第五讲中特作业题
第五讲课堂作业
1、如何在全面推进社会建设中维护社会公平正义？
2、创新社会治理材料
材料一：习近平总书记指出：“国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。”在国家治理体系中，社会治理体制占有重要位置，创新社会治理体制已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。要实现“形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序”的目标要求，就必须重视社会治理创新的系统性、整体性和协同性，实现社会治理的“五个转变”。
来源：《光明日报》（2014年07月20日07 版）
材料二：总的看来，我国现行社会体制与基本国情和社会主义制度是大体相适应的，这是一个基本判断，也是创新社会治理体制的基本出发点。也就是说，推进社会治理体制创新，绝不是对现行社会基本制度的改弦易辙，而是在党的领导下对中国特色社会主义制度的自我完善和发展，使基本制度优势得到更好的发挥。其基本要求是，着眼于维护最广大人民的根本利益，最大限度调动社会各方面积极性，最大限度增强社会发展活力，最大限度增加社会和谐因素，不断提高社会治理科学化、现代化水平，更好保障和改善民生、促进社会公平正义，加快形成科学有效的社会治理体制，确保整个社会既充满活力又和谐有序，为实现全面建成小康社会和国家现代化提供良好的社会环境。
来源：《光明日报》（2014年06月20日01 版）
材料三：日益复杂的公共事务和日益严峻的公共危机呼唤新的治理方式。人们发现，在一个各种不同的子系统不断出现并且越来越复杂的世界里，国家有时显得力不从心;国家发现难以预测自己的决策后果，难以避免决策产生有害的影响。国家有时颁布不适宜的标准，或者无力或不必要的合法性迫使各种群体执行这些标准，最终导致国家与各类群体的冲突和矛盾，甚至导致问题恶化。再则，国家无法满足诸多的社会需求。随着全球化进程加速，这种现象越来越明显，人类面临着管理失灵和难以控制的体制问题。贫富差距不断拉大，社会鸿沟形成，文化差别与文化歧视，民族矛盾与种族冲突，使现代社会变得异常无序。国家越来越成为独立的利益实体，与公共社会的联系越来越远，导致现代社会的分化加剧。政府在处理众多社会问题、经济问题、跨国界问题上也越来越显得苍白无力。
来源：北京社会建设网，2015-06-15
问题：1、结合材料，谈谈你对创新社会治理的理解。
2、创新社会治理是一项艰巨而复杂的任务。请谈谈当前如何推进创新社会治理。
3、当前在如何解决贫富差距拉大问题上有两种观点：一种认为，应把着力点放在继续发展经济上，只有经济发展了、蛋糕做大了，才有能力解决贫富差距问题；另一种认为，应把着力点放在完善分配体制上，只有分配公平了，蛋糕分合理了，就能缩小贫富差距。请结合实际评析上述观点。
第五讲参考标准：
1、如何在全面推进社会建设中维护社会公平正义？
实现社会公平正义，符合最广大人民的根本利益，是我国社会主义制度的本质要求。维护社会公平正义，必须逐步建立以权力公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境，从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等方面采取落实公平的切实措施，推动社会向公平正义的方向发展。维护社会公平正义应把握好的环节：1、妥善处理各种利益矛盾；2、加大收入分配调节力度；3、促进基本公共服务均等化。
2、创新社会治理材料
问题：1、结合材料，谈谈你对创新社会治理的理解。
党的十八届三中全会指出，我国全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。国家现代化离不开治理现代化。社会治理是以社会多元主体参与为基础，以维护和改善人民群众根本利益为核心，针对社会发展中的各种社会问题，协调社会利益、化解社会矛盾，促进社会公平、推动社会有序发展的过程。社会治理的主要特征是治理主体的一主多元；社会治理的过程性；社会治理的协调性；社会治理的互动性。推进社会治理创新，绝不是对现行社会基本制度的改弦易辙，而是在党的领导下对中国特色社会主义制度的自我完善和发展，使基本制度优势得到更好的发挥。
2、创新社会治理是一项艰巨而复杂的任务。请谈谈当前如何推进创新社会治理。
创新社会治理是一项艰巨而复杂的任务，要不断创新社会治理的理念思路、体制机制和方法手段，探索一条具有中国特色、体现时代特征的社会治理之路。创新社会治理应把握好的环节：1、改进社会治理方式；2、激发社会组织活力；3、强化社会治理中的法治建设；4、创新有效预防和化解社会矛盾机制；5、健全公共安全体系；6、加强城乡社区基层社会治理。
3、当前在如何解决贫富差距拉大问题上有两种观点：一种认为，应把着力点放在继续发展经济上，只有经济发展了、蛋糕做大了，才有能力解决贫富差距问题；另一种认为，应把着力点放在完善分配体制上，只有分配公平了，蛋糕分合理了，就能缩小贫富差距。请结合实际评析上述观点。
发展是关键。这是全面客观分析我国发展现状得出的科学结论。改革开放以来，我国保持了经济平稳较快发展，综合国力大幅提升。在充分肯定成绩的同时也要看到，我国刚刚跨入世界中等收入国家门槛，经济发展水平仍然较低，2011年人均国民总收入排在世界114位（213个国家和地区参加排序），只及高收入国家平均水平的1/8多,还有1.2亿多人口需要国家扶持才能脱贫。我国城乡、区域发展差距仍然较大，2011年城乡居民收入之比为
3.13∶1，东部地区人均地区生产总值分别为中部地区、西部地区的1.83倍、1.92倍。发展仍是中国特色社会主义建设的重大命题。正如党的十八大报告指出：“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。” “只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。”从收入分配的角度看，要保持经济持续健康发展，需要一定的激励差距，才能激发生产要素的生产潜能。
从长期和宏观角度看发展，持续的经济增长需要促进全体人民的福祉。改革开放后，广大人民创造了巨大的社会财富。若是财富集中在少数人手里，它就如同玩牌——四个人玩牌，两个一直赢钱，其他两个人一直输钱，最终的结果是：没有钱的人不能再玩下去——牌局结束、经济停滞。社会领域中道理也差不多，“如果赢者通吃，输者几乎没得吃┄┄归根结底，就是要解决社会公平这一基本问题。”“如果你把成功者的收入过多地配置给其他人，则会打击他们力争上游、取得成功的积极性。另外，如果底层的人觉得自己被忽略了，那么社会将会出现分裂、动荡，社会凝聚力也将丧失”。实现社会公平正义，符合最广大人民的根本利益，是我国社会主义制度的本质要求。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。加大收入分配调节力度，合理调整收入分配关系，优化收入分配结构，缩小收入分配，关系经济发展、政治稳定、社会和谐。
所以，在全面深化改革，推动国家治理体系和治理能力现代化的进程中，一是既要重视经济领域发展问题，也要重视社会领域问题，维护社会公平正义，二者不可偏废;二是要注意到它们之间的不同和各自的特点，认识它们的内在发展规律，处理好二者的协同关系，实现两者良性循环。