大理州发展和改革委员会关于祥云大型灌区农业供水价格与水费计收情况的调查报告

大理州发展和改革委员会关于祥云大型灌区农业供水价格与水费计收情况的调查报告
大理州发展和改革委员会关于祥云大型灌区农业供水价格与水费计收情况的调查报告

大理州发展和改革委员会

关于祥云大型灌区农业供水价格与消费计收情况的

调查报告

一、祥云大型灌区基本情况

㈠祥云灌区属大型灌区、自流灌区。

㈡祥云大型灌区灌溉面积:

⒈灌溉面积

——设计灌溉面积:2008年和2009年分别为32.51万亩,两年持平;

——有效灌溉面积:2008年和2009年分别为26.52万亩和26.7万亩,2009年比2008年增长0.68%;

——实际灌溉面积: 2008年和2009年分别为18.8万亩,两年持平。

⒉渠系长度:

——干渠: 2008年和2009年分别为23千米和24千米,2009年比2008年增长4.35%;

——支渠:2008年和2009年分别为8千米和10千米,2009年比2008年增长25%。

——末级渠系: 2008年和2009年分别为4千米和4.5千米,2009年比2008年增长12.5%。

⒊渠系水利用系数:2008年和2009年分别为0.59,两

年持平。

㈢灌区单位人员编制及实际人员数量

⒈在编人员数量:2008年和2009年分别为104人和117人,2009年比2008年增长12.5%;

⒉实际人员数量:2008年和2009年分别为140人和167人,2009年比2008年增长19.29%。

——在职人员2008年和2009年分别为93人和109人,2009年比2008年增长17.2%;

——离退休人员2008年和2009年分别为47人和58人,2009年比2008年增长23.4%。

㈣区域水资源状况

⒈灌区年供水量

——灌区总供水量:2008年和2009年分别为5777万M3和4047万M3,2009年比2008年降低29.95%。

——农业供水量2008年和2009年分别为5142万M3和3761万M3,2009年比2008年降低26.86%。

——非农业供水量2008年和2009年分别为635万M3和298万M3,2009年比2008年降低53.07%。

⒉灌区亩均用水量:2008年和2009年分别为4075142万M3/亩,两年持平。

二、祥云大型灌区水价及相关情况

㈠灌区供水总成本费用

⒈农业用水供水成本:2008年和2009年均为48分/M3。其中:固定资产折旧2分/M3、运行维护费用6分M3、人员经费38分M3、其他2分M3。

⒉灌区现行供水价格

——农业供水价格:2008年和2009年,所有制水价均为7分/M3,调剂水价为10分M3。

——非农业用水供水价格:2008年和2009年均为48分/M3。

——从1967年起,县人民委员会决定,县管水库管理人员的费用,由自收水费列支,县财政不在负担后,全县所收水费,除支付管理人员经费外,余数甚少,无力投入工程维修改造。为保障水利工程管理单位正常管理经费和工程正常维修养护,祥云县自国务院…1985?94号文颁布以来对水价进行多次调整:1987年,农业用水所有制水方由原来的0.0045元/m3调整为0.006元/m3;1991年调整为0.01元/m3;1992年调整为0.015元/m3,达到国务院…1985?94号号文件规定的下限。1994年11月经县人民政府批准,再次作了调整:农业用水所有制水方调整为0.02元/m3,调剂水方0.025元/m3;蔬菜用水0.025元/m3;工业、乡镇企业用自流水0.05元/m3,抽提水0.04元/m3。“九五”期间又进行过“小步快走”的调整,即一次发文规定三年水价,所有制水方水价1998年度为0.04元/m3,1999年度为0.05元/m3,2000

年度为0.07元/m3;调剂(超用部分)水价1998年度为0.05元/m3,1999年度为0.08元/m3,2000年度为0.10元/m3。2004年,在水利工程管理体制改革工作中,局领导多方与县委、政府汇报并和价管部门多次协调,将城市生活供水的原水价格确定为0.15元/m3;2007年2月28日大理白族自治州发展和改革委员会《大理白族自治州发展和改革委员会关于祥云县水库水利工程供水价格的批复》(大发改价管…2007?70号)文件,批准祥云县城市生活供水原水价格和工业供水价格调整为0.35元/m3,目前新水价执行顺利。

⒊祥云大型灌区未推行终端水价。

三、祥云大型灌区水费计收

㈠灌区计量点为水库出闸口;以计量表为主。

㈡灌区水费计收情况

⒈农业水费

——应收水费:2008年和2009年分别为375.6万元和635.4万元,2009年比2008年增长69.17%;

——实收水费: 2008年和2009年分别为375.6万元和635.4万元,2009年比2008年增长69.17%;

——实收率: 2008年和2009年均为100%。

⒉水费计收管理体制

——采取按方收费的制度,正式执行时间从1963年大春开始。1963年的水价为0.002元/m3,同时征收水费粮,

征收标准是0.015市斤/m3(由原水电部门按国家收购价格付给钱)。水费钱、粮的征收时间为每年大春粮食收割后的十一、十二两月,由于工作上的原因加上干部群众对水是商品的认识不够,水费征收难度相当大,因此拖欠水费17万多元,全县共欠23万多元。水费粮的征收,主要是与余粮一起由各地粮食部门一起征收,再由各地粮食部门组织入库,因此拖欠较少,这个征收办法一直延至1980年。

——1967年起,县人民委员会决定,县管水库管理人员的费用,由自收水费列支,县财政不在负担后,全县所收水费,除支付管理人员经费外,余数甚少,无力投入工程维修改造。

——为了解决水费收人不足的问题,县人民政府同意,从2004年起由县财政每年定额补助给县水利部门11个基层管理单位运行经费50万元,列入财政预算。

⒊灌区农民实际亩均水费支出情况: 2008年和2009年均为28.49元/亩。

四、祥云大型灌区管理单位运行情况

⒈灌区收入情况

——灌区总收入:2008年和2009年分别为375.6万元和635.4万元,2009年比2008年增长69.17%;

——农业水费收入:2008年和2009年分别为265万元和399万元,2009年比2008年增长50.57%;

——非农业水费收入:2008年和2009年分别为100万元和219万元,2009年比2008年增长119%;

——财政补助收入:无;

——其它经营收入:2008年和2009年分别为10.6万元和17.4万元,2009年比2008年增长64.15%。

⒉灌区支出情况

——灌区总支出:2008年和2009年分别为473万元和469万元,2009年比2008年降低0.85%;

——灌区基本支出:2008年和2009年分别为374.5万元和371.3万元,2009年比2008年降低0.85%;

——运行维护费用:2008年和2009年分别为16.3万元和15.2万元,2009年比2008年降低6.75%;

——运行管理费:2008年和2009年分别为82.2万元和

82.5万元,2009年比2008年增长0.36%。

五、存在的主要困难和问题

㈠水利工程供水成本高而供水价格低

祥云现有水利工程管理单位11个,根据省州关于水利工程管理体制改革要求在2004年底完成的要求,祥云县从2004年3月至4月,用两个月时间组织县财政、计划物价部门对供水的成本价格作了认真调查和测算,并报请县财政、计划物价部门审核,全县综合核定成本水价为:农业灌溉用水0.28元/m3,城市及工业供水0.48元/m3。在县人民政府批准同意

