火灾事故现场应急处置预案

中电投协鑫滨海发电项目（2X 1000WMI工程火灾事故现场应急处置方案

中交四航局盐城滨海工程项目经理部

2015 年4 月

1. 事故类型和危害分析

2. 应急处置基本原则

快速反应原则：应急处置要做到反应快、报告快、处置快。

先期处置原则：一旦发生，立即启动现场处置方案，迅速采取有效措施，控制事态发展。

统一指挥原则：由应急指挥中心全面负责统一指挥、统一调度，保证救援工作的统一咼效。

协调作战原则：现场应急小组在应急指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好的应急处置和抢险救援工作。

3. 组织机构及职责

各小组的主要职责如下：

(1)抢险救援组由张章负责

以工程部为主，有关部门配合，组成抢险救援组。负责维持事故现场秩序，保护事故现场(因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证），负责现场抢险通讯、车辆、医疗、物资等的协调、调度。负责排除险情，抢救遇难、遇险人员和国家财产。

（2）对外联络组由黄智亮负责以办公室为主，有关部门配合，组成对外联络组。负责对外联系求援、

事故情况报告（遵守报告程序）、传达上级指示与要求。

（3）事故调查组由陈新负责以项目部安全部为主，有关部门配合，组成事故调查组。负责配合上级有关部门，按照事故处理“四不放过”的原则，查清事故原因、性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。

（4）善后工作组由李步青负责

4. 预防与预警危险源监控及预防预控措施

4.1.1 项目部组织危险源的辨识和评价，同时在施工现场对本单位的重大危险源及预防预控措施进行公布。

4.1.2 技术部门、工程部门和安全部门对施工方案、施工设备、施工现场安全防护设施等实施动态监控，制定并落实相应的预防预控措施。

4.1.3 加强对可燃物和易燃易爆物品的管理; 严格执行易燃易爆物品的管理规章制度; 建立、健全管理规章制度，成立义务消防队，明确消防安全责任人和消防安全管理人职责，加强消防演练、培训，提高自防自救的能力；加强消防知识教育。

4.1.4 办公室、职工宿舍、饭堂、施工现场设备、材料堆放场所配备充足有效的灭火器材。

4.1.5 按规定设置乙炔和氧气瓶的库房，气瓶储室通风要良好，在库房门口张挂醒目的防火警示标示，配备充足有效的灭火器材。

4.1.6 乙炔和氧气的使用和存放要符合有关规定。

4.1.7 在易燃易爆场所（附近有油库，易爆物品存放点等）动火作业，必须先办理“三级”动火审批手续，领取动火作业许可证，并做足防火安全措施，方可动火作业，动火时要设专人值班，随时观察动火情况。

4.1.8 严禁对盛装过可燃气体的容器进行焊割。

4.1.9 焊割作业人员必须经专门培训，考试合格取得焊工证后，方可上岗，在作业时应做到“八

不” 、“四要”“一清”。

4.1.10 危险化学物品须存放在通风阴凉点，化学性质相抵触的物品不得混合存放；危险品存放点与明火的距离不得小于10 米。

4.1.11 火灾与爆破危险环境内须按规范配备足量消防器材，置。

消防器材应放置在显眼位

4.1.12 现场设置安全通道和消防水池，消防通道不得堵塞，水池水满，消防泵可随时开机使用。

4.1.13 定期检查消防设备设施，保证设备设施可正常使用。

4.1.14 职工宿舍不准乱接乱拉电线，不准在电线上凉挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具，不准使用电热器具和烧香拜神，严禁躺在床上吸烟。

预警行动

4.2.1 项目部应针对可能发生的突发事件，建立预测预警机制，开展风险分析和评价，做到早发现、早报告、早处置。

4.2.2 及时收集相关气象、海况、地质等预报，并及时传达给相关人员。

4.2.3 对施工现场存在的隐患实行动态管理，并制定重大隐患处置应急预案。

4.2.4 结合项目部实际，针对突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别由高到低分为二级。

4.2.4.1 一级预警（项目级）重伤及损失一万元以上，为一级预警（项目部级）。

4.2.4.4 二级预警（作业班组级）轻伤及损失一万元以下，为二级预警（作业班组级）。

5. 信息报告程序

在施工现场公布应急电话，当发现事故隐患或者发生危急险情时，施工作业人员和现场管理人员应及时上报现场负责人。现场负责人接到报告后应立即赶到施工现场，启动相应的应急预案，并通知有关部门。

应急救援联络电话

（1）应急指挥中心办公室联系电话

（2）医院急救电话120，

（3）消防急救火警119 、

（4）交通事故电话：122，

（5）天气预报电话：12121,

（6）盐城海事局电话：05

（7）盐城滨海水利局电话：05

（8）盐城安监局电话：05.

