副厅级县委书记发言材料

张春贤：县委书记要少上电视多干事打造党政湘军

湖南召集42名优秀县（区）委书记座谈，精心打造“党政湘军”。

湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤为县委书记派“四大任务”，要求做到“五少五多”。

湖南人事改革再推新举 19名县委书记获提副厅

红网长沙7月21日讯（记者谢伦丁实习生肖玲摄影汤伟）今天一整天，是湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤兑现诺言的时间：上午，倾听18名优秀县委书记的工作汇报，下午，他用自己的所见所想，给来自全省14市州的42名县委书记上了生动一课。

张春贤的诺言，可以追溯他从交通部长调任湖南省委书记不久，当时提出每年召集一次县委书记小型座谈会。事实上，今天的座谈会一点都不小型，42名县委书记代表，占到了湖南县委书记总数三成还多。

张春贤要求，县委书记要完成“四大任务”，做到“五少五多”，“按照中央要求，精心打造一支过得硬、打不烂、冲不垮的党政湘军”。

省领导梅克保、黄建国、许云昭、杨泰波出席座谈会。

张春贤为县委书记下“四大任务”

“县委书记有两个容易：一是容易出人才，一是容易出问题。”湖南省委常委、组织部长黄建国认为，县委书记长期在一线工作，肩上的担子重，面临的矛盾多，承受的压力大，工作非常辛苦。每一名优秀县委书记的成长，都堪称一部《钢铁是怎样炼成的》。

而今天参会的42名县委书记代表，大多在本岗位或县长位臵上呆了7~9年时间，算得上是久经考验的“熟钢”。5天前，这其中的19人被提升为副厅级干部，并大部分在今天的座谈会上发言。

自始至终认真倾听的张春贤，在总结时对发言给予高度评价，他认为县委书记们侧重于选人用人，对自己的平常工作做了简明扼要的汇报，这其中有对工作、思想、民情、社情、发展、民生的深刻体会，也表达了扎根基层、效忠岗位、干一份轰轰烈烈事业的信心和决心。

“从大家的发言中，能看到全省党员干部的精神状态，看到湖南的未来，能够提升全省人民的信心。”张春贤要求，县委书记当前要完成四大任务：领导科学发展上水平，以人为本保民生，促进和谐保稳定，抓好班子带队伍。

优秀县委书记要做到“五少五多”

依照惯例，加强县委书记建设座谈会的下半场，是由张春贤作总结讲话。70多分钟，张春贤跟这些在党和国家机构设臵中处于承上启下关键位臵的县委书记，推心臵腹的交心。张鼓励他们，其中很多人将是湖南省中高级干部的重要来源，有些优秀的县委书记，甚至可能到中央国家机关去工作。

而县委书记自身素质的高低，更直接关系到当地经济社会的发展，直接影响党在人民群众心目中的形象。张春贤希望，这些优秀的县委书记代表，能够做到“五少五多”：要少上电视（媒体）多干事，少搞应酬多读书，少谈高论讲规律，少沾官气守民本，少当家长多民主。

张春贤还即兴为县委书记们开起了书单，他觉得当前大家最迫切需要读的，也是湖南发展最需要的，是中国特色社会主义理论，包括马列主义、毛泽东思想、三个代表思想、小平理论。第二类大家一定要学的，是经济类、科技类和文史哲类的书。第三类是结合自己工作当中需要用的书。“有时间的话，准备把省委常委会扩大一点，把省政府副省长、四大班子，专门搞一个读书心得交流会。”

相关链接：张春贤讲话摘要

摘要一：领导干部要少上电视多干事

领导干部通过媒体进行工作是正常的，是应该的，但是现在有个不好的倾向：爱上电视，好象不上电视就没干事似的，很小的事情都容易上电视。同志们一定要记住我今天这个话，事业是干出来的，长远的竞争力和个人能力，是靠点点滴滴在干事当中摸索出来的。

人民群众对你的拥护，是看你是否干了些实事来衡量的。这些实事不仅仅是为人民群众解决了一些大家看得见的好事，更多的，是不是为这个地区人民群众谋大谋深谋远，带出了一个好作风、好队伍。

摘要二：应酬要尽量压缩至半小时

在前几轮的各项活动当中，湖南把减少基层的负担作为很重要的方面在抓。应该说，现在的县委书记还是处于比较好的工作氛围内。

但是，省内对不切实际的考核、多如牛毛的检察，还要做些调查，尽可能减少。县委书记推托不掉的应酬，一定要缩短时间，交待工作人员压缩时间。快点上菜，大家可以在吃饭的时候主动问些问题，争取半个小时搞定。

十八名县委（区委）书记发言稿

岳麓区委书记赵建强：缔造“两型社会”建设的先导

攸县县委书记邝邹飞：做“三个不吃亏”的坚定践行者

醴陵市委书记谢清纯：做“弯道超车”的好赛手

湘潭县委书记陈忠红：努力当好县委书记

衡阳石鼓区委书记邓柯：始终坚持正确的用人导向

新宁县委书记陈优秀：写崀山文章促新宁发展

华容县委书记向伟雄：在推进科学跨越中忠诚履职

桃源县委书记郑弟祥：努力担当富民强县的重要职责

赫山区委书记孙达良：带好干部队伍落实科学发展

南县县委书记徐德华：民生大于天

涟源市委书记王雄：认真履好职一心谋发展

双峰县委书记彭爱华：县委书记必须善于把握自己

苏仙区委书记肖地楚：努力当好新时期的县委书记

江永县委书记伍军：民生乃执政之本

江华县委书记周小驹：让瑶乡开满幸福花

溆浦县委书记李自成：做出自己的风格和品牌

保靖县委书记龙靖波：做一名忠诚的领导干部

永定区委书记刘泽友：县委书记要争做一面旗臶、

缔造“两型社会”建设的先导

长沙市副厅级干部、岳麓区委书记赵建强

尊敬的张书记，各位领导：

我是岳麓区委书记赵建强，今天能参加这次座谈会，倍感荣幸、深受鼓舞。

我一直在基层工作，在组织的关心和培养下，从一名乡镇干部一步步成长为区委书记。在区委书记这个岗位上，我深刻体会到：区委书记虽然官职不大，但责任重大、影响很大；虽然管辖的范围不宽，但施展才华的舞台很宽、干事创业的平台很宽；虽然工作很辛苦，但每干出一点成绩，得到组织、群众认可，就觉得再苦也甜、再累也值。这些年，我深切感受

到省委高度重视基层、十分关心基层，特别是这两年，省委对县市区委书记的宣传、提拔、使用更是高看一等、厚爱一层。这次我就成为直接受益者，被提拔为副厅级干部。对省委的关心厚爱，我和很多县市区委书记一样，感到在基层干事创业的平台更好、环境更优、机会更多，更有信心、更有奔头、更有干劲。

我想，省委对我们多一份关爱，我们就多一份责任；省委对我们多一份重视，我们就多一份动力。我回报省委、回报组织的最好方式，就是倍加珍惜岗位、倍加努力工作。我在岳麓区，就是要坚决贯彻落实省委的决策部署，全力推进长沙市“两型社会”大河西先导区建设，争做“两型社会”建设的先导。这一年多的“两型社会”先导区建设实践，我有三个方面的粗浅体会：

一要在理念上领先。一年来，我们转变发展理念，始终坚持资源节约、生态优先，树立新资源观理念，把凡有利于增长和发展、具有价值和使用价值的都视为资源，将岳麓区的生态、科教等优势充分整合好、有效利用好。在生态资源上，我们注重城市建设与生态建设的有机结合，打造“山水洲城”的靓丽名片，做到搭好生态台、打好生态牌，打响了生态岳麓的品牌，促进了房地产等相关产业发展。在科教资源上，我们结合贯彻省委关于“一化三基”的战略，依托驻区高校、科研院所和人才资源优势，着力建设岳麓科技产业园，将其建设成为国家级科技成果转化基地、院士专家创业基地、大学生创新创业基地、新型都市工业基地和生态宜居的新城区。目前，已有继善高科等一批项目入园建设。

二要在发展上率先。先导不先导，关键看发展。只有率先发展，才能引导示范。为此，我们明确提出了站头排、打头阵、担主责、当主力的总体要求，实现率先突破、率先发展的目标定位，并紧紧围绕“两型社会”建设这一主题，强力推进以滨江新区、大学城区、麓山景区、梅溪湖片区等五大片区和梅溪湖创新科技园、岳麓科技产业园等八大战略性工程，以及十条骨干道路为重点的重大项目建设。目前，项目拆迁建设的来势很好，滨江新区已完成7000多户的拆迁，大学城区2000多亩全面拆迁交地，梅溪湖片区一期1400多户的拆迁顺利完成，麓山景区年底可将天马山景区的村（居）民迁出核心景区，骨干道路建设正有序推进，今年底即可初步拉开先导区在我区范围内的道路框架，未来2—3年可初步展现新区雏形。

三要在作风上当先。作风的优化，就是发展的优先；发展的率先突破，根本在作风的率先转变。近年来，我们坚持以优良的的作风推动发展的先导，通过加强管理考核、完善制度建设，切实加强干部作风建设。我们区委一班人响亮提出“工作落实跟我干、党风廉政向我看”，以实际行动引导全区干部真抓实干、攻坚克难。近三年来，全区干部除了春节，很少休息节假日，日夜奋战在发展一线、建设现场，推动全区经济社会健康快速发展。近三年全区GDP增幅保持在15%以上，财政收入增长保持在25%以上，城市建设三年投入资金300亿元，完成拆迁腾地2万多亩，安臵失地农民3万多人。我感到，全区干部队伍良好的作风和干事创业的氛围，是近年来我区发展的最大成绩，也是今后我区发展的最大优势。

