高考历史一轮复习第20讲“自由放任”的美国、罗斯福新政和当代资本主义的新变化解析版

专题十各国经济体制的创新和调整

第20讲“自由放任”的美国、罗斯福新政和当代资本主义的新变化考点1|从“末日来临”到“走出梦魇”——“自由放任”的美国与罗斯福新政

[知识整合·厘清史实]

一、自由放任的美国

1．世界经济大危机

(1)原因：

①根本原因：资本主义制度的基本矛盾依然存在。

②具体原因：生产和消费之间的矛盾激化。

③直接原因：股票投机、分期付款活动造成金融市场的不稳定。

(2)爆发：1929年10月24日，美国纽约华尔街股价狂跌。

(3)特点：持续时间长；波及范围广；破坏性巨大。

(4)影响：

①主要资本主义国家：社会危机加深，法西斯势力抬头。

②国际关系：

A．主要资本主义国家加紧对国际市场的争夺，彼此间的矛盾日益尖锐。

B．资本主义国家加紧对殖民地半殖民地的掠夺，加剧了世界紧张局势。

2．胡佛应对经济危机的措施：胡佛在奉行自由放任主义经济政策的同时，也部分采取了干预经济的措施。

(1)成立复兴金融公司，向大银行、大企业、大农场提供贷款，并允许复兴金融公司向各州发放贷款，进行救济。

(2)签署紧急救济与工程建设法，扩大公共工程项目。

二、罗斯福新政

罗斯福新政具体可划分下列两个阶段：

第一阶段是1933年到1935年，主要是采取应急措施，医治创伤，结束混乱状态。第二阶段是1935年到1939年，主要是巩固和发展已取得的成就，着重于政治、经济和社会改革。第一阶段着重于复兴，第二阶段着重于改革，而救济贯穿两个阶段的始终。

1．经济新政

(1)措施：以《紧急银行法》《农业调整法》和《全国工业复兴法》为核心的经济措施是“新

政”的主体。经济措施执行的效果决定着“新政”的成败。事实证明，罗斯福的经济措施总体上是正确的。这些措施遏制了经济大萧条，虽有曲折却一步一步地把美国经济引向复苏。

(2)作用：罗斯福经济新政在很大程度上改变了美国经济的模式，使其从自由放任型的市场经济模式转变为国家干预型的市场经济模式。从新政开始，联邦政府承担起确保经济正常运转的责任，不仅要宏观调控，还要通过所得税、财产税、社会保险等途径积极介入分配，经济运行的好坏成为判断政府成败的关键，政府不干预经济的自由放任主义宣告结束。

2．社会救济与保障新政

(1)措施：

作用：社会保障新政是罗斯福新政的重要组成部分，其实质是国家干预社会生活，让联邦政府为个人和社会福利承担重要的责任。罗斯福关于社会福利和社会保障的一系列立法行动和措施，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。

3．环境保护新政

(1)措施：

体系的初步形成。其次，新政创造的生态环境遗产为战后美国的环保运动和环保主义奠定了思想和人文基础。最后，罗斯福开创的政府大规模干预资源保护的政策实践对战后美国联邦政府强化对环境问题的干预有直接影响。

4．政治体制新政

(1)措施：积极扩充总统的权力；构建“大政府”，设立新的总统办公室；扮演“议长”角色，频频使用否决权；使最高法院成为“罗斯福法院”。

(2)作用：使美国国家体制发生重要变化，将“总统中心”或“总统主导”巩固下来并制度化，使以国会为中心的近代总统制向以总统为中心的现代总统制过渡。

5．外交新政

(1)措施：从拒绝承认苏联到美苏建交；从“恶邻外交”到“睦邻外交”；从孤立主义到加入反法西斯同盟并在其中发挥不可替代的作用。

(2)作用：美国与苏联建交，既有抵制德、日、意法西斯的考虑，又有向苏联出售农产品的考

虑。美国对拉美实行“睦邻外交”，既有防止法西斯渗入和影响拉美的目的，又有更好控制拉美这一重要的原料供应、商品输出和投资市场的目的。美国介入反法西斯战争，成为“民主国家兵工厂”，全速开动军事工业和相关民用工业，既可达到支援反法西斯国家的目的，又可达到彻底解决国内失业问题的目的。