的《祥云县水利工程管理体制改革实施方案》中,该县对县管的13件水利工程,11个基层管理单位的性质作了明确界定,全部定性为准公益型的事业单位,并对供水价格提出了逐步达到成本水价的思路,因为灌区农业生产的效益比较低,农民增收难,农民承受水价的能力有限,所以,现阶段不可能一步到位实行成本水价。为了解决水费收人不足的问题,县人民政府同意,从2004年起由县财政每年定额补助给县水利部门11个基层管理单位运行经费50万元,列入财政预算。

㈡水利工程供水价格管理水价不能体现供水成本

目前农业水价管理中存在的突出问题普遍的看法是:

⒈水价偏低,供水单位亏损严重。现行农业水价只有其生产成本的1/3左右。

⒉水费支出结构不合理。水费收入基本上全部用于发放工资。水利工程管理维修、养护、改造缺乏活力。

⒊没有建立起节水的利益补偿机制。灌溉供水单位的收入取决于农民用水量。农民采用节水措施和国家补助修建小库塘后,节约的水不能为供水单位带来补偿利益。

㈢水利工程供水价格改革难,部门之间难以形成共识

祥云县的农业用水供水价格是祥云县人民政府1997年制定的,当时以祥云县物价局、祥云县财政局、祥云县水利局联合发文,即祥价管字…1997?32号,规定农业用水所有

制水方供水价格0.07元/m3,调剂水方0.1元/m3。此价格虽然有所提高,但只有供水成本价格的1/3,之后因种种原因就无法深化改革下去;就即使是2007年州发改委批复该县的工业供水、城市生活原水价格改革也是不彻底和达不到改革目的的。因此,缺乏水价随经济的发展而不断深化改革的机制和活力。

㈣水资源费征收困难大,难以全面推行

水资源费开征的范围目前仅在工业和经营服务自备井取水方面。征收标准是严格按照物价部门核准的收费项目标准收费。其它方面的开征工作有待进一步做深入细致的工作。

六、政策建议

㈠对农业水价改革的复杂性要有一个清醒的认识。农业水价改革要按国家新的《水利工程供水价格管理办法》执行,但是办法对农业水价的制定只提供了一些基本的原则和要求,侧重于解决当前供水单位严重的亏损问题,而对于农业供水成本的核定,水价的具体制定办法,提高水价对农产品消费、生产、贸易、农民收入及灌溉用水效率的影响的研究极为不够。提高供水水价,是水资源日益稀缺后机会成本上升推动所致,是大势所趋,不可阻挡。但同时针对农业和农村经济发展的阶段性特点,国家应该制定相应的补偿政策,对灌溉用水和农民收入进行补偿。

——提高水价,增强农民节水意识,减轻供水单位的财务压力;

——要加大对农业供水、节水等系列支持农业和农村发展基础建设的投入力度,结合农村“费改税”制度对农民尤其是低收入农民进行直接的货币补贴。钱从农民一支口袋里掏出来,还要从另外一支口袋里补回去,这是当前农业和农村发展阶段所决定的。

㈡平衡供水价格和供水成本,不使之倒挂。在今后的水利工程水价改革过程中,请各级发改部门给予大力的支持和变通,让供水价格接近供水成本,使水利工程运行管理维护步入以水养人、以水养水的良性发展轨道。

㈢应适时解决水利体制问题。水利工程管理单位自收自支的体制不适应水利行业的整体发展。水费增收难度巨大,人头经费增长很快,难以实现水利的良性发展。根据国家对“三农”问题对重视,加之该县工农业用水水价较低,现有水费难以维持在职人员、退休人员、伤残人员及水库淹没补偿、工程维修等支出。因此,建议政府对水利系统采取收支两条线的管理办法,即水利局将每年的水费收入全额上缴县财政,水利工程运行管理所需经费支出列入县级财政预算支出。

大理州发展和改革委员会价格管理科

二○一○年十一月二十九日

农村电子商务的发展现状

一引言 目前,从对中国互联网认识和使用的群体来看,绝大部分都集中于受过高等教育的人口,虽然其中会有分布于农业行业的部分,但从总体看来,所占比率很低。而且,就真正农业用户而言,受到客观条件的限制,用户的真实需求被大大地打了一个折扣。正是这种外部环境的局限,使得众多的IT精英们面对农业这个中国最大的产业只能望而却步,尤其是互联网的应用,不论是从建立商业模式的角度,还是考虑操作规程的实施而言,似乎都要比其它的产业的推广应用难得多。 一、农村电子商务的基本概述 农村电子商务是通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源,拓展农村信息服务业务、服务领域,使之兼而成为遍布乡、镇、村的三农信息服务站。作为农村电子商务平台的实体终端直接扎根于农村服务于三农,真正使三农服务落地,使农民成为平台的最大受益者。农村电子商务平台配合密集的乡村连锁网点,以数字化、信息化的手段、通过集约化管理、市场化运作、成体系的跨区域跨行业联合,构筑紧凑而有序的商业联合体,降低农村商业成本、扩大农村商业领域、使农民成为平台的最大获利者,使商家获得新的利润增长。 一、农村电子商务服务 农村电子商务服务包含网上农贸市场、数字农家乐、特色旅游、特色经济和招商引资等内容。 (1)网上农贸市场。迅速传递农林渔牧业供求信息,帮助外商出入属地市场和属地农民开拓国内市场、走向国际市场。进行农产品市场行情和动态快递、商业机会撮合、产品信息发布等内容。 (2)特色旅游。依托当地旅游资源,通过宣传推介来扩大对外知名度和影响力。从而全方位介绍属地旅游线路和旅游特色产品及企业等信息,发展属地旅游经济。 (3)特色经济。通过宣传、介绍各个地区的特色经济、特色产业和相关的名优企业、产品等,扩大产品销售通路,加快地区特色经济、名优企业的迅猛发展。 (4)数字农家乐。为属地的农家乐(有地方风情的各种餐饮娱乐设施或单元)提供网上展示和宣传的渠道。通过运用地理信息系统技术,制作全市农家乐分布情况的电子地图,同时采集农家乐基本信息,使其风景、饮食、娱乐等各方面的特色尽在其中,一目了然。既方便城市百姓的出行,又让农家乐获得广泛的客源,实现城市与农村的互动,促进当地农民增收。 (5)招商引资。搭建各级政府部门招商引资平台,介绍政府规划发展的开发区、生产基地、投资环境和招商信息,更好的吸引投资者到各地区进行投资生产经营活动。 二中国农村电子商务的发展现状 (1) 中国农村电子商务站点有了显著的发展。 1994年以来,中国农业信息网和中国农业科技信息网的相继开通运行,标志着信息技术在农业领域的应用开始迈入快速发展阶段。目前,信息技术农业应用研究与推广取得了一些成果,建起了一批农业综合数据库和各类应用系统,其中以粮棉油为主的信息技术成果约占1/3。农业部利用网络协议信息发布与查询等技术,建成的专业面涵盖较宽,信息存储、处理及发布能力较强,信息资源丰富和更新量较大的中国农业信息网,现联网用户已发展到了3000多家。据农业部信息中心检索,到2002年初,中国大陆农业网站数量已达3000多家,超过了法国、加拿大等发达国家,如果加上台湾和香港的农业网站,中国农业网站数量可排在世界前10名以内 (2) 中国农业信息化建设也已经开始起步。 目前,农业信息体系建设有了良好开端,32个省(区、市)均建立了农业信息网站,多数省份成立了农业信息中心,有1/3的省份具备了较好的基础。据统计,广东的信息基础设施建

