校园安全隐患大排查大整治工作
校园安全隐患大排查大整治工作
实施方案
为全面贯彻落实2019年1月30日<<全县校园安全整治落实年动员大会>>精神，进一步净化校园周边环境，切实整治校园及周边安全隐患，有效遏制校园安全事故的发生，按照县委县政府关于《在全县开展校园安全整治落实年活动的实施意见》安排，根据《甘肃省中小学幼儿园安全管理办法》、《甘肃省加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设实施意见》精神，结合全镇校园安全管理现状，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神，全面落实国家、省、市关于推进安全生产领域改革发展的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，牢固树立安全发展理念，积极推进学校安全管理标准化和规范化建设,构建全镇教育系统安全稳定的防范体系和长效机制,努力促进全镇各校（园）安全管理水平不断提高。
二、工作目标
按照“全覆盖、零容忍、严追责、重实效”的总体要求，通过全面排查整治学校及校园周边存在的安全隐患，健全学校安全管理制度，靠实校园安全管理责任，形成职能清晰、责任明确、措施到位的安全防范治理长效机制，有效预防校园安全事故的发生，保障全镇教育事业和谐稳定发展。
三、排查整治任务
1.校园周边治安。联系盘克派出所牵头，镇政府司法所、村委会、学区及各小学（园）配合。
清查盘克小学、街东小学、中心幼儿园、罗卜咀小学、观音小学、荏掌小学等临近街区学校周边出租屋、宾馆、网吧、营业网点、临时居住人口和流动人员, 落实校园周边闲散人员防控措施。
?以扫黑除恶线索摸排、校园周边精神病人和疑肇事肇祸人员管控、矛盾纠纷排查化解及涉校涉生案件侦办为突破口，摸排整治校园周边治安隐患。
?从严查处抢夺学生财物、敲诈勒索学生等违法行为，从重打击扰乱学校正常教学秩序和威胁师生安全的社会人员，坚决清理校园周边寻衅滋事人员和黑恶势力。
④分校设立护校队，加强校园周边路段巡逻防控，及时处置突发治安事件。
2.校园周边违搭乱建。联系镇政府牵头，教育局、派出所、镇司法所、学区、各村委会配合。
依法拆除校园及周边违法建筑和乱搭乱建的各类棚亭。
?依法清理校园周边区域占用消防通道的违法建设。
?依法清理影响师生和校园车辆通行的建筑和设施。
3.校园周边卫生环境。联系镇政府牵头，派出所、司法所、镇食药监所、学区、各村委会、各小学配合。
建立有效的校园周边区域卫生清理保洁机制。
?对现有校园周边环卫设施进行维修、完善或升级改造。
?及时清理校园及周边商业垃圾、生活垃圾和餐厨垃圾。
④彻底清除校园及周边区域的卫生死角。
⑤依法清理和打击校园周边区域非法“小广告”。
4.校园周边环保隐患。联系市生态环境局宁县分局牵头，镇政府、公安、村委会、学区、各小学配合。
整治学校周边的垃圾污染、废水废气污染、化学化工污染源。
?加强校园周边区域施工噪声、工业噪声、商业噪声、生活噪声、娱乐噪声的查处工作。
5.校园及周边火灾。联系应急管理局牵头，镇政府、学区配合。
指导各校规范校园消防设施设备安装和配备。
?定期组织专业人员集中排查校园火灾隐患，加强消防安全常规检查。
?督促学校对消防隐患部位限期整改。
④指导学校建立消防安全档案，落实管理责任。
⑤疏通校园周边区域消防通道，拆除影响消防安全的违法建筑和设施。
6.校园周边道路交通。联系派出所牵头，镇政府、交管站、学区、各小学配合。
对学校周边道路及学生上（下）学重点路段安全隐患进行排查整治。
?规范设置学校门前减速带、警示标志和斑马线。
?严查校园周边车辆超速、超限、超员行驶和酒驾、醉驾及疲劳驾驶等违法行为。
④整治农用车、摩托车、电动车等“三无”车辆接送学生上下学现象。
⑤加大对街区学校门前及周边车辆乱停乱放、随意调头等违法行为的查处，维护上下学期间正常交通秩序。
7.警校共建机制建设。联系政法委牵头，公安、司法、检察、法院、教育部门配合。
积极推进警校共建，各校（园）至少聘请一名派出所或司法所人员担任本校法制副校长或法制辅导员。