综上所述，多维的罗斯福新政具有深刻的内涵和丰富的外延，它是经济新政、社会保障新政、环境保护新政、政治体制新政和外交新政等的综合体。

三、罗斯福新政成功的原因及其评价

1．罗斯福新政成功的原因

[素养1—时空观念]

[素养2—史料实证]

?探究1 资本主义世界经济危机的原因及影响

史料一笔者认为，1929—1933年大危机……在美国之所以特别严重是由于处于相对稳定时期那些刺激生产迅速发展的因素已经消失：固定资本大规模更新的极盛时期已经结束，长期以来盲目投资造成的比例失调走向了反面；世界性危机和高关税保护政策使世界市场急剧缩小；严重的信贷危机使分期付款的办法开始失灵；农业的长期慢性危机又加深了工业危机；企业开工不足，大量失业的经常存在则使国内市场缩小；信用危机又进一步加重了工农业生

产危机；更为重要的是胡佛政府在危机迅速蔓延的情况下，仍然坚持不合时宜的自由放任哲学和不强化干预的政策。

——黄安年《美国三十年代经济大危机观述评》史料二男人的刮胡子刀片磨了再用……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包……(妇女们)把自己的衣服改一改给女儿穿……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。

——[美]威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》[史料解读]

(1)史料一主要反映了导致经济大危机出现和加剧的因素。解读史料关键是注意分号的运用。史料从不同角度综合分析了导致经济大危机的因素。

(2)史料二主要反映了经济大危机的后果。解读时注意史料分为两层意思。第一层说明了当时人们生活非常困苦，第二层说明了当时工人大量失业。

[史料应用]

(1)史料一主要分析了导致美国经济大危机的因素，作者特别强调了哪一因素？

试解：

【提示】作者重点强调了“胡佛政府在危机迅速蔓延的情况下，仍然坚持不合时宜的自由放任哲学和不强化干预的政策”。

(2)根据史料二并结合所学知识，指出导致史料二中现象出现的直接原因及根源。

试解：

【提示】直接原因：20世纪30年代经济大危机。根源：资本主义制度的基本矛盾。

?探究2 罗斯福新政的特点及评价

史料一鉴于农产品价格低下和农民购买力猛降构成了大萧条的原因之一，罗斯福一上任就拟定一个农业法案。它旨在恢复农业购买力、减少农产品过剩。从结果上看，它则使农民的经济状况得到了明显的改善。国家用补贴等重要杠杆来直接调控农业生产和提高农民购买力。这在美国历史上是破天荒的，它严重修改了所谓“自由企业制度”及其运行方式，对挽救资本主义农业起到了重要作用。

——《罗斯福传》史料二罗斯福新政期间，一些人激烈地抨击罗斯福，说他“叛变了他的阶级”，其举措是“淡红色的社会主义”。

[史料解读]

(1)史料一阐述了罗斯福为挽救美国农业采取的改革措施，体现了国家加强对农业的干预，用行政手段调整农业政策。

(2)史料二表明了罗斯福新政期间部分人对新政实质的误解。表面上看，罗斯福新政牺牲了资产阶级的部分利益，但实质上还是维护资产阶级的统治。

[史料应用]

(1)根据史料一和所学知识回答，怎样理解罗斯福的措施“严重修改了所谓‘自由企业制度’

及其运行方式”？

试解：

【提示】国家干预(或直接调控)。

(2)根据史料二，举例说明反对者抨击罗斯福的依据。

试解：

【提示】新政采取了国家干预经济的方式，如实行《全国工业复兴法》，限制资本家自主生产等(举一例说明即可)；新政中一些维护普通民众权益的措施损害了资本家的利益，如规定最高工时、最低工资和大规模的社会救济等(举一例说明即可)。

[素养3—历史解释]