张书记，各位领导，“两型社会”先导区建设是个实验区，我们也是在摸着石头过河，所以恳请你们多关心、多指导。我发言完了，谢谢！

做“三个不吃亏”的坚定践行者

(株洲市副厅级干部、攸县县委书记邝邹飞)

尊敬的张书记，各位领导：

我是攸县县委书记邝邹飞。今天，有幸参加这个座谈会，我最想表达的是感谢，感谢省委对我们县委书记的重视和关爱。从这份关爱中，我深深感受到了鼓舞、鞭策和责任。

我是一名从基层成长起来的干部。24岁担任公社党委书记，在乡镇工作12年、担任县级领导14年。2006年7月，我从担任了4年的醴陵市长岗位上调任攸县县长。当时有些人

为我抱不平，认为我老实吃了亏，还说我讲原则、讲直话经常得罪人，恐怕还会要吃亏。但是，我想做人是要有自己的原则，即使吃亏也情愿。所以，我很坦然，工作上一如既往，不改本色，也做好了吃亏的思想准备。但今天回过头来看，我并没有吃亏，组织并没有亏待我。2008年，我被重用为县委书记，这次省委又把我提拔为副厅级干部，这是对我最大的肯定和褒奖，让我深深感受到了省委“三个不吃亏”用人导向的温暖。前不久，我们一名乡镇党委书记被公选到省财政厅任副处长，基层干部们都说，省委“三个不吃亏”是动真的、是实打实的，有了“三个不吃亏”，我们的事业就冒吃亏，基层干部就冒吃亏，老百姓就冒吃亏。

“三个不吃亏”既是一种好的理念，也是一种好的方法。作为县委书记，作为是“三个不吃亏”用人导向的受益者，我更应该做“三个不吃亏”的执行者、推动者，使之成为我们事业追求的风向标、导航线、动力源。我体会，在基层落实“三个不吃亏”，就是要做到三个重用：

第一，要重用靠得住的干部。我理解，干部靠得住，事业发展才能靠得住。老实人往往就是靠得住的人，工作靠得住，为人也靠得住。他们对党忠实，工作扎实，作风朴实，为人诚实。我们在选用干部时，始终坚持以德为先，把德作为第一标准和最低底线，德不过关的坚决不用。这些年，我们在强化干部德的考察和把关上，做了大胆尝试，我们把德细化为政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德四类15项指标量化考评，采用定性与定量、平时与关键时刻、八小时内外、单位和社区相结合的考察办法，力求准确掌握干部的德性表现，把好“第一关”。近两年，我们在酝酿研究干部时，先后对12名德不过关的干部进行了否决，对23名在德上有小反映的干部进行反馈式诫勉谈话。

第二，要重用做得事的干部。做得事的人往往是那些综合素质高的人。我们要坚持凭实绩用干部，把那些敢于担当、勇于创新，有胆略、有魄力，对事业充满激情的干部大胆起用，让想做事的有机会、能做事的有舞台、做得事的有地位。近年来，我们在全县推行了政绩考核、工作预安落实销号、绩酬挂钩等制度，建立了实绩考评台帐，作为干部使用的重要依据，极力把干部的精力和追求引导到干事创业上来。近两年的干部调整中，我们先后提拔重用了90多名干部，都是从政绩考核排名靠前的干部中选拔的。

第三，要重用沉得下的干部。沉得下是一种综合素质，是德、才和作风的综合表现。基层的工作，最需要实实在在去做、去推动，也就要求干部沉得下、不飘浮。我们在选人用人时，就是要重用那些扑得下身子、沉得了性子，扎实做事、老实做人、不事张扬、默默奉献的干部，重要那些工作“硬打硬”、作风“实打实”，与群众“心贴心”的干部。为促使干部沉下去干事业，近两年，我们坚持“重基层、重实践，不下不上、要上先下”的原则，先后选拔了30多名优秀的年轻机关干部充实到乡镇，从乡镇选拔了20多名口碑好的干部到县直重要部门担任领导职务。形成了干部沉在基层干事业、县委放眼基层选干部的良好态势。

尊敬的张书记，各位领导，感谢大家对我个人的关心的同时，也感谢你们一直来对攸县建设发展给予的关心和支持。我们恳请春贤书记及在座各位领导多来攸县视察，多来指导工作。攸县是一个资源大县、农业大县、劳务输出大县，是全省综合经济实力十强县，我们期待省里更多的关心和支持，共同为攸县人民造福，为富民强省增辉！

再次诚恳地谢谢各位领导！

做“弯道超车”的好赛手

(株洲市副厅级干部、醴陵市委书记谢清纯)

尊敬的张书记，各位领导：

我是谢清纯，醴陵市委书记。很荣幸有机会向省委领导汇报基层干部的心声。近年来，中央、省委对县委书记队伍建设十分重视和关注，出台了一系列重大举措。特别是这次把我

受鼓舞，深受感动。

县委书记岗位重要、责任重大、使命光荣，我常常追问自己：“我在这个岗位上最大的责任是什么？最大的使命是什么？怎样才能无愧于党、无愧于人民、无愧于时代？”。特别是去年遇到金融危机时，以外向型经济为主的醴陵受到严峻挑战，我夜不能寐，深恐愧对这个岗位、愧对组织和醴陵几十万父老乡亲。此时，省委英明地提出要化“危”为“机”，要实现科学跨越、“弯道超车”。我想，我最大的责任和使命，就是落实省委的决策，当好赛车手，推动醴陵科学发展、实现“弯道超车”。下面，我就汇报三点体会和感受。

一、科学谋划，掌好“方向盘”。“弯道超车”，方向要明，线路要准。因此，我们把主要精力放在谋划发展上，努力找准醴陵应对危机之策、科学跨越之路，把省委“弯道超车”的各项战略举措，创造性地落实到醴陵的经济社会发展中来。我们提出“走在前列，干在实处”的工作要求，确立“谋产业、抓集群”的工作主题，坚持推进“优势产业带动、城市发展带动、先进文化带动”三大战略；在新农村建设上，制定了“三年修好路，两年兴水利”的工作规划；在新型城市化上，确定了“50平方公里、50万人口”和三年创建省级园林、卫生和文明城市的发展目标。这些规划和思路，使醴陵的发展步入了快车道。去年，我们的综合实力由全省第7位，上升到第5位。今年，在受到金融危机的影响下，全市生产总值和财政总收入均仍保持了16%以上的增速。

二、壮大产业，做强“主引擎”。“弯道超车”，车况要好，速度要快，强劲的动力支撑必不可少。醴陵是一个传统轻工业城市，陶瓷、花炮两大产业传承千年，积淀了深厚的产业文化，形成了初具规模的集群效应。我们经过认真调研，认为醴陵要实现“弯道超车”，主动力就在这两大产业，只有做强这两大产业，才能实现醴陵发展的“引擎”升级。我们着力做强两大产业集群、培育6个配套集群、建好6个产业基地，大力度推进陶瓷产业园区建设，精心打造了华联、湖电等一批产业龙头。强力推进产业发展“211”工程，全力打造“世界釉下五彩瓷之都”和“中国烟花鞭炮之乡”的区域品牌，力争2011年陶瓷产业产值突破200亿元，花炮产业和陶瓷产业园区产值分别突破100亿元。2008年，我市陶瓷产业产值超过120个亿，花炮产业产值达到70个亿。

三、狠抓作风，激活“加速器”。干部作风的改进度，决定“弯道超车”的加速度。我们认为，抓作风，也是抓发展。市委始终把干部队伍作风建设，作为推进科学发展、实现“弯道超车”的基础性工程来抓。去年，结合学习实践科学发展观活动，我们在全市机关开展了“转变作风45天大行动”、“上街下村入企”大活动等，组织干部走进社区、走进乡村、走进企业察民情、分民忧、解民困、办民事，与基层群众共克时艰、共渡难关。正是有了全体干部的优良作风作保证，我们提前2年完成了村村通水泥路的目标；我们在今年这非常时期完成了本级所有国有、集体企业的改制任务；我们投资20亿元推进了38个城市建设项目，建设规模创历史之最，全市经济社会发展实现了新的跨越。

最后，我再次向张书记、各位领导表示感谢，感谢你们对醴陵的关心、感谢你们对我本人的关心，欢迎你们到醴陵指导检查工作。

谢谢大家！

做“弯道超车”的好赛手

(株洲市副厅级干部、醴陵市委书记谢清纯)

尊敬的张书记，各位领导：

我是谢清纯，醴陵市委书记。很荣幸有机会向省委领导汇报基层干部的心声。近年来，中央、省委对县委书记队伍建设十分重视和关注，出台了一系列重大举措。特别是这次把我

受鼓舞，深受感动。

县委书记岗位重要、责任重大、使命光荣，我常常追问自己：“我在这个岗位上最大的责任是什么？最大的使命是什么？怎样才能无愧于党、无愧于人民、无愧于时代？”。特别是去年遇到金融危机时，以外向型经济为主的醴陵受到严峻挑战，我夜不能寐，深恐愧对这个岗位、愧对组织和醴陵几十万父老乡亲。此时，省委英明地提出要化“危”为“机”，要实现科学跨越、“弯道超车”。我想，我最大的责任和使命，就是落实省委的决策，当好赛车手，推动醴陵科学发展、实现“弯道超车”。下面，我就汇报三点体会和感受。