报告主要内容险情或事故报告人员应提供以下情况：

5.3.1 险情或事故发生的时间、地点、位置；

5.3.2 事故类型；

5.3.3 伤亡情况及可能造成的损失；

5.3.4 事故发展趋势，可能影响的范围；

5.3.5 事故的初步原因估计；

5.3.6 采取的应急抢救措施；

5.3.7 需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；

5.3.8 报告人及电话联络方式等。

6. 应急处置

响应分级

针对事故的危害程度、影响范围，结合预警响应的分级情况，项目部应急响应由高到低分为一级、二级：

6.1.1 一级响应：接到一级预警报告，启动项目部级应急预案，为一级响应。

6.1.2 二级响应：施工现场发生二级预警情况，启动现场应急处置方案，为二级响应。在事故救援过程中，现场人员、物资和技术力量不满足救援需求或事故有进一步扩大、蔓延的趋势时，应及时逐级向应急指挥中心报告，启动上一级响应。

响应程序

根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。

6.2.1 一级响应程序：

（1）启动一级响应程序时，由项目应急指挥小组任命现场应急指挥，下达应急指令，并启动项目部级应急预案。

（2）现场应急指挥到达事发现场后，应采取有效措施组织自救，防止事态扩大，遏制事故进一步蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时注意保护好现场。

（2）现场应急指挥负责现场救援物资和设备的统一调配，各协作队伍和施工班组积极

支持和配合。

（3）现场应急指挥负责协调社会救援资源，各协作队伍和施工班组积极支持和配合。

（4）现场应急指挥应及时向政府主管部门、业主、上级主管部门报告应急救援的情况和进展。

6.2.2 二级响应程序

（1）启动二级响应程序时，由班组长担任现场应急指挥，下达应急指令，并启动项目部现场处置方案。

（2）应急救援中，班组长应采取有效措施，防止事态扩大，遏制事故进一步蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时注意保护好现场。

处置措施

现场应急救援指挥小组在指挥现场处置时必须把人的生命放在首位，重点抢救休克、骨折和出血人员。

6.3.1 事故发生后，现场应急指挥小组人员应采取如下措施。

(1) 、发生火灾事故，事发现场负责人或现场人员和事发单位对外联络组，根据现场的具体情况，如：火势、危险度、施救难度等进行考虑，情况危急的应立即致电“ 119”和“120” 急救中心，并详细报告事发地及伤亡人数；