一、资本主义国家应对经济大危机的对策及其教训

1．对策

(1)提高关税：可以阻止、限制外国产品进入本国市场，以尽可能地保护本国工业。

(2)实行货币贬值：可以提高本国产品在国际市场上的竞争力，以增加商品出口。

2．教训

(1)各国在发展经济时，不仅要关注当前的直接效益，更要着眼于未来，要确保经济的持续发展，要清醒地看到经济发展中可能存在的潜在危机，防患于未然。

(2)政府要居安思危，要适时调整内部机制和政策。

(3)各国要注意协调国际经济关系，削减贸易壁垒，实现贸易自由化。在经济区域化和经济全球化趋势加强的当今世界，国际合作尤其重要。

二、罗斯福新政的特点

1．新政策：实行国家干预经济的政策，放弃传统的“自由放任”政策。

2．新模式：开创了国家干预经济的新模式，第二次世界大战后被一些主要的资本主义国家借鉴和继承，促使第二次世界大战后资本主义发展出现新变化。

3．新特点：尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内的阶级矛盾。

4．新起点：新政是资本主义制度的自我调节和完善，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续发展的新起点。

[素养4—唯物史观]

客观评价胡佛的反危机措施

长期以来，胡佛备受国内外学术界的指责和误解，历史教科书充斥着这位“无能总统”的惨淡形象。

有学者认为，胡佛虽然在大萧条中思想准备不足，但还是有所作为的，在主观上试图力挽狂澜，主张政府干预，而非完全地自由放任。他在自己的经济哲学和治国经验的指导下，从一开始就为控制经济衰退采取了一系列的措施，但还是以失败而告终。

胡佛并非一位无能、无为的总统，也不是自由放任主义的典型代表，并且他的反危机措施和罗斯福“新政”有多方面的联系。胡佛反危机措施的失败为罗斯福新政提供了重要的借

鉴，以免其重蹈覆辙。

1．(2018·山东日照一模)下面是1925年美国消费者分期付款使用比例柱状图(根据乔纳森·休斯等《美国经济史》整理)。这份统计数据反映了美国( )

A．贫富分化使社会购买力明显下降

B．消费市场孕育着极大不安全因素

C．科学技术进步促进经济高速发展

D．股票投机过渡导致市场虚假繁荣

B [由图可知，1925年时，美国消费者分期付款比例很高，这会造成市场虚假繁荣，孕育着极大不安全因素。故选B项；材料信息无法体现贫富分化，故A项错误；材料信息无法体现科技进步的影响，故C项错误；材料信息未涉及股票投机，故D项错误。]

2．复旦大学中国经济研究中心主任张军说：“1929年危机之后，政府的大财政都变成常态了……凯恩斯主义现在比较流行，已摧毁了很多国家潜在增长的能力，在这个意义上，这可能是个不幸的事情。”张军认为凯恩斯主义( )

A．遭到众多国家的抵制

B．刺激经济具有时效性

C．对经济发展的危害性

D．损害后发国家的利益

B [根据“大财政都变成常态了”可知凯恩斯主义的流行，故A项错误；根据材料“摧毁了很多国家潜在增长的能力，在这个意义上，这可能是个不幸的事情”可知，各国形成对凯恩斯主义的依赖，从而丧失了自主判断的能力，说明凯恩斯主义也只能在一定的时期有效，如果长期依赖，也不会有好的结果，故B项正确；从材料可知经济思想具有时效性，但并不是强调其对经济发展具有危害性，故C项错误；材料没有区分先发还是后发国家，故D项错误。] 3．(2018·江苏苏北四市一模)1935年，一份由美国商人联合签署的反对新政的宣言写道：新政就是一帮异想天开的神经质和野心家的恶作剧，它葬送了我们先辈所创造的繁荣，让无功者不劳而获，由此毁掉了我们对于未来创造的进取心。该宣言主要针对的是( )

A．《紧急银行法》B．《全国工业复兴法》

C．《社会保险法》D．《全国劳工关系法》

C [根据“让无功者不劳而获”，可知宣言主要针对《社会保险法》，反对政府实行的社会保障制度，C项正确；材料内容与金融无关，排除A项；全国工业复兴法无法体现“让无功者不劳而获”，排除B项；《全国劳工关系法》调整资本家和工人的劳资关系，与“让无功者不劳而获”无关，排除D项。]

4．(2018·江苏镇江一模)1937年到1939年间，美国所有股票的价值几乎都贬了一半，企业破产率上升了50%，国债翻了一倍，失业率比1931年的16.3%还高出0.9%。据此，下列理解最为准确的是( )