一、科学谋划，掌好“方向盘”。“弯道超车”，方向要明，线路要准。因此，我们把主要精力放在谋划发展上，努力找准醴陵应对危机之策、科学跨越之路，把省委“弯道超车”的各项战略举措，创造性地落实到醴陵的经济社会发展中来。我们提出“走在前列，干在实处”的工作要求，确立“谋产业、抓集群”的工作主题，坚持推进“优势产业带动、城市发展带动、先进文化带动”三大战略；在新农村建设上，制定了“三年修好路，两年兴水利”的工作规划；在新型城市化上，确定了“50平方公里、50万人口”和三年创建省级园林、卫生和文明城市的发展目标。这些规划和思路，使醴陵的发展步入了快车道。去年，我们的综合实力由全省第7位，上升到第5位。今年，在受到金融危机的影响下，全市生产总值和财政总收入均仍保持了16%以上的增速。

二、壮大产业，做强“主引擎”。“弯道超车”，车况要好，速度要快，强劲的动力支撑必不可少。醴陵是一个传统轻工业城市，陶瓷、花炮两大产业传承千年，积淀了深厚的产业文化，形成了初具规模的集群效应。我们经过认真调研，认为醴陵要实现“弯道超车”，主动力就在这两大产业，只有做强这两大产业，才能实现醴陵发展的“引擎”升级。我们着力做强两大产业集群、培育6个配套集群、建好6个产业基地，大力度推进陶瓷产业园区建设，精心打造了华联、湖电等一批产业龙头。强力推进产业发展“211”工程，全力打造“世界釉下五彩瓷之都”和“中国烟花鞭炮之乡”的区域品牌，力争2011年陶瓷产业产值突破200亿元，花炮产业和陶瓷产业园区产值分别突破100亿元。2008年，我市陶瓷产业产值超过120个亿，花炮产业产值达到70个亿。

三、狠抓作风，激活“加速器”。干部作风的改进度，决定“弯道超车”的加速度。我们认为，抓作风，也是抓发展。市委始终把干部队伍作风建设，作为推进科学发展、实现“弯道超车”的基础性工程来抓。去年，结合学习实践科学发展观活动，我们在全市机关开展了“转变作风45天大行动”、“上街下村入企”大活动等，组织干部走进社区、走进乡村、走进企业察民情、分民忧、解民困、办民事，与基层群众共克时艰、共渡难关。正是有了全体干部的优良作风作保证，我们提前2年完成了村村通水泥路的目标；我们在今年这非常时期完成了本级所有国有、集体企业的改制任务；我们投资20亿元推进了38个城市建设项目，建设规模创历史之最，全市经济社会发展实现了新的跨越。

最后，我再次向张书记、各位领导表示感谢，感谢你们对醴陵的关心、感谢你们对我本人的关心，欢迎你们到醴陵指导检查工作。

谢谢大家！

始终坚持正确的用人导向

(衡阳市副厅级干部、石鼓区委书记邓柯)

尊敬的春贤书记，各位领导：

我是衡阳市石鼓区委书记邓柯。几天前，省委给我们一部分县市区委书记解决副厅级待遇，今天又组织我们召开座谈会听取意见建议，充分体现了省委对基层的重视和支持，对我

们县区干部的关心和厚爱。这一个接一个喜讯，对我个人来说，是一种鞭策；对我们区里的干部来说，也是一种鼓舞。

近年来，省委大力推进“一化三基”战略，坚持“三个不吃亏”的用人导向，对县乡基层“高看一等，厚爱一层”，通过选拔优秀县乡党委书记到省直机关任职、选拔厅级干部担任县委书记等重大举措，进一步激活了县乡干部队伍。省委这一系列举措是开明之举、创新之举、得民心之举，犹如下了一场场及时雨，滋润了基层干部的心田，全省上下吏治为之一新。在这一进程中，我区于2006年底被列为中组部深化和拓展“科学规范和有效监督县市区委书记用人行为”调研试点单位，在规范用人行为方面进行了一些探索。下面，我汇报三点体会：

一、规范用人行为要始终坚持“三个不吃亏”导向。省委提出“三个不吃亏”的用人导向，在全省上下产生了积极的影响。一些提拔到省直机关任职的县区委书记说，如果不是省委创新用人机制，这辈子都不敢想能到省直机关任职，而且还直接提拔当副厅长、副局长。还在基层工作的同志也信心倍增，认为只要安心把工作干好了，省委是不会让我们吃亏的。我认为，规范用人行为，就必须落实“三个不吃亏”的要求，真正把老实人、干事的人、综合素质高的人选拔出来。我们注重把“三个不吃亏”的要求细化、具体化、制度化，以德才表现、工作实绩和群众反映论优劣、定去留，引导干部把主要精力集中到提升自身素质、积极干事创业上。

二、规范用人行为要始终依靠制度机制来保障。近年来，省委通过派出督查组督查、向“两代表一委员”征求意见、提交全委会审议和表决等措施，从制度机制层面保障了干部选得准、群众反映好。我们在贯彻落实省委要求的基础上，结合我区实际，对完善选人用人机制作了一些有益探索。建立并实施了《科学规范和有效监督县市区委书记用人行为暂行办法》、《干部选拔任用初始提名制度》、《干部选拔任用定向民主推荐制度》、《干部选拔任用全过程差额制度》、《干部选拔任用评议监督制度》、《干部选拔任用专题报告制度》等“一办法五制度”，贯穿了阳光、民主、公开、竞争四大理念。“阳光”就是让用人权在阳光下运行，努力实现“隐性权力显性化，显性权力规范化”；“民主”就是在干部任用上各个层面都能参与，县级领导、基层单位、区委组织部都有空缺岗位人选的提名权，普通干部有人选的推荐权；“公开”就是人选的资格条件、用人的过程做到公开透明；“竞争”就是同一岗位有两名人选竞争，常委会差额票决。通过完善制度机制，使用人行为更加规范、严谨、有序、高效。

三、规范用人行为要始终着眼科学发展大局。推动科学发展，关键在干部。规范用人行为，目的就是要选准用好那些坚持科学发展、善于领导科学发展的干部。我们坚持围绕发展选人用人，让那些有发展思路、有发展本事、有发展办法、有发展业绩的干部脱颖而出，形成了“只需干好不需跑、只需公认不需找”的良好氛围。近两年提拔的40名干部，有三分之二是乡、街道的一般干部，群众满意度高，各方反响好。2008年初，政府换届后新提拔和重新提名的行政一把手均100%通过区委常委会和人大常委会的表决。广大干部群众心齐气顺，推动全区经济社会又好又快发展，区财政总收入连续4年位居衡阳四城区第一。今年1-6月，克服金融危机影响，经济逆势上扬，财政总收入同比增长16.09%，地方财政收入同比增长34.37%。

最后，提一点建议：加强对县市区委书记的监督体系建设，监督和关心并重，建立健全激励关怀的长效机制，使县市区委书记更好、更健康地成长。

谢谢大家！

写崀山文章促新宁发展

(邵阳市副厅级干部、新宁县委书记陈优秀)

尊敬的春贤书记，各位领导：

我是新宁县委书记陈优秀。非常感谢省委对县委书记的高度重视和关心关爱，非常荣幸能参加这个座谈会，直接向春贤书记、向省委领导汇报工作和体会。作为县委书记，我经常思考：艰苦边远地区如何实现后发赶超？我的体会有三条：

一是找准定位，选好一条路。出思路、做决策是县委书记的重要职责。我和县委一班人认为，新宁的跨越发展，就是要利用崀山优势资源来对接政策、对接产业，把资源优势逐步转变为经济优势。崀山是国家地质公园、国家级风景名胜区和国家自然遗产，是最具发展潜力的优势资源。我们围绕贯彻落实省委“富民强省”战略，大力实施“旅游立县”战略，狠抓崀山申报世界自然遗产，着力打造继张家界之后的湖南第二张旅游世界级名片，促进“北有张家界，南有崀山”旅游新格局的形成。2006年我提出了“旅游立县”设想，通过讨论、论证、引导，迅速在全县上下形成了共识，在县第十次党代会上确立了“旅游立县”的工作思路。实践证明，这一战略符合新宁的发展实际，符合春贤书记在省第九次党代会提出的“把旅游产业培育发展成为有规模、有实力、有永续发展能力的支柱产业”的要求，也是贯彻落实科学发展观的生动实践。在崀山申遗的推动下，全县各项事业也得到快速发展。2008年，新宁被评为全国生态建设示范区，通过了省级文明县城复查验收，获得了全省“平安县”称号；连续五年被评为邵阳市文明建设先进单位。

二是敢为人先，搭好一个台。发展需要好的平台。对新宁而言，申报世界遗产，就是保护崀山资源、确保可持续发展的最好平台。2006年我们率先倡议“中国丹霞”地貌联合申报世界自然遗产，并果断决定要做申报项目牵头人，为崀山申遗创造更好的条件。事实证明，我们的选择完全正确。正因为我们提出了申遗，崀山正式走出了国门，成为世界自然遗产提名地。正因为我们是牵头单位，为联合申遗做出了应有的贡献，受到了国际专家的广泛赞誉。崀山申遗也得到了省委、省政府的高度重视，春贤书记还指示“申办需要什么，省里就支持什么”。现在崀山为越来越多的人所知。

三是凝聚人心，带好一班人。带好班子、用好干部是县委书记的责任田，也是加快发展的重要保障。几年来，我们坚持用想发展凝聚人，用干事业锻炼人，培养了一支敢打硬仗、善打硬仗、打好硬仗的干部队伍，在全县形成了谋事、干事、创业的浓厚氛围。我们把打好崀山申遗攻坚战作为凝聚干部、锻炼干部、培养干部、考察干部、发现干部、使用干部的重要平台。半年多时间，完成投资2.48亿元，修建景区游步道5.3公里、栈道4.6公里，搬迁或关停污染企业32家，搬迁民居和单位用房182座，整建民居1252座。申遗考察组对崀山这个曾经是“农民公园”的形象发生根本改变，为成功申遗打下了坚实基础。