?指导学校、幼儿园完善安全保卫及突发应急治安案件处置制度。
?协调配备200人学校的安保人员。
④指导学校规范安保人员管理和业务培训。
⑤指导学校加强标准化警务室建设，落实人防、物防、技防措施。
⑥协助学校建立健全公安和学校信息共享和联动机制。
8.校园周边经营秩序。联系镇政府牵头，派出所、城管、食药监所、学区配合。
对学校及周边的饭店、药店、超市、小卖部等经营场所进行隐患排查，坚决清理取缔学校周边200米范围内的各类摊点。
?加强日常巡逻巡查，严厉打击影响校园周边管理秩序的经营行为。
?严格排查经营单位，督促落实开业申请、证照管理、前置手续审查等程序，强化索证索票、进销货台账等制度。
④严把市场准入关，加强商品质量检查，依法查处违法经营行为，严防“五毛”零食、劣质饮料及不合格食品、药品流入校园。
9.校园周边文化娱乐场所。联系镇政府牵头，派出所、学区配合。
对校园周边网吧、娱乐场所、出版物、音像制品等文化市场进行排查整治。
?坚决取缔学校周边200米以内网吧及娱乐场所。
?查处非法出版物和音像制品，净化学校周边文化环境。
10.校园周边食品药品安全。联系镇市场监督管理所牵头，派出所、学区配合。
排查整治学校食堂、周边餐馆、饮食摊点、药店、诊所，加强食品药品安全监督管理。
?排查整治校园周边200米内的无证无照的餐饮店。
?排查校园食品、药品经营市场，严厉打击危害师生饮食、用药安全的违法违规行为。
11.校园安防体系建设。联系政法委牵头，公安、教育局门配合。
排查治安保卫机构建设情况。
?排查各校是否配备专兼职安保人员，保安人员是否参加了岗前培训，并持证上岗。
?排查学校安保防护器材建设及维护保养情况，查看学校安保人员是否熟练使用器材。
④排查学校重点部位视频监控和报警设施建设及维护
情况，是否实现公安联网。
⑤排查是否建立校内及学校周边巡逻巡查机制，是否开展日常巡逻巡查，建立完善的监控、值班、巡查记录。
⑥排查学校校园是否实行封闭化管理，查看外来人员登记情况。
⑦排查学校校园周边重点区域、重点时段的管控措施建立及落实情况。
⑧排查学校是否对校园周边重点稳控人员进行了摸排，是否开展了矛盾纠纷排查调处和化解处置，是否建立了排查台账，是否落实了防范措施。
⑨排查学校扫黑除恶线索摸排上报情况，是否建立了排查台账，并协调综治和公安部门进行了打击整治。
12.学校制度防范体系建设。学区对各学校安全组织机构、安全管理制度、应急预案、应急处置流程进行全面梳理排查整治。
排查学校制度完善及机制建设情况。
?排查学校安全隐患台账建立情况，督促学校对管理台账记载的问题进行全面整改。
?排查学校校园各类突发事件应急预案建设及应急演练情况，安全事故上报情况。
④排查学校安全防范体系建设情况，是否建立了24小时无缝对接管理体系，是否按岗位明确了分工和职责。
⑤排查学校责任落实情况，是否与教师、家长、校外寄宿点分别签订了学生安全监管责任书。
13.学校校舍及设施设备。由学区组织对各校校舍和设施设备安全隐患进行排查整治。
排查校园建筑及教学设施设备是否存在安全隐患，是否对摸排出的隐患建立了台账，积极进行了整改，安全排查记录是否详实。
?排查是否对存在安全隐患的教室、宿舍、灶房、厕所、围墙等建筑物进行了封闭停用，悬挂了警示牌，划出了警戒线。
?排查是否对需要维修加固的校舍和高度不达标的楼梯护栏进行了维修，消除了校舍安全隐患。
④排查有基建项目的学校，是否采取全封闭施工，校内施工场地是否采取安全防护措施，实行施工区与教学区分离，工程电路有无隐患，大型设备及施工器材管护是否到位。
⑤排查校园内用电线路是否规范，是否存在触电和消防安全隐患。
⑥排查学校采暖设施设备安全环保是否达标。
⑦排查学校是否对实验室工作人员进行了安全技能和操作规范培训，实验药品、实验设备管理领用、使用、登记、保管是否规范。
14.学校内部消防安全。由学区组织对各校校园消防安全隐患排查整治。
排查学校消防安全责任体系建设及分工情况。
?排查师生宿舍、教室、实验室、食堂、厕所等人员密集场所消防安全隐患。
?排查学校日常防火检查巡查、消防设施设备维护过程记录。