A．评价罗斯福新政应忠于历史本真

B．新政已完全摆脱经济大萧条状态

C．政府干预经济的做法已宣告失败

D．基于此数据即可以完全否定新政

A [材料反映了1937年到1939年间，美国经济状况并未好转，当时正是罗斯福新政之后，这说明评价罗斯福新政应忠于历史本真，从历史事实出发，故A项正确；材料并不能说明新政已完全摆脱经济大萧条状态，故B项错误；仅凭材料数据也无法体现政府干预经济的做法已宣告失败，故C项错误；基于此数据也不能完全否定新政，故D项错误。]

考点2|从大发展到大变化——当代资本主义的新变化

[知识整合·厘清史实]

一、国家垄断资本主义的发展——经济政策

1．二战后经济政策的调整：二战后发达资本主义国家的经济政策先后进行过三次大的调整。第一次大的调整发生在二战后初期至20世纪70年代的经济快速发展时期；第二次大的调整发生在70年代至80年代初的经济“滞胀”时期；第三次大的调整发生在20世纪90年代初。

(1)第一次经济政策调整：二战后发达资本主义国家纷纷效仿罗斯福政府实施了国家对经济的全面干预。在这次经济政策调整中，各国政府职能急剧扩张，对经济生活干预的范围较广、力度较大。主要措施有：加大国有化程度；尽量扩大就业；普遍建立福利制度；政府直接参与并主导国民收入再分配等。

(2)第二次经济政策调整：20世纪70年代中期，西方主要国家出现了经济停滞和通货膨胀结合的“滞胀”困境，英美等国大刀阔斧地对经济政策进行了调整。这次经济政策调整的主要措施有：紧缩货币，削减国家的直接社会福利支出，推行社会福利计划多元化、私人化和市场化；实行国有企业私有化，推行以股权分散化为特征的“人民资本主义”；实行有利于富人和企业的税制改革，刺激投资等。

(3)第三次经济政策调整：这次调整的背景是西方国家经过20世纪七八十年代实行反通货膨胀政策以后，普遍陷入“双高”状态，即政府公共财政赤字居高不下，政府公共债务居高不下。这次调整遵循“宏观调控，微观自主”的原则，一手削减财政赤字，减少政府开支，另一手调整税收，降低利率，以此来刺激消费与投资。其宗旨是既反对完全的自由放任，又反对过度的干预。

2．二战后资本主义世界主流经济思想的演变

(1)凯恩斯主义挽救了大危机中的西方经济，其经济理论成为国家干预经济的基石。二战后，主要发达经济体全面奉行国家干预，在凯恩斯主义指导下创下了西方经济增长的黄金30年。但凯恩斯主义的过度推行使得国家经济功能膨胀，政府债台高筑，再加上20世纪七八十年代石油危机的冲击，资本主义国家陷入“滞胀”困境，凯恩斯主义失灵。

(2)随着凯恩斯主义的失灵，自由市场思潮卷土重来，货币主义学派(坚持经济自由主义，反对国家过多干预)重塑“无形之手”理论，形成了新自由主义。里根政府和撒切尔政府以新自由主义为理论基石，推行私有化浪潮，将二战后西方国家支撑经济的框架统统打碎。

(3)20世纪90年代，克林顿奉行“第三条道路”，既反对完全自由放任的政府，又反对过度干预的政府，将凯恩斯学派、货币学派、供给学派(力主市场经济，反对国家干预；通过减税刺激投资，增加供给；等等)和理性预期学派(奉行比货币学派更彻底的经济自由主义)结合起来，使美国经济呈现出一派繁荣景象。

二、建立“福利国家”——社会保障

1．目的：缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。

2．实质：国家运用社会保障政策和社会服务开支，保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全。

3．历程：20世纪六七十年代日渐完备；1973年经济危机后受挫但仍继续发展；20世纪80年代以后，缩小规模。

4．评价

(1)一定程度上保障了人民的利益，对社会稳定起到了一定的积极作用。

(2)助长了部分人的惰性，导致国家财政不堪重负。

三、第三产业兴起——经济结构

1．原因：科学技术的进步、社会生产力的发展、公众生活水平的提高和消费需求的多样化。2．表现：第三产业成为国民经济中增长最快的部门。

3．作用

(1)改造传统的工业和农业，促进经济竞争力的提高。

(2)增加了就业，扩大了市场，改善了资源配置。

(3)在一定程度上缓和了经济的周期性波动，使经济发展产生质的变化。

四、“新经济”出现——增长模式

1．定义：它是以知识为主要生产要素、以规模收益递增为特征、以享受互联网和信息技术的外部性为条件、以电子商务为主要手段而存在的经济形态。

2．背景：20世纪90年代开始，经济全球化和信息技术革命的推动。

3．特点：以知识经济为基础、以信息技术为主导。

4．作用：从20世纪90年代初开始，美国经济实现了长达10年的持续增长。

[素养对接·融会贯通]

