赴上海方向招商引资考察报告

赴上海方向招商引资考察报告

关于赴上海等地招商引资的考察报告

6月16日至20日，由XX县委副书记、县长李军带队，副县长潘远忠、宣传部长朱超雄以及县城北扩指挥部、工业集中区、商务局、经信局、张家界大峡谷国际旅游经济区管委会、旅游局等单位负责同志组团参加了湖南省人民政府在上海举办的“xx湖南（上海）投资

贸易洽谈周（以下简称“沪洽周”），在上海、台州、杭州等地开展了专题招商。

一、招商考察活动的基本情况

1.签约了一批大项目，招商引资成果显著。6月16日，xx年张家界(上海)旅游·投资推介会暨重大项目签约仪式在XX市XX区华亭宾馆举行。有省商务厅领导、XX市政府“沪洽周”代表团全体成员、

上海电视台等当地主流媒体、市重大招商项目签约双方参与，共计200多人。我县成功邀请了上海溇澧商会、丹阳超群(上海)有限公司、上海亿丰集团、春秋旅行社、浙江台州新明集团、杭州悦诚集团等6家单位参会，签约项目3个，签约金额38.01亿元，重点推介了县城新区、张家界大峡谷国际旅游经济开发区，下发招商资料200多份。其中XX县蒋家坪新区综合开发项目投资方是江苏通用路桥有限公司，总投资30 亿元人民币。项目一期建设常张高速与慈利大道之间的内

环路，项目二期建设慈利大道；张家界农产品综合批发交易中心项目，总投资3.51亿元人民币，项目选址零阳镇永安村，建筑面积达12万平方米，建成后将成为武陵山地区以有机农产品为主的农副产品专业型物流中心、加工中心、批发中心；慈利二九一步

步高商业广场项目投资方是湖南二九一实业有限公司，拟投资

4.5亿元，选址公安局、工商银行及环卫处地块，占地面积为10876平方米。

2.结识了一批工商界朋友，招商引资势头强劲。在上海，李军县长一行分别与上海溇澧商会长柴波骄、豫荣金属材料有限公司董事长张红敏、茶博士家全国连锁机构董事长陈启扬、亿丰集团常务副总裁张凤良、丹阳超群(上海)有限公司董事长吴杰森及总经理杨军、春秋集团副总裁（上海春秋国旅总经理）肖潜辉、浙江台州新明投资有限公司总经理张为敏、杭州水利水电勘探设计院董事长尉高洋等举行了会晤，考察了上海豫荣金属材料有限公司、上海亿丰集团、丹阳超群(上海)有限公司、杭州水利水电勘探设计院等。每到一处，李军县长都详细地介绍了我县独特的区位、资源、政策优势以及产业发展状况，较好地宣传推介了慈利，并意向性地洽谈一批项目：在上海溇澧商会，达成了组织更多老乡回慈利投资兴业的意向；在上海亿丰集团达成了考察、投资兴建专业市场项目意向；在茶博士家达成了投资兴建旅游

服务中心项目意向；在丹阳超群(上海)有限公司达成在蒋家坪新区投资医院项目及在张家界大峡谷经济开发区建设石雕博物馆项目的初

步意向；在台州新明集团达成了来我县考察、投资建设专业市场的意向；在杭州水利水电勘探设计院达成了做好我县澧水半岛项目开发规划的共识。李军县长希望上述企业坚定来慈投资信心并承诺XX县委、县政府将一如既往地做好服务工作。

3.参加了湖南省战略性新兴产业项目推介会，承接产业转移有亮点。6月18日上午湖南省战略性新兴产业项目推介会在上海万豪虹桥大酒店3号厅万豪殿举行，参会人员有省、市领导，

区县签约人员。我县重点推介了电子、碳酸钙加工为主的工业项目，分发工业招商资料50多份，成功与苏州博海电子有限公司签约。该项目拟在我县工业集中区投资3000万元,生产各类薄膜开关和薄