回顾几年来的工作，体验到基层工作酸甜苦辣，更感受到了省委重视基层、关心基层、坚持“三个不吃亏”用人导向带给我们的关怀和温暖，让我在工作中，把对党的事业的热爱，对人民群众的感情，转化为迎难而上的信心和勇气，争创一流的激情和干劲。省委信任我，给我提供了这个宝贵的舞台，我将倍加珍惜，更加努力，不敢懈怠，争取向党和人民交出更满意的答卷。

我的发言完了，谢谢大家！

在推进科学跨越中忠诚履职

(岳阳市副厅级干部、华容县委书记向伟雄)

尊敬的张书记，各位领导：

我叫向伟雄，华容县委书记。今天，省委召开县委书记座谈会，充分体现了省委对县区工作的重视，对基层干部的关心。衷心感谢省委给我们提供了一个聆听领导教诲、参与学习交流的机会。

近年来，省委围绕推动科学跨越、加快富民强省，在加强基层、服务基层方面作出了一系列重大决策，特别是在选人用人上，多层面互动，广领域交流，形成了机制，产生了“组合拳”效应，使省委对基层干部的关怀走上了制度化、系统化、常态化的轨道，营造了风清气正的用人环境，让基层干部看到了奔头，看到了盼头，感受到了温暖，能安心基层、安心做事。作为一名县委书记，我既是省委决策的执行者，又是省委决策的受惠者。

省委做出的“一化三基”、“两个转变”、“弯道超车”、“三个不吃亏”、“四条底线”等一系列重大战略决策和工作理念，是科学发展观的湖南化、具体化。作为县委书记，在贯彻落实省委决策部署过程中，见证了县域经济社会跨越发展，得到了广大群众的真心呼应。借此机会，我作个简单的汇报：

一、坚持把“一化三基”作为基本战略，抓发展、上台阶。近年来，华容始终坚持以科学发展观为指导，以“一化三基”为主线，加速推进新型工业化，做大做强基础产业，全面改善基础设施，切实加强基础工作，去年已进入全省县域经济发展强县行列。特别是一批重大基础设施和重大项目实现了从无到有的重大突破，其中工业园雏形初具，岳常高速华容段正式开工，荆岳铁路建设即将启动，小墨山核电项目也有望落户，进一步夯实了发展基础，增强了发展后劲。

二、坚持把“弯道超车”作为基本策略，抓帮扶、兴产业。去年下半年以来，为有效应对国际金融危机，加速“弯道超车”，我们共组织县级领导和县直部门，对全县35家规模以上企业开展联手帮扶，已帮助解决具体问题143个，立项17个，争取资金2400万元。同时，加大招商引资力度，促进了传统产业提质升级，加快新兴产业扩张发展。目前，我县工业已经形成特色纺织、酒类食品、新型建材、医药卫材、光伏电子等5大产业集群雏形，成为“湖南省纺织产业基地县”、酒类生产大县。

三、坚持把改善民生作为基本底线，抓实事、解民忧。近年来，我们在全面坚守粮食生产、节能减排、生态环境、改善民生四条底线时，突出抓了改善民生。围绕学有所教，倡导树立“大投入发展大教育、大教育造就大华容”理念，在中部地区率先建立和落实农村义务教育经费保障机制；围绕劳有所得，积极开展“零就业”家庭就业援助；围绕病有所医，实现了城乡居民基本医疗保障“全覆盖”；围绕困有所助，实现了城乡低保全覆盖；围绕住有所居，在全省率先启动农村爱民安居房建设；围绕解决群众饮水难题，启动了县城长江引水、城区供水管网改造和水处理厂扩建工程；围绕解决留守儿童问题，探索建立留守儿童家长代理制，切实解决了一系列民生问题。

四、坚持把“三个不吃亏”作为基本导向，抓队伍、正风气。一是经济上保障。在全县村场全面推行以报酬保发、养老保障、医疗保险、知先保先为主要内容的村干部“四保”机制，激发了村干部干事创业的热情；全面落实“稳县扶乡带村富民”系列措施，提高了乡镇自我发展、自我保障能力。二是政治上重用。2006年来，已向上级组织推荐提拔副处级以上干部23人；在县直重要岗位安排优秀乡镇干部75人；在农村干部中考录公务员8人。今年又开展了“百名党风监督员进百村”活动，发挥退二线干部作用。三是选用上公开。我们通过建立公开选拔制度、完善考核评价机制、扩大选任工作民主等行之有效的措施，使综合素质高的人、干事的人、老实人得到合理使用，形成了风清气正、心齐气顺的氛围。

在这里，建议把“一化三基”等行之有效的战略举措扭住不放，坚定不移地推进。同时，建议加大省直管县的推进力度，除了财政体制上的直管外，加大省对县级工作的直接指导和考核。

我的发言完了，谢谢大家！

努力担当富民强县的重要职责

(常德市副厅级干部、桃源县委书记郑弟祥)

尊敬的春贤书记，各位领导：

我是桃源县委书记郑弟祥。非常高兴能有机会参加这个座谈会。近年来，中央对县委书记看得很重，由中央党校轮训了县委书记，今年出台了《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》。省委在近年更是高度重视县委书记队伍建设，采取了一系列重大举措，选拔县委书记到省直厅局担任领导职务，从机关、高校、企业选拔优秀干部担任县委书记，这次又努力解决部分县委书记职级待遇，这让县委书记深切感受到了省委的关注、关心和关爱。这一系列创造性的英明方略，给全省干部队伍建设带来了生机与活力，全省广大干部深受鼓舞，精神振奋。我个人有三点感受：

一是鼓舞很大。基层工作比较辛苦，但辛苦不要紧，关键是怕心苦。过去，社会对基层干部有些误解，基层干部感到压头，感到悲观。非常欣慰的是，中央、省委充分理解基层干部，用政治上、经济上、用人上的一系列具体举措为基层减压松绑、分忧解难，让基层倍受鼓舞、倍感振奋。这次，在省委的关心下，我们一批县委书记解决了副厅级待遇，更加真切感受到了省委的关心和厚爱。作为一个年届五十、在基层工作了近三十年的干部，能够当上一名县委书记已经很知足了，按惯例也要快退线了。正是这个时候，组织上出台政策放宽了县委书记的任职年限，特别是省委对年龄偏大的县市区委书记还明确了解决待遇的政策，确实给了莫大的鼓舞。县里的同志也非常振奋，感到这不仅是对我个人的肯定，更是桃源班子的信任，同志们信心更足了，干劲更大了，真正产生了解决一个、带动一批的效果。

二是责任很大。我知道，解决待遇，这也意味着，我不能懈劲，要更加担当责任，更有作为，要努力去做县委书记的榜样。县委书记要有作为，首先要有发展之为。省第九次党代会明确提出了推进“一化三基”、加快富民强省的战略。省委、省政府主要领导对桃源十分关心，多次到桃源检查、指导工作。春贤书记在桃源对新农村建设提出了“村民富、村庄美、村风好”的九字方针，春贤书记和周强省长就如何做大做强创元铝业亲自解决具体问题。在这种激励和鞭策下，桃源县域经济乘势而上，取得进步。2008年，全县地区生产总值首次突破百亿大关，达到109.37亿元，增长13.4%，增速为历年之最；县级财政总收入达到5.37亿元，连续两年净增1亿元以上；全县农民人均纯收入达到4405元，净增459元，净增额创历史最高纪录；两年新增规模工业企业30家，规模工业增加值从10.6亿元增加到28.1亿元。从我们桃源这几年的发展来看，省委提出的“一化三基”战略非常切合实际，充分体现了对省情的科学把握和对发展的前瞻眼光。县委书记必须在推进“一化三基”担当重责，推动县域经济又好又快发展。

三是劲头很大。就是要加倍珍惜这一重要岗位。从中央到省委高度重视县委书记队伍建设，给予了我们极大的信任，为我们创造了更好的环境，我们都没有理由不珍惜这个岗位、不干好这份工作。特别是像我这样年龄偏大的县委书记，既然省委这样关心我们，既然组织把这样重要的岗位交给我们，我们就必须以焦裕禄的精神来回报党的恩情，回报省委的恩情，回报春贤书记的恩情，回报群众的期待，多谋发展，多尽责任。面对新形势、新任务、新要求，我一定加倍努力、加强学习，团结带领一班人心系群众，推动发展。请组织监督，请省委放心。

借此机会，还提一点的建议，希望县市区委书记的上下交流形成常态化机制，让更多的优秀县市区委书记得到成长煅炼机会。

带好干部队伍落实科学发展

(益阳市副厅级干部、赫山区委书记孙达良)

尊敬的春贤书记、各位领导：

我非常荣幸参加这次会议。首先，我要感谢省委、感谢春贤书记对我们县委书记高度重视和莫大关心，好的干部政策，让我们不只是获得实惠，更重要的激励我们安心基层干事、竭诚服务人民。借此宝贵机会，我就区委书记如何加强干部队伍建设作个汇报。

一是紧贴发展带队伍。我区共1248平方公里，辖12个乡镇、4个街道、1个工业园。总人口86万，其中农业人口58万。正如6月2日张书记视察赫山时所说，我们的发展主要潜力来自新型工业化，其中很大部分来自中小企业。我们依靠班子，推进新型工业化。为了营造区级班子、全体处以上干部用心想事、用心谋事、用心干事的良好风气，在区委五大家班子中倡导“八简”作风，程序简化，材料简练，措施简便，接待简省，生活简朴，为人简单，下乡简从，让干部把精力集中到服务“一化三基”工作。区委带头，区五大家所有班子成员都联系一个产业，扶植一些重点企业，带领广大干部突出招商引资、项目建设这个抓手，大力推进新型工业化，成效明显。今年前6个月，全区生产总值43.7亿元，同比增长13.5%；财政总收入突破3亿元，同比增长15.9%，增幅排名全市第一；财政总收入突破3亿元，同比增长15.9%，财政收入中税收比重达到93.5%。张书记视察过的艾华电子公司，今年已实现产值4亿元，税收2200万元，全年税收将在5000万元以上。

