创新安全管理 实现安全生产
创新安全管理实现安
全生产
集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
创新安全管理实现安全生产安全生产事关人民群众的根本利益，关系到改革、发展和稳定的大局。实现安全是人类最大的也是永恒的哲学命题。人人渴望安全，国家治理安全，人类呼唤安全，世界共需安全。党和政府历来十分重视安全生产工作，相继采取了一系列重要措施，不断加强安全生产工作。特别是在现阶段对安全工作重视程度之高，安全谈论之多，安全投入之大是前所未有的。今年，国务院又作出了《关于进一步加强生产工作的决定》，进一步明确了安全生产工作的指导思想、目标任务、工作重点和政策措施，体现出党和政府对煤矿安全工作的重视。
1推行安全创新管理的必要性
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。搞好创新工作，既是形势的要求，时代的呼吸，也是人类文明，社会进步的重要标志，更是开创我国安全生产工作新局面的迫切需要。
随着改革开放的深化，煤炭企业的所有制结构、管理体制、经营模式发生了深刻的变化，煤矿开采条件日趋复杂，水患、火灾防治、瓦斯治理、顶板管理难度加大。靠传统的管理方式已经不适应时代的要求。一个企业，要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，永远保持蓬勃向上的发展生机，就必须牢固树立与时俱进，开拓创新的思想，按照“发展要
有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，必须将创新贯穿于安全工作的始终，运用发展新思想促进安全工作新突破。
2安全创新管理的内容
2.1安全工作思想观念的创新
思想是行动的指南，观念决定做法，必须以转变观念为先导，努力探索和掌握现代安全生产的客观规律，跳出习惯思维和传统套路，运用现代安全生产管理的新的观念指导生产，始终站在实践“三个代表”的高度，站在讲政治、讲党性的原则立场，牢固树立“安全第一”的思想，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，在任何时候、任何情况下，都坚持做到不安全不生产。
近几年来我们以企业文化底蕴为基础，突出以人为本，优化人文环境，整合员工队伍，实现从传统管理向文化管理的过渡，提炼出了核心理念“带着感情抓安全，珍爱生命保安全”，以及“安全工作是煤矿永恒的主题；安全工作只有起点，没有终点；安全工作责任重于泰山；条条规程血染成，不能再用血验证；安全工作无小事；宁听骂声、不听哭声；安全工作是个系统工作，必须齐抓共管；“一通三防”是煤矿安全生产的重中之重；瓦斯超限就是事故；麻痹松懈是安全生产的大敌”等一些
言简意明，内涵丰富的安全理念。这就提高了员工的安全认识，丰富和发展了安全工作内涵，实现了从“要我安全”向“我要安全”的转变，有力地促进了安全生产。
2.2安全管理体制和机制的创新
要勇于打破陈旧思维和管理模式，由注重传统管理向推行科学管理转变，大胆推进管理体制创新，积极推行职业安全健康管理体系，实现对安全生产全过程的控制，逐步建立起系统化、程序化、自我完善的安全管理体系。
21世纪企业的竞争核心是人才的竞争。构建一个留住和吸引优秀人才的平台，对企业的生存和发展具有十分重要的作用，将人力资源变为人力资本，合理开发人力资源，最大限度的发挥资源优势，就必须建立和完善一整套对人力资本的激励机制，对企业人员要从两个方面进行激励：第一是经济利益激励；第二是地位和权利的激励。
建立和完善了科技贡献激励机制，有效地激发广大员工参与科技创新的积极性和主动性，广大员工发挥聪明才智，积极开展安全科技攻关活动，对有关人员及时给予奖励，积极营造“机制用人、环境留人、制度管人、培训育人”的氛围，创新人才激励机制。今年我们给295名优秀人才每人每月发补贴500元，其中，3名突出贡献人才每人奖励了一辆小
轿车。在安全管理干部的任用方面，制定了严格选拔办法，选拔了一批责任心强、业务素质高、作风扎实的管理人员充实到重要安全岗位，把安全工作作为考核干部的主要指标，实施“安全一票否决制”，发生事故的单位，对区队干部免职。激发了员工抓安全工作的积极性、自觉性和主动性，为安全工作的开展提供了人才保证。
2.3安全管理制度和手段的创新
围绕《安全生产法》的实施，结合安全生产的实际，在规范安全的基础上，创新安全管理制度，丰富完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。在方法创新方面进行了有益的探索，提出了安全工作突出人性化管理的新理念，积极探索创新安全方法手段；建立了人身事故赔偿和安全档案跟踪管理新制度，在强化安全防范意识方面发挥了积极作用。马脊梁矿运用就近管理的新方法，通过“想、看、干、管”，强化了现场安全管理，进一步提高了安全管理水平。
在制度创新上，借鉴吸收先进的管理经验和办法，保证制度的先进性。组织制定了“精细化管理”制度，把制度创新作为安全工作的切入点。力求精细到每一项工作、每一个岗位，做到了有章可循、有量可计、有质可考，形成一个严密的考核体系。“精细化管理”是管理认识上的新思维，管理理论上的新思想，管理实践上的新举措，其核心就是通过建立以目标、责任、标准、控制、考核、信息为支撑的6大体系，把每项
工作具体细化、量化到生产全过程，达到“人人、事事、时时、处处”有科学、严谨、规范的制度去约束，以精细化的制度去实现精细化的行为、精细化的产出。
