节约型公共机构示范单位创建实施方案

节约型公共机构示范单位创建实施方案

XXXXXXX单位

一、单位情况

（一）基本情况

XXXXXX单位基本职能介绍，所在地理位置，占地面积xxxx平方米，现有办公用房建筑总面积xxxx平方米，辅助用房建筑总面积xxxx平方米。共有职工xxxx人，公务车辆xxx台。

（二）节约能源资源工作开展情况

近年来，通过宣传《公共机构节能条例》，提高了机关人员对节能工作重要性的认识，成立了公共机构节能工作领导小组和能耗统计联络员队伍，加强了组织领导和工作调协，并通过强化管理手段，降低各项能耗。制定了xxxx单位节能降耗相关制度，严格管理。在水、电管理方面，对不符合节能要求的设备、计量表、灯具、龙头、阀门等进行更换。优先采用环保节能型电器，尽量减少空调、计算机、打印机等办公设备无人状态下的待机电耗；加强用水设备维修和日常巡查，减少和杜绝“滴、冒、跑、漏”现象，坚决杜绝机关“长明灯”、“长流水”等浪费现象。严格公务用车的编制管理，在修理和用油方面严格指标管理。禁止采购用能效率低的产品和国家明令淘汰的产品。在夏季供冷和冬季取暖中，我们严格执行国务院有关空调温度设置的相关规定，并通过抽查和巡查等方式监督机关各处室和下属单位的执行落实情况。

xx年来，在xxxx单位职工人数有所增加的情况下，用水用能总量在基本保持平衡的基础上略有下降。其中20xx年用水总量为xx万吨；用电量为xxxx万KWH；锅炉、茶水炉用电量xxKWH；食堂用气量xxx立方米；车用汽油xx吨、柴油xx吨。

二、能源资源消耗现状及存在的主要问题

（一）能源资源消耗情况

20xx年，xxxx单位能源消耗总量及能源结构比例见表1。能源消耗以电为主，还包括燃气（液化石油气）和车用汽油柴油。其中电力是建筑和设备用能的主要能源来源，燃气主要用于食堂燃料；汽柴油主要用于公务车辆。电、汽油、柴油、燃气能耗比例分别为：xx%、xx%、xx%和xx%。

20xx年，xxxx单位用水总量为xxxx万吨，其中机关办公用水xxxx万吨，其他生活用水及绿化用水xxxx万吨。

表1 杜集区机关大院能源消耗总量及能耗结构

能源种类统计项目电量

（万kWh）

燃气

（立方米）

汽油

（吨）

柴油

（吨）

合计

用量xxx xxx xx xx -- 折标煤

（吨标煤）

xx xxx xxx xx xxx 能耗比例 % xx% xx% xx% xx%

（二）能源资源消耗水平

20xx年，xxxx单位总人数xxx人；建筑面积xxx万平方米。根据上述用能要素，xxxx单位能耗水平见表2。根据表2数据，主要能耗指标人均年用电量为xxx kWh/人.年，人均年用能量为xxx kgce/人.年，人均年水用量为xx立方米/人.年。单位建筑面积年用电量为xxxkWh/平方米.年，单位建筑面积年用能量为xx kgce/平方米.年，单位建筑面积年耗水量为 xx立方米/平方米.年。

表2 xxxx单位20xx年度单位能耗统计

能源类别总量人均用量单位面积用量

电量xx

万kWh

xx

kWh/人.a

xx

kWh/平方米.a

总能耗xx

tec

xx

kgce/人.a

xx

kgce/ 平方米.a

水量xx

万立方米

xx

立方米/人.a

xx

立方米 /平方米.a

（三）能源利用效率分析

能源利用效率是衡量公共机构用能设备技术水平和能效管理水平的重要指标。xxxx单位房屋有x幢，比较分散，建筑面积大，用能设备种类繁多，不仅包括空调、照明、办公自动化设备，还包括动力配电、电梯、厨房餐事机械等。本实施方案仅就其中几项进行能源利用效率分析。

1.空调系统。

xxxx单位建筑基本实现空调全覆盖。使用的空调机多为(房间分体机)。根据能耗监测，空调电量占总用电的xx%左右，是能效管理关注的重点，也是节能潜力最大的用能设备。分体空调能效主要取决于管理力度。xxxx单位(能源管理部门)对单位内各处室及下属单位的空调管理有严格的管理制度，要求各单位在季节转换时清洗空调尘罩(出风口或管道)，办公室、会议室等办公区域夏季空调温度设置不低于26摄氏度；冬季空调温度设置不高于20摄氏度，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗。空调浪费电能的主要原因有：一是个别人不按规定设置温度；二是有事出门后或下班后未及时关机。