膜面板产品。

二、关于本次招商活动的几点体会

招商引资是区域经济发展的“晴雨表”，是推动经济社会发展的有效举措和 __。结合这次招商考察活动，对如何搞好招商引资工作有以下几点体会：

1、要解放思想，增强招商意识，奋力实现进位赶超。一是招商引资是慈利建设区域经济强县、推动加快发展的强大动力。据统计，近几年我县招商引资年均增幅达 20%以上，对财政收入的贡献率达22%以上。按照我县“十二五”规划，要建设区域经济强县，实现大跨越大发展，资金从哪里来？虽然我们通过近几年的努力，我县的投资环境明显改善，以省级工业集中区、县城新区、大峡谷经济开发区为代表的产业集聚区硬件设施达到较为先进水平，招商引资政策日益完善，硬件加政策使我们手中有“金刚砂轮”般的利器，但是我们不能不看到，这个利器转速还不够快，威力仍不够大，没用充分发挥它的作用。要让我们的“县之利器”运转起来，充分发挥它的作用，动力在哪里？为主要靠招商引资、靠投资拉动，实现大投入大发展大跨越。本次招商活动了解到：上海XX区大力招商引资，发展

楼宇经济，近几年陆续建成使用的越洋广场、东海广场、嘉里中心、1788国际中心和脚下的会德丰国际广场形成五星鼎足之势，是

上海最繁华、租金最贵的商业商务新地标，是上海现代cbd的金五星，全区50幢重点楼宇合计贡献税收120多亿元，很值得我们学习。二

是招商引资是打造多点支撑的产业布局、促进产业转型升级的重大举措。目前，我县总体上进入了工业化中后期阶段，怎么推动产业结构的优化升级？最重要的举措通过大力招商引资，全面提升一产，壮大二产，加速三产，改造传统产业、培植特色优势产业，打造多点支撑的产业布局。本次招商活动我们了解到吉林长白山地区，前期基础比

张家界差，但是通过近几年的招商引资，引进了大连万达集团、香港恒丰集团、新和成国际控股集团、卡森国际控股有限公司??一大批重量级的大企业相继落户长白山，3年合同引资408亿元，累计完成固定资产投资130多亿元，实施100多个重点项目。招商引资真正成为助推长白山经济全面发展的重要引擎。这一点是值得我们很好地反思和借鉴的。

2、要自我加压，强化招商措施，迅速掀起招商引资新高潮。加强招商引资，加快项目突破，事关慈利经济发展的大局和未来，必须精心组织，全面推进，确保取得实效。一是要突出工作重点。要紧扣建设温泉之乡、杜仲之乡、大理石之乡、农产品加工基地、省级工业集中区、张家界后花园的产业开发主题和经济发展定位，不断发展壮大矿产建材、旅游商品加工、机械制造、生物医药等特色产业；要围绕产业规划的总体思路，充分利用好工业园区、张家界大峡谷经济开发区、县城建设区块“三大引擎”作为推动产业集聚、实现集群发展的主要载体和投资促进的重要主体，强化基础设施和配套功能建设，切实提升产业承载能力；要根据产业政策和重点投资领域，谋划、包装、储备一批投资上亿元的重大项目，完善重大投资项目库。

深入研究国家产业政策和发展动向，抓住武陵山片区扶贫攻坚、国主体功能区、张家界国家旅游综合改革试验区等重大机遇，加强与上级部门的沟通对接，争取申报一批重大项目进入省、市重点项目规