大力实施“精细化、人性化、互动式”管理，通过采用刚性考核与柔性管理相结合的方式，刚柔并举的创新管理丰富了安全工作内容，使整个企业机体处于良好运行状态。通过精细化管理来规范人的行为、控制物的状态，有效地控制各类事故的发生。从而促进取安全生产的稳步发展。
2.4安全科技的创新
世界上没有一种事物是一成不变的，企业在不同的发展阶段，在不同的环境中，要面对的问题不同，需要调整的方面也不同，尤其是在经济飞速发展的今在，创新对于企业的发展非常重要。
科学技术是第一生产力，只有不断依靠科技进步，经常更新技术结构、技术装备，开展技术创新，才能永久保持企业旺盛的生产力，企业才有生存发展的可能。加强科技创新，关键是要建立和形成符合科技创新规律、适应当前市场经济要求的机制。建立有利于科技创新的机制，必须坚持以市场为导向，以改革为动力，以企业为主体，明确企业在技术创
新中的主体地位，完善以企业为主体的技术创新体系，鼓励企业增加研究开发投入，加强企业开发机构建设。
在科技创新上，要着重解决安全工作的难题和棘手问题。对重点课题积极组织科技人员进行技术攻关、技术创新活动，要紧紧围绕发展和解放生产力、提高劳动效率、方便员工操作这一核心去运作。发挥广大员工的聪明才智，经常组织群众性的革新活动。对有价值的创新成果，要尽快转化成为生产力。
充分发挥科技人员的作用，定期组织安全研讨、专家调研活动，交流安全生产、技术、管理经验，为全面推进工作提供理论指导。大同煤矿集团公司在这方面做了一些卓有成效的工作：煤矿地下火区探测研究与应用、两硬条件国产综采双高工作面开采技术研究、大同特殊条件开采技术研究、大同两硬条件短壁装备技术研究等11项科技成果通过国家及省级鉴定。对通风系统、安全监测系统、顶板管理等15项安全技术改造项目进行技术论证，为项目的实施提供技术保证。科技人员通过大力开展技术攻关，有效解决了顶板、防灭火等方面重点和难点问题，为提升矿井安全技术水平奉献了聪明才智。
把科技投入作为重要的公共战略性投资，要有长远眼光，舍得在科技上投入；宁可在别的方面少花钱，也要集中更多的资金用到科技、教育和人才上。积极调整财政支出结构，更多地满足科技发展的资金需求，加
强资金管理，把有限的科技投入用在刀刃上；发挥好企业在科技投入中的主体作用。
大力推广和应用安全新技术、新装备，加快了安全监测信息网络的建设，对高与斯矿井安全监测全部进行了联网。马脊梁等3个矿的安全监测系统进行了更新升级；煤峪口等8个矿的安全监测系统进行了补套和改造；煤峪口矿北坡井等4个独立井增设了监测系统。云岗等3个矿井引进了智能瓦斯排放系统；15个矿井全部配备了顶板连续监测记录仪、传感式斜井防跑车装置等先进设备；应用新型灭火材料对四老沟、挖金湾矿火区治理取得明显效果，有效的提升了安全装备水平。
2.5安全文化的创新
安全文化建设对企业管理起着核心作用。企业决策层是安全文化建设的关键，企业的管理层是安全文化建设的核心，广大员工是安全文化建设的基础。建设企业安全文化的一个重点就是不断提高全员安全文化素质，强化员工的安全人生观、安全价值观和科学技术的教育。建设安全文化的一个重要目标，就是丰富安全物质文化，完善安全的制度文化，充实安全的精神文化，正统安全的观念文化，不断赋予安全文化新的内涵，提高现代安全文化水平，使人的安全行为符合生产和生活的需求。适应现代社会生活和现代企业生产的需要，营造“关爱生命、关注安全”的安全氛围。
通过安全文化的渗透，开展形式多样的安全文化活动，如安全演讲、安全知识竞赛、安全展览等，形成企业安全文化建设的氛围和环境，建立起无时不在的、切实有效的企业安全文化场。注重安全文化的创新，用新的安全制度文化、安全观念文化、安全物质文化、安全精神文化来不断规范员工的行为，实现安全意识、认知的飞跃，促进安全生产。
我们重视企业文化建设，大力开展内容丰富、针对性强、富有成效的安全教育活动，以安全生产活动月为载体，深入开展丰富多彩的牌板展览、文艺演出、论文研讨等安全活动。矿工报、电视台开避安全专栏和专题节目，开展安全宣传教育和舆论监督。
在广泛开展群众性安全活动的基础上，创新安全文化形式、丰富安全文化内容。开展了亲情教育活动，把家庭温暖融入安全文化，用亲情构筑安全平台，运用亲情寄语、在区队换班室张帖“全家福”、班前入井安全宣誓等形式，举力“小手拉大手，安全一起走”安全演讲活动，嘱托员工、提醒员工为了家庭的幸福时刻注意安全。编辑企业内部安全教育读本，工会编发《煤矿安全生产格言选编》、《安全征文汇编》等文集；安监部等部六上编发了《生命警示录》、《瓦斯事故反思录》等安全教育读本，汇编本矿的事故案例，从心理、生理、社会等方面因素深刻剖析事故原因，汲取事故教训，用案例警示安全行为，也为基层单位
开展安全教育活动提供了教材，丰富了企业的安全文化，营造了“关注安全、关爱生命”的安全工作氛围。
3推行安全管理创新的效果
近年来我们在安全管理创新方面进行了有益的探索和大胆的尝试，安全生产稳步发展，企业百万吨死亡率逐年下降，近3年来百万吨死亡率2001年0.428、2002年0.149、2003年0.144。
企业整体经济运行质量进一步改善。2003年取得了“六创三降”的优异业绩。煤炭产量、煤炭销量、销售收入、在岗职工人均收入、综采单产、每工效率等6项指标均创历史最好水平。今年上半年，产量2629万t；销售收入83.9亿元；实现利润1.58亿元，均高于去年同期水平。（刘随生）