各国水价收费制度

发达国家 美国:水价制定标准主要因地区水资源赋存条件、工程性质等条件的不同而异。如美国东部水资源较为丰富,实行累退制水价制度,大水量用户水价低,小水量用户水价高。对于居民生活用水,一般采用全成本定价模式,对于农业灌溉用水则采用“服务成本+用户承受能力”定价模式。而在美国西部地区,如加利福尼亚州,由于水资源十分紧缺,服务成本定价模式和完全市场定价模式较常见。另外,美国由于市场化程度比较高,在制定水价时,一般是按单个工程定价,每个工程分别制定各自的水价,不同的工程其供水水价不一样。联邦供水工程实行“服务成本+用户承受能力”定价模式,农业水价是还本不付利息水价,工业及城市水价是还本付息水价;州供水工程实行服务成本定价模式,各类水价均为还本付息水价。美国水费中一般都包括排污费。 英国:在英国,其农业因全国降水分配均匀,基本上不需灌溉,灌溉用水量仅占全国总用水量0.3%,工业和城市生活用水占99.7%。水价制定标准是在充分考虑用户承受能力的基础上,完全按市场经济条件下投入——产出模式进行运作,以确保回收成本,并有适度盈余,而国家只是对水价制定设定一个价格上限,进行宏观调控。英国采用全成本定价模式,其水费由水资源费和供水系统的服务费用构成,后者包括供水水费、排污费、地面排水费和环境服务费。 法国:工业化和城市化程度极高,水资源丰富,且开发利用程度高,国家财政具备较大的财力来调控水价或对农业用水给予补贴支持。法国水价必须保证成本回收,一般都有盈余,其构成中包括水资源费和污染费等项税款,实行水费和税费相结合的双费制度。尽管居民生活用水水费采用“边际成本+承受能力”定价模式,而工业用水和农业灌溉用水水费采用“服务成本+承受能力”定价模式,但因以水税的方式收取了水资源费和污染费,实际上也是采用了“全成本+用户承受能力”定价模式。 德国:美国NUS顾问公司在2008年下半年的一项调查中发现,德国每立方米饮用水收费1.91欧元,美国则只需0.47欧元,连德国的1/4也没到。即使把美元贬值的因素计算在内,两国的水费仍是相差甚远。NUS在调查中发现,德国水费高的主因不是水短缺,也不是饮用水的处理费用昂贵,而是该国水价是由市政府制订,征收高水费,便可在税收之外取得额外收入,为一些项目提供补贴。 印度、泰国和印度尼西亚等属于发展中国家,其国民经济以农业经济为主,灌溉用水量很大,其水价确定通常采用用水户承受能力定价模式。 由此看来,水价确定模式的选择与国家的经济发展水平和水资源赋存状况以及社会制度关系密切,服务成本定价模式普遍应用,而且在水价制定中不可或缺的是用水户承受能力定价模式,并普遍用于农业灌溉水价的确定。 https://www.360docs.net/doc/0d4549025.html,/zhuanti/finance/shuijiatiaozheng/ 水价比较https://www.360docs.net/doc/0d4549025.html,/view/954e776f1eb91a37f1115c0a.html

水费收缴系统(CSWinForm)毕业论文

水费收缴系统(CS WinForm) 目录 概述................................................................................................................. I 中文摘要............................................................................................................. I I 英文摘要................................................................................... II错误!未定义书签。第一章可行性分析 .. (1) 1.1问题描述 (1) 1.2可行性分析研究 (1) 1.2.1技术可行性 (1) 1.2.2经济可行性 (2) 1.2.3操作可行性 (2) 1.3结论意见 (2) 第二章需求分析 (4) 2.1任务需求分析 (4) 2.2实体联系图 (4) 第三章系统概要设计 (6) 3.1总体设计 (6) 3.2系统功能模块图 (6) 3.3数据库概念设计 (7) 3.4数据库逻辑结构设计 (7) 3.5连接数据库的特点 (10) 第四章详细设计 (11) 4.1系统的主要功能 (11) 4.2操作流程图 (11) 4.3用户界面设计 (13) 4.3.1农户信息管理 (13) 3.1.2 公社信息管理 (15) 3.1.3 水口信息管理 (16) 3.1.3 水费收缴管理(预付款用水) (17) 3.1.4 农户自助服务 (18) 3.1.5 水量数据管理 (19) 3.1.6 用户权限管理 (19) 3.1.7系统设置 (20) 第五章编码设计及测试 (22) 5.1代码设计 (22) 5.1.1连接数据库代码设计 (22) 5.1.2登录代码设计 (23)

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?万方收录(中) ?上海图书馆馆藏 ?国家图书馆馆藏 ?知网收录(中) ?维普收录(中) ?中国学术期刊(光盘版)全文收录期刊 中国农业信息杂志社征稿要求 中国农业信息征稿简则: 1.文稿要求来稿要求内容充实、立意创新。写作上要重点突出,条理分明,论据充分,数据可靠,文字简练。书写要工整,用字要规范,标点要正确,计量单位和符号要符合国家标准。外文字母、数学符号、拉丁学名要分清大、小写,正、斜体; 上、下角的字母、数码和符号,其位置也应标示清楚。稿件请用5号宋体1.5倍行距打印在A4纸上,写明排版软件,并附相应磁盘。推荐使用电子邮件或网站稿件远程处理系统投稿。 2.文稿内容来稿须包括:中文题目,作者姓名,单位、地址、邮政编码,摘要、关键词;英文题目,作者英文姓名,单位、地址、邮政编码,英文摘要Abstract、关键词Keywords;正文部分;致谢;参考文献。正文部分区分综述专论、研究论文和简报,对内容和格式要求有所差别。综述专论须包括:引言、展开论述部分、结论及展望。研究论文和简报须包括:引言、材料与方法、结果与分析、讨论4部分。文章篇幅,综述专论和研究论文通常不超过6个页码,约10000字左右;研究简报不超过4个页码,约6000字。 2.1标题文章标题务求简明扼要,以反映论文主题,一般不超过20字,避免使用副标题,避免在标题中出现缩略语、字符、代号和公式等。英文标题与中文相吻合,除连词、介词及冠词外,词的首字母大写。正文中各级标题应精炼明确,以不超过15字为宜。用阿拉伯数字连续编号,可用至3级标题,不同级别的数字之间用实心圆点“.”相隔,最末数字不加标点,如:“2”“2.1”“2.1.1”,以此类推,一律左顶格,后空一字距写标题。正文引言部分不立标题,不加编号。 2.2作者与单位文章作者的署名人数及顺序由作者自定,但要求文稿无知识产权争议问题,所有署名作者对文稿署名认可。多位作者的署名之间用逗号隔开,并分别注明所有作者的单位、城市和邮政编码。 2.3摘要与关键词正文前须有200~300字摘要,包括目的、方法、结果和结论,能够简明确切地反映论文的主要信息,并重点提示出论文的创新之处。英文摘要应与中文摘要一致。在中、英文摘要下方分别列出中、英文一致的关键词3~8个。