二是落实“三个不吃亏”带队伍。区委书记对干部队伍带得好不好，主要看“三个不吃亏”的要求落实得好不好。赫山区委按照“制度在上，规则在前”的理念，创新用人、议事、办事制度。在农村综合配套改革中，我们采取“三票入围、三票定岗”措施，精简了115名班子成员，分流了1427名在编人员，把真正综合素质高的干部、干事的干部、老实的干部选拔到乡镇党政班子中，尽管这些措施伤筋动骨，但由于做到了“三个不吃亏”，广大干部群众无不称好。在干部评价中也坚持“三个不吃亏”，从2007年连续开展“制度创新作风建设年”活动，对干部作风实行点评制、督查制、函询制、诫勉谈话制、群众评议制，我区干部队伍保持了风清气正、积极进取的良好状态。我们还把“三个不吃亏”从用人延伸到评先评优、生活照顾、福利待遇等方面。

三是导向基层带队伍。我区所有区级领导、所有部门一把手都负责一个乡镇、一个村、一个社区、一个企业的“帮扶”工作，每一位乡镇、街道干部都负责联系10名特别需要关注的群众，力求在服务群众、服务基层中带队伍、建队伍、用队伍、检验队伍，增强领导干部的基层意识、服务意识，改进干部作风。产生乡镇街道班子成员的人选，一般在本单位择优公开推选，看重基层，调动了机关干部下基层的积极性。

这些体会，概括起来，只要我们把干部队伍的思想和力量统一到省委的战略部署和要求上来，我们就能克服一切危机和困难。我们决心以省委的亲切关怀指导为动力，认真汲取兄弟县市区的宝贵经验，切实加强赫山干部队伍建设，为实现又好又快发展的目标而恪尽职守、竭尽全力！

谢谢大家！

民生大于天

(益阳市副厅级干部、南县县委书记徐德华)

尊敬的春贤书记，各位领导：

我是南县的徐德华。非常感谢省委给了我这个难得的发言机会。我想，解决政治待遇是对我们一种鼓舞，听取意见建议是对我们一种信赖，都传达了省委对干部的关心和尊重，都体现了春贤书记亲民、务实的好作风。这些好作风，也是对我们作为一班之长的县委书记最好的教育和最大的鞭策。

作为来自湖区的干部，有一件事情对我触动很大。去年11月30日，省委张书记不打招呼、不要当地陪同，乘船深入湖区，走进“水上人家”，实地了解渔民生产生活状况。这些

渔民，长年在洞庭湖区漂泊，有的一家几代人在渔船上生活，大多数人都有血吸虫病，生活非常艰难。今年3月张书记再次到湖区看望渔民。省委、省政府专门出台《关于解决洞庭湖区捕捞渔民生产生活困难的意见》。春贤书记这些行动，深深地教育了我们所有干部：群众利益无小事，民生问题大于天。通过书记这些行动，也让我体会到：

第一，保民生就是保发展。作为一方长官，必须树立保民生就是保发展的执政理念。人民群众是加快发展的最大动力。保民生就是坚持科学发展，保民生才有持久发展。对湖区来说，2006年省委、政府痛下决心治理洞庭湖污染时，地方和基层的一些同志担心关闭那么多造纸厂后，地方财政收入和GDP会减少，一时还不太理解。现在看来，沿岸水质等级已由鱼类无法生存的“劣五类”上升为人类可正常饮用的“优质三类”，水清了，鱼多了，鸟来了，百姓盼望多年的愿望变成了现实，事实上也真正促进了经济发展，仅我们南县，2007、2008年，工业增加值连续两年增长15%以上，财政收入连续两年增长20%以上。

第二，办小事也是做大事。群众的利益就体现在一些具体的生活琐事之上。我县有捕捞渔民1420户，其中“连家船”267户。这些渔民“居无定所、学无所教、病无所医、老无所保、就业无门”，生活无保障，就业无着落，精神文化生活非常贫乏，有的长年在洞庭湖区漂泊，有的一家几代人在渔船上生活，大多数人都有血吸虫病，生活非常艰难。根据省委、省政府的统一部署，我们把捕捞渔民解困工作作为今年民生工作的一件大事来抓，先后启动安居工程、实施救助改困和帮助转产转业，结合今年农村土地承包经营权登记换发证和土地流转，我们还将重点为上岸定居捕捞渔民落实土地问题，彻底解决他们的后顾之忧。我们真切感受到，渔民生产生活困难等“民生”问题表面看上去是“小事”，其实“小事”不小，“群众利益无小事”。我们必须统筹兼顾、妥善处理各方面的利益，把群众的利益放在第一位。

第三，重民生才能得民心。就解决洞庭湖渔民生活困难，我县初步确定分散安臵无房户68户，集中安臵无房户22户，已落实二手房37户，集中安臵11户；通过采取落实低保、医保、血吸虫病免费医治、解决学生就学、孤寡老人集中供养等办法，为捕捞渔民落实基本生活保障；将捕捞渔民从今年起列入新型农民培训和“阳光工程”重点对象，落实享受下岗职工再就业政策；为52户渔民解决内湖捕捞作业工作、将68人推荐到水产企业上班。很多群众热泪盈眶，对党和政府心怀感激。从捕捞渔民上岸定居、安居乐业的成效来看，抓好民生工作意义重大，至关重要。目前，中央、省委对民生问题越来越重视，群众对解决民生问题的期望值越来越大，要求越来越高。要实现“保增长，保民生，保稳定”，就必须坚持人本优先，着力改善民生，让人人享受发展成果。就落实民生保障问题，我县今年还推进了建设第二期廉租房、中心卫生院、农村敬老院、村级五保之家、中小学危房改造、农村安全饮水、农村清洁工程等29项民生工程。这些工作，真正让群众感受到了党和政府的关心和温暖，赢得了拥护和支持。

我的发言完了。请张书记再抽时间，去看看我们洞庭湖治理的新成效。

认真履好职一心谋发展

(娄底市副厅级干部、涟源市委书记王雄)

尊敬的春贤书记，各位领导：

我是涟源市委书记王雄，今年三月从娄星区委书记交流到涟源任职，在县市区党政正职岗位上已有六年半时间。今天能够参加春贤书记亲自主持的座谈会，真切感受到省委和春贤书记对县市区委书记的关心、对县市区工作的高度重视。

春贤书记到湖南后，十分关心县委书记队伍建设，到目前，已经是第三次对县委书记提拔重用或解决待遇。作为一名县委书记，我深深地感受到省委对我们寄予的厚望，对县市区这个层次工作寄予的厚望。县委书记作为县域经济和社会事业发展的掌舵人，各方瞩目，责

任重大。我们应该悉心体会省委的关怀，履行好职责，担当起大任，领导好一方。借此机会，汇报三点体会。

一是要尽心履职。首先就是要用心领会和落实省委的发展战略。省第九次党代会提出的“一化三基”发展战略，重点突出，操作性强，符合湖南省情。就我们涟源来说，在这一战略思想的指引下，紧紧抓住新型工业化这个龙头，充分挖掘和利用煤炭资源这个基础优势，经济发展取得了显著成绩。近三年先后引进了华润煤电一体化项目、台湾国产水泥项目、汇源煤化一体化项目，总投资56亿元。华润、汇源已建成投产，国产水泥已进入厂房建设阶段，这些项目建成后，涟源的工业产值将增加30亿元以上，财政收入将增加2亿元以上。正因为涟源紧紧抓住新型工业化这个龙头，上了几个大项目，在全球金融危机的严峻形势下，今年上半年经济形势还是保持了平稳较快增长的态势：GDP增长了10.9％，规模以上工业总产值和增加值分别增长了10.6％和14.4％，财政收入增长了13.7％。

另一方面，就是要用心关注民生，倾力改善民生。只有民生改善了，群众才会更加理解和支持发展。这两年，我们始终把改善民生作为工作的重点来抓。在中央和省里的支持下，多方筹集配套资金，强力推进通乡通村公路硬化，全面改造中小学危房，实施新型农村合作医疗，完善农村水利设施。由于民生的改善，广大群众加强发展的热情更高，对重点项目建设的支持力度更大。今年六月份，涟源市仅用15天时间完成了娄新高速公路618栋房屋的拆迁任务，没有发生一起纠纷，没有出现一处阻工。

二是要正确用权。县委书记权力集中，必须要做到正确用权。担任县区委书记以来，我坚持科学授权、合理分权，认真贯彻民主集中制，坚持常委会、全委会集体决策重大事项，从不把人事权、审批权揽在自己一个人手里。同时，作为县区委一把手，对一些关系经济社会长远发展的重大决策，又需要以较大的政治勇气，在科学论证、充分沟通的基础上加强集权、作出决断。今年3月以来，针对涟源市班子成员在工业园区的规划与建设问题上意见很不统一、两年时间久拖不决的情况，在充分沟通的基础上，我力排众议，拍板定案，强力推进园区建设，使园区工作迅速启动，为争取三一重工投资10亿元的项目最终敲定并启动投资赢得了时机。我想，只要把权力用在工作上，用在为老百姓干实事上，担点风险也值得。