2.院内照明系统。

照明系统分为路灯、庭院灯等公共照明和室内照明。近年来，已经基本解决了照明光源的绿色化问题，室内光源全部更换成了T5荧光灯、或LED灯，室外光源也更换成光效效率较高的节能灯(LED灯)。影响本单位照明系统效率的是照明控制问题，在公共场所如过道、卫生间人离开没有关灯等问题。因此，今后我们将重点推进本单位的照明节能控制与管理，以提高照明能效。

3.供水系统。

xxxx单位供水是由市自来水公司提供，单位内供水管网的建设与管理由xxxx单位(管理部门)负责。主要是向办公楼供水和向机关食堂供水，供水管网及设施老化较为严重，跑冒滴漏时有发生，影响生活用水的效率。近年来通过供水管网更新改造和更换节水设备，用水效率有所提高。

（四）存在的主要问题

1.用能总量刚性增长。x年来，随着经济快速发展和财政收入的不断提高，办公条件得到不断改善，空调由20xx年的xxx台（装机总容量xxxxKW）增加到20xx年的xxx台（装机总容量xxxKW），现已经基本饱和。其它设备量也不断增长，导致能耗需求上升。

2.能效提升尚有空间。通过对用能系统、主要用能设备的能效分析，我们在集中供暖系统、空调、照明和供水系统等方面还有一定的节能空间，可以通过设备改造、精细化管理等手段实现能效提升，节约能源资源。

3.节能意识尚需提升。xxxx单位的工作人员的节能意识还需加强，我们将通过各种形式开展节能与环保宣传，让人们进一步养成随手关灯关水关空调关设备和绿色出行、主动降低办公用品消耗等良好的用能习惯，以免造成能源浪费。

三、基本思路和总体目标

（一）基本思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照《公共机构节能“十二五”规划》的精神和有关政策要求，因地制宜，结合实际，加强组织领导，注重绿色规划，开展节能改造，全面推进xxxx单位公共机构节能管理各项工作，努力创建节约型公共机构示范单位，为建设低碳南昌，实现绿色发展做出积极贡献。

（二）总体目标

1.单位用能量节约目标。以20xx年单位用水用能量为基数，通过节约型公共机构示范创建，实现单位建筑面积能耗下降x%，人均能耗下降x%，人均用水总量下降x%，实现年节能xx吨标煤，年节水量xxxx吨的节能节水能力。

2.节能管理体系建设目标。建立起较为健全的节能管理组织，节能管理制度健全，节能管理能力进一步提升。

3.节能宣传与教育目标。每年节能宣传周期间开展集中宣传活动，平时开展不少于2次的节能宣传活动。

四、创建内容及方案

节约型公共机构示范单位建设是一项系统工程。我们在摸清建筑和设备的用能规律，对本单位进行能耗诊断的基础上，根据近期和长远的建设目标，开展节约型公共机构示范单位创建的内容分为以下几个方面。

（一）加强组织领导，健全体制机制

建立健全本单位公共机构节能领导小组及其具体办事机构（办公室）。办公室除了负责（单位本部）机关公共机构节能的统计和指导外，还要负责（下属单位）的节约型公共机构示范单位创建工作。健全节能管理制度，规范运行操作程序。在现在制度基础上，加强节能管理制度建设，规范节能运行操作程序，根据楼宇设备设施类型和用能特点建立可操作的节能运行操作程序和管理规定，加强对水、电管理人员及驾驶员的规范培训，以实现节能目标。

（二）挖掘节能潜力，开展节能改造

1.实施照明节能计划。一是实施绿色照明计划。虽然现在机关内照明灯已经全部为荧光灯，但是使用的品牌很多，灯的发光效率参差不齐，我们将逐步将所有xxxx只室内照明灯改为发效比更高的LED灯，计划实施后可实现节电率40% ，每年可减少办公照明用电约xx万kWh；二是实施公共部位照明智能控制。在楼道和院内照明系统安装声控（光控）和时控（感应）开关，预计全年可节电xx万kWh。两项合计节约电量折合标煤为约xxx吨。