新编整理农业生产用水水费收缴情况汇报农村水费收缴管理办法

农业生产用水水费收缴情况汇报|农村水费收缴管理办法 **区农业生产用水水费收缴情况调研报告农村水费改革以来,国家逐步取消了面向农民收取的各项农业税费和行政事业性收费,农民实实在在得到了利益,然而农业灌溉用水水费一直被视为商品经营性收费未被取消,一直由当地水利管理部门在政府的支持下向农户收取,收缴过程中一直存在着难以化解的矛盾,现将我区农业生产用水水费收缴情况汇报如下:一、基本情况我区目前共有农业人口15.6万人,耕地面积18万余亩,农业生产用水主要来源于白云山水库(白云山水利水电管理局)供水,其水通过白云山灌区引水渠系供水,受益范围有富田、新圩、文陂、值夏4个乡镇,68个村委会,678个村民小组,人口8.86万人。设计灌溉面积88981亩,现实际有效灌溉面积525XX年份实际总引用流量约6M3/S,年总供水量0.63亿M3。 **区灌区既肩负本行政区范围的农田灌溉任务,又专设了六支渠西支渠为排泄渠道,承担全白云山灌区(**县)464KM2区间集水的防洪排涝任务,其工程具有综合性的效益,它是**区的水利大动脉,是灌区农业生产农民生活不可缺少的基础设施,对**农村经济与社会发展均起到举足轻重的积极作用。 二、存在问题我区水费的收缴和灌区的管理维护都由区灌区管理站负责,灌区范围内工程正常维修养护、管理站单位正常运转公用经费都依靠于农业供水水费,但是水费的收缴问题,却一直是“老大难”问题,严重影响了灌区渠道的日常管护和管理站的正常运转。

(一)水费收缴难问题1、收益区村民认识不足,水费收缴难度较大。随着中央政策倾向农村农业农民,种田税费全免,还有直补经费到农民手中,农民对应交水费认识不足,致使水费收缴工作难度较大。 2、用水计量无标准。水费牵涉千家万户,遍布田间地头,用水量难以计量,吃水多的田和吃水少的田甚至吃不到水的田,都按田亩统一标准收费,吃不到水的农户不愿意缴费,也影响了其他农户,导致水费年年难以收齐。 3、管理体制环节脱离,影响管水服务质量。目前供水不管收水费,而管水的又没有水权调度。白云山水库属市管,灌区渠道管护工程由区管,在工作环节上往往出现脱节现象,要放水的时候不放水,即使在放水但水量不大,难以满足灌区农田用水需要,致使受益农户交水费有怨气、不服气,拖而不交水费。 4、因水费难以到农户家中收缴,一般都委托村级组织代为收缴,村级收不到的水费只有用村级经济成转移支付经费垫付,加重村级负担。 5、因历年来各农户相互观望拖欠水费严重,导致欠交水费总额60多万元,至今都无法收回,灌区管护机构运转困难,收缴水费的积极性不高,导致恶性循环。

农业水价综合改革实施方案(最新)

农业水价综合改革实施方案 农业水价综合改革是关系农业农村长远发展的重大改革,是完善资源性产品价格形成机制的重要组成部分,是破解农业用水供需矛盾的有力途径。为建立健全农业水价形成机制,促进农业节水和农业可持续发展,根据《X市人民政府办公室关于印发<推进农业水价综合改革实施方案>的通知》(X政办发〔X〕60号)要求,结合我区实际,制定如下实施方案。 一、总体目标 全面贯彻落实党的X大精神,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,坚持综合施策、供需统筹、因地制宜,力争用5年左右时间,建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。农业水价总体达到运行维护成本水平,农业用水总量控制和定额管理普遍实行,农田水利设施产权明晰,管护主体明确。农业灌溉工程良性运行,可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立,先进适用的农业节水技术措施广泛应用,农业种植结构实现优化调整。 二、主要任务 (一)建立健全农业水价形成机制 1.分级制定农业水价。根据《X省定价目录》规定的价格管理权限,农业水价实行分级管理。水利工程供水价格由区物价部门按管理

权限和规定程序确定。按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,综合考虑供水成本、水资源稀缺程度以及用户承受能力等,合理制定供水价格并适时调整,供水价格原则上达到或逐步提高到运行维护成本水平。加强成本监审,每3-5年进行一次农业供水成本监审,根据监审结果适时调整农业水价。小型水利设施农业水价可实行政府定价,也可实行协商定价,具体方式由区水务部门结合各镇(街道)实际情况予以确定。 2.探索实行分类水价。区别粮油作物、经济作物、养殖业等用水类型,在用水环节上实行分类水价。统筹考虑用水量、生产效益、区域农业发展政策等,合理确定各类用水价格。农业灌溉要优先使用地表水,严格控制地下水超采。地下水超采区要采取有效管理措施,促进地下水采补平衡和生态改善。 3.逐步推行分档分时水价。农业用水实行定额管理,按照省级行业用水标准和用水户近三年实际用水情况,合理确定灌溉用水定额,实行超定额累进加价制度,合理确定阶梯和加价幅度,促进节约用水。鼓励各镇(街道)因地制宜探索实行两部制水价、昼夜分时水价、丰枯季节水价。 (二)建立农业用水精准补贴和节水奖励机制 4.建立农业用水精准补贴机制。制定具体的农业用水精准补贴办法,建立与节约用水成效、调价幅度、财力状况相匹配的农业用水精准补贴机制,确保水利工程良性运行。对国有骨干工程供水价格与运

农业灌溉水费收取制度

农业灌溉水费收取制度探析 摘要:农业水费是维系农田水利设施正常运行、提高水资源利用效益和效率保证农业综合生产能力的重要经济来源。表面上看,农业水费收入减少直接的体现是水管单位收入减少,但本质上却对解决水资源紧缺、保证农业综合生产能力产生损害,影响三农问题的解决和社会主义新农村建设宏伟目标的实现。农业水价改革中出现了水费计收难、收入减、末级渠系损毁、水资源利用效益不高等问题,已经影响了农田水利设施的正常运行和农业综合生产能力的持续提高和节约用水。本文将从我国农业水价政策、存在的问题等几个方面来阐述农业灌溉水费的收取制度。 1.引言 我国是一个水资源相对短缺的国家,人均水资源占有量不及世界人均水资源占有量的25%。而且我国的水资源在时空分布上极不均匀: 北方大部分地区多年平均降雨量不800mm , 少部分地区甚至不足100 mm ; 人均水资源占有量不足1500m3, 仅及南方人均水资源占有量的50%~33%,是世界人均水资源占有量10%。而南方大部分地区虽然水资源总量并不算少,但由于降雨量无论年际或年内分配都极不均匀,加上南方地区气温高,蒸发量大,致使南方大部分地区在没有灌溉或其它供水设施的情况下,不仅农业生产时时受到干旱的威胁,有时甚至连人畜饮水都感到十分困难。但是,从目前情况来看,我国一方面是水资源的严重短缺,另一方面又是水资源的严重浪费,水的利用率很低。节水意识在人们的头脑中还远没有形成,这些一方面加剧了水