三是要科学用人。近年来，省委提出的“三个不吃亏”的用人导向，其正确性和科学性，在娄星区的县乡两级换届中得到了充分检验。娄星区历来是一个区情颇为复杂的地方，在选人用人上干部群众议论不少，前些年换届选举也是必出问题。2007年，区乡两级人大换届和中层班子大调整，我严格按照省委提出的“三个不吃亏”的要求，统一常委一班人的思想，对干部不看关系看德性，不看资历看能力，把该用的人、能用的人放到适当的岗位，实现了区乡两级换届组织确定的候选人百分之百当选，整个风气为之一新，干部群众高度满意。

最后，向省委提两点请求：一是对县（市、区）委书记要加强培训；二是对县域间依托资源开发引进的大型工业项目，请求省委省政府给予重点支持，列入新型工业化重点项目的笼子。如涟源的华润煤电一体化二期项目。

县委书记必须善于把握自己

(双峰县委书记彭爱华)

尊敬的春贤书记，各位领导：

我是双峰县委书记彭爱华。作为一名女性县委书记，能参加今天的座谈会，当面向省委领导汇报自己的思想和工作，感到很荣幸。这充分体现了省委对我们的真情关怀、真心关爱和殷切期望，我既感到自豪，也感受到了沉甸甸的责任。最近，省委在加强县委书记队伍建设方面采取了重要举措，为部分在岗县委书记解决了副厅待遇，尽管这次我没机会，但是我认为，这是我们整个县委书记群体的光荣和福份，我们都为此感到幸福和温暖。这些以人为

本的政策，一定会激励我们更加珍惜岗位，更加发奋有为，更加安心为民。下面我就如何当好新形势下的县委书记，谈点个人感受，以此向在座的各位领导求教。

担任县委书记几年，我最切实的感受就是，新时期的县委书记必须善于把握自己。具体说就是要站得高、沉得下、冲得上。

一要站得高。县委书记虽身居基层，但绝不能囿于基层，必须站在高处。县级处于连接基层与上级的临界处，书记必须视野开阔,具有有战略思维，全局观念，管方向，管大事。省委近几年提出的一系列战略思路，体现了高瞻远瞩的眼光，“一化三基”既体现了时代要求，又是立足于湖南的现实和未来，为我们指明了方向；“弯道超车”更是体现了省委应对金融危机的胆识和气魄。我们认真领会省委战略意图，针对双峰是一个典型农业大县、工业弱县、财政穷县的实际，提出了“工业强县、生态立县、文化兴县、开放活县”的发展战略，得到了全县干部群众的普遍认可，凝聚了各方智慧和力量。在学习实践科学发展观活动中，双峰被确定为全省实践科学发展观16家先进典型之一。

二要沉得下。就是要深入基层，到群众中去，关注民生。与过去相比，现在领导工作的对象、内容、手段、条件都发生了很大变化，但“没有调查就没有发言权”这一条没有变。要发扬调查研究的好传统，经常去基层调查研究，掌握第一手资料，把握主动，科学决策。智慧和力量蕴藏在人民群众之中，很多好经验、好办法都是群众创造出来的,要善于依靠群众。发展的目的是为了更好地造福人民，县委书记最大的政绩就是造福一方百姓。要以最大的热情解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。上级的惠民政策和布臵的任务，要做到不打折扣，以实际成效取信于民。

三要冲得上。就是要有带领群众的能力、气魄、勇气。就我而言，担任双峰县党政主要领导6年来，也有感到很苦、很累的时候，但想到组织的信任、群众的认可，特别是有幸成为娄底第一位女性县委书记和双峰建县50多年来的第一位全国人大代表，我更是不敢懈怠。近年来，双峰县委始终把新型工业化作为富民强县的第一推动力，通过上下共同努力，双峰海螺等一批重大工业项目相继落户，全县GDP连续四年保持10%以上的增幅。计划生育、安全生产、社会治安综合治理等工作都是难啃的“硬骨头”。早几年我们双峰计划生育拖过后腿，安全生产敲过警钟，社会治安一度滑坡，但我们没有气馁，而是迎难而上，艰苦奋战，闯过了层层难关，各项工作都有了新气象：计划生育重新进入全省一类单位，安全生产成为省级示范县创建试点，社会治安跻身全省平安县市区。县委书记更要敢于在关键时候站出来、冲上去，对复杂棘手问题、突发事件、险重危难，要敢于处理、敢于担当。今年六月底七月初，我县遭遇历史罕见的特大洪灾，县委快速反应，应对得当，紧急动员各级干部奔赴抗洪一线，最大限度地降低了灾害损失，得到了国家民政部和省委、省政府领导的充分肯定。

谢谢大家！

努力当好新时期的县委书记

(郴州市副厅级干部、苏仙区委书记肖地楚)

尊敬的张书记，各位领导：

我是郴州市苏仙区委书记肖地楚。首先要感谢省委感谢春贤书记对县市区委书记的特别关心和厚爱，能参加今天的座谈会也是一个很好的学习机会。县委在党的执政体系中，是一个一线指挥部，县委书记作为主要指挥员，既要能决策，又要会办事，才能把几十万人当前和长远的利益都照顾到。中央把县委书记队伍建设作为战略重点，抓住了提高党的执政能力的一个关键。学习、领会中央对县委书记的六项要求，当好新时期县市区委书记，我认为特别要把握好三点：

第一、紧抓一根线。当县委书记就要一门心思抓发展，一抓到底，毫不动摇。要有长远

打算，未来五年、十年乃至二十年要发展成什么样子，心里要有个蓝图。一两年内要办成几件推动全县发展的大事，用思路统一全县认识，用改革排除发展阻力，凝聚各方力量。今年初，我们按照市委要求，启动区行政中心东迁，并以此为龙头打造城东新区。在金融危机冲击下，启动如此大规模的建设项目，资金缺口极大。为了推进这一战略部署，我们实施了“两源契合”战略，促进经济发展从资源依赖型向创新驱动型转变，努力将有色金属资源优势转化为新材料优势，将煤炭资源优势转化为煤电一体化优势，将石灰石资源优势转化为新型建材优势，将区位、交通优势转化为加工贸易优势。在开展解放思想大讨论的基础上，出台了《关于进一步解放思想激励创新创业若干问题的决定》，在综合目标管理、干部选拔任用、新型工业化、招商引资等方面提出了13项创新激励机制。用好省委给的34条先行先试政策，开展了城东新区“基础设施大会战”，目前新区的城市骨架已雏形。今年上半年完成固定资产投资24.1亿元，实现GDP42.4亿元，财政总收入突破3.6亿元，同比分别增长203.1%、13.4%、31.6%。

第二、绷紧一根弦。县级作为城乡衔接点、宏观和微观结合部，工作千头万绪、情况千变万化，矛盾错综复杂，必须时刻绷紧保稳定、保平安这根弦。担任区委书记以来，我应对了2006年、2007年特大洪灾，2008年冰冻雨雪灾害等突发性事件，深感“每临大事有静气”不仅是一种修养，更是一种责任。平时不能麻痹松懈、心存侥幸，要做好物质准备、组织准备、干部准备，要有各种预案，成竹在胸。突发事件发生后要站得出来、豁得出去，做到临危不惧。今年2月13日，我区坳上镇田家湾村突发山火，火苗以每分钟十几米的速度由山顶向山脚蔓延，距山脚的区民爆器材专营中心仓库仅100米，仓库里藏有100吨炸药、30万发雷管，一旦引爆，后果不堪设想。我赶到现场后发现，一点退路都没有了，要么压住火势，转走雷管、炸药；要么与仓库同归于尽。决心一下，头脑冷静了，队伍也沉稳了。一方面组织干部群众拓宽仓库周围隔离带，阻止火势向仓库蔓延；一方面紧急调动特殊车辆转移雷管、炸药，终于防止了一个特大事故。这件事使我认识到，在需要当机立断时要排除名利、得失、生死等杂念的干扰，这也是和平时期对我们最严峻的考验。

第三、保持一片心。心系基层，心系群众，是立场问题、态度问题，也是基本方法问题。我从镇长、镇党委书记一步一步干上来，很多事实教育我，只要同群众心心相印，办事就能事半功倍，复杂的矛盾问题也可以变得简单；一旦同群众产生隔阂，办事就会事倍功半，简单问题也会复杂化。近年来，受国际金融危机影响，返乡农民工剧增，农副产品价格下跌，农民增收难度加大，社会稳定压力也随着增大。对此，我们在全区农民中开展了改革开放30年来生活水平对比、村容村貌对比、党和政府带给群众实惠对比的“三个对比”教育活动，我多次到村到组给农民朋友讲课，倾听群众呼声，帮助他们解决实际问题，引导群众开发油茶、楠竹、油桐等三大产业，把党的农村工作政策送进了千家万户，进一步融洽了党群干群关系，现在农民工返乡创业已蔚然成风。

我感到上级对县委书记越来越重视，动力与压力都明显增加，时时有如临深渊、如履薄冰之感，特别需要多学习、多思考。但坦率的说，太多时间花在应酬上，而又迫不得已。建议省委进一步从工作、生活上关心县市区委书记，探索制定一些政策规定为他们“减负”。

我发言完了，谢谢大家！

民生乃执政之本

(永州市副厅级干部、江永县委书记伍军)

尊敬的张书记，各位领导：

我是江永县委书记伍军。江永县位于湖南省南端，与广西贺州市富川瑶族自治县，桂林市恭城瑶族自治县、灌阳县相连。全县总面积1500多平方公里，总人口25万，是一个以瑶

族为主的少数民族县、世界女书的发源地、瑶族祖居地。江永县地处偏僻，既无国道，又无铁路，基础设施严重滞后，是典型的“少、边、穷”地区。在春贤书记和周强省长的亲切关怀下，江永县2006年开始享受少数民族、扶贫开发、西部开发和湘西开发政策。江永县的干部群众非常感谢省委、省政府的好政策，感谢张书记的关心厚爱。省委以人为本、看重民生的执政方略，也引导着我们县委书记的工作思想和方法。在工作中，我也坚持了这些思想和方法。

