡的一行政村（坪源村）的村民，包括：老年人，村干部，中年人。这些对象都是在访问的过程中随机选择的。 2．调查方法：考虑到农村留守人口的文化水平和结构性访谈的弹性大，有足够的自我发挥空间的优点，因此本人在这次实地调查中，从农村老年人的思想政治状况，农村老年人的住房状况，农村老年人的医疗状况，农村老年人的养老状况，农村老年人的再婚状况，农村老年人的精神文化生活状况6个方面采用结构式访谈的方法，随机访问了两村群

众，并认真做好记录。三、调查结果 1．行政村基本状况：沙湾村地形平坦，本地人口（不包括外来务工人口）3500多人，其中老年人有1000多人，老龄化程度高达30%。村上的农民的收入来源主要是以出租土地和外出务工。农业只占其收入的极少部分，可以这样说，农业只是自给自足的。坪源村地形崎岖，以丘陵为主，本地人口5000多人，其中老年人1000多人，老龄化程度达20%。村中农民收入的主要来源是外出务`工种田`林木，村政府收入极少，属于贫困村。 2．思想政治状况：这里所指的思想政治状况包括老年人对政府的态度与评价、对党的态度与评价、对改革理解与认同程度等三方面。通过调查分析发现：由于时代的原因和建国后特别是改革开放以来我国社会主义现代化建设取得的巨大成就，农民的生活水平有了很大提高，老年人的生活状况也有了改善，信任党的领导，拥护党的领导，赞成政府在农村的改革政策。同时，部分老年人对目前社会上的贫富分化、腐败现象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的忧虑。但是绝大部分老年人都表示不怎么关心国家大事，只要天下太平，有好日子过就可以。

基层环保工作存在的问题及建议

我区基层环保工作存在的问题及建议各位领导、各位委员：环境是人类生存和发展的基本前提。保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，已成为我国的一项基本国策。解决突出的环境问题，促进经济、社会与环境的协调发展，是当前乃至今后一项十分艰巨的任务。一、我区环保工作存在的问题（一）职责不明确。 1．环保部门监管范围广。新《环保法》强调了地方政府对环保的责任，强化了追责制度，但追责在实际操作中，往往是上级环保部门约谈下级地方政府，而地方政府就把责任压到当地环保部门头上，导致环保部门只能替地方政府担责，从追责变成了被追责。 2．职能职责交叉不明确。在环境保护和污染防治上，任务交叉、职责模糊。以水污染为例，按相关法律法规，环保部门只监管企事业单位排污，而雨污分流、河道整治则属其它职能部门管辖。如龙滩子街道太平社区一起死鱼事件，因老城区未接入污水管网，以致污水流入池塘致鱼死亡。当居民反映至环保部门，环保认为生活污水应由市政管理，水质检测应由农委渔政科检验。而渔政科及市政均以各种理由搪塞，最后不了了之。

3．镇街环保责任较大。“属地管理”属当下热词，环境保护的追责工作，市里根据“属地管理”规定由所在区县负责，区县各部门则落实到各镇街，一旦出现问题，所在镇街首当其冲，而镇街又无法定管理职责，导致监管缺失。（二）镇街环保部门处境尴尬。 1．镇街环保办有人无编。镇街环保工作人员多由政府其他编制人员兼任，既无编制，也无经费，唯有责任，且风险性较大，致使不少在基层兼职的环保人员，都千方百计想跳出环保办而干其他方面的工作。 2．基层环保人员培训力度不够。镇街环保人员多数没有参加过专业培训，工作存在看不懂、说不清、帮不上的现象，在监管工作时，只能凭闻、听、看等传统的方式方法进行监测，有时还被企业牵着鼻子走，监管多流于形式。 3．基层环保人员无执法权。区环保工作人员享有执法权，唯独镇街没有执法权。当镇街没有执法权而要查办环保违法企业时，走程序耗时且漫长。如果镇街组织相关部门和人员联合“强制执法”，又容易造成违规执法和信访事件，这也是基层发现企业环保违法不愿上报的根本原因。如果上报，最终还是自己去落实整改，且有可能被追责处理的危险。4．基层监管环保显得尴尬无奈。即使在目前大环境下，暴力抗法、不配合、不开门、不见人、不签字等现象依然存在。此外，企业生产环节众多，环境污染情况复杂，监管取证也