资源的短缺,另一方面也影响了水利工程效益的正常发挥,从而造成了其它经济资源的浪费。我国农业用水占总用水量的70%,其中90%以上用于灌溉。由于供水技术、管理水平落后,加之水价偏低,无法起到促使用水户节约用水,提高水利用率的功效,致使我国农业用水存在着极大的浪费,灌溉水利用系数仅0.49。据有关部门统计, 我国目前每万元GDP的用水量为537m3, 是世界平均水平的4倍, 工业万元增加值用水量是发达国家的5~10倍。目前我国每立方米水只能生产0.5kg粮食, 而发达国家则可生产2kg 粮食。 2.我国农业水价政策现状 从1949年至今,我国农业水价政策先后经历了3个阶段。第1阶段:中华人民共和国成立初期到1984年,从无偿供水到政策性低价供水,农业用水实行公益性无偿供水政策;第2阶段:1985-1996年,按供水成本核算、计收水费。1985 年国务院颁布了《水利工程水费核订、计收和管理办法》,确定了水利工程供水的商品属性,实现了水利工程从无偿供水向有偿供水的转变,水价政策从此走上了法制化和规范化的轨道;第 3阶段:1997 年到现在,逐步明确水是商品。1997年,国务院发布了《水利产业政策》,规定新建水利工程的供水价格按照满足运行成本和费用,缴纳税金、归还货款和获得合理利润的原则制定。2000 年,国家计划与改革委员会下发了《改革水价促进节约用水的指导意见的通知》,提出水价改革的基本原则和水价改革的基本思路。2004年,我国颁布实施《水利工程供水价格管理办法》,详细规定了我国水价构成及征收、管理程序,规定供水价

云南省大理祥云县生产总值和三次产业生产总值及指数、人均生产总值3年数据分析报告2020版

云南省大理祥云县生产总值和三次产业生产总值及指数、人均生产总值3年数据分析报告 2020版

引言 本报告借助数据对大理祥云县生产总值和三次产业生产总值及指数、人均生产总值进行深度剖析,从地区生产总值,第一产业生产总值,第二产业生产总值,第三产业生产总值,地区生产总值指数,第一产业生产总值指数,第二产业生产总值指数等方面进行阐述,以全面、客观的角度展示大理祥云县生产总值和三次产业生产总值及指数、人均生产总值真实现状及发展脉络,为需求者制定战略、为投资者投资提供参考。 大理祥云县生产总值和三次产业生产总值及指数、人均生产总值分析报告的数据来源于权威部门如中国国家统计局等,数据以事实为基准,公正,客观、严谨。 大理祥云县生产总值和三次产业生产总值及指数、人均生产总值数据分析报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有,其他方引用我方报告均需注明出处。

本报告旨在全面梳理大理祥云县生产总值和三次产业生产总值及指数、人均生产总值的真实现状、发展脉络及趋势,相信能够为从业者、投资者和研究者提供有意义的借鉴。

目录 第一节大理祥云县生产总值和三次产业生产总值及指数、人均生产总值现状 (1) 第二节大理祥云县地区生产总值指标分析 (3) 一、大理祥云县地区生产总值现状统计 (3) 二、全省地区生产总值现状统计 (3) 三、大理祥云县地区生产总值占全省地区生产总值比重统计 (3) 四、大理祥云县地区生产总值(2017-2019)统计分析 (4) 五、大理祥云县地区生产总值(2018-2019)变动分析 (4) 六、全省地区生产总值(2017-2019)统计分析 (5) 七、全省地区生产总值(2018-2019)变动分析 (5) 八、大理祥云县地区生产总值同全省地区生产总值(2018-2019)变动对比分析 (6) 第三节大理祥云县第一产业生产总值指标分析 (7) 一、大理祥云县第一产业生产总值现状统计 (7) 二、全省第一产业生产总值现状统计分析 (7) 三、大理祥云县第一产业生产总值占全省第一产业生产总值比重统计分析 (7) 四、大理祥云县第一产业生产总值(2017-2019)统计分析 (8) 五、大理祥云县第一产业生产总值(2018-2019)变动分析 (8) 六、全省第一产业生产总值(2017-2019)统计分析 (9)

水费收缴办法

水费收缴办法 -标准化文件发布号:(9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

甘谷县水务局水费收缴办法(试行) 为了切实做好我县水费征收管理工作,促进节约用水,确保水利事业持续健康发展,为农业生产提供有力保障,根据《中华人民共和国水法》,省政府68号令和裕办〔2013〕36号文件规定,现将水费征收工作通知如下: 一、税费征收任务 (一)农业灌溉水价: 二、时间安排 镇将集中20天做好水费征缴工作,即从2013年6 月1日开始至2013年6月20日,在此期间农村工作组联系村干部、村两委成员要集中时间、集中精力,全力以赴做好水费征缴工作。 三、奖惩办法 在水费征缴工作中,对村两委成员及镇联系村干部宣传到位、征缴有力、措施得当的,镇给予一定的征管奖励经费,对在规定时间内不完成的给予一定的处罚。 1、6月16日前,一次性完成全年水费任务的,奖村7%、联系村干部3%的征管奖励经费,并对前三名的村颁发奖牌。 2、6月18日前,完成全年水费任务的,奖村5%、联系村干部2%的征管奖励经费。

3、6月20日前,完成全年水费任务的,奖村3%、联系村干部1%的征管奖励经费。 对在6月25日前,仍完不成任务的,除定期完成任务外,还要扣当月的绩效工资,并进行通报批评。 四、几点要求 1、各村在水费征缴过程中,要及时填写发放农民负担监督卡,收取现金时,要开据正式收据,严格执行收支两条线管理制度,严禁截留,挤占所收水费。 2、所征缴的水费,一律以现金方式解缴到财政所,不得以支抵收。 3、各村不准借收水费之名,擅自增项加码,加重群众负担。否则,将追究主要负责人和直接负责人的责任。 4、要多做群众宣传解释工作,水费每亩只有20元左右,教育群众多配合、多支持。

农业水价综合改革实施方案

农业水价综合改革实施方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》(国办发〔X〕2号)以及国家发展改革委、财政部、水利部、农业部《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见〉的通知》(发改价格〔X〕1143号)、《X自治区人民政府办公厅关于印发X农业水价综合改革实施方案的通知》(X政办发〔X〕169号)精神,进一步建立健全农业水价形成机制,实现农田灌排工程良性运行和农村水利体制改革创新,促进农业节水和农业可持续发展,结合X市实际情况,特制定本方案。 一、总体目标 建立健全合理反映农业供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制改革相适应的农业水价形成机制;农业用水价格总体达到运行维护成本水平,农业用水总量控制和定额管理普遍实行,可持续的精准补贴和节水奖励、水权流转机制基本建立,先进适用的农业节水技术措施普遍应用,农业种植结构实现优化调整,促进农业用水方式由粗放式向集约化转变;全面推行计量收费,到X年,农田水利工程设施完善的县区率先实现改革目标;到X年全面完成改革任务。 二、主要任务 (一)夯实农业水价改革基础