一、不断解放思想，着力凝聚民心。县委书记应该是一个思想观念新、开放意识强的基层领导干部。我的体会是越是“少、边、穷”地区，越是要解放思想，更要在解放思想中抢抓发展机遇。江永自然条件优越，物产丰富，老百姓小农意识十分突出，小富即安思想十分严重。我在上任县委书记之初，即把解放思想作为促进全县各项工作的重大举措来抓，先后在全县开展“思想大解放，班子大团结，干群大协作，经济大发展”系列讨论活动，提升了人气，振奋了人心，凝聚了民心，形成了合力。

二、紧扣发展目标，努力实现民利。当好县委书记，就是要善于抢抓发展机遇，夯实发展基础，实现富民强县。我通过调研，提出了“产业强县、项目活县、科教兴县、环境产县、依法治县”战略，同时，把政策、资金的争取和承接产业转移摆在经济工作的突出位臵，以外力促活力。目前已形成了农副产品和矿产品加工为主的两大产业集群，建成了以香柚为主的水果、以香芋为主的蔬菜、优质烤烟、优质稻、生猪、肉牛和高效经济林七大农业产业基地，打造了一批新农村建设示范村和瑶族古都千家峒、千古一绝女书、千年古村上甘棠“三千文化”旅游品牌，一批事关民生的基础设施重点项目相继完成，实现了县域经济健康发展。

三、坚持以人为本，始终关注民生。重视民生是执政的根本。江永正处于由解决贫困向小康迈进的阶段，更要把民本工程贯穿于各项工作的始终。认真落实惠农政策，加大扶贫开发力度，加快推进农村公路“通达”、“通畅”工程，大力实施教育强县战略，积极发展医疗卫生事业，千方百计扩大就业，建立健全社会保障体系，切实维护社会和谐稳定。项目建设紧扣民生，项目实施关注民生。同时，用好的干部作风来保障民生改善。先后制定了《关于切实改变干部作风的十条规定》等一系列要求，确保干部树立民生观，服务民生。

尊敬的张书记、各位领导，当前江永正处于负重爬坡阶段，还面临着加快发展、赶超崛起的艰巨任务，作为县委书记，我将进一步加强学习，提高素养，以身作则，严于律己，殚精竭虑，为把江永建成全县人民的理想家园、世界瑶胞的精神家园而竭尽全力。

借这个机会还提一条建议，建议省委今后在进一步坚持、完善干部上下交流制度的同时，适当加大县市区党政一把手全省横向交流的力度。

让瑶乡开满幸福花

(江华瑶族自治县委书记（提名市人大副主任）周小驹)

尊敬的春贤书记，尊敬的各位领导：

我叫周小驹，来自湖南最边远、条件较艰苦的江华瑶族自治县，任县委书记已六年，是省委在干部任用上“三个不吃亏”原则的直接见证者，非常拥护省委的好政策！非常感恩春贤书记对基层干部的关心和厚爱！非常感谢有今天这样一个好机会，能面对面地向省委领导汇报我们的工作，表达基层的心声。下面简要汇报一下我的工作。

一、用发展的思路凝聚人心。欠发达地区与发达地区相比，在思想观念上差距较大，往往干同样一件事情，要比发达地区付出多几倍的努力。作为民族地区的县委书记，首先必须解决两个问题：思路和人心。一到江华工作，我通过调查研究，提出发展思路：坚持民营理念谋划工业、工业理念谋划农业、经营理念谋划城镇、项目理念谋划发展、人本理念谋划民生，实施“项目带动”和“民营立县、产业强县、开放兴县”战略。围绕这一整体思路，坚

持以抓班子、带队伍为关键，努力营造风清气正、团结协作的干事环境；坚持“三个不吃亏”的导向，用宽阔的视野选人用人；坚持“走下去”，加强后备干部队伍培养；坚持“选上来”，注重选拔长期在基层工作的优秀干部；坚持“广交流”，让干部在多个岗位上合理流动，把干部的心思凝聚在发展上。这样坚持几年，取得了成效。2008年，全县GDP35.2亿元，是05年的1.9倍；财政收入1.6亿元，是05年的2.1倍；农民人均纯收入2059元，是05年的1.5倍。

二、用科学发展观统筹工作全局。欠发达地区更需要突出科学发展，统筹谋划。基于这种认识，在省委“一化三基”和“弯道超车”战略的引领下，我强力推进一化带三化。江华是“资源背上的县份”，山上有林产，山下有矿产，天上有风能，地上有水能。我率先推行“条子”向“锤子”转变，既要金山银山，又要绿水青山，把重点放在整合矿产、林产、水能资源上，做强做大优势产业，新型工业化迈出新步伐。2008年工业企业实现税费9000多万元，规模工业实现7000多万元。同时，坚持以人为本推进城镇化建设，建出一批精品小区；坚持以特色产业推进农业产业化，发展烤烟、药材、玉米、蔬菜、雪梨等主导产业，打造了全国优烟基地品牌；坚持以交通为主推进基础设施建设；坚持以制度为重推进基础工作。去年初的冰灾和“6.13”的特大洪灾，正是由于他们担负起了“最后一公里”的责任，才确保了全县没有死伤一人，没有一人受冻挨饿，没有垮一塘一库。面对复杂问题，积极应对，科学处理，实现了各民族共同团结进步，为加快发展凝聚了人心。江华连续五年被评为“湖南省社会治安综合治理先进县”，成功创建全省“平安县”。

三、用对事业的激情树立旗臶。作为县委书记，必须保持如火的激情，带头锤炼党性，带头勤政廉政，当好表率。要把发展作为第一目标，想大事、抓难点，经常深入基层一线，与各族群众交朋友，与他们共谋发展。关心弱势群众，尽力为他们解决“三最”问题。每年新增扶贫资金300多万元，逐步改善林农的生产生活条件。在勤政上，始终把真抓实干作为第一追求，争当“扣球手”，敢说“向我看”，敢喊“跟我来”，力戒形式，反对“表演”。始终把清廉作为第一责任，激励自己堂堂正正为人，清清白白做官，实实在在干事，永葆党员本色。

做出自己的风格和品牌

(怀化市副厅级干部、溆浦县委书记李自成)

尊敬的春贤书记、各位领导：

我叫李自成，2000年3月到全省版图面积最大、水库移民最多的国家级贫困县——沅陵工作，先后任县长、县委书记；去年12月调任怀化市人口最多的农业大县——溆浦县任书记。在两个大县工作9年来，感受和体会很多，同时也很幸运，在两个地方都直接得到了春贤书记的热情关怀和大力支持，使我倍受鼓舞。为推进怀化加快发展，春贤书记2007年就把自己的建整扶贫联系点放到沅陵，今年3月全省开展第二批学习实践活动，春贤书记又把溆浦作为自己的联系点。4月10日，春贤书记在溆浦调研时就县市一级领导提高“两种能力”和落实“两个要求”发表了重要讲话，春贤书记的重要讲话，对于推进湖南“一化三基”战略，实现“弯道超车”，加快富民强省步伐，夯实县级基层基础，具有重要的指导意义和现实意义。作为县委书记，我结合基层工作的经历，谈谈自己学习实践的粗浅认识和体会，不当之处，请春贤书记和各位领导批评指正。

一、要十分珍惜县委书记这个平台

县委书记岗位是一个很大的平台。古人云:“郡县治，天下安”。春贤书记今年4月在溆浦调研时讲：我们湖南一个县的国土和人口，就相当于国外的一个小国家，是一个很大的平台。在这个平台上做好了，不仅可以兴一方经济、富一方百姓、保一方平安，而且可以充分

展现自己的聪明才智，实现自己的远大抱负。因此，要十分珍惜县委书记这个平台。县委书记在一个地方权力很大、影响很大，同时责任很大、风险也很大。我作为山区长大的一个农民的儿子，能够当上县委书记，这次还解决了副厅级待遇，都是组织的关心培养；怀化500多万人，县委书记就那么几个，自己能够站在这个岗位上，是莫大的光荣；人生的经历可能很长，经历的岗位也可能很多，当过县委书记，是一段值得自豪的经历。因此，我会按照省委和春贤书记的要求，十分珍惜县委书记这个平台，真正把基层工作当作一种事业去追求，去奋斗，当作实现人生价值的重要平台。

二、要切实提高“两种能力”

一个县的工作好坏，关键在县委；县委工作的好坏，关键在书记。我工作过的两个大县，沅陵是国家级贫困县，近70万人，突出的特点就是一个“穷”字；溆浦县有90万人口，社情复杂，社会治安近年来在全省年年排名靠后，突出的特点就是一个“乱”字。在这样的大县治县理政，困难很多，压力很大，群众最大的愿望就是发展致富和平安和谐。我深深地体会到暂时“穷”一点、“乱”一点并不可怕，但必须懂全局、知民意、抓重点、敢负责，眼界开阔，思路清晰，在科学发展上要有真本事，在维护稳定上要有实办法，按照春贤书记的指示，切实提高领导科学发展和解决社会矛盾的能力。功夫不负有心人，沅陵发生了巨大变化，贫困县成为了怀化市经济总量和财政收入第一大县，分别占全市的1/7和1/8。到溆浦工作后，在春贤书记的亲切关怀和指导下，我们应对危机保增长、保民生、保稳定，溆浦的经济社会获得了新的发展。上半年，GDP增长13.7%，投资增长45.6%，地方财政收入增长23.5%，综治维稳实现了“两降两升”，即刑事发案率下降37.8%，信访总量下降26.4%，矛盾化解率上升17.5%，群众满意度上升2.1%，在全省综治民调中提升了40位。实践证明，发展一方，稳定一方，县委书记可以大有作为，特别是省委和春贤书记如此高度重视县委书记队伍建设，我们更有信心。

