关于加强社会保险经办机构能力建设的思考

二是对政策法规要准确把握。养老保险经办中的政策法规繁多，大部分的跨度时间长。针对这一实际情况，经办人员应该在“点”上吃透精神实质，“面”上搞好上下衔接，点面结合，这样就能融会贯通，提高准确理解、宣讲和把握政策规定的能力。

三是对政策法规要认真执行。社保经办人员清楚了各种法规、政策、制度、流程、标准，应用起来就得心应手，准确到位，事半功倍。在经办中，社保经办人员既要讲究职业道德，恪守政策底线，还要结合实际；既坚持原则，又要对政策法规灵活应用。在政策执行中做到既不“透支”，也不“结余”，防止执行政策偏差，给人民群众和国家利益造成损失。社保经办机构是执行政策法规的主体，这就要求社保经办机构应该是一个精干、合理、高效的组织机构。因此社保经办机构要科学设置岗位，合理配置人员，发挥人员和组织的最大效能。

《社会保险法》对社保经办机构的职能做出了全面的规定和具体的要求。目前，随着计算机技术的广泛应用和标准化的实施，要求社保经办人员在经办过程中要以法规、政策、制度为基础，信息化为支撑，标准化为手段，最大限度地发挥“人”与“机”的各自优势，在经办过程中做到严谨、周密、细微，确保经办结果有效和最佳。具体地讲，经办前，经办人要给服务对象精确地讲解法规、政策和业务流程，使服务对象心中有数；经办过程中经办人员要熟练掌握计算机程序，严格按照管理标准和工作标准，审核各种报表，做到政策应用准确，工作流程规范；经办结果方面要严格认真，数据处理精确。

数据作为经办信息化应用的主体，它具有多重属性，其基本质量特性主要包括适用性、准确性、完整性、及时性、有效性等五个方面。在实际工作中，影响数据质量的因素主要表现在以下几个方面。

一是采集把关不严。数据在录入时就是错项，形成垃圾数据。

二是数据采集不全。信息采集多集中在对参保人员静态信息的收集上。对动态数据的采集则不够全面，不能真实掌握参保人员动态信息的变化情况。

三是权限设置不合理。一些经办人员责任心不强，没有把计算机作为管理的平台，而是作为简单的工具，人为地手工操作，对待一些简单重复性的工作缺少耐心，致使错误数据屡屡出现。

四是信息纠错功能不完善。监控缺失，对错误数据的研判能力不高，重复参保时有发生。

经办工作事物庞大，唯有引入信息技术，才能把人们从繁杂的工作中解放出来，提高工作效率，提高经办质量。因此，在数据精确管理中要确立动态管理的理念，做好“人”“机”结合。平时对数据进行有效的收集、储存、处理和应用，同一数据必须一次、一处进入系统，确保其准确性，及时性、完整性和入口的单一性。要做到：前堵、中控和后审。

前堵，即在进行信息采集和业务经办的过程中，经办人员要按程序采集，依规定录入，在信息进入系统之前拦阻错误数据，对经办过程的数据处理，更要认真仔细；中控，即经办人员要定期利用一定时间对产生的数据进行浏览和维护，对出现的问题进行分析，对不规范的数据进行校验和修正；后审，即检测和判断错误数据，对不规范的数据及时反馈纠正。

社会保险经办机构属于公共服务范畴，树立“以人为本”的服务理念。作为服务百姓的窗口，服务质量的好坏直接影响到经办机构的整体形象。坚决杜绝办事推诿、拖拉、态度生硬和踢皮球等常见现象的发生。精确服务是以快捷、准确、满意为标志的，展开“创先争优”活动，社保部门要在三个方面下功夫。

一是要加强主动服务。社保部门要强化服务手段，制定《工作人员行为规范》，对工作人员的着装、仪表，经办用语、业务操作等作出详尽的规定，做到经办环境温馨，服务热情周到。

二是加强业务知识学习。提高经办能力，做到业务政策精，工作流程清，服务意识浓。

三是讲究服务艺术，应用文明用语。无论是政策讲解还是业务办理，工作人员说话要准确、贴切，语气要婉转、亲和，注意语速、语调，切忌焦躁，不耐烦。换位思考，想前来办事人员之所想，办前来办事人员之所急。

坚持科学管理的基本思想，基本思维和基本思路，高效运用信息技术，在推行标准化得基础上，实现管理服务的最大化。