1.完善供水计量设施。加快供水计量设施建设,按照因地制宜、经济实用的原则建设适宜的供水计量设施。大中型渠灌区全部实现斗口及以下计量供水,末级渠系根据管理需要细化计量单元,扬水站点要计量到泵站出口。地表水大中型灌区在骨干工程与末级渠系产权分界点必须设置供水计量设施,由灌区管理单位负责管理和计量,末级渠系范围内农民用水合作组织复核。对末级渠系和小型灌区,根据灌溉模式、供水条件、管理方式等科学划分计量单元,合理设置计量设施,由农民用水合作组织负责管理和计量。对于现有的农田水利工程,要因地制宜配套喷灌、滴灌、管灌等节水设施,尚未配备计量设施的要抓紧改造;对于新建的农田水利工程,要同步建设计量设施。 2.建立农业水权制度。依据持续利用、留有余量、生活优先、注重生态、市场调剂的原则,确定各县区农业各类水源用水量,实行总量控制。县(区)按灌溉面积将农业水权分配给各用水户合作组织,有条件的地区分配到用水户,加快实现分水到户、水随地走、明晰水权。逐步建立农业水权交易制度,鼓励用水户转让节水量或结转下年使用。同一农民用水合作组织内部的转让,由农民用水合作组织统一协调、用水户之间平等协商;跨农民用水合作组织的转让,由当地水行政主管部门或灌区管理单位协调。县(区)政府或其授权的水行政主管部门、灌区管理单位可予以回购。在满足区域内农业用水的前提下,鼓励节水量跨区域、跨行业转让。 3.加强水资源调配管理。完善配套设施,加快建成大中小型并举的农田水利工程体系,全面提升引蓄灌排能力。落实最严格水资源管

2018-2019学年云南省大理州祥云县九年级(上)期末物理试卷(解析版)

2018-2019学年云南省大理州祥云县九年级(上)期末物理试卷 一、选择题 1.(3分)家里的电视机工作时,通过电视机的电流约为() A.5mA B.0.5 A C.5 A D.50 A 2.(3分)下列说法错误的是() A.并联电路各支路两端的电压相等 B.验电器是根据异种电荷相互排斥的原理制成的 C.电能表是测量电功的仪表 D.温度越高,分子无规则运动越剧烈 3.(3分)通过我国科学家的研究发现锶镧铜在﹣120℃时电阻为0Ω,这种现象叫做超导现象,说明影响导体的电阻大小的因素是() A.导体的材料B.导体的长度 C.导体的横截面积D.导体的温度 4.(3分)“安全出行,珍爱生命!”我国交通部门加大了对酒驾的打击力度。如图所示的是酒精浓度测试仪的原理图,电源电压保持不变,R为酒精气体传感器,其阻值随酒精气体浓度的增大而减小,R0为定值电阻。当被检测者酒精浓度增加时() A.电压表的示数增大B.电流表的示数减小 C.电路总电阻增加D.电路总功率减小 5.(3分)在物理实验中,往往要进行多次实验,有的是为了减小误差,有的是为了寻找普遍规律。下列四个实验中,为了减小误差的是() A.电流跟电压的关系 B.电阻的大小与什么因素有关 C.重力与质量的关系 D.测量未知的定值电阻的阻值

6.(3分)下列说法正确的是() A.用丝绸摩擦玻璃棒,玻璃棒得到电子带正电 B.导体的电阻与导体两端的电压成正比,与通过导体的电流成反比 C.汽油机的做功冲程将内能转化为机械能 D.水凝固成冰比热容不变 7.(3分)如图所示的电路中电源电压恒定不变。R0为已知阻值的定值电阻,R为最大阻值已知的滑动变阻器,能够测出待测电阻R阻值的是() A.B. C.D. 8.(3分)如图所示,是小明设计的测量体重的电路原理图,电源电压保持不变,其中弹簧上端和滑动变阻器的滑片P固定在一起,AB间有可收缩的导线,R1为定值电阻。闭合开关S,下列分析正确的是() A.测量的体重增大时,电流表示数变小,电压表示数变小 B.测量的体重减小时,电流表示数变大电压表示数变大 C.测量的体重增大时,定值电阻R1的电功率减小 D.测量的体重减小时,相同的时间里整个电路消耗的电能减少 二、填空题 9.(2分)德国物理学家总结出导体中电流跟电压和电阻之间的定量关系,为了纪念他,人们将

农业水价综合改革工作总结

农业水价综合改革工作总结 一、工作进展情况 (一)制定计划,明确任务 为扎实推进我区农业水价综合改革工作,确保如期完成改革任务,制定我区20xx度工作计划(泉洛发改[xx]78号),同时,按照《福建省发展和改革委员会等四部门关于下达20xx农业水价综合改革实施计划的通知》(闽发改价格[xx]802号)文件下达的改革建设任务1500亩,并将计划改革面积增加500亩。 (二)真抓实干,成效显现 根据《福建省发展和改革委员会等四部门关于切实采取措施加快推进农业水价综合改革的通知》(闽发改商价〔2019〕420号)文件精神及我区20xx度工作计划,对列入农业水价综合改革试点乡镇,积极启动改革。9月18日召开了洛江区农业水价综合改革总体实施方案(xx-2025)审查会议,按目前水利统计年报我区耕地灌溉面积约3.33万亩,改革总计划覆盖面积约3.00万亩,占耕地灌溉面积的90.1%。共涉及四个乡镇,其中河市镇0.64万亩,马甲镇1.2万亩,罗溪镇0.85万亩,虹山乡0.31万亩,总体方案编制投入13.8万元,已通过市水利局审查。截止20xx12月,我区已完成改革任务1500亩,并新增了罗溪500亩,结合今年农业综合开发项目罗溪镇钟山片区同步实施,总投资约11.57万元,建设内容包括三角堰12个,超声波流量计5台以及管线附属设施,目前已完成完工xx亩。 (三)合理测算,制定水价

坚持"先建机制,后建工程",完善农田水利工程管护机制;落实奖补资金,完善农业用水精准补贴和节水奖励机制;以"总量控制、定额管理"为基础,完善农业水权分配制度,健全改革体制机制,按《洛江区推进农业综合水价改革实施方案》要求,将工作分解落实到各乡镇(街道)、区直各部门、各责任单位建立相应改革台账,建立监督检查和绩效,并将有关数据录入水价改革信息系统。目前我区农业用水价格参照《泉州市物价局关于农业用水价格有关问题的通知》(泉价[xx]64号)执行。 二、下年度工作计划 在历年开展农业水价综合改革工作的基础上,进一步深化改革,完成和总结试点成果,逐步推进农业水价综合改革。2020年我区计划实施面积xx亩,选择条件较好的罗溪镇,涉及广桥村、洪四村等7个行政村,项目结合我区2020年高标准农田项目同步实施,方案已编制完成并完成审查,发挥典型示范,积极推进农业水价综合工作,完善工作制度,着眼长远,努力构建推进农业水价综合改革工作长效机制,并做好20xx农业水价综合工作绩效评价工作,进一步推进农业水价综合工作。农业水价综合改革工作总结 一、工作责任落实情况 在xx年由县人民政府批准成立了xx县农业水价综合改革领导小组的基础上,xx年4月27日,县人民政府批转了《xx县农业水价综合改革联席会议制度》,相继于5月21日批转了《xx县灌区管理暂行办法(试行)》、《xx县小型农田水利工程水费征收使用管理办法(试