(2) 、及时疏散人员和对伤者进行救治；

(3) 、根据火情及着火现场的情况，撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大；

(4) 、若因火灾、爆炸造成房屋倒塌，山体、土方塌方伤及人员的。立即调动钩机、装载机、起重机、车辆、电锯等机械设备进行配合施救，但要注意操作方法防止人为伤害；

(5) 、若爆炸造成房屋倒塌，施救时要注意房屋内带有电源的电线，防止触电伤人；

(6) 、火灾发生初期，是灭救的最佳时机，施救人员必须把握这一时机；

(7) 、组织有关人员对事故区域进行保护。

6.3.2 施救方法：甲类火灾

(1) 、主要是固体着火。如：木材、棉花、衣服、煤、普通绳索等。这类火灾特点是能深入内部；

(2) 、灭火工具：水( 碱金属、金属碳、电气、苯、甲苯、液体等，着火不能用水扑救)。乙类火灾

1 主要是液体着火。如：汽油、柴油、煤油、油漆、酒精、动物油。这类火灾的特点是在表面着火，并有爆炸的危险，不能用水施救；

2 灭火工具：强化水系灭火器、泡沫灭火剂、卤代烃、干粉。

丙类火灾

1 主要是电气着火。如：机电、电器、电线短路；

2 灭火工具：强化水系灭火器、干粉、二氧花碳。不能用水施救；

3 使用二氧化碳时要注意，在空气氧气含量低于16%时人会感到呼吸困难，低于10%时会使人体室息致死。不能扑救金属钾、钠、镁、铝等类火灾。

4 其他火灾类。如：石油气、天然气引起的火灾；

5 灭火工具：强化水系灭火器、卤代烃、干粉。

6.3.3 现场应急指挥小组在抢救伤员的同事，应安排人员维护现场秩序，保护事故现场。

6.3.4 现场指挥应根据事态，迅速调动人员、设备进行现场救援，并做好现场警戒工作，以防事态扩大，同时向上级汇报。

6.3.5 当现场救援力量控制不了现场事态的发展，应立即启动上一级应急响应，并根据实际情况借助于社会救援力量。现场应急救援指挥人员应充分听取专家和专业救援人员的意见，做好救援人员、设备、物资、器材的统一调配。

6.3.6 做好事故现场的清理和恢复工作，防止次生或滋生的事故。

6.3.7 配合上级部门和政府部门开展事故调查，做好伤员及家属善后工作。

7. 应急物资与装备保障

信息与通讯保障措施

1）构筑项目部计算机网络信息通讯平台。

2）建立项目部火灾危险源监控体系和项目部应急实施方案。

3）项目部应急救援指挥机构和人员配备足够的通讯设备，并保证其24 小时畅通。

4）在重要施工区域、办公地点、危险品存放点等地，设置醒目的报警电话标志，确保应急预警、报警的快速、顺畅、准确。

物资与运输保障措施

1）施工项目部根据应急救援需要, 按照“三防”实施方案的要求，储备足够的应急救援物资，并指定专人定期进行检查、保养和维护。

2）施工项目部制定措施，确保异地储备的应急救援物资快速、及时供应到位。

3）在抢险救灾过程中, 项目部应急指挥小组有权紧急调用各作业队所有的救援队伍、物资、设备和场地, 任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。应急响应结束后，项目部应急指挥小组应及时归还或补偿紧急调用的物资、设备。

4）项目部设置了以下应急救援设备：

A、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱等；

B抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；

C照明器材：手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等；

D通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器等；

E、交通工具：工地常备值班急用车辆；

人力资源保障措施

1）项目部建立专家库，指导应急预案的制定和实施。

2）项目部及时联系有关部门进行超前预报，指导制定相关安全技术措施和安全施工方案，指导专项应急预案的制定、演练和实施。

3）项目部建立相应的应急救援队伍，并按计划组织应急救援人员进行的培训和演练。

4）项目部与当地的消防部门、医疗救护部门建立联系。

医疗卫生保障措施

1）施工项目部配备常用的急救用品、并组织相关人员学习运用方法。

2）项目部定期核查火灾的有效救治能力，加强应急救治药品和医疗器械的管理, 保证所用药品、医疗器械的安全有效。

财务保障措施

项目部应按相关规定和计划落实安全生产经费，具体列出超前预报、应急救援物资器材、应急救援培训和演练、实施应急救援等专项费用，做到专款专用。

8、培训和演练

1）项目部按要求组织新员工的培训和相关人员的继续教育，掌握应急救援知识, 提高

员工自我保护和应急救援的能力。

2）项目部针对火灾重大危险源的控制情况，每年至少组织一次应急演练，做好记录。演练结束后，还会对演练情况进行总结、评价，及时修订相关内容，并上报项目部应急指挥领导小组。

3）项目部组织施工作业人员安全培训，主要培训内容包括：

A、应急预警和报警程序。

C现场抢救的基本知识。

9、奖励与责任

在火灾事故预防和应急救援工作中有下列表现的部门和个人, 项目部将给予表彰或者

奖励:

1 ）出色完成应急救援任务的;

2 ）及时报告险情，使国家、集体和人民生命财产免受损失的;

3 ）全力排除险情，减少国家、集体和人民生命财产所受损失的；

4 ）对应急救援工作提出重要建议,且实施效果显着的;

5 ）有其他特殊贡献的。

在火灾事故预防和应急救援工作中有下列行为的,按照有关规定, 对相关责任人员进行行政处分; 对违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚; 构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。