产业结构调整指导目录钢铁类条款解读
《产业结构调整指导目录（2011年本）》钢铁类条款解读
信息来源：国家发改委
2011年3月，国家发展改革委以第9号令颁布了《产业结构调整指导目录（2011年本）》（简称《目录（2011年本）》），自2011年6月1日起实施。《目录（2011年本）》实施以来，得到了有关行业协会、生产企业、设计单位、科研院所等有关单位的高度关注。从近半年的实施情况看，《目录（2011年本）》对指导产业结构调整和优化升级，加快推进淘汰落后产能起到了积极作用，但在部分钢铁类条款的认识上还存在分歧，为促进《目录（2011年本）》的贯彻执行，现就部分钢铁类条款解读如下：
一、目录概况
《目录（2011年本）》中钢铁产业类条款共计84条，其中鼓励类17条，限制类20条，淘汰类中落后生产工艺装备44条，落后产品3条。与《产业结构调整指导目录（2005年本）》（简称《目录（2005年本）》）相比，减少了8条鼓励类条款，增加了7条限制类条款，淘汰类条款中落后生产工艺装备增加了14条，落后产品减少了1条。
二、修订的原则
《目录（2011年本）》钢铁类条款是在总结《目录（2005年本）》实施情况，结合钢铁产业发展状况，按照深入贯彻落实科学发展观，加快推进钢铁产业结构调整、转变经济发展方式要求的基础上修订的，修订的主要原则如下：
一是严控产能增长，推进产业结构调整。突出对钢铁产业前沿和关键工艺技术的研发、消化、推广和储备，以及重点品种的研发和应用，删去已经取得突破的工艺技术条款。同时，按照国家控制钢铁产能过快增长的要求，大方坯连铸、热连轧、冷连轧、薄板坯连铸连轧等与增加产能直接相关的工艺技术不再列为鼓励类条款。
二是注重节能减排，鼓励发展循环经济。按照“十二五”规划《纲要》要求，进一步加大了钢铁产业节能减排、资源综合利用和循环经济等方面的支持力度，鼓励类新增了烧结烟气脱硫、脱硝、脱二恶英等多功能干法脱除、以及副产物资源化、再利用化技术，冶金废液循环利用工艺技术与装备，新一代钢铁可循环流程工艺技术开发与应用等条目。
三是提高准入标准，加大淘汰落后力度。近年来，我国钢铁产业发展的资源、能源等生产要素制约不断加剧，应对气候变化和环境压力日益加大，“十二五”规划《纲要》已将能源消耗强度、二氧化碳排放强度和污染物排放等列为约束类指标。因此，《目录（2011年本）》在提高高炉、轧机准入标准的同时，加大淘汰落后力度，提高了淘汰落后装备的标准。
四是鼓励技术创新，发展战略性新兴产业。“十二五”规划《纲要》提出，要以重大技术突破和重大发展需求为基础，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。《目录（2011年本）》既考虑到钢铁新材料的研发和产业化，同时也密切关注新能源、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业发展的需要，鼓励加大战略性新兴产业所需钢铁材料的研发工作。
三、需要说明的内容
（一）关于非高炉炼铁技术（鼓励类）
非高炉炼铁技术包括直接还原和熔融还原炼铁技术等，是国际上较为前沿的炼铁技术，由于不使用焦炭炼铁，省去了焦化工序，在节能减排方面具有一定的优势。目前该项技术仍存在技术瓶颈，有开展跟踪和研发攻关的必要性，因此在《目录（2011年本）》的鼓励类中予以保留。但该技术对原燃料的要求苛刻，工艺流程电耗较高，不宜大面积推广使用。具备资源和能源条件的地区和具有一定技术实力的企业，可视情况开展相关的研发攻关工作。
（二）关于海洋工程用钢（鼓励类）
海洋工程用钢主要是指具有高强度、高韧性、抗疲劳、抗层状撕裂、良好的焊接性及耐海水腐蚀等特性，应用于海洋移动钻井平台、浮式生产系统、海底管线、海上输送管道、海洋货轮油仓、海洋工程作业船和辅助船，及关键配套设备的高品质钢材。目前，我国海洋工程用钢保障程度较低，产品主要依赖进口，难以适应我国海洋经济的日益发展壮大，因此《目录（2011年本）》中将海洋工程用钢的技术开发和应用列为鼓励类。
（三）关于节约合金资源不锈钢（鼓励类）
节约合金资源不锈钢包括现代铁素体不锈钢、双相不锈钢、含氮不锈钢等产品，通过成分优化和工艺创新，在保证钢材使用、耐蚀性能的同时，降低镍、铬等贵金属的使用，节约成本。但节约合金资源不锈钢与市场在售的“200系不锈钢”不同，“200系不锈钢”在降低镍元素用量的同时，也大幅降低了钢材的耐蚀性能，大大缩短了钢材和制品的使用寿命，反而造成了更大的浪费，属未经许可生产销售的产品，不在鼓励之列。
（四）关于在线热处理、在线性能控制、在线强制冷却的新一代TMCP工艺技术应用（鼓励类）
该工艺技术通过高精度控制，发挥多种强化机制的复合作用，实现钢材的高效轧制，能在降低合金元素含量的同时，改善钢材综合性能，压缩生产工序流程，提高能源利用效率。目前，国内部分钢铁企业已经启动了对该项技术的研究工作，但研发进度、工业应用稳定性方面与国际先进水平还有一定的差距，因此给予鼓励。
（五）关于难选贫矿、（共）伴生矿综合利用先进工艺技术（鼓励类）
我国铁矿资源禀赋不高，多以低品位难选贫矿和（共）伴生矿形式存在。在当前我国铁矿石需求量大、对外依存度高的形势下，加强对难选贫矿和（共）伴生矿综合利用先进工艺技术的研发，能最大限度提取资源中的有价组分，提高资源利用率，节约矿石资源，有利于提高铁矿自给率、降低对外依存度，保障钢铁产业运行安全。但在加大难选贫矿、（共）伴生矿综合利用力度的同时，要注重做好环境保护工作，对开采后不能实现生态恢复的贫矿、（共）伴生矿采选项目不予支持。
（六）关于新一代钢铁可循环流程（鼓励类）