当前农村环境污染现状及存在问题的调

当前农村环境污染现状及存在问题的调 Corporation standardization office #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8

当前农村环境污染现状及存在问题的调研报告随着乡镇企业的快速崛起和现代化农业的快速发展，居民在空间分布上迅速集中，在促进经济发展的同时，给农村环境带来了一定程度的破坏：农村的产业结构从和谐型转变成自然危害型，农村原有的具有强大环境自净能力的自然循环被破坏，原本可以自然消纳的生活污染物因超出环境自净能力而成害。现将农村环境污染现状及存在问题的调研情况报告如下：一、当前农村存在的主要环境污染问题目前，农村主要存在三类环境污染问题：1、现代化农业生产造成的各类污染。化肥、农药的大量施用不仅导致农田土壤污染，还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。由于大棚农业的普及，地膜污染也在加剧。由于地膜的不可降解性，残留地膜严重污染了土壤，使得农作物大幅减产。2、由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施差，管理制度欠缺或不完善而直接排入周边环境中，造成了“脏乱差”现象：如农村生活垃圾露天堆放、农村生活污水直排等问题，使得农村聚居点周围的环境质量恶化，对人群健康造成了威胁。3、乡镇企业及畜禽养殖造成污染。随着乡镇企业的快速崛起，给农村环境带来的压力日益俱增。受经济水平和科技、文化等因素影响，乡镇企业大多为技术含量低的粗放经营，污染治理水平不高。又因乡镇企业布局不合理造成污染分散，治理起来难度很大。同时畜禽养殖粪便还田的比例低、危害直接，不仅会带来地表水的有机污染和富营养化污染以及大气的恶臭污染，所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。受此影响，农村大气、水体及土壤等生态环境日益脆弱。

当前农村工作面临的主要矛盾及对策

当前农村工作面临的主要矛盾及对策改革开放30年来，农村经历了“大包干”、农村税费改革和农村综合改革三次大的改革，尤其是近年来全面推开的农村综合改革，实现了农村生产力的解放和农村生产关系与上层建筑的变革，有力地推动了农村社会经济的快速发展。随着改革的不断深入，农村一些深层次的矛盾和问题也不断显现。一是农业结构调整与稳定粮食生产之间的矛盾。一方面，与种植经济作物相比，种粮比较效益较低。据调查，2007年，该县秋粮种植亩均净收入（不计人工费用）为547.3元；而种棉亩均净收入（不计人工费用）为1200元，比较效益低下。另一方面，化肥、农药、种子等农业生产资料大幅涨价，而粮食价格处于低位运行。据庐江调查队对庐江县7个镇中的10户农民种粮成本定点调查显示：一季度农民购买化肥平均每公斤价格，尿素2.02元，比去年同期的1.76元，增加0.26元，增长14.77%；碳铵0.68元，增加0.11元，增长19.30%；磷肥0.66元，增加0.25元，增长60.98%；钾肥3.23元，增加1.03元，增长46.82%；复合肥料3.10元，增加1.10元，增长55.00%。而同期粮食保护价格每公斤仅增长0.14元，农资价格的上涨吞噬农民利益，种粮投入产出不成比例。二是加快农村基础设施建设、民生工程与县镇两级筹资筹劳能力不足之间的矛盾。近年来，中央、省、市各级政府在不断加大农村基础设施建设、民生工程投入力度的同时，均要求县、镇两级给予相应的资金项目配套，实际增加了县乡财政压力。与此同时，面对农民不断增长的生产生活需求，农村基础设施的薄弱现状，基层政府必须“有所作为”，加大对诸如交通、水利等基础设施建设投入。在保稳定、保工资、保运转的“吃饭财政”条件下，使原本不宽裕的县镇财政捉襟见肘，无形中增加县乡财政压力。仅以庐江县为例，该县2007年实施的22项民生工程，其中县级财政配套资金支出为2417万元，占当年全县新增可用财力53%。三是农民不断增长的公共服务需求与县镇两级政府职能转变不快之间的矛盾。近年来，各地虽然开展了一系列富有成效的体制、机制探索创新尝试。但农民不断增长的公共服务需求与县镇两级政府职能转变不快之间的矛盾仍然存在。一方面，农民要求政府提供各种公共服务的需求不断增多，如对农业科技服务、社会治安、计划生育服务、环境污染治理等公共服务的要求日益提高；另一方面，政府转变职能、加快服务型政府建设的步伐仍然不快，干了许多既干不了也干不好的事。目前，政府提供的公共服务，仍不能从根本上满足群众日益增长的需求。四是推进农村土地规模经营与维护农民土地承包经营权之间的矛盾。实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，从根本上调动了农民的积极性，但是随着农村生产力的发展，一家一户分散的、小规模的农业生产已不能满足社会化大生产的要求；同时，农村剩余劳动力在大规模转移，推进农村的土地规模经营已势在必行。就庐江县而言，农村人