农民用水协会管理制度.doc

农民用水协会管理制度1 农民用水协会规章制度(一)财务管理制度 第一条:财务人员必须遵守国家、法规和财务管理规定,切实履行财务职责,如实反映财务状况,接受业务主观部门的监督。 第二条:按照协会降低灌溉成本。提高用水效率,促进农民增收为原则,认真核算协会的运行成本。增加收入,控制支出,量入为出。 第三条;本协会配备专职或兼职会计和出纳,在财会人员变动时,进行审计,做好财务交接手续。 第四条:本协会的现金支出凭证需经办人签字和协会主席审批同意并签字后方可报帐。 第五条:水费收入和其他收入,以开出的财务收据留存联作为入帐凭证及时入帐。 第六条:本协会按照业务主管部门的要求,每年应对固定资产清查盘点,固定资产的增减或毁损计入协会的固定资产专用帐目,损失计入营业外收入或营业内收入。 第七条:经本协会使用的政府专项拨款,必须按照国家或上级有关部门规定的项目预算范围列支,专款专用。 第八条:协会年度财务收支总结,经执委会提交每年召开的会员代表大会进行审查。第九条:年度财务报告及各种会计凭证、帐簿和资料等建立档案,并妥善保存。

(二)灌溉管理制度 根据国家有关方针、政策要求,计划用水、节约用水、高效用水,给用水户提供优质周到的灌溉服务,促进农业增产、农民增收,按照本协会章程规定特制定本制度。 第一条:灌溉管理主要是依据全年和阶段性供水计划,适时供水、安全输水、合理利用水资源,平衡供求关系,科学调配水量,充分发挥灌溉效益。 第二条:灌溉管理实行执委会调度管理责任制,实行用水申报、按计划供水、合理调配、分段计量的原则。 第三条:每个灌溉季节,提前60天由用水组汇总各用水户的用水申请,报协会汇总。协会与供水方协商后确定供水计划,报供水单位,并与其签订供水合同。 第四条:每轮灌溉前,由各用水组根据农作物需水情况向协会报告,并制定本轮灌溉用水计划,包括轮灌次序、入户流量及各户用水量。 第五条:严格灌溉调度,每轮灌溉应提前72小时申报,用水量增减提前48小时申报。 第六条:实行“四到户、一公布”的原则,即送水、计量、收费、开票到农户,水帐定期及时公布。严禁人情水、关系水;严禁隐瞒或转移水方;严禁以权谋私、私减水方。 第七条:供(用)水计量确认,供用水双方必须在场,做好记录,双方签字。

2020年云南省大理白族自治州祥云县《卫生专业技术岗位人员公共科目笔试》真题

2020年云南省大理白族自治州祥云县事业单位考试《卫生专业技术岗位人 员公共科目笔试》真题库 注意事项 1、请用钢笔、圆珠笔或签字在答题卡相应位置填写姓名、准考证号,并用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号。 2、本试卷均为选择题,请用2B铅笔在答题卡上作答,在题本上作答一律无效。 一、单项选择题(在下列每题四个选项中只有一个是最符合题意的,将其选出并把它的标号写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。) 1、首次医疗事故技术鉴定工作由()地方医学会负责组织。 A、设区的市级 B、省、自治区、直辖市 C、县级 D、省、自治区、直辖市直接管辖的县(市) 【答案】AD 【解析】根据《医疗事故处理条例》规定,设区的市级地方医学会和省、自治区、直辖市直接管辖的县(市)地方医学会负责组织首次医疗事故技术鉴定工作。省、自治区、直辖市地方医学会负责组织再次鉴定工作。故选AD。 2、结核菌素试验强阳性结果应为()。 A、红晕直径≥20mm B、硬结直径≥12mm C、红晕直径≥15mm D、硬结直径≥20mm 【答案】D 【解析】硬结直径≤4mm为阴性,5~9mm为弱阳性,10~19mm为阳性,≥20mm或虽<20mm但局部出现 水泡和淋巴管炎为强阳性。 3、慢性肺心病引起的心律失常最常见的是()。 A、房性早搏和房性心动过速 B、心房颤动 C、室性早搏 D、室性心动过速 【答案】A

【解析】慢性肺心病最常见的心律失常是以紊乱性房性心动过速为最具特征性,多表现为房性早搏及阵发性室上性心动过速,也可有心房扑动及心房颤动。故选A。 4、不直接与咽相通的是()。 A、喉腔 B、口腔 C、鼻腔 D、中耳鼓室 【答案】D 【解析】咽是消化管,是从口腔到食管的必经之路,也是呼吸道中联系鼻腔与喉腔的要道。咽腔可分为①咽腔鼻部②咽腔口部③咽腔喉部。 5、某男孩,2岁,查体发现方颅,枕秃,串珠胸,夜间经常啼哭,最可能的原因是()。 A、铁缺乏 B、锌缺乏 C、维生素A缺乏 D、钙缺乏 【答案】D 【解析】幼儿缺钙常表现为①多汗,与温度无关,尤其是入睡后头部出汗,使小儿头颅不断磨擦枕头,久之颅后可见枕秃圈。②夜惊,夜间常突然惊醒,啼哭不止。③串珠胸:由于缺乏维生素D,肋软骨增生,各个肋骨的软骨增生连起似串珠样。④方颅、X型或O型腿。故选D。 6、非特异性的全身反应症状始见于传染病的()。 A、恢复期 B、潜伏期 C、症状明显期 D、前驱期 【答案】D 【解析】传染病前驱期可见非特异性的全身反应症状。 7、根据神经元的功能和突起多少分类,数量最多的神经元是()。 A、中间神经元,多极神经元 B、感觉神经元,假单极神经元 C、运动神经元,双极神经元 D、中间神经元,假单极神经元 【答案】A

自来水公司水费收缴工作经验材料

XX自来水公司水费收缴工作经验材料 自来水公司在水费收缴工作见成效 ___市市自来水公司在水费收缴工作中,引入现代营销理念,多措并举,提高收费质量,自2004年2月以来产销差率逐月下降,从年初的30^到7月份降至21,呈现出抛物线下滑的良好趋势,成效比较明显。 一、刚性的制度是“尚方宝剑” 用健全而完善的制度说话,___水司“收费质量”明显提高的有效举措之一。一是层层签订《经营管理目标责任状》,中层以上干部实行风险抵押金管理,特别针对营业收费部门制定了销售奖励政策,售水量、销售收入等指标以上年年末数为基数,对超额部分总公司拿出10%用于奖励。各营业收费部门将指标逐层分解,责任到人,用量化指标按月考核所有收费人员,该奖则奖,当罚则罚。二是出台了《关于对举报违规用水人员的奖励办法》和《关于严禁私接水和杜绝人情水的规定》,防止人为漏失。三是在营业收费部门建立科长、稽查员和处长三级审核监督制度,各科建立健全查收台帐,科长全面复核查表卡片,稽查员按期搞好二次查表,及时核对查表人员的到位率、准确率,部门领导分工包片深入一线,随时随地解决问题。通过三级审核监督,形成横向监督机制,切实做到“四不放过”,即:查收不到位、不准确的不放过,水量有疑问的不放过,有违章行为的不放