划。二是在方法要上不断创新。围绕提高招商引资实效，突出抓好驻地招商、以商招商和园区招商。依托驻外商会、12个招商职能机构，紧盯重点区域，重点招引行业龙头企业和投资超10亿元的重大项目。注重发挥外资企业、本土重点企业的作用，招引关联企业、新上投资项目，在以商招商上取得重大成果。三是在资源上要搞好统筹。县委、县政府要通过产业规划引导、投资需求市场化对接、生产要素差异化配置和优惠政策倾斜支持，推动产业合理布局、集聚发展。通过整合不同区域资源，实行整体招商，既能集中有限资源推动产业的规模化发展，又可以避免相互杀价，在利益分享的基础上实现利益最大化。四是在制度上要强化保障。要严格实行招商引资“一把手”工程。抓领导、层层抓，带头开展招商引资活动，带头联系洽谈项目，带头为项目落地搞好服务；要实行项目倒逼机制。招商引资工作不仅要量化到人，而且具体项目要责任到人，从 __到一般同志，要层层实行责任制，并认真督察落实。签约的项目要一个一个地登记在案，明确分管领导和具体责任人，定期通报项目进展情况。

三、下步打算

1、巩固和扩大这次招商考察活动的成果。招商引资是手段，落实项目是关键。要建立健全项目联系人制度。一是对于已签

赴东南发达地区招商引资和学习考察报告学习先进经验加快甘南发展——赴东南发达地区招商引资和学习考察报告甘南州党政

赴外招商考察团（xx年6月11日) 为了全面贯彻省委“两高举一加强”的战略方针和“两抓两放”的重大举措以及省党政代表团赴江苏学习考察报告会精神，认真落实州委九届七次全会和全州经济工作会议提出的各项任务，进一步解放思想，开阔视野，招商引资，加快发展，我州组成以州委书记陈建华为团长，州人大常委会主任梁明远、州政府州长沙拜次力、州政协主席范志斌、州委副书记王冰、州政府副州长冯文戈为副团长，各县市和州直（省属）有关部门 __为成员的甘南州赴外招商考察团，于5月8日至29日，先后赴上海、南京、温州（乐清、瑞安）、厦门、深圳、长沙（辰州）、武汉等东南沿海发达地区招商引资、推介项目、考察学习。现将有关情况报告如下：一、考察的主要收获这次招商考察活动阵容大、规格高、时间长、内容实、成效好，达到了解放思想、增长见识、宣传甘南、广交朋友、推介项目、招商引资的预期目的。 1.宣传了甘南。代表团行程9200多公里，考察了7省市的9市1镇、32个企业、4个经济开发区，携带投资总额达33.2449亿元的6大类45个项目资料（旅游7个、水电9个、矿产开发7 个、绿色食品开发13个、中藏药与生化制品3个、其它6个），先后在南京、温州、乐清、瑞安、厦门、深圳、长沙（辰州）、武汉、兰州等地举办了9场项目推介暨签约活动，播放州情资料片《香巴拉之约》、《世纪欢歌》、《香巴拉并不遥远》等，介绍投资环境和优惠政策、推介各类项目；

发放展示甘南自然风光、民族文化、优势资源、重点项目情况的投资指南和画册2000多册、光盘300多个；各县市分别与参会客商就双方感兴趣的项目进行座谈交流。并先后到上海明天科技控股集团（爱使股份有限公司）和温州正泰、康奈、夏蒙、长城等公司以及湖南辰州矿业有限公司、武汉东湖新技术开发区等召开座谈会，宣传甘南丰富的自然人文资源。同时，还通过朋友引荐、人际交往等多种方式，推介项目，宣传甘南。 2开阔了视野。招商考察中，大家感受到东南沿海发达地区大手笔抓经济、大气魄求发展的浓厚气息和“先人一步、快人一拍、高人一筹、敢为人先”的市场经济意识和创业精神，深深震撼着考察团的每一个成员。如厦门市突出打造“国家优秀旅游城市”和现代化国际性港口的海湾型风景城市。城市建设起点高，风格定位准，充分体现了区域经济发展特征和人文地理特点。南京江宁经济技术开发区，建设规模与布局和国际接轨，定位于南京高科技花园新城和江苏知识创新基地，吸引了21个国家和地区的1200多个项目进区落户，累计引资超过40亿美元，世界500强企业有16家进区，gdp和财政收入等主要经济指标年均增长 40％以上。考察团所经之地，处处呈现出一派千帆竞发、百舸争流的局面，工业经济、非公有制经济发展之快出乎我们的预料之外。如温州鞋业拥有1000多条生产线，年产鞋6亿多双，总产值283亿元；温州柳市镇专门生产工业电器的企业达到了1000多家，产值200多亿元，占全国的三分之二。可以说，东南沿海地区到处是工业，处处是企业。这些企业的发展，不仅成为当地经济发展的支柱，而且也为全国经