环境治理存在问题及对策

环境治理存在问题及对策摘要：随着中国经济的快速增长，环境问题严重制约经济可持续发展与社会和谐。理论和实践表明，积极有效的环境治理，是解决环境问题的重要途径。目前，中国在环境治理能力，环境治理机制仍面临挑战。需要从国外经验中学习，在环保法例的执行，运用市场手段和公众参与方面，提高环境管理措施，促进环境治理。关键词：环境污染；环境治理；问题对策目前，与工业化和生产过程有关的环境问题愈演愈烈。自改革开放以来，中国经济一直保持稳定增长的良好势头。与此同时，我们一直将发展经济和改善环境提高人民生活水平作为一项基本国策。并在污染治理，排放，城市环境综合整治和主要污染物控制取得了显著进展。在环保投资显著增加;国家环境保护区，流域和取得的成果。但是，环境污染的形势依然严峻的，环境污染相当一部分地区仍然没有得到改善，甚至愈演愈烈。在中国，对环境的污染已成为危害人们健康的重要因素。有效地解决环境污染问题，促进资源，环境与经济可持续发展，不仅有利于环保，同时也为推动了中国的经济发展。一、我国的环境现状我国目前的环境形势十分严峻。我国在环境污染物的排放量是世界上最大的国家之一。据统计，2004 年工业SO2排放量为1.89×107吨，生活SO2排放量为3.64×106吨；全年烟尘总1.1×107吨；总废水（工业废水以及生活污水）排放量为4.82×1010吨。随着大量污染物的肆意排放，环境污染问题日益突出。酸雨面积的扩大（其覆盖面积已占我国30%以上国土面积），使我国成为了继欧洲、北美之后的第三大重酸雨污染区。此外，随着经济发展，人们生活水平的提高，马路上的汽车越来越多，与此同时，也给大气带来更多的尾气。然而机动车的尾气是雾霾颗粒组成的最主要的成分。最新的数据显示，北京雾霾颗粒中机动车尾气占22.2%，燃煤占16.7%，扬尘占16.3%，工业占15.7%。2013年的1月，4次“雾霾”笼罩我国30个省（区、市），在北京仅有5天不是雾霾天。有报告显示，中国最大的500个城市中，只有不到1%的城市达到世界卫生组织推荐的空气质量标准。与此同时，世界上污染最严重的10个城市有7个在中国。环境问题不仅是国民经济的发展的绊脚石，也是阻碍国民身体健康的重要因素。二、我国环境治理面临的主要问题 1、环境治理相关法律体不健全我国关于环境保护的法律制度建设已经取得了很大的发展，但仍未能满足环

当前农村环境污染现状及存在问题的调修订稿

当前农村环境污染现状及存在问题的调内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）

当前农村发展中存在的问题

当前农村发展中存在的问题各位领导、同志们：大家下午好。今天能够在此探讨农村当前发展存在的问题，深感荣幸。作为一名农村基层工作者，在多年的工作过程中，我深刻的体会到在当前农村改革发展中面临的种种突出问题。一、土地问题。由于小城镇建设、市场开发和公路建设征用了大量土地，从而导致人、地矛盾十分突出，使农民越来越珍惜自己仅有的一点土地。另一方面，土地流转过程中，往往受群众恶意刁难，哄抬地价影响，产业很难形成规模。二、人才问题。受近年来投资拉动影响，农村劳务输出创收占农村总收入的比重屡创新高，但是随着市场经济的发展，社会各方面对劳动者素质的要求越来越高，劳务需求明显由“体力”向“智力型”、“技能型”需求转变。从农村转移过去的劳动力绝大多数是年轻力壮并且有一定文化的人，而留在农村的往往是老人、妇女和文化程度较低，没有专业技能的人。这些人接受新技术能力有限，对农业生产有一定的影响。三、基础设施问题。