④排查学校安全出口及应急疏散通道的畅通情况。
⑤排查学校应急疏散预案的制定和演练开展情况。
⑥排查学校食堂、宿舍、公共场所是否有易燃易爆物品和乱插乱接电器现象。
⑦排查校园内教师是否对使用的液化气罐、煤气灶、电磁炉、电热锅等进行检查、审验。
15.学校内部交通安全。由学区组织对各校校园及周边交通安全隐患排查整治。
排查校园道路硬化及维护情况。
?排查学校交通安全宣传教育开展情况，查看是否有交通安全教育活动开展资料。
?排查校园周边电动三轮车、农用三轮车、货车、及三无车辆接送学生情况。
④排查教职工私家车管理情况。
16.学校内部食品及卫生安全。由学区联系镇食药监所对各校食堂食材安全隐患排查整治。
排查食堂安全责任体系建设及责任落实情况。
?排查食堂和卫生安全宣传教育活动开展情况。
?排查学校食堂餐厨垃圾处理情况。
④排查食堂食料采购、加工、分发、留样等各个环节安全管理制度和操作规范落实情况。
⑤排查学校食堂从业人员持证上岗和岗前培训落实情
况。
⑥排查学校专用冷冻柜、消毒柜和食品留样柜使用及消毒情况。
⑦排查学校原料采购台账，索证索票及电子追溯平台建设情况。
⑧排查学校食堂有无过期、变质及“三无”食品。
⑨排查学校室内外环境卫生清洁、保洁及消毒情况。
⑩排查学校晨午检制度落实及传染病防控情况。
17.学校网络舆情安全。联系派出所牵头，镇政府、学区配合，组织对各校涉校涉生网络舆情隐患排查整治。
排查学校和师生网络舆情的线索摸排及处置情况。
?排查学校、班级及师生个人建立的微信群、QQ群、微博及各类APP应用的排查摸底情况。
?排查网络安全专题宣传教育情况。
18.教师宿舍及校外学生寄宿点安全。由学区牵头，镇政府、派出所、各小学配合，组织对各校师生住（寄）宿环境安全隐患排查整治。
排查师生宿舍及校外寄宿点住宿环境安全隐患。
?排查校外寄宿点学生管理情况。
?排查家长在校外为学生定租的房屋住宿条件。
④排查校外寄宿点对学生的管护情况。
⑤排查校外寄宿点突发事件应急处置情况。
⑥排查学生及家长与校外寄宿点安全协议备案情况。
⑦排查校外寄宿点房主和学生用电、用煤安全及房屋、
设施设备安全专题培训情况。
19.校园欺凌防治。由学区组织各校对校园欺凌安全隐患排查整治。
排查防治学生欺凌组织机构、工作方案、责任体系和应急机制建设情况。
?排查校园欺凌和涉黑涉恶线索摸排及统计上报情况。
?排查校园欺凌举报电话和举报信箱公示情况。
④排查矛盾纠纷排查机制建设和矛盾纠纷调处情况。
⑤排查是否对特殊群体及特异体质学生进行了排查摸底，建立了台账档案。
⑥排查是否细化了特殊学生群体管理措施及教育方案，是否开展了特殊学生帮扶和心理疏导。
20.校园周边自然灾害。由学区牵头，组织各校对校园周边自然灾害隐患排查整治。
排查防范洪灾、泥石流、雷电、山体滑坡、森林火灾等重大自然灾害有关制度和预案建设情况。
?排查防灾减灾知识宣传教育和防灾救灾技能培训演练开展情况。
?排查校园内及校园周边山体、崖面、河流、池塘、水坝等危险地段警示牌、提示牌和防护栏安装布设情况。
④排查汛期值班值守和防范措施落实情况。
⑤排查应急人员队伍建设及应急物资储备情况。
21.校园教学活动及教学设施。由学区牵头，组织各校对校园教学活动及教学设施设备隐患排查整治。
排查整治学校教室、宿舍、厕所、楼梯、实验室、应急通道、运动场所等重点区域设施设备的安全隐患。
?排查整治重点设备、重点区域、重点时段的管护责任落实情况。
?排查体育课、早操、课间操、集会、上下学等学生集中活动时段疏导管护职责落实情况，是否落实24小时无缝安全监管对接制度。
④排查教师履职尽责情况，是否严格落实规范办学行为要求，是否落实本职岗位“一岗双责”职责。
⑤排查教师师德师风建设情况，查看教学行为是否规范，是否存在体罚或变相体罚学生现象。
⑥排查是否明确公示了危险实验室管理制度和管理人员职责，是否对管理人员的操作注意事项，应急措施和应急预案进行了培训，并开展了演练。
⑦排查教育教学设施及实验药品器材的安全管理情况，是否建立了规范的危险化学药品和实验设备的管理制度和台账，是否规范保管、使用、回收危险化学药品和实验设备。
四、工作步骤