济发展作出了巨大贡献。学习考察使大家看到了改革开放以来东南沿海发达地区取得的巨大成就，看到了全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的希望所在，也看到了我们发展的巨大差距，从心灵深处感到震撼。大家既有沉重的压力，也深受教育，同时也增强了忧患意识和加快发展的紧迫感、责任感。 3签约了一批项目。考察活动紧紧围绕项目推介、招商引资展开，代表团分别在南京等9市1镇举行项目推介暨签约活动，有410多名企业家和客商参加，共签约项目12个，签约资金总额达7.72亿元，其中：合同项目8个，签约资金总额达6.2亿元；协议项目4个，签约资金总额达1.525亿元。许多投资商纷纷表明要到甘南实地考察，有的还表示要进一步加大投资力度。湖南辰州矿业公司杨开榜董事长说：“在几年内要把甘肃辰州矿业公司办成上亿元的企业。” 4结识了一批朋友。在招商考察活动中，每到一处我们都明确表示是来交朋友的，先交朋友，再谈项目。因此，代表团成员无论是在项目推介会上，还是在企

二、借鉴的基本经验学习考察发达地区的先进经验，是为了进一步探索加快我州发展的有效途径和办法，借 __，以攻甘南之玉；主动出击，赴外招商引资，更是为了扩大投资规模，拉动项目建设，尽快把甘南的资源优势转化为经济优势。东南沿海发达地区在改革开放和现代化建设方面的经验很多，而给我们印象最为深刻、值得我们借鉴的主要有以下几个方面：（一）人人具有强烈的致富欲望

和创业精神，上上下下形成了大干快上的浓厚氛围。在招商考察活动中，代表团凡是接触的企业家，凡是考察的开发区和地市，都被他们快速发展的态势、艰苦创业的精神、扎实认真的作风所感动，可以说，每一个地区都有他们独特的发展路子，每一个民营企业的发展史都是一部艰辛的创业史和奋斗史。如温州市，在短短的几十年里，从家庭作坊、摆摊叫卖、沿街推销、设店办厂发展到股份合作、企业集团、资产经营、网络贸易，靠的就是白手起家、艰苦奋斗的创业精神；吃苦耐劳、脚踏实地的苦干精神；不等不靠、依靠自己的自主精神；闯荡天下、四海为家的开拓精神；敢为人先、善于创新的创造精神；争创一流、实业报国的敬业精神。正是这种精神，培育了一批又一批各行各业勇争第一的成功者和企业家。如大虎打火机厂创始人周大虎，为了给爱人解决下岗后的吃饭问题，用买断工龄的5000元钱招收3名工人，腾出一间卧室，办起专配打火机的家庭作坊，后又卖掉刚装修的房子购买设备，一家三口搬进不足17平方米，没有窗户、没有卫生间的小阁楼里，一住就是5年，艰辛努力终获成功，现在大虎牌金属外壳打火机占全球打火机市场9 0％的份额，以质量击垮了日本、台湾、香港三大打火机生产基地。正泰集团董事长南存辉，从一个小补鞋匠成长为中国低压电器行业最大的企业家，企业在短短19年里，保持每年30 ％到50％的高速增长，形成81亿元的年产值。还有康奈集团、夏蒙集团等均为国内同行业的领头企业和知名品牌。（二）积极扩大对外开放，不断提高经济发展的层次和水平。考察中得知，南方的许多城市也在招商引资，