2.制冷供暖系统节能改造。对xx年以前购置配备的分体式空调进行统一调换，替代为节能2级以上的新型变频分体空调；对xx年以后购置配备但不符合节能标准2级以上的分体空调，按照使用年份逐步进行更换，以节约电力能源。对中央空调，做出改造计划，在xx 年内，通过合同能源管理的模式，推进地（水、空气）源热泵技术加以改造；对空调的送热送冷管道系统和冷却系统等，每x年清洗一次。据测算，全部改造完成后，节约电能约为xx万kWH，折合xx吨标煤。

3、严格公车管理。依据市公车办制定的《南昌市公务用车管理办法》，结合本单位情况制定严格的公务用车使用管理办法细则，坚决杜绝公车私用等现象的同时，进一步减少检查、评比、参观等外出活动，坚持做到公务用车的“集中停放、统一调度”，预计全年汽柴油消耗降低xx%，其中年节约汽油x升，柴油x升，折合标煤约xx吨。

4．提高水利用率。改造高耗水设备。一是将卫生间水龙头全部更换为延时水阀(感应式控制阀)。二是积极回收利用雨水和清洁废水用于单位的保洁和绿化灌溉等。预计全年节水率可达到xx%，年节水达xx吨。

五、实施计划

各创建内容的实施进度计划、效果分析及资金等资源条件的落实情况等见表3。我们将根据实施计划及建设内容的相关要求，加强组织领导，安排相应资源条件，按计划完成创建内容。

表3 xx单位节约型公共机构示范单位创建内容实施计划表

序号创建内容分项内容实施进度效果分析技术经济性分析资金等配套条件落实情况

1 加强组织领导

健全体制机制

1.根据人事变动及时调整本单位公共节能领导

小组成员；

2.健全专（兼）职公共机构能耗统计员队伍

3.健全节能管理制度

2011.12-2012.12

1.建立了全面开展能效管理的组织机

构

2.节能管理做到了有章可循，有据可依

-- --

2 挖掘节能潜力

开展节能改造

1.实施照明节能计划201

2.12-201

3.12

1.院内所有照明光源实现绿色化

2.改善照明质量，提高公共场所照度

3.节能约xx万kWh/年

共计投入约x万

元，投资回收期约

x年

资金部分到位2制冷供热系统节能改造2012.12-2013.6

1.更换办公室老旧分体空调设备

2.提高空调系统能效。

投入x万元，每年

可节约标煤x吨。

投资回收期x年

资金全部到位3．严格公车管理。2011.12-

1．制定更加严格的公车使用管理办法；

2．减少检查、评比、参观等活动。

可每年节约汽油x

吨

4.提高水利用率2011.12-2013.6

1.将卫生间等处的水龙头全部改为节

水型水阀；

2.利用回收净水用于保洁、浇花等。

项目投资约x万

元，年节水xxx吨。

资金部分到位

3 宣传教育并重

提高节能意识

1.集中开展节能宣传周活动

2.平时注重节能宣传

3.培训节能统计管理人员队伍

长期

1.倡导节约意识，营造机关节约氛

围

2.宣传节能尝试，养成良好的用能

习惯

3.提高节能管理能力，培养实现可

持续发展人才队伍

-- --

六、保障措施

Xxxx单位节约型公共机构示范单位创建工作是一项系统工程，不仅涉及本单位（系统）内所有用能单位和个人，而且涉及技术、管理、教育等多个方面，不仅在创建期间需要按创建内容逐项予以落实，而且在建设完成后更需注重创建工作的持续性，以发挥项目建设的长期效应，以方案实施为契机，来促进xx单位的节能管理、技术改造和宣传教育的效果提升。我们将从以下几个方面保障方案的顺利实施。

1.加强组织领导。成立xx单位公共机构节能工作领导小组，由xx单位xxxx担任组长，下设办公室，办公室设在xxxx，由xxxx担任办公室主任。当领导小组成员有变动时，及时调整领导小组成员。本单位下属各公共机构指定一名能耗统计员，负责本单位或本系统的能耗统计工作。办公室总体协调创建工作，并根据节能管理组织体系，逐级分解创建任务，明确责任，定期检查创建内容完成情况和效果。

2.完善各项制度。包括节能有关规定，项目建设过程中的监督考核制度，对项目建设进程、项目目标实现情况、项目建设质量等制定完善的管理制度；为

保证项目后续维护管理的持续性，建立项目维护管理制度，包括设备维护、数据统计和利用等的管理制度。

3.落实建设资金。根据创建方案的实施计划和资金预算，有效利用维修经费和安排节能改造专项资金用于项目建设。包括照明等设备更新所需资金、专项节能改造资金、节水管理体系建设和节水改造资金；每年安排节能日常管理专项资金用于项目的维护与管理等。