过,数据不清楚的不放过。 二、严格的管理是“灵丹妙药” 缜密而严格的管理是秦皇岛水司“水费质量”明显提高的第二个有效举措。一是严格的用水管理。第一,强化区域管理,在查表员现有的区域基础上,实行区域内的划片管理,真正做到查收到户,核算到片,管理到区。第二,强化对用水大户的管理,加密巡查频率,定期分析其用水变化及生产、经营情况,发现问题及时解决;对月用水超过10000立方米的用水特大户建立月用水量变化台帐,随时掌握他们的用水情况。第三,强化对特行用水户的管理,针对特行户偷水严重的问题,加大检查报告和查处力度,对个别情节严重的偷水户,要坚决采取经济处罚。第四,强化民用收费,对内加大考核和奖罚力度,将每个收费员每个月的收费情况上墙公布,以便互相监督、互相促进。对外,坚持处领导分片带队追缴“钉子户”的有效作法。二是严格的查抄管理,对查表区域定期进行轮换调整,对40mm以下水表加装了塑封,对月用水户2000立方米以上的用水大户及特行用户的水表、水量实施每周巡查和重点监控的制度。三是富有成效的大规模的“水费清查”。总公司专门组织明查暗访小组,由稽查人员任组长,抽调总公司领导、中层干部、机关人员编入各组,开展水费清查,外查违规违章用户、内查职工违章违纪,一旦发现个案,采取经济手段、行政手段和法律手

农业水权水价综合改革措施

农业水权水价综合改革措施 一、改革的目标和原则 (一)改革目标 建立以优化配置水资源、节约用水、提高用水效率和效益、促进水资源健康可持续利用为核心的农业水价形成机制和水价体系,不断提高供水服务能力和用水管理水平。到2020年,全县年用水总量力争控制在10924万立方米以内,城乡供水保证率显著提高,城乡居民饮水安全得到全面保障,高效节水实现38万亩全覆盖,农业灌溉水利用系数由目前的0.48提高0.59以上,农业综合用水定额由2013年的345立方米/亩降低至260立方米/亩,农业用水比例由现状97%下降到88%以下,万元工业增加值用水量由2012年的80立方米降低至24立方米。在降低农业用水总量基础上,将农业节约水量逐步向工业、城市、生态有效转移,建立最严格的水资源管理制度,形成水利工程良性运行机制,进一步完善水利投入稳定增长机制,建立有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制。 (二)改革原则 坚持一次定价,分步实施;促进节约,保障运行;水权明晰,水价调节;总量控制,定额管理;优化结构,合理配置;有偿转让、合理补偿;节约用水,提质增效的原则。 二、改革内容 (一)开展农业初始水权登记

各乡镇场要建立农业用水初始水权登记管理制度,制定农业初始水权分配及水量交易相关管理办法。 自2014年起,以二轮承包土地(包含定居兴牧人均分配不少于5亩的人工饲草料地、村集体不超过10%的预留机动地,下同)灌溉面积为基数,以自治县已经发布的农业综合灌溉用水定额为依据,确定乡镇、村和农户的农业用水总量,量化到户并颁发初始水权证书。对二轮承包土地以外的耕地不予确定初始水权,供水单位可根据区域水资源“三条红线”控制指标,在满足二轮承包土地和二、三产业、城镇和生态用水的前提下按年度制定供配水计划。 (二)实行差异化水价 实行差异化水价政策,区分水资源公益性和商品性,按照城市、工业反哺农业的定价管理模式,地表水全面实施新水价,对二轮承包土地用水、绿化用水和水库给居民生活供水工程供水水价,2015年按照成本水价70%即0.14元/立方米执行,2020年按照成本水价即0.2元/立方米执行。 2015年起对二轮承包土地超定额用水和二轮承包土地以外的农业灌溉用水,按照批准成本水价的2倍计收。 (三)开征水资源费 自2015年起,对农业灌溉用水从量开征水资源费。 1.地表水水资源费征收标准:二轮承包土地定额内用水按照自治区规定征收水资源费0.003元/立方米;二轮承包土地超出定额的水量和

农业节水灌溉与合同协议书节水管理

农业节水灌溉与合同协议书节水管理 文件编号TT-00-PPS-GGB-USP-UYY-0089

一、农业用水及节水现状 1.农业用水情况 水资源是基础性的自然资源和重要的战略资源。我国是一个水资源严重短缺的国家,水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈。我国是农业大国,农业是用水大户,近年来农业用水量约占经济社会用水总量的62%,但是,其中真正被农作物用到的还不到30%。大量的水在灌溉过程中蒸发了,农业用水效率不高,节水潜力很大。大力发展农业节水,在农业用水量基本稳定的同时扩大灌溉面积、提高灌溉保证率,是促进水资源可持续利用、保障国家粮食安全、加快转变经济发展方式的重要举措。 但是由于多年来农业投入不足,农田水利基础设施落后,农业措施不配套等原因,使得农业灌溉仍然存在很多问题:灌区大部分道路窄而不平,田间桥涵较少且破损严重,不能满足正常的生产经营活动;灌溉以宽长畦大田漫灌为主,灌溉水利用系数低,加之灌溉水源的不稳定,灌溉困难且成本较高,抗旱排涝能力低,受自然条件的影响及生产条件的制约导致粮食产量低而不稳;渠(沟)系建筑物老化,渗漏损失大;农业灌溉用水价格远低于供水成本,有些地区甚至不收水费;用水计量设施不全,无法准

确统计用水量;农田水利设施有人建,无人管,管理手段落后等等种种问题,已经严重影响了当地农业和农村经济发展。 2.农业节水技术应用及推广存在的问题。 我国农业灌溉以渠道防渗和管道输水灌溉为主,喷灌、微灌等高效节水灌溉面积相对较少。同时,在农业节水推广方面也存在许多技术问题:(1)区域性的农业节水试验与监测网络还未形成,缺乏农业节水发展的基础数据积累和对农业用水状况的有效监测与控制。(2)农业节水基础研究薄弱,特别是对农业节水发展起关键作用的应用基础研究还很欠缺,在农田尺度水分高效利用的应用基础、区域节水高效和对环境友好的农业用水优化模式等方面的研究深度还很不够,影响基础理论研究成果转化为节水效益。(3)根据不同地区特点研究的单项农业节水技术较多,但如何在此基础上开发出适合于不同地区采用的标准化、规范化、模式化、定量化、集成化的农业节水综合技术体系和应用模式,仍然是制约农业节水技术大规模应用的关键。(4)农业节水设备与产品功能单一、性能不稳定和耐久性差,严重影响其大面积的应用。(5)农业节水管理中信息技术应用水平低,节水管理信息采集、传输的可靠性差,以及使用信息技术的投入与产生节水效益之间

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