新一代钢铁可循环流程是指，在做好钢铁产业内部循环的基础上，发展钢铁与电力、化工、建材、装备制造等相关产业间的横向、纵向物流和能流的循环流程，从而使钢铁产业具有产品制造、能源转换和社会废弃物消纳处理三大功能。这些产业间循环包括以下几个方面：一是高炉煤气与发电的互换；二是焦炉煤气制氢；三是钢铁厂与装备制造厂的合作；四是钢铁废料作为建材企业的原料；此外，还包括钢铁企业制氧机产生的氮气、氩气等可供其它行业使用，发电厂的蒸汽供钢铁厂使用等等。随着“十二五”城市钢厂搬迁和产业布局的实施，首钢京唐、湛江、防城港项目具备了发展新一代钢铁可循环流程的条件。将新一代钢铁可循环流程工艺技术列入鼓励类，符合“十二五”规划《纲要》推动产业循环式组合，构筑链接循环的产业体系的原则要求，体现了钢铁产业发展循环经济的新思路和新方向。
（七）关于30万吨/年及以下热镀锌板卷项目（限制类）
据不完全统计，截至2010年年底，国内已投产热镀锌生产线200余条，产能约4500万吨，大多数生产线装备水平较低、技术力量薄弱、机组作业率低。2010年，我国热镀锌实际消费量约1646万吨，低档次产品产能过剩突出。为了控制产能过快增长，提高产能集中度，提高准入标准，《目录（2011年本）》把30万吨规模及以下的热镀锌板卷项目列入限制类。彩色涂层板与热镀锌板卷的情况类似，《目录（2011年本）》同样提高了彩涂板的准入标准，把20万吨规模及以下的彩色涂层板卷项目列入限制类。
（八）关于用于地条钢、普碳钢、不锈钢冶炼的工频和中频感应炉（淘汰类）
地条钢生产工艺落后、产品质量差、能耗高、污染严重，2004年6月，国家发展改革委、质检总局等七部门即联合下发了《关于进一步打击地条钢建筑用材非法生产销售行为的
紧急通知》（发改运行〔2004〕1003号），对其予以打击。《目录（2005年本）》将地条钢及其生产设备列为国家明令淘汰的落后产品和工艺装备。鉴于目前地条钢在全国已基本绝迹，且地条钢为淘汰类产品在全国已得到广泛认同，因此《目录（2011年本）》仅将“用于地条钢、普碳钢、不锈钢冶炼的工频和中频感应炉”列为需淘汰的落后工艺装备，力求从源头杜绝地条钢产品。用工频炉和中频炉生产的地条钢、钢锭或连铸坯，及以其为原料生产的钢材产品虽未明确列为《目录（2011年本）》淘汰类落后产品，但仍应继续按照国家明令淘汰产品进行处理。
不锈钢属高档钢铁产品，对生产工艺和产品质量均有严格要求。使用中频炉生产不锈钢电耗高、浪费资源，产品质量难以保证，因此将用于不锈钢冶炼的工频和中频感应炉予以淘汰。
（九）关于冷轧带肋钢筋生产设备（淘汰类）
截至2010年底，我国已投产的冷轧带肋钢筋生产企业1238家，总产能约2000万吨，60%的产能集中在生产规模5000吨以下的小企业，生产线装备水平低、能耗高，生产管理不规范。2010年，我国冷轧带肋钢筋产量为137万吨左右，产能过剩情况较为严重。考虑到目前冷轧带肋钢筋在国内还有一定的市场需求，一部分技术装备水平先进、生产效率高、能耗低的新型冷轧带肋钢筋生产设备还应予以保留。为有序推进淘汰落后工作，经与有关部门协商，对冷轧带肋钢筋生产设备实施分阶段淘汰。自《目录（2011年本）》颁布实施起，全面淘汰单机产能规模5000吨及以下的冷轧带肋钢筋生产装备；自2013年1月1日起，全面淘汰单机产能规模1万吨及以下的冷轧带肋钢筋生产装备。
（十）关于热轧钢筋：牌号HRB335、HPB235（淘汰类）
牌号HRB335热轧带肋钢筋及牌号HPB235光圆钢筋在发达国家早已停止使用，《钢铁产业发展政策》和《钢铁产业调整和振兴规划》也都提出要大力推广应用400MPa级及以上级别热轧带肋钢筋，促进建筑钢材的升级换代，但我国建筑领域仍在大量使用HRB335、HPB235热轧钢筋。目前，我国用于替代HRB335、HPB235的高强度钢筋产品生产工艺已经成熟，产品质量和生产能力完全可以满足建筑市场需求，淘汰HRB335、HPB235钢筋产品条件已具备。为提高用钢水平，降低建筑工程用钢强度，推进节能减排，《目录（2011年本）》将HRB335、HPB235热轧钢筋产品列为淘汰类。考虑到钢筋使用规范和相关国家标准正在修订完善之中，当前仍有大量《目录（2011年本）》发布之前的在建工程，为保证项目建设需要，经与有关部门协商，淘汰工作预留一年过渡期，至2012年底，全面淘汰HRB335、HPB235热轧钢筋。
2019年度经济形势分析
01当前的经济形势 对当前的经济到底怎么看？问题不太大，总体上是两头可以中间难，最前面的行业没问题，钢铁水泥也没问题，现在最困难的大概是在中间层次上，往中间传导的投资比如传统的消费品、家用电器、汽车，类似这些行业都比较难过。 我讲一个过程，去年中央经济工作会议到今年的两会，中国的经济实际上一直是不错的。我们的战略很清楚，就是打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战。 到2018年3月，防范金融风险很重要的一项工作就是去杠杆。中国的杠杆率太高，企业的负债太高，要想办法把杠杆降下来，重点放在： （1）把国有企业中的僵尸企业退出来，因为占用了大量的资金。 （2）把地方政府的融资平台问题进行处置，因为地方政府借了很多钱来搞基础设施建设，地方政府的债务积累太快。 这么一个战略，我们认为是非常正确的。 1. 经济战略的背景 基于这个战略，大的背景是： （1）2016年开始，中国搞供给侧结构改革，很重要的任务是去产能去库存，把钢铁、煤炭等一些产能去掉，去掉以后，行业的利润上升了。这时，下游的利润还没有完全传导过来，影响还没那么大，这是一个比较好的现象。 （2）把房地产的库存去掉，在三线城市通过增加居民的信贷，通过棚户区改造货币化，我把钱给你，你来买房子，把三线城市的房地产去库存，维持了房地产投资增长。房地产只要不出太大的事情，中国的经济就稳住了。 （3）从2016年开始，世界经济开始缓慢复苏，且这一轮复苏的势头并不弱。从1980年到2017年这近40年间，世界经济平均增长速度只有3.5%，实际上是不高的，但是从2016年开始，全球GDP已经超过3.5%，2017年是3.7%，今年估计3.9%，可见世界经济已经恢复了。