本次大检查大整治活动从2019年1月29日开始至2019年12月31日结束，共分五个阶段：
1.安排部署阶段。（1月29日至2月3日）学区召集校长教导主任专题会议，传达全县校园安全整治落实年动员大会精神，安排学区内校园安全整治工作。各学校在春季开学前召开教师、家长和村组干部会议，依据各校校园安全管理
现状，分析研究本校校园安全专项整治内容，制定工作方案，细化整治措施，明确责任分工，安排部署专项整治活动。
2.自查自纠阶段。（2月4日至2月28日）各校要依据职责范围深入细致地开展学校及周边环境安全隐患自查自纠工作，要确保隐患排查纵向到底，横向到边，不漏一部位，不漏一学生。要找准存在的突出问题和安全隐患，对排查出的隐患和问题，建立台帐，列出清单，积极整改。（各校务必于2月28日前将自查自纠阶段排查出的突出隐患和难点问题上报学区。）
3.专项整治阶段。（3月1日至4月30日）各校要对排查出的安全隐患以“零容忍”的态度，严格落实整改措施、资金、责任、时限和预案，按照学区包校责任督学包校负责、协助排查监督整改、校长负全责的工作要求，对重点场所、重点环节、重点部位开展全过程、全覆盖的安全隐患整治，做到边查边改，以查促改，力争专项整治做到不留死角、不留盲区、不走过场。
4.督查整改阶段。（5月1日至6月20日）专项整治结束后，学区会同镇值校园安全隐患整治专责工作组将对各校工作开展情况进行专项督查，针对各校难以解决的重点和难点，重点研究，协调推进，协调职能部门履职尽责，全面落实整改任务，彻底消除校园周边安全隐患。（各校务于6月15日前将自查自纠阶段存在突出隐患整改结果上报学区。）
5.巩固提升阶段。（6月21日至12月31日）整治活动结束以后，各校总结过程经验，不断完善制度预案，努力构
建综合治理长效机制，依靠制度体系推动排查整改，通过排查整改倒逼校园安全监管责任落实。
五、工作要求
1.提高认识，加强领导。校园周边环境的稳定事关全镇学生健康成长，事关全镇社会的安全稳定。学区成员对各校排查整治工作负有领导和监督责任，要站在维护全镇社会稳定大局和创建平安和谐宁县的高度，健全工作机制，靠实工作责任，明确工作职责，细化管理措施，各校各教师都要主动作为，确保整治行动取得扎实成效。
2.加强协作，强化措施。学区各成员要切实履行监管职责，指导各校、各教师，结合学区及本校工作安排和校园周边环境综合整治工作现状，研究制定集中整治的具体办法和措施。建立健全学区学校联合行动、信息通报、责任追究等制度，主动争取社会力量的参与、支持协助，形成校园周边环境整治合力。
3.健全机制，巩固成效。学区各成员要按照本方案及时掌握包校联校的工作进展情况，帮助学校认真总结整治工作经验，建立健全长效管理机制，不断巩固集中整治成果，优化平安校园创建环境，使学区各学校周边环境整治步入规范化和制度化的轨道。
4.加强督查，严肃追责。整治期间，学区各成员、各校（园）要建立目标管理责任制，做到定任务、定标准、定时限，层层分解细化任务责任。县局和学区将及时跟踪督办，对工作不力、走过场、搞形式的学区成员和学校将在全学区
范围内通报批评；对因不重视、责任不落实、整治不彻底，在整治期间或整治结束后发生责任事故的校长和学区包校负责人，将依法依规严肃追责。
2019年1月31日
盘克学区校园安全隐患排查整治工作领导小组组长：南春宏（抓全盘）
副组长：王世宏（分管一、二组）张涛（分管三、四组）第一组长：李焕轮
组员：段继发(街东小学) 吴文飞（武洛小学）
杨永常（荏掌小学）刘长春(罗后小学)
刘德发（潘村小学）贾巧艳（小精灵幼儿园）第二组长：李存宝
组员：李利刚（界村小学）付宏恩（段堡小学）
张世辉（胡堡小学）秦占军（杏洼小学）
赵军涛（长床小学）中心幼儿园（刘会）
第三组长：李伟
组员：李海宁(郝湾小学) 成红杰（罗卜咀小学）
张永会（形赤小学）董奇（咀头小学）
王海勇（上庄小学）王玉宁（形赤幼儿园）
王亚亚（贝贝幼儿园）
第四组长：马润宁
组员：张敏（盘克小学）米李锋（前渠小学）
畅卫华（宋庄小学）侯全宁（闫沟小学）
徐龙岗（观音小学）胡建宁(豆湾小学)
任关旺（杨掌村学）
2019年1月16日