农业耕地总面积数，剔除退耕还林、公路占地、市场开发占地已经不足，比较平整的土地减少。同时，农村的水利、电力、道路、就医、文化教育等基础设施都有待进一步加强。四、资金问题。发展现代农业，要以高投入、高产出的设施农业为基础，而目前大部分农户没有过多储蓄存款，因此在发展产业过程中，资金短缺在很大程度上限制了农村经济的发展速度和规模。特别是在农村支持农业发展的金融部门只有农村信用社一家金融机构，受金融部门政策限制，大部分农户无法获取贷款，压抑了群众贷款发展农村经济的积极性。五、增收问题。目前农民的大部分收入还是依靠劳务收入。农村是一个庞大的“露天工厂”，从某种意义来说，农民是“靠天讨吃”。目前，我国尚末建立农业风险救助机制，一遇自然灾害，农民就只能望天兴叹，增收的不稳定性较大。随着农村劳动力转移到第二、三产业的比例逐年增加，外出务工人员人数剧增，但由于综合素质低，大多数劳动力仍从事着低收入的工作，技术型、技能型劳动力转移输出很少，无法获得较高收入。六、市场问题。农民由于受传统的小农经济思想观念的束缚，分散经营的农户无论在种植规模和养殖规模上都非常小，同时农村市

关于农村环境整治存在问题和对策

关于农村环境整治存在问题和对策 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

关于农村环境整治存在问题和对策农村环境整治，是加快社会主义新农村建设的一条重要举措，是构建和谐社会的一项重要内容。为进一步搞好农村环境整治工作，真正找准当前农村环境存在的一些问题，寻求解决问题的办法和措施，为美好乡村建设贡献力量。桥头集镇人大对全镇的农村环境整治工作进行了专题调研。一、目前现状和存在问题今年以来，加大力度对农村环境进行集中综合整治。据不完全统计，全镇投资约200多万元，投工5000多人次，动用机械500多台（次），清除垃圾死角400多处，整修河道1500多米，街道硬化2000多米，粉刷墙壁10万平米，粉刷树木3万株，拆除违章建筑320处。改厕、改水、植树造林等工作也已全面启动。可以说，全镇农村环境整治工作开局良好，成效明显。但是，农村环境整治工作还存在着诸多的问题和不足。一是许多村干部思想认识不高。没有真正把农村环境整治的意识提高起来，甚至有少数村干部竟然说：“搞这个干什么啊，都是形式，农村就是农村

哪能和城市比”。直至出现少数人治理，多数人污染现象依然存在，解决乡村脏乱差问题困难较大。二是宣传不到位，群众陋习难以根治。大部分村（社区）没有任何的净化、美化宣传标语和宣传氛围，许多群众对家园美化观念不强，垃圾随处乱扔，农村习惯难以改变。三是整治不彻底。注重集中整治，轻视日常管理，总是把工作只做到应付检查上的突击清理，没有形成长效机制，村级保洁员队伍形同虚设，部分村庄和路段乱倒垃圾现象时有反弹。四是专项的环境整治资金投入不畅。政府每年加大对农村环境整治专项资金的投入，但少数村（社区）没有把此项资金全额用于农村环境整治工作中。另一方面保洁员工资偏低，难以满足基本生活需要。导致从根本上解决农村环境问题步履艰难。五是队伍不健全。乡镇农环工作人员偏少，镇区主街道的占道经营、乱搭乱建、车辆乱停放等执法力度比较薄弱。六是设施不完善。缺少果皮箱、环卫手推车、清扫车、洒水车等环卫专用设施。垃圾桶管理不善，利用率不高，垃圾乱倒现象再所难免。因此，加强农