产业结构调整指导目录钢铁类条款解读
《产业结构调整指导目录（2011年本）》钢铁类条款解读 信息来源：国家发改委 2011年3月，国家发展改革委以第9号令颁布了《产业结构调整指导目录（2011年本）》（简称《目录（2011年本）》），自2011年6月1日起实施。《目录（2011年本）》实施以来，得到了有关行业协会、生产企业、设计单位、科研院所等有关单位的高度关注。从近半年的实施情况看，《目录（2011年本）》对指导产业结构调整和优化升级，加快推进淘汰落后产能起到了积极作用，但在部分钢铁类条款的认识上还存在分歧，为促进《目录（2011年本）》的贯彻执行，现就部分钢铁类条款解读如下： 一、目录概况 《目录（2011年本）》中钢铁产业类条款共计84条，其中鼓励类17条，限制类20条，淘汰类中落后生产工艺装备44条，落后产品3条。与《产业结构调整指导目录（2005年本）》（简称《目录（2005年本）》）相比，减少了8条鼓励类条款，增加了7条限制类条款，淘汰类条款中落后生产工艺装备增加了14条，落后产品减少了1条。 二、修订的原则 《目录（2011年本）》钢铁类条款是在总结《目录（2005年本）》实施情况，结合钢铁产业发展状况，按照深入贯彻落实科学发展观，加快推进钢铁产业结构调整、转变经济发展方式要求的基础上修订的，修订的主要原则如下： 一是严控产能增长，推进产业结构调整。突出对钢铁产业前沿和关键工艺技术的研发、消化、推广和储备，以及重点品种的研发和应用，删去已经取得突破的工艺技术条款。同时，按照国家控制钢铁产能过快增长的要求，大方坯连铸、热连轧、冷连轧、薄板坯连铸连轧等与增加产能直接相关的工艺技术不再列为鼓励类条款。 二是注重节能减排，鼓励发展循环经济。按照“十二五”规划《纲要》要求，进一步加大了钢铁产业节能减排、资源综合利用和循环经济等方面的支持力度，鼓励类新增了烧结烟气脱硫、脱硝、脱二恶英等多功能干法脱除、以及副产物资源化、再利用化技术，冶金废液循环利用工艺技术与装备，新一代钢铁可循环流程工艺技术开发与应用等条目。 三是提高准入标准，加大淘汰落后力度。近年来，我国钢铁产业发展的资源、能源等生产要素制约不断加剧，应对气候变化和环境压力日益加大，“十二五”规划《纲要》已将能源消耗强度、二氧化碳排放强度和污染物排放等列为约束类指标。因此，《目录（2011年本）》在提高高炉、轧机准入标准的同时，加大淘汰落后力度，提高了淘汰落后装备的标准。 四是鼓励技术创新，发展战略性新兴产业。“十二五”规划《纲要》提出，要以重大技术突破和重大发展需求为基础，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。《目录（2011年本）》既考虑到钢铁新材料的研发和产业化，同时也密切关注新能源、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业发展的需要，鼓励加大战略性新兴产业所需钢铁材料的研发工作。 三、需要说明的内容 （一）关于非高炉炼铁技术（鼓励类） 非高炉炼铁技术包括直接还原和熔融还原炼铁技术等，是国际上较为前沿的炼铁技术，由于不使用焦炭炼铁，省去了焦化工序，在节能减排方面具有一定的优势。目前该项技术仍存在技术瓶颈，有开展跟踪和研发攻关的必要性，因此在《目录（2011年本）》的鼓励类中予以保留。但该技术对原燃料的要求苛刻，工艺流程电耗较高，不宜大面积推广使用。具备资源和能源条件的地区和具有一定技术实力的企业，可视情况开展相关的研发攻关工作。 （二）关于海洋工程用钢（鼓励类）
产业结构调整指导目录(2013年版).docx
产业结构调整指导目录（2013年版） 为引导社会投资方向，优化资源配置，加快转型升级，根据国家、省最新发布的产业政策，结合我市实际，对《中山市产业发展导向目录（2011 年版）》进行修订，编制形成《中山市产业结构调整指导目录（2013 年版）》（下称《目录》）。 一、《目录》修订意义 保持《目录》动态更新，明确产业发展方向，对推进我市产业结构调整，加快经济发展方式转变，培育优势产业链条和产业集群，构建区域竞争新优势，具有十分重要的意义。 （一）引导投资方向。在结构调整中加快发展是我市当前和今后一段时期的重要任务，《目录》坚持“分类指导、有扶有控”的调整原则，将重大技术突破、重大发展需求作为产业 发展的基石，鼓励发展先进生产能力和新兴服务业态，限制严重依赖大规模资源消耗的产业 发展，禁止落后生产能力，防止盲目投资和产能过剩行业低水平重复建设，切实推进产业结 构优化升级。 （二）集约利用资源。资源要素的紧约束现状决定了中山只能走资源节约、环境友好的集约发展之路，以更少的资源消耗和更小的环境代价获取更高质量的发展。《目录》鼓励发 展节能、降耗、减排、增效的战略性新兴产业和先进制造业，支持发展资源消耗少、环境影 响小的现代服务业。通过设定投资强度、用水效率和用水总量等约束性指标，提高项目准入 门槛，从源头上遏制高能耗、高水耗、高污染、低效用地的项目上马，有效利用资源要素， 实现经济发展、结构优化、效益提高、消耗降低、环境改善的发展目标。 （三）优化空间布局。