[素养1—时空观念]

[素养2—史料实证]

?探究国家垄断资本主义的发展

史料一凯恩斯认为，在自由资本主义下，仅靠私人经济是不能达到经济最大化的，期间需要国家出面来弥补和干预，以使国民收入全部用来生活消费和生产投资，以实现充分就业和经济的最大化。

——何正斌《经济学300年》史料二1973年危机以后，如果继续按照凯恩斯的办法去扩大社会需求，提高经济增长速度，减少失业，就势必会加剧通货膨胀，造成严重的物价上涨，削弱本国商品在国际市场上的竞争力。如果反过来实行缓和通货膨胀和控制物价上涨的紧缩政策，又会降低经济增长速度，增加失业人数，甚至会加速触发新的经济危机。面对这种病症，凯恩斯主义一筹莫展。

——高德步等《世界经济史》[史料解读]

(1)史料一中的关键信息“期间需要国家出面来弥补和干预”说明凯恩斯认为需要通过干预经济的方式去纠正自由主义的弱点，以实现经济的最大发展。

(2)史料二反映出20世纪70年代以后，资本主义国家出现了“滞胀”现象，这表明凯恩斯主义已不适应经济发展的需要，应对经济发展模式进行重新调整。

[史料应用]

(1)指出史料一中凯恩斯对资本主义国家政府职能的重新定位。结合所学知识说明西方资本主义世界在第二次世界大战后对这一理论的实践。

试解：

【提示】定位：政府用经济办法调节有效需求，刺激消费，即国家对经济进行干预。实践：第二次世界大战后西方资本主义国家普遍实行国家垄断资本主义，采取国家干预经济的措施。试解：

(2)结合史料二和所学知识，说明20世纪70年代初西方国家经济的“病症”和各国政府的解决办法。

试解：

【提示】“病症”：“滞胀”。解决办法：各国适当减少国家对经济的干预，英美等国家逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的“混合经济”。

[素养3—历史解释]

战后资本主义国家加强经济干预的方式及实质

1．方式

(1)实行国有化，建立国营经济。发达国家把铁路、电力等投资数额大、见效慢、利润低、私人不愿投资的基础工业、交通运输业、公用事业收归国有，同时兴办原子能、宇航等工业企业。

(2)制定经济计划，指导经济发展。其目的是避免生产的无政府状态，保证经济运行的有序状态。发达国家的经济计划是指导性的，侧重对经济发展的规划和引导。

(3)财政政策调节。扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产，也是国家干预经济的重要手段。

2．实质

国家干预经济是资本主义生产关系发展过程中，在坚持资本主义制度的前提下进行的自我完善和发展。

[素养4—唯物史观]

对二战后资本主义经济新变化的认识

1．二战后资本主义经济新变化的实质是资本主义生产关系的自我调整，是资本主义为克服经济危机、缓和社会矛盾而进行自我调节和调整的结果。

2．资本主义经济的新变化并不能从根本上解决资本主义社会固有的矛盾和问题。

3．资本主义之所以要主动地进行自我调节，既是利润最大化的需要，也是为了与社会主义制度进行较量而不得不采取的一些改善措施，包括借鉴社会主义的一些经验。

1．1966年，美国仅在职人员的养老保险一项支出，就比未成年子女家庭援助计划和食品券这两项最主要的社会救济开支的总和还高出十倍。这说明美国福利政策的特点是( )

A．逐渐抛弃弱势群体B．重点保护劳动人口

C．加大财政支出力度D．增多福利保障项目

B [根据材料文字“在职人员的养老保险一项支出”“比未成年子女家庭援助计划和食品券……开支的总和还高出十倍”可知，美国福利政策的特点是重点保护劳动人口，B项表述符合题意。]