但他们注重以先进的理念攀登发展的制高点，眼界更宽，领域更广，气魄更大，成效更为显著。如厦门市通过招商，世界500强跨国公司中有70家落户，到xx年底，外商累计直接投资项目5334项，直接利用外资达126.5亿美元。南京市xx年直接利用外资22.1亿美元，增长47.2％，新批准上千万美元以上的大项目220个，今年他们又专门组织

人员面向国内外招商。温州市今年组织人员赴 __等国招商，有20多家企业落户温州。深圳、武汉、长沙、上海等市招商引资力度也很大，并且站在全球和国际的高度来招商。同时，他们大抓城市环保、绿化工程，以城市形象招商。温州一位副市长说：“没有良好的城市形象、良好的城市服务、良好的发展环境，就跟不上招商的新形势，招来的商也留不住。”

（三）放手放胆发展非公经济。沿海发达地区党政干部思想解放、意志坚定，行为执着。在个体私营经济面临姓资姓社争论的时候，他们始终坚持从实际出发，不埋怨、不争论，按照“三个有利于”标准办事，以不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规划的“四不限”做法，不断推动个体私营经济向更高层次迈进。在东南沿海地区，人们不再把官位和级别作为身份地位的标志，公司老板和各类企业商会已成为社会的主流，这部分人已真正实现了社会上有地位，政治上有荣誉，经济上有实惠，法律上有保障。

由于党委、政府思想解放，大力支持，沿海地区的民营企业一批又一批迅速地发展壮大，而且呈现规模大、外向型、科技含量高、市场占有率大等四大特点。民营经济已成为沿海地区经济发展最活跃的部分和拓展市场的开路先锋，成为国民经济的骨干力量。如温州市民营经济已占到90 ％以上，民营经济占经济总量的80％以上，占工业产值的97％以上，占商业销售量的72％以上。在短短几年时间，温州已成为“中国鞋都”和“中国电器之都”，全市拥有19个国家级生产基地、有7个中国驰名商标、15个中国名牌产品、52个国家免检产品。（四）坚持经济、社会、环境的协调发展。沿海各发达地区一方面大力改善基础设施条件，相继建设了一批交通、通信、电力、绿化等重大项目，缓解了经济发展的“瓶颈”制约，为经济发展提供“跑道”和“高速公路”；另一方面以建设服务型政府为目标，着力优化软环境，有效地启动了大量民间资金，吸引了巨额外资。尤其给人以深刻印象的是，沿海发达地区非常重视经济、社会、环境的协调发展。在经济高速发展的同时，加大对科技、教育、卫生、文化、体育等社会事业重点项目投入，使社会事业基础设施条件明显改善。如江苏科技进步对经济增长的贡献率达到50％左右，劳动力平均受教育程度达到13年。同时特别重视环境保护，城市及其环境建设产生的宏观效益给布局期间的经济组织带来了直接或间接

的经济效益，最大限度地改善了城市环境，带动了城市各行各业的发展，也大大拉动了经济增长。他们说得好：有了绿水青山，才有金山银山。优美的环境，吸引了国内外的客商投资兴业，达到了经