国家、省和我市均提出，要进一步强化规划的空间指导，开展主 体功能区规划工作，逐步形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人 口资源环境相协调的区域开发格局。《目录》是规划的延伸、深化和落实，按照主体功能区 规划要求，在《目录》中引导产业向符合主体功能区规划的空间布局，有利于明确开发方向， 控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成人口、经济、资源、环境相协调的空间开发格局。 二、《目录》结构 《目录》由鼓励类、限制类和禁止类三类构成。不属于鼓励类、限制类和禁止类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入《目录》。 （一）鼓励类。鼓励类主要是对经济社会发展具有重要促进作用，对产业链和产业集群 的提升具有先导作用，有利于节约资源、保护环境和自主创新，需要采取政策措施加以鼓励和 支持的产业。 对鼓励类产业实行优先发展、扶持发展的政策。国家鼓励类的投资项目，按有关规定在投资总额内进口的自用设备可享受免征关税优惠政策。对鼓励类产业项目的其他优惠政策，按照国 家、省和我市的有关规定执行。 （二）限制类。限制类主要是工艺技术落后，不利于资源节约和节能降耗，不利于环境 保护和生态系统恢复，不利于产业结构优化升级和国内外市场拓展，不符合行业准入条件和产业 布局等政策，低水平重复建设、生产能力明显过剩，需要督促改造和禁止新建的产业。 对限制类产业采取引导存量、控制增量的政策。限制类产业禁止投资新建项目，对限制 类的现有生产能力，允许企业在一定期限内加以改造升级，改建、迁建项目需报市发展改革
蚌埠市产业结构调整分析
蚌埠市产业结构调整分析
蚌埠市产业结构调整分析 一、研究蚌埠市区域发展和结构调整需从蚌埠市自身的特点出发 研究蚌埠市区域发展和结构调整，一方面要考虑国家的总体战略，另一方面，也要实实在在从蚌埠市自身的情况出发。要探讨蚌埠市在安徽所具有的不同于其它市份的特点。 首先，研究蚌埠区域发展产业结构调整离不开对区位特点的分析。蚌埠市，位于安徽省东北部，淮河中游，京沪、淮南铁路交点，面积5952平方公里，是安徽省重要工商业城市，皖北的商贸中心与加工制造业中心、邮电通讯指挥调度中心、也是省内仅次于合肥的科教文化中心。蚌埠又称珠城，跨中国南北分界线，拥有千里淮河第一大港口，是京沪高速铁路一等客站所在地、同时京沪高速铁路由蚌埠火车原上海铁路局蚌埠铁路分局，现上海铁路局蚌埠铁路办事处仍驻蚌埠。 其次，研究蚌埠市经济结构调整离不开对产业特点的分析。蚌埠市是安徽省重要工业城市，经过多年建设和发展，蚌埠市经济实力有了较大增强。全市已形成以轻纺工业为主，并拥有机械、化工、医药、电子、建材等行业的工业体系，能生产400多大类、上万种产品。近年来，蚌埠市利用改革试点城市的机遇，全面推进企业改革，加快资产重组步伐，工业结构出现了新的变化，新的优势产业逐步形成，涌现出一批骨干企业和优势产品。丰原生物化学（集团）有限公司、八一化工集团有限公司、华光玻璃集团有限公司等企业，已成为全省乃至全国同行业的重点骨干企业。平板玻璃、滤清器、灯蕊绒、啤酒、玻璃制品、卷烟等产品产量、质量在国内名列前茅，柠檬酸和对（邻）硝基氯化苯产量、质量在亚洲位居前列。 同时，无论研究蚌埠市区域发展，还是研究结构调整，都要有文化的视角。史前时期，今蚌埠地域为淮夷族聚居区。传说大禹治水南下淮泗，在今怀远县境涂山娶涂山氏女为妻，并生启(公元前21 世纪，启建立夏朝，为华夏第一代
加快渭南产业结构调整和转型升级的思考
加快渭南产业结构调整和转型升级的思考 2015/9/9 8:53:00 陕西统计局 渭南市是个农业大市，建设初期全市经济主要以农业为主，改革开放以来，全市围绕“做强第一产业，壮大第二产业，全面发展第三产业”的思路，不断调整和优化产业结构，着力推动转型升级，积极促进三次产业协调发展，使三次产业结构发生了逆转，形成了以第一产业为基础、第二产业为主导、第三产业迅速发展的产业格局。但是，目前，三次产业的结构还不优，产业发展不平衡，针对经济增长速度逐步放缓，经济发展过程中诸多不利因素和矛盾依然存在的现实，要保持经济全面、协调、持续地发展，就必须加快结构调整和转型升级步伐。 一、全市产业结构的现状和特点 “十二五”以来，渭南不断创新发展理念，积极转变发展方式，着力推进结构调整，经济总量规模不断扩大，人均水平继续提高，综合实力明显增强。2014年全市实现国内生产总值1460.94亿元，比上年增长10.5%。其中，第一产业增加值207.16亿元，增长4.9%；第二产业增加值794.51亿元，增长12.1%；第三产业增加值459.27亿元，增长9.7%。人均生产总值27372元，比上年增长8.1%。一、二、三次产业结构由2010年的16.1:49.2:34.7发展为2014年的14.2：54.4：31.4，和2010年相比，一、三产业占比分别下降1.9个百分点和3.3个百分点，二产占比提高5.2个百分点。 （一）第一产业结构不断调优 全市农业属于土地依赖型，农民收入主要来源于种植业，围绕增加农民收入这个核心，全市各级加大农业结构调整，加快农村经济发展，同时随着居民消费结构和层次的不断提高，进一步促进了整个农村经济结构的调整优化。农林牧渔及服务业总产值由2010年的227.61亿元发展到2014年的384.46亿元，按可比价计算年均增长5.8%。农林牧渔及服务业产值比为72.2：1.9：20.8：0.9：4.3，2010年为73.4：1.6：20.1：0.7：4.2，农业占比下降1.2个百分点，牧业占比提高0.7个百分点。全市水果产量自2009年突破200万吨后一直保持在200万吨以上，2010年达到254.25万吨，2014年为292.06万吨，年均增长3.5％；蔬菜产量2010年为191.82万吨，2011年突破200万吨，达到201.35万吨，2014年238.8万吨，年均增长5.6％；2010年肉、蛋、奶产量分别为17.83万吨、8.57万吨、33.56万吨，2014年分别突破20、10、40万吨，达到22.2万吨、10.51万吨、40.23万吨，年均分别增长5.6%、5.2%、4.6%。 （二）第二产业主导地位明显 随着“工业强市”战略的实施，全市第二产业不断壮大，主导地位依然突出。全市第二产业增加值由2010年的394.55亿元发展到2014年的794.51亿元，年均增长16.8%，第二产业占生产总值的比重由2010年的49.2%提高到2014年的54.4%，提高了5.2个百分点。