2．(2018·河北唐山一模)下表内容呈现的是1977年六个发达国家国有经济的比重(%)。据此可知( )

B．当时的世界英法国有经济比重最高

C．混合经济更有利于经济社会的发展

D．资本主义国家模仿了计划经济体制

A [从材料信息反映的六个发达国家国有经济的比重来看，绝大多数国家比重较大，反映出这些国家对经济干预程度较高，故答案为A项；材料没有将世界上所有国家列出，不能说明英法最高，排除B项；材料没有反映混合经济条件下这些国家的经济社会发展速度，不能说明混合经济更有利于经济社会的发展，排除C项；D项不符合史实，排除。]

3．1982年英国保守党政府取消了与收入关联的疾病与失业救济，对失业者的救济改为应纳税津贴；同年通过的《社会保障与住房补贴法》要求雇主为其雇员承担疾病津贴，作为补偿，雇主可以减少国民保险的缴纳数额。该政策的制定( )

A．挫伤了人们工作的积极性

B．推卸了政府的社会责任

C．调整了福利国家运行方式

D．增加了雇主的税收负担

C [该政策的制定调整了福利国家的运行方式，故选C项。A、B两项所述与材料主旨不符，故排除；英国政府立法规定在雇主为其雇员承担疾病津贴的同时，以减少雇主缴纳国民保险的数额作为补偿，所以并没有体现增加了雇主的税收负担，故D项错误。]

4．“特别是1996年起，美国经济连续增长了112个月，年实际增长率达到4%，而且与此同时保持着较低的失业率和通货膨胀率，基本实现了经济学家们梦想的零通货膨胀率下的充分就业水平。”材料中所述现象主要得益于( )

A．国家干预的加强B．混合经济的完善

C．第三产业的兴起D．信息技术的推动

D [材料体现了“新经济”创造的奇迹，这得益于信息技术的推动，故选D项。国家干预的政策一度在战后资本主义国家推动经济的高速增长，20世纪70年后“滞胀”局面到来使其作

用削弱，故A项错误；B、C两项所述与材料信息不符，故排除。]

2014—2018年全国卷考情统计

本讲内容在过去的全国卷高考中命题率不高，已考过的内容主要集中在经济危机、罗斯福新政等主干知识，2017年全国卷Ⅲ结合社会现实热点考查了战后资本主义的调整。

[真题研练·感悟考法]

命题点：1929—1933年经济危机对美国的影响

1．(2018·全国卷Ⅲ)1929—1931年美国部分行业工人周工资变化表

(单位：%)

A．最低工资标准失效B．产业结构迅速调整

C．经济危机不断加深D．政府财政支出锐减

C [根据表格数据可知，三个行业工人的周工资在这两个时段都在下降，这说明美国经济状况持续恶化，C项符合题意。规定工人工资最低标准的是1933年的《全国工业复兴法》，排除A项；产业结构调整是罗斯福新政的举措，排除B项；付给工人工资的是资本家，不是政府，材料所述现象与政府财政支出无关，排除D项。]

命题点：二战后美国经济政策的调整

2．(2017·全国卷Ⅲ)20世纪70年代初，美国联邦政府机构臃肿，财政支出庞大。总统尼克松在咨文中呼吁，应当“使权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方，更重要的是回到全体人民手中。我们要使各州和地方担负更多的责任，我们将同他们分享收入”。由此可知，美国联邦政府试图( )

A．消除国家干预经济的弊端

B．将权力下放到州政府

C．扩大福利政策的覆盖范围

D．恢复自由放任的传统

A [20世纪70年代初，西方国家出现经济“滞胀”现象。从材料信息可知，针对联邦政府机构臃肿，财政支出庞大，美国政府呼吁“使权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方，更重要的是回到全体人民手中”，这体现了美国政府逐步调整经济政策，减少国家对经济的干预，从而消除国家干预经济的弊端，A项正确。]

命题点：从社会保障的角度考查罗斯福新政的措施

3．(2015·全国卷Ⅰ)1935年8月，美国国会通过法案，其中规定凡年满65岁的退休人员，根据原工资水平每月可获得一定数额的养老金。与该规定属于同一法案的是( )