济效益、生态效益和社会效益的最佳结合。（五）积极营造优良的发展环境。在东南沿海地区，“上级围着基层转，基层围着企业转，一切围着项目转”，是政府工作的“法则”。在这种人人关心项目、层层注重项目的氛围中，党委、政府自觉地加强自身建设，工作的重点就是抓项目，拓宽服务领域，改进服务方式，转变工作作风，从而推动了经济高速发展。为适应人才竞争的需要，政府积极组织企业到全国各地招才引智，促成企业与高等院校、科研院所建立技术合作关系，引进高层次科技人才和管理人才，增强了企业的科技创新能力。不仅如此，政府还削减收费项目，降低收费标准，规范行政审批，实行“一站式”服务，完善“马上办”首问责任制、二问终结制和服务承诺制，做到了今天的事今天办，能办的事马上办，难办的事抓紧办，极大地提高了服务效率和质量。如南京江宁开发区按照“简捷、周到、诚信、高效”的服务宗旨，与国际惯例、市场经济接轨，创办了“一站式”行政服务中心，全权负责区内的规划建设、项目审批、人才引进等事宜，办理从项目立项到领取营业执照，从开工建设到投产运营的所有手续，让企业真正实现“进一个门办成所有的事”。深圳把市政府称作“市民中心”，充分体现了以人为本的精神和亲民爱民的形象。武汉东湖新技术开发区负责人介绍：“政务中心是阳光工程，杜绝了暗箱操作，加快了办事效率，提高了政府在人们心目中的地位。”（六）以亲民、安民、富民为一切工作的出发点和落脚点。如温州市在注重抓经济、抓发展的同时，更加注重富民问题，不断建立健全与经济发展相适应的分配体系，形成

了“四个机制”，即支持人民群众自主创业的发展机制、更加合理的收入分配机制、机关和企事业单位职工收入的动态增长机制、完善的社会保障机制。据有关资料显示，xx年，温州市共提供就业岗位

4.6万个，新增城镇就业3 .4万人，城镇登记失业率控制在1.4％以内。同时，进一步完善城乡低保制度，着力强化医疗卫生保障，扩大养老、医疗、失业保险覆盖范围，部分市区的农民已实行了养老保险。有句话说得好“大干部，小干部，能带领群众致富就是好干

部”。从温州市的实践中，我们真正感受到，只有真正使人民群众在经济发展中得到实惠，我们党代表最广大群众根本利益的目标才能得以实现。三、今后工作 __东南沿海迅速发展，我们甘南怎么干？这是我们在考察和招商活动中深入思考的重大问题，也是亟待解决的严峻而紧迫的现实任务。下面，围绕州委、州政府对全州工作的整体部署，结合学习沿海发达地区经验，进一步加快甘南发展步伐，提几点意见。（一）进一步解放思想、提高认识。思想是行动的先导，思想解放的程度，决定着能否突破传统观念敢闯、敢干、敢为人先的程度，决定着能否找准中央方针政策与本地实际相结合的切入点、创造性地开展工作的程度，决定着改革开放的力度和深度，从而直接影响生产力的解放与发展。我们与东南沿海的差

距是多方面的，但最大的差距还是思想观念上的差距。学习沿海发达地区先进经验，首先要在全州范围内掀起解放思想、更新观念的高潮，牢固树立以下六个意识。一要增强加快发展的意识。东南沿海发达地区的各级干部，始终坚持发展是硬道理，咬住发展不放松，盯住发展干到底，只要是能够促进发展、增加财富、提高人民群众生活水平的事，他们就排除各种干扰，大胆、放手地去闯、去做。但是，反过来观察我们自己，却经常碰到一些怪现象：我们的一些领导干部、一些同志，经常讲要大力推进各项改革，却难以割舍既得利益；也知道必须通过扩大开放发展自己，又不甘心别人赚钱；既渴望快富，又不愿承担风险；既希望变革，又不敢闯、不敢干、不去大胆创新；既有着改变现状的强烈愿望，又不愿吃大苦、耐大劳，做一些具体实在的事情，瞻前顾后，畏首畏尾，坐失良机。当前，我州改革到了攻坚阶段，发展进入关键时期，各级干部特别是 __干部，都要带头解放思想，转变观念，重点克服不敢想、不敢闯、不敢干的保守思想，树立大胆创新、敢为人先的开拓精神；克服只唯书唯上不唯实，只想做大官、不善谋大事的官本位思想，强化一切从实际出发，立足本职，胸怀全局，干实事、求实效的敬业精神；克服固步自封，胸无大志，小富即安的小农意识，树立与时俱进，勇于创新，加快发展的进取精神。二要增强忧患意识。以长三角和珠三角为代表的全国各地竞相飞速发展，如果我们再不走整体追赶、局部跨越的路子，将无法遏制与发达地区差距不断拉大的趋势，将会游离于经济发展的辐射范围，陷于边缘化的被动状态。因此，我们要增强危