林业产业结构调整与优化措施
林业产业结构调整与优化措施 1建设绿化苗木培育基地 林业产业作为我国国民经济的重要组成部分,它既是一项基础的产业,同时也关系着生态环境建设的公益事业等。随着城市建设的不断发展,为了更好的美化城市绿化,对绿化建设的需求也在不断的增加。因此,为了更好的达到景观绿化的效果,要使用具有一定规格的大苗,逐渐地绿化城市环境,只有这样才能和建筑的发展成比例、相协调。这要充分的利用林区的天然林地,构建出一批具有本地特色树种的大苗繁育基地,要重点培育和发展新颖的、适销的且经济价值比较高的、生长速度比较快的品种。经过精心的组织技术力量,注意大苗的培育方法,建立培育的标准体系,逐渐地培育出具有发达紧凑根系、完美树形以及健壮的生长势和较大的树体,这也为绿化用苗提供出适应的栽植条件,而且还能够顺利地存活和生长的树种来。 2林业分类经营理论 林业产业发展模式的确立,主要是以林业分类经营理论作为最终依据的,这也是现阶段林区发展所倡导的具体要求。由于当下在林业发展过程当中,为了加大林业资产的收益,需要在天然林资源的基础上,再建设一个具有特色与优势的原料林生产基地,要真正能够突出树种的优势,不断加大科技的投入力度,这样做的目的既能够保证带动本地林产品加工企业的发展的同时,还能够为特殊产业的生产经营等提供具有特色以及优势的树种与材料。对当地的林业发展也是非常有帮助的。 3对林业经济机构进行有效调整,能够促进社会的和谐发展 为了满足当地林业发展的具体需求,首先需要对林业经济结构进行必要的调整与规划。现阶段,我们也知道有很多的森林资源都遭到了大面积的破坏,要想使得林业资源的破坏降到最低点,需要建立合理的林业经济结构,只有这样,才能更加合理地开发与保护森林资源,而且还能够为促使森林生态系统的可持续发展提供了保障,再让森林资源满足人们日常生活需求的同时,还能够有效地维护生态发展的平衡,为促进社会的和谐发展,保障社会资源得到合理有效的利用提供强有力的后盾。对于促进林业产业向着更高、更快、更强的方向发展提供有力保障。 4强化价值观,促进人和自然间的和谐相处 在林业资源发展过程当中,不管是从事造林、采伐或者是培育行业等,为了促使其可持续发展,首先都要充分遵循着自然环境的客观发展规律的,而且还要科学合理地借助这种自然力的优势,真正地提升林业产业的生产力。一旦发现有破坏生态环境或者是违背自然发展规律等的一些不良的林业生产行为时,首先需要做的就是要严格制止,严厉打击,要真正地促进人和自然等系统的平衡与协调发展。依据市场环境的需要,从全方位多视角出发,做好林业结构的调整,实现林业资源的可持续发展,这也是发展林区经济以及维持生态建设的一条必经渠道。为促使生态文明向着更和谐、健康的方向发展做好准备工作。 5加大林业产业投入,加强人才建设与培养,为林业产业发展提供技术支持 加大资金投入和支持,是推进林业产业发展最为直接且有效的一个途径。对于一些贫困地区,可以通过增加国家的财政支出,对其进行大力的支持。对于森林资源收益较好的区域可以实行以林养林的制度。具体情况具体分析。总的来说一句话;就是建立完善的资金,大力支持林业产业的发展。资金可以分为两类,一类主要是用于人才建设投入,一类主要是用于对实际林地的保护。其中,人才的建设与培养对于林业产业的发展和建设的意义是重大的,林业的建设、保护、包括林业砍伐实际上都是一些人为造成的,因此,造就一支适应现代化大生产的产业技能的人才以及产业劳动素质过硬的队伍,通过专业的培训,对林地进行合理的修剪、利用以及维护。只有这样,才能从根本上保障林业产业的经济效益,而且也才能为林业产业的发展提供技术上的帮助。 6林业产业发展要依托市场发展的需求
中国钢铁工业的产业结构优化策略
中国钢铁工业的产业结构优化策略论文导读：本文通过相关的数据分析，分析了我国钢铁产业集中度和空间布局，发现我国钢铁产业的生产集中度和空间集中度方都很低。针对以上特点，我们以宝山钢铁公司为例，提出了有关钢铁企业的集成优化策略。关键词：宝钢产业集中度,产业优化1 引言钢铁业是国民经济的基础产业，是加快实现工业化的先导产业。世界上主要的工业化国家，几乎都优先发展了包括钢铁工业在内的基础产业。欧美等国家曾经采用政府支持甚至补贴的办法，使本国的钢铁工业迅速成长，并在国际竞争中处于优势的地位。同时钢铁工业属于资源密集型和资本密集型产业，这样的技术特点决定了规模经济在钢铁产业中的重要地位。中国的钢产量虽然连续多年居世界第一，但是产品的技术含量与发达国家相比还存在着较大的差距，同时也存在着严重的产业结构矛盾问题，比如产业集中度低和产能布局不合理等。前者使得企业无法实现规模经济；而后者则导致了各地区低水平的重复建设，资源浪费严重，不符合产业效率的原则。中国钢铁产业的新增产量在最近几年得到迅速放大，并已经受到国家宏观调控政策的限制，市场也呈现出较为严重的结构问题。一方面，低档次的普通建筑用材因占总量的70%以上而显出过剩倾向；另一方面，高档次、高技术含量的板管类工业用材却因产量、质量、价格等原因约1/ 3需进口。如2002年，我国钢铁产品的板管带比仅为40%，而发达国家却达60%以上，而该年我国净进口钢材1904万吨。2 中国钢铁产业集中度的现状及其原因一般来说，在产业资源市场化配置的条件下，竞争和规模经济