三、要努力做出自己的风格和品牌

风格是一种独有的作风，品牌就是群众的口碑。我在两个大县工作，都听到过干部和群众对县委书记的议论和评价，集中所指就是治县政绩和品行风格。凡是为一县发展带来较大变化，为群众带来实惠而又务实清廉的县委书记，无不留下深刻的印象和良好的口碑。我想，作为新时期的县委书记，应该追求把县委书记这个岗位做出一种风格，做出一块品牌。这种风格就是与时俱进、求真务实、敢作敢为的风格；就是知人善任、知行合一、团队拼搏的风格；就是开明清廉、守住底线、引领一方的风格。在今后工作中，我一定按照省委和春贤书记的要求，加倍努力把溆浦的工作做好，上不负组织的重托，下不负百姓的期望。

在这里，我还代表沅陵县、溆浦县的人民，向春贤书记给予的特别厚爱，表示真挚的感谢！

谢谢大家！

做一名忠诚的领导干部

(保靖县委书记龙靖波)

尊敬的张书记，各位领导：

我是保靖县委书记龙靖波。能够有机会向春贤书记和各位领导当面汇报工作，深感荣幸。近两年来，中央和省委都把县委书记队伍建设作为干部队伍建设的一个重点，给予了许多关心，出台了许多政策。特别是我们湖南，一系列重要举措的实施，让县委书记们如沐春风。今天在座的同仁，都切身体会到了省委的关心关爱，一次性解决那么多同志的待遇，表明了省委加强县委书记队伍建设的决心。我今天能在这里直接向省委汇报，也是省委关心重视的结果。感谢省委！感谢春贤书记！这里我结合工作实际，汇报几点对县委书记的认识。

第一，忠于事业，尽心谋求发展。在贫困山区任县委书记，我深感贫困是最大的县情，

发展是首要任务，必须坚持科学发展观，围绕省委推进“一化三基”战略的要求，走出一条符合贫困山区实际的发展路子。根据我县资源禀赋的特点，探索以水电、陶瓷、农产品加工、锌锰精深加工为主的产业发展路子。目前，我县小水电形成了网络；18家陶瓷企业年生产能力5000万件以上，占据了全国大多数酒容器市场；10余家椪柑、茶叶等农产品加工企业，切实促进了农民增收；锌锰等矿产品精深加工业得到较大发展。我们利用荒山，规划建设了6.5平方公里的钟灵山工业园，引进企业18家，使之成为我县经济发展的新引擎。坚持营造稳定和谐的发展环境，建立全州一流的政务中心，推行全程代办，精简审批事项。2008年，全县实现GDP24.17亿元，财税总收入达到2.06亿元，农民人均收入2539元，与2003年比，分别增长277%、368%、131%。

第二，热爱人民，真心关注民生。作为县委书记，我觉得，要始终对人民群众保持深厚的感情，对于保靖这样的贫困山区，尤其要心系群众，帮助群众，用“看得见、摸得着”的成效来取信于民。我们从最困难的贫困人口入手，加大扶持力度，改善其生产生活条件，每年平均减少贫困人口近万人。今年作为全国试点县进行的扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接试点工作，得到了国家扶贫办肯定。立足县情，从2003年起每年抓10件以上的县定实事，解决群众关注的“三最”问题。在全州率先扩大了适龄儿童常规疫苗免费接种的范围；率先启动了新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险试点工作；为全县所有农户进行了住房保险。认真落实移民后扶政策，切实改善了移民生产生活条件；加强社会保障和救助服务工作，社会低保面进一步扩大；在所有乡镇都建成了较高标准的敬老院；加快保障性安居工程建设，可解决3000多城镇贫困人口的住房问题。解决群众诉求，通过落实领导接访制度，抓好“县长热线”建设，共受理群众诉求1万余件次，答复处理率达100%，近两年来基本实现了3万多移民到州进省赴京零上访。

第三，遵守党纪，树立模范形象。县委书记作为党在当地执政团队的带头人、各级组织的领导人、党的形象的具体代表人，首先要政治坚定，忠于事业。牢记入党是为了什么，应该做些什么，留下什么，自觉坚定理想信念。必须与党中央和上级党委保持一致，认真落实各项方针政策。必须勤奋工作，踏踏实实做事，用工作实绩回报组织的关心和厚爱。其二要公道正派，善于包容。当班长不能拉圈子、搞小团体。对县里几大家班子、对班子成员和下属，坚持讲原则，讲程序、讲感情，打造组织放心、团结和谐的执政团队。其三要甘于奉献，严于律己。在条件艰苦的贫困地区工作，更要任劳任怨，甘于奉献，保持艰苦奋斗的优良作风，从严要求自己，警钟长鸣，努力作干部群众的表率，树立良好的形象。

今天的座谈会，既是我的一次党课教育，也是一次业务培训，还是一次精神的充电。我带着学习的心来，带着实践的打算回去，将进一步坚定信念，牢记宗旨，鞠躬尽瘁地服务于党的事业、服务于人民。

借此机会，提两点建议：一是加强对县委书记的系统培训和专题培训。二是加大对贫困地区基层政权建设的投入。

县委书记要争做一面旗帜

(张家界市副厅级干部、永定区委书记刘泽友)

尊敬的春贤书记，各位领导：

大家好，我叫刘泽友，来自张家界市永定区。非常高兴、非常荣幸能够参加这次座谈会，也由衷感谢春贤书记及各位领导对基层干部的关心、关怀。

当前中央、省委把加强县委书记队伍建设作为一项战略工程来抓，尤其是省委对县委书记给予厚爱、赋予重托、寄予厚望，是对我们莫大的鼓舞和鞭策。在基层工作的实践中，我深深地感到县委书记就是地方的一面旗臶。作为县委书记，就要不负使命，始终争做一面飘

扬向上的旗臶，激励广大党员干部和人民群众奋发进取、创造业绩。

第一，县委书记必须把握大局。县委书记直接关系到一方经济的兴衰、当地群众的福祉，要充分发挥统揽全局、把握方向、管好大事、协调各方的作用。作为张家界的中心城区和旅游的核心服务区，我们始终坚持贯彻春贤书记提出的“将张家界建设成为世界旅游精品”的战略思想，围绕综合实力领跑张家界的总体目标，按照“抓旅游、强服务、带工业、促农业”的工作思路，坚定不移地加快发展旅游经济，大力实施“旅游兴区、工业强区、三产富区”战略，创造性地开展工作，取得较好成效。在国际金融危机仍在加深等不利条件下，上半年GDP增长10.1%，区本级一般预算收入增长21.79%，尤其是旅游人数、旅游收入分别增长14.2%、12.8%，天门山景区更是一枝独秀，显现出强劲的发展势头，为打造张家界旅游的半壁江山奠定了良好的基础。

第二，县委书记必须当好表率。实践告诉我，领导干部的表率作用，靠上级封不出来，靠权力压不出来，只有靠自己的一言一行、一举一动去践行。在群众最关注、最敏感的选人用人问题上，我们坚持把“三个不吃亏”的导向贯穿于选人用人始终，营造了风清气正的环境，在2008年全市干部选拔满意度测评中，我区满意度名列全市第一。县委书记不仅要做决策，更重要的是要在抓好落实上做好表率，带动各级干部养成真抓实干的好作风。对于产业建设、重点工程项目、民生保障、精品城市建设、社会稳定等经济社会发展中的重大工作，坚持做到重要情况亲自掌握、重大问题亲自研究、突出矛盾亲自破解。设立了“区委书记”热线电话，24小时接受群众举报，及时解决群众反映的问题。去年以来，整治非法开采镍钼矿、扼制和拆除违法违章建筑、推进新型城市化等问题得到明显突破。廉洁自律是对党员领导干部的最基本要求，也是最容易出问题的地方。对此坚持自我约束，既不为私，也不谋私，对家属、亲友及身边工作人员进行严格要求和管理。

第三，县委书记必须以民为本。始终把改善民本民生作为一切工作的出发点和落脚点。要解民困。我体会，县委书记就要到最困难的地方去、到弱势群体中去、到群众意见多的地方去，了解他们的所忧所盼所思所想。到永定工作近两年的时间，我先后走遍了全区27个乡镇、办事处的绝大数村（居），帮助群众解决就业、上学、就医、养老、住房等实际问题。要抓民惠。把资金向基层、向农村、向困难群体倾斜，在今年财政十分困难的情况下，增加了3159万元财政预算安排提高基层干部职工的福利待遇，安排资金3508万元支持城镇居民医保、农村“五保”、企业退休职工养老、城乡低保等社会保障工作，使人民群众更多地共享改革发展的成果。要保民安。为群众创造一个安定、安全、安宁的工作和生活环境，确保社会大局和谐稳定，是县委书记工作的应有之义。去年以来，集中人力、物力、财力打了一场整治社会治安的人民战争，社会治安环境有了明显改观，我区在去年底全省公众满意度测评中，排位51位。

以上是我的几点浅显工作感受和体会，说的不对、做的不好的恳请各位领导批评指正。我将牢记春贤书记教诲，立志扎根基层，把基层工作当做一种事业去追求、去奋斗，回报领导的关心、组织的培养、群众的信任。另有两点小的建议：一是进一步制定具体办法，对县委书记做到既严格要求又积极鼓励。二是及时总结、宣传、推介县委书记的先进事迹，树立新时期县委书记的新形象。