A．制订公平经营章程B．建立失业保险制度

C．提供农副产品补贴D．规定最低工资水平

B [解答本题的关键信息是“获得一定数额的养老金”。材料“规定凡年满65岁的退休人员……一定数额的养老金”，说明对工人退休后的生活保障有明确的规定，建立了社会保障制度，故选B项；A、D两项分别是对工业生产和工人待遇的调节，C项是对农业生产的调节，故排除。]

命题点：从影视传媒的角度考查1929—1933年经济危机

4．(2014·全国卷Ⅱ)20世纪30年代，美国每周有成千上万的人去电影院，轻歌曼舞的幻想型影片备受欢迎，当红童星秀兰·邓波儿通常在电影中扮演孤儿去感化富人。这一现象( ) A．表明了新政已使全国重现繁荣的景象

B．体现了民众身陷危机淡定应对的精神

C．反映了民众逃避现实希求慰藉的心态

D．说明了现代主义艺术得到社会的认同

C [结合时间“20世纪30年代”及“孤儿”判断A项“重现繁荣”不符合题意；20世纪30年代前期，经济危机严重时，美国示威游行、罢工抗议活动不断，B项中的“淡定应对”不符合史实；结合“幻想型影片”分析，D项中的“现代主义艺术”不符合“幻想”的特点。]

[考向扫描·权威预测]

考向一罗斯福新政中政府对农业生产的调整

1．1936年2月，美国国会通过的《土壤保持与作物调配法》规定，凡停止耕种已受侵蚀的土地，并将该土地转租于国家的农户，将得到政府的租金。这一法案( )

A．是改善农业生产环境的客观需要

B．是改善农业生产基础设施的要求

C．有效控制了农业实际耕种的规模

D．保证了农民正常的农业生产活动

C [材料反映了罗斯福政府对农业生产的调整，这一法案能够有效控制农业实际耕种的规模，故C项符合题意；这一法案是缓和经济危机的客观需要，排除A、B两项；这一法案与保证农民正常的农业生产活动关系不大，排除D项。]

考向二罗斯福新政强化政府的干预

2．下表是美国联邦政府雇员人数统计表(单位：万人)。导致表中数据变化的主要原因是( )

B．解决失业问题的客观需要

C．现代文官管理制度的建立

D．美国经济形势的根本好转

A [根据材料信息并结合所学知识可知，1933年后，美国政府雇员人数呈明显上升趋势，这主要是因为罗斯福新政强化了政府对经济的干预，需要更多的雇佣人员，故选A项；解决失业问题只是对社会经济干预的一个方面，只是主要原因中的一部分，排除B项；美国政府雇员大规模上升与现代文官制度的建立没有必然联系，排除C项；1938年美国社会经济并没有根本好转，排除D项。]

考向三二战后美国经济政策的调整与“冷战”的关系

3．1961年，肯尼迪当选美国总统后，提出的增加联邦教育投资、为老年人提供健康保险、大规模减税等立法方案均被国会否决，但他提出的加速太空开发的方案获得了国会的支持。这说明当时美国( )

A．顺应知识经济发展要求

B．政府缩小“福利国家”规模

C．分权制衡原则受到冲击

D．政府的决策受“冷战”思维影响

D [材料表明，20世纪60年代美国政府重视与苏联对抗的“加速太空开发的方案”，这体现了政府的决策受“冷战”思维影响，故选D项；A项知识经济是20世纪90年代出现的，与题干时间不符；B项是对“提出的增加联邦教育投资、为老年人提供健康保险、大规模减税等立法方案均被国会否决”的曲解；C项中的“冲击”材料体现不出。]

考向四二战后，发达国家的经济转型

4．下图是20世纪后半期世界工业发展情况表。据图可知，高收入国家的工业比重呈不断下降趋势。下列对造成这种现象原因的解读中，比较合理的是( )

A．世界经济多极化冲击了发达国家工业

B．低收入国家工业发展水平超过发达国家

C．发达国家逐渐从工业经济转向知识经济

D．广大殖民地半殖民地相继取得民族独立

C [分析图表信息可见，战后特别是20世纪70、80年代以来工业经济在国民经济收入中比重下降，反映了以发达国家为主导的世界经济逐渐从工业经济转向知识经济，故选C项；A、D两项在图表信息中无体现，故排除；材料反映的工业比重问题不同于工业发展水平，实际上低收入国家工业发展水平远远低于高收入国家，故B项错误。]