会促使产业渐进式重组，部分企业的规模会越来越大，此时，若没有产业政策的限制，产业集中度就会提高。但是，在市场竞争比较充分的情况下，我国的钢铁产业并没有呈现出集中化的态势。从1992-2004年中国钢铁产业四大厂商生产集中度(CR4)的变化中可以看出（中国行业分析报告-钢铁工业，2005），钢铁产业的生产集中度总体不高，CR4这两个指标值在1992-2000年期间基本保持稳定，大致在30%和50%上下徘徊。虽然在20世纪末，宝钢公司并购了几家大型国有企业，使产量集中度出现过一次较显著的提高，但从2001年开始又呈现急剧下滑的趋势，到2004年，CR4值已经跌至18%，比1992年下降了12个百分点。按照贝恩分类法，显然，中国钢铁产业远远小于能达到较为理想的“寡占型”市场结构(即前4名最大公司产量占全行业产量的比率CR4〈30%，则该行业为竞争型；CR4〉30%，则该行业为寡头垄断；65%〈CR4〈75%为高度集中型；CR4〉75%为极高寡头垄断型）。对于钢铁、汽车、造船这样的规模经济优先的产业而言，“寡头型”的市场结构具有更高的效率。从国际上钢铁业市场结构的演变趋势看，受技术进步因素和市场竞争限制减弱的影响作用，市场集中度的提高是其基本方向。2004年，世界主要国家的钢铁工业集中度CR4分别为：巴西99%、韩国88%、日本73%、印度67%、美国61%、俄罗斯69%、国际钢铁市场几乎都是寡头市场，有的甚至达到极高寡头垄断。论文参考网。中国钢铁业较低的集中度不仅限制了该产业的效率，而且削弱了钢铁企业作为买力方在购买所需原材料、能源等资源时的谈判能力，加剧了原材料价格上涨的局势，从而增大钢铁产品
产业结构调整指导目录(2019年本)
产业结构调整指导目录（2019年本） 第一类鼓励类 一、农林业 1、农田建设与保护工程（含高标准农田建设、农田水利建设、高效节水灌溉、农田整治等），土地综合整治 2、农产品及农作物种子基地建设 3、蔬菜、瓜果、花卉设施栽培（含无土栽培）先进技术开发与应用，优质、高产、高效标准化栽培技术开发与应用 4、畜禽标准化规模养殖技术开发与应用 5、重大病虫害及动物疫病防治 6、动植物（含野生）优良品种选育、繁育、保种和开发；生物育种；种子（种苗）生产、加工、包装、检验、鉴定技术和仓储、运输设备的开发与应用 7、旱作节水农业、保护性耕作、生态农业建设、耕地质量建设、新开耕地快速培肥、水肥一体化技术开发与应用 8、生态种（养）技术开发与应用 9、全生物降解地膜农田示范与应用及受污染耕地风险管控与修复 10、获得绿色食品生产资料标志的饲料、饲料添加剂、肥料、农药、兽药等优质安全环保农业投入品及绿色食品生产允许使用的食品添加剂开发 11、内陆流域性大湖资源增殖保护工程
12、远洋渔业、人工鱼礁、渔政渔港工程 13、牛羊胚胎（体内）及精液工厂化生产 14、农业生物技术开发与应用 15、耕地保养管理与土、肥、水速测技术开发与应用 16、农、林作物、畜禽和渔业种质资源保护地、保护区建设；动植物种质资源收集、保存、鉴定、开发与应用 17、农作物秸秆综合利用（秸秆肥料化利用，秸秆饲料化利用，秸秆能源化利用，秸秆基料化利用，秸秆原料化利用等） 18、农村可再生资源综合利用开发工程（沼气工程、生物天然气工程、“三沼”综合利用、沼气发电，生物质能清洁供热，秸秆气化清洁能源利用工程，废弃菌棒利用，太阳能利用） 19、草原、森林灾害综合治理工程 20、退耕还林还草、退牧还草及天然草原植被恢复工程，优质高产牧草人工种植与加工 21、动物疫病新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留兽药（含兽用生物制品）新工艺、新技术开发与应用 22、天然橡胶及杜仲种植生产 23、无公害农产品及其产地环境的有害元素监测技术开发与应用 24、有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发与应用 25、农牧渔产品无公害、绿色生产技术开发与应用
中西部地区产业结构的比较分析
内蒙古财经学院本科学年论文 中西部地区产业结构的 比较分析 作者段婕 系别统计与数学学院 专业统计学（风险管理方向）年级 09 风险管理 学号 902093109 指导教师聂霞 导师职称助教
内蒙古财经大学中、西部地区产业结构的比较分析 目录 引言 (2) 一、产业结构及产业结构调整 (3) （一）产业结构概述 (3) （二）产业结构调整 (3) 二、我国中、西部地区产业结构变动分析 (4) （一）我国中、西部地区一、二、三产业占GDP比重分析 (4) 1、我国中部地区一、二、三产业占GDP比重分析 (4) 2、我国西部地区一、二、三产业占GDP比重分析 (5) （二）我国中、西部地区一、二、三产业劳动就业结构变动分析 (8) 1、我国中部地区一、二、三产业劳动就业结构变动分析 (8) 2、我国西部地区一、二、三产业劳动就业结构变动分析 (9) （三）中、西部地区产业结构关于就业结构与区域生产总值的比较变动分析 (11) 三、我国中、西部地区产业结构合理化、高度化比较分析 (12) （一）产业合理化、高度化的简述及内涵 (12) （二）基于国际标准判断我国中、西部地区产业结构合理化、高度化 (13) 四、我国中、西部地区产业结构对经济增长和波动的影响 (16) 五、结论 (18) （一）中、西部产业结构现状简述 (18) （二）中、西部产业结构发展及转移方向 (18) 参考文献： (20)