机感和紧迫感，抢抓西部大开发和国家扶持少数民族地区发展以及国内外产业梯度转移的机遇，牢固树立抓项目、促发展的意识，大小项目一起抓，经济建设和社会发展项目并举，以强劲的固定资产投入拉动经济快速发展。三要增强全民创业意识。人人创业，个个争先，才能民富国强。温州人为了摆脱贫困，追求富裕生活，人们十分勤劳，善于学习、甘于吃苦、敢于冒险、勇于进取，无论到哪里都能扎根、生存、发展，而我们的相当 __对一些赚钱机会却视而不见，或者虽然看到了，却不屑于干，不愿意干，或者不会干而又不去学着干。当前，大力培育干部群众去闯、去克服困难、去承担风险的创业精神，是当务之急，也是一项长期而艰巨的任务。四要增强全方位开放意识。只有通过扩大开放、招商引资，才能解决缺资金、技术、人才等问题，只有走开放带动、项目拉动、环境推动的新路子，才能增加税收、扩大就业、提高人民生活水平。五要增强亲商意识。要善于“换位思考”，充分考虑客商投资的回报率，把“客商发财”与“地方发展”有机结合起来，寻求实现双赢的最佳结合点，达到“双向受益”、“互利互惠”。各级领导干部都要放下架子，带头做敬商、亲商、爱商的模范，州、县（市）发展计划、经贸、招商部门要积极主动地为各类客商做好协调服务工作，社会各个方面都要为扩大开放、招商引资出力献策，大力营造人人都是投资环境、个个都代表甘南形象的良好氛围。六要增强人才意识。要围绕项目建设，进一步建立有利于加快发展的干部选拔机制和用人导向，大胆起用那些政治素质好、文化水平高、敢闯敢干的优秀年轻干部，着

力培养和引进一些工商管理和技术人才，为加快发展提供坚强的组织和智力保障。（二）进一步加大改革开放力度。我州既不沿海沿边，也无铁路、机场，地理位置偏远，自然条件艰苦，只有把我州融入国内外市场经济的大潮，走好改革开放之路，才能加快资源

开发的步伐，提高经济发展的总体水平。一要扩大对外联系，广泛结交各方面的朋友。各县市、各部门要充分利用各种关系渠道，主动走出去、请进来，吸引国内外客商到甘南观光旅游、考察项目，先交朋友后合作。同时，还要充分挖掘州内各界人士的关系资源，鼓励他们通过各种办法，吸引他们的亲戚、朋友到甘南来考察了解、投资兴业。二要加强软环境建设，以我们热情的态度、良好的品格、优质的项目吸引国内外客商到甘南落户，以我们真抓实干的作风，周到细致的服务推动招商引资不断取得新成果。对富有开发前景的资源，要做好前期工作，尽快转化为拿得出来的项目；对意向性项目，要抓紧跟踪落实，尽快变成合同项目；对已签约的合同项目，要认真做好协调工作，促使尽快开工建设；对在建项目要切实搞好服务工作，保证按期投产见效。三要切实抓好企业改制，去年我州完成工业增加值3.17 亿元，增长12.7％，实现利润1.16亿元，增长183％，是近年来工业企业经营效益最好的一年，这充分说明了我州企业改制方向是正确的，成效是明显的。但是，州、县（市）企业改制工作进展很不平衡，有的县市党政 __重视，企业改制进展顺利，成效显著；有的县市至今行动缓慢、怕这怕哪，不敢动真格的。这里我