中、西部地区产业结构的比较分析 【内容摘要】由于我国中、西部地区发展空间广阔，城镇化进程逐步加快，近年来，在我国区域发展总体战略的推动下，中、西部地区经济发展全面提速，我国区域经济发展格局正在发生深刻调整。尽管中、西部地区经济发展取得了较大的进步，仍与东部沿海地区相比仍明显滞后，但是由于长三角、珠三角、环渤海等东部沿海地区资本相对饱和，而广大的中、西部地区基础设施逐步完善，人力物力资源丰厚，推动着东部沿海地区产业加快向中、西部地区梯度转移，形成更加合理有效的区域产业分工格局，已成为促进区域协调发展的政策取向和重要任务。中、西部产业结构的优化势必会成为让中国发展更和谐经济更强大的推动力，而中、西部地区能否获得较大发展的关键在于中、西部地区产业结构的调整与优化。本文通过1997-2010年的时间序列数据对中、西部地区产业结构变动进行的比较分析，通过2010年横截面数据以及国际标准值对我国中、西部产业结构合理化和高度化进行测定评价，研究中、西部地区产业结构对经济的增长和波动，并提出相应中、西部产业结构的长期发展形势和策略。 【关键词】中、西部产业结构；产业结构合理化高度化；国际标准值；中、西部产业转移；
当前经济形势与高质量发展
您的得分 87/100 答对题数 26/30 答题解析 ?单选题 ?多选题 ?判断题 1 2019年一季度，我国全国规模以上工业增加值同比增长（）。[ 单选题：4 分] A 6.5% B 6.8% C 7.2% D 7.5% 试题解析 您的答案：A回答正确2 2019年一季度，我国空气质量平均优良天数比例为（）。 [ 单选题：4 分] A 68.6% B 70.5% C 72.4%
D 76.9% 试题解析 您的答案：D回答正确3 2019年4月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为（）。 [ 单选题：4 分] A 48.4% B 49.3% C 50.1% D 50.5% 试题解析 您的答案：C回答正确4 2019年3月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为（）。 [ 单选题：4 分] A 50.1% B 50.5% C 51.3% D 51.5% 试题解析 您的答案：B回答正确
5 2019年一季度，我国社会消费品零售总额同比增长（）。 [ 单选题：4 分] A 6.2% B 7.6% C 7.9% D 8.3% 试题解析 您的答案：D回答正确6 2019年一季度，我国就业市场求人倍率是（）。 [ 单选题：4 分] A 1.12 B 1.32 C 1.38 D 1.51 试题解析 您的答案：A回答正确7 2019年一季度，我国工业高技术产业增加值同比增长（）。[ 单选题：4 分] A 8.4%
B 7.8% C 7.3% D 6.9% 试题解析 您的答案：B回答正确8 2019年一季度，我国日均新登记市场主体是（）户。 [ 单选题：4 分] A 4.8万 B 5.3万 C 5.7万 D 5.9万 试题解析 您的答案：B回答正确9 2019年一季度，我国GDP同比增长多少？ [ 单选题：4 分] A 5.8% B 6.1% C 6.4%
农业产业结构调整优化的必要性
农业产业结构调整优化 的必要性 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
农业产业结构调整优化的必要性我国的农业产业结构比改革开放时已经有了较大的改善，但目前仍要继续优化。总体上说，进一步调整优化农业产业结构是新阶段我国农业发展的要求。具体表现在以下几个方面: 1.调整优化农业结构是新阶段农业发展的客观要求 随着我国农业生产力水平的提高，农产品供求关系逐步从卖方市场向买方市场转变，农业发展的主要制约因素由过去单一的变为资源和需求双重约束，农产品结构和质量问题成为当前农业发展的突出矛盾。随着城乡居民生活由温饱向小康迈进，发生了很大变化，对优质农产品的需求明显上升，并且表现出农产品需求多样化的特点。面对这种市场需求的变化，迫切要求农业生产从满足人民的基本生活需求向适应优质化、多样化的消费需求转变，从追求数量为主向数量、质量并重转变。 2.调整优化农业结构是扩大农业对外开放的必然要求 随着全球经济一体化进程的加快，农业的国际化趋势越来越明显。特别是我国加入WT()后，农业的国际化进程大大加快。面向国内和国际两个市场的需求来安排农产品的生产，利用国内和国际两个市场的生产资源来调整优化农业结构，有利于扬长避短发挥优势，提高我国农产品的国际竞争力。 3.调整优化农业结构是增加农民收入的有效途径
从目前看，由于供求关系的变化，依靠增加农产品数量或提高农产品价格来增加收入的潜力已经不大。而调整优化农业产业结构，提高农产品质量和档次，发展名特优新产品，一方面可适应市场优质化、多样化的需求，另一方面可以提高农业的经济效益，增加农民收入。 4.调整优化农业结构是合理开发利用农业资源的重要手段 人多地少是我国的基本国情。我国农业资源一方面相对短缺，过度开发利用，另一方面配置不合理，利用率不高，浪费严重。通过调整优化农业结构，充分发挥区域比较优势，挖掘资源利用的潜力，实现资源的合理配置，提高资源开发利用的广度和深度，就可以做到资源的有效利用与合理保护相结合，促进农业的可持续发展。 农业产业结构调整优化的原则 调整优化农业产业结构是一项复杂的系统工程，必须统筹规划，科学安排。由于各地的条件不同，农业产业结构不可能有一个统一的模式。一般说，农业产业结构的优化必须遵循以下原则: 1.以市场为导向 要根据市场需求及其变化趋势调整优化农业结构，满足社会对农产品多样化和优质化的需求。调整优化农业结构不能局限于本地市场，而要面向全国，面向世界，适应国内外市场需求。不仅要瞄准农产品的现实需要，还要研究未来的市场需求趋势，以便在未来的市场变化中抢占先机。政府有关部门要加强对市场变化趋势的研究，逐步完善农产品市场体系和农产品流通体制，建立反应灵敏的信息