再重申一遍，州属企业在6月底前企业改制任务要基本完成，县市企业无论如何要在年底前全部完成改制任务。哪个县市完不成，县市党政 __在年底全州经济工作会上做出深刻检查，并且不能评为一等奖。四要抓好硬件建设，继续抓好公路交通、通讯和电力设施、城市（镇）改造、生态环境保护等基础设施建设，为招商引资提供良好的外部条件。（三）进一步加快二、三产业的发展。我州经济实力不强，财政收入不高，发展速度缓慢，各方面明显滞后，关键在于二、三产业上不去。而发展二、三产业的途径和载体就是项目，无论是招商引资，还是国家投资，都是以项目建设的形式实现的。没有项目，就不可能形成现实的生产力，发展的速度和质量也就没有保证。我州是投资拉动型经济，二、三产业大发展必须要有大批项目、大量投入来支撑、来推动。东南沿海发展快，就是有投资成百上千亿的项目作支撑，他们提出并做到了“项目为王、融资为本”。全州各级干部都要学习这种精神，在全社会掀起项目建设的新高潮，形成人人关心项目、个个注重招商引资的浓厚氛围。一要围绕优势资源、依据国家产业政策储备项目。要按照州委九届七次全会提出的全面建设小康社会三步走战略目标和经济工作“1422253”发展思路，立足资源特色，发挥比较优势，抓好水电、旅游、矿产、农畜产品加工、藏医药等产业的项目论证工作，力求储备一批起点高、效益好、能起带动作用的项目。同时，落实科学发展观，积极做好农牧互补、生态建设和社会发展项目工作。二要以更加灵活有效的手段广泛吸引国内外资金投入项目建设。要 __改变甘南落后面貌，实现整

体追赶、局部跨越的目标任务，就要以更加开放的胸怀，更加优惠的政策，更加灵活的方式，广泛吸引国内外客商来甘南投资，千方百计扩大投资规模，特别是要坚持不懈地加大对沿海发达地区招商引资工作的力度，以市场和资源换取资本、技术、管理、人才。三要以行政引导这个有形的手和市场机制这个无形的手来落实项目。抓项目必须尊重经济规律、市场规律和科学规律，但行政引导也很重要，尤其是甘南发展的现阶段。要合理配置领导力量，把主要精力用在改善投资环境，搞好建设规划，依法实行监督，兴办公益事业，提供公共服务，完善税收制度，搞好交通、电力、通讯等基础设施建设等方面，通过搭建服务平台落实项目。同时，运用市场经济规律这只看不见的手，大力发展民营经济，落实项目。温州经济的崛起，就是放手发展民营经济的结果，民营经济是民本经济，在利益的驱动下，蕴藏在人们心中的巨大积极性和创造性焕发出来，就会转化成促进经济发展的强大动力，无须政府的安排和鞭策，人们自己就会千方百计地寻求致富之门、发展之路，按照市场的变化去配置资源，在市场的压力下去提高效率，并自己承担风险，这使得温州的市场经济充满了活力，并取得了举世瞩目的成就。事实证明，民营经济具有很强的激励和约束机制，是二、三产业项目建设的主渠道和强大动力。（四）进一步改善投资发展环境。全国各地竞相招商引资，谁抓得紧，谁的工作超前，投资商就流向那里。就是说，

关于赴上海等地考察的报告（征求意见）

xx-11-22 11:08:54 岳塘区商务局用户

关于赴上海、威海等地考察现代服务业的情况报告

岳塘区人民政府

xx年11月

（征求意见稿）

为学习借鉴外地先进经验，理清发展思路，加快推进我区现代服务业发展，10月6日至13日，区委常委、常务副区长王成林，区委常委、区委办主任谭海洋带队，区政府办、区发改局、区财政局、区商务局、霞城乡、荷塘物流园、步步高集团公司负责同志组成考察组到杭州、苏州、上海、蓬莱、威海、青岛等地进行考察。通过考察学习，开阔了视野，得到了一些有益的启示。现将考察有关情况报告如下：

一、考察对象基本情况