钢铁产业发展规划
钢铁产业发展规划 20xx年xx月
2019年4月8日，国家发改委颁布了《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，在钢铁领域，意见稿鼓励类共列举了15项，鼓励内容包括了黑色金属矿山的绿色化、智能化开采，钢铁生产的节能、环保技术开发、高性能钢材的开发应用、炼钢副产物的回收利用等。 树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快转变产业发展方式和产业结构调整，培育新型产业和优势产业，提质增效，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变。参与国家“一带一路”战略，走国际化发展道路。 为加快推进产业发展，结合实际，制定本规划。 第一条指导路线 坚持贯彻落实科学发展观，进一步增强机遇意识，发展意识，责任意识。坚持走新型产业化道路，加快产业调整步伐，进一步加大改革开放和招商引资力度。 第二条指导原则 1、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。
2、机制创新，部门协同。创新管理体制和运营监管机制，强化部门协同，持续推进产业发展，实现可持续发展。 3、协同推进。以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业，主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。 第三条产业环境分析 2019年4月8日，国家发改委颁布了《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，在钢铁领域，意见稿鼓励类共列举了15项，鼓励内容包括了黑色金属矿山的绿色化、智能化开采，钢铁生产的节能、环保技术开发、高性能钢材的开发应用、炼钢副产物的回收利用等。 绿色化、高性能化成为钢铁行业发展主题 2019年4月8日，在修订《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》的基础上，国家发改委颁布了《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，意见稿由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。本次修订的意向旨在推动产业优化升级，加快先进制造业、服务业发展。
江西省宜春市袁州区产业结构分析
江西财经大学 20 14 ～ 20 15 学年第1学期大作业论文题目江西省宜春市袁州区产业结构分析 课程名称产业经济学任课教师万卫红学号姓名 0124819 叶凌杰 0120728 兰卡 0120727 刘宇暄 0120734 潘景怡
目录 前言 (3) （一）研究的背景和意义 (3) （二）文献综述 (3) 1、国外产业结构的研究成果 (3) 2、国内产业结构理论研究成果 (4) 一、袁州区产业结构的现状 (5) 二、袁州区产业结构存在的问题及分析 (9) 三、袁州区产业结构发展趋势 (14)
江西省宜春市袁州区产业结构分析 前言 （一）研究的背景和意义 产业结构调整与优化是一个国家或地区经济发展过程中研究的永恒主题。袁州区也曾在国民经济和社会发展计划纲要中明确指出：要加快产业结构调整步伐，进一步优化产业结构。之所以有这一政策是因为在经济发展中，一个地区的经济实力取决于这个地区有多强大的有竞争力的市场主体和合理的产业结构。而产业是指具有某类拥有共同特性的企业的集合。产业结构是产业之间具有经济技术联系，以市场为主体的存在与分布状态表现出来的，而市场主体则是产业的承载者。产业结构的调整会促进市场主体的发展，市场主体的发展又为产业结构的加速演进创造条件。产业结构的高变换率为市场主体的外在数量增加和内在竞争力提高创造条件，而市场主体的外延扩张和内在升级也会导致产业结构的高变换率。在现代经济增长中，产业结构演进和市场主体发展的相互作用越来越明显。因此，研究产业结构调整对袁州区市场主体发展具有重大意义。 （二）文献综述 1、国外产业结构的研究成果 在产业结构调整理论中，影响较大的是刘易斯的二元结构转变理论、赫希曼的不平衡增长理论、罗斯托的主导部门理论和筱原三代平的两基准理论。 美国经济学家刘易斯的提出的二元结构，是指发展中国家现代化的工业和技术落后的传统农业同时并存的经济结构。即在农业发展还比较落后的情况下，超前进行了工业化，优先建立了现代工业部门。刘易斯的“二元经济结构模型”后来经过古斯塔夫〃拉尼斯和费景汗等人的补充，形成了刘易斯一拉尼斯一费景汗
《加快产业结构调整的新思路与新举措》(下)93分答案
考试标题《加快产业结构调整的新思路与新举 措》试卷本试卷共有判断题10 道，单选题10 道，多选题10 道，总分100 分，85 分 及格。 所属课程《加快产业结构调整的新思路与新举措》（下） 倒计时 43:27 您的得分：93.33！恭喜，您通过了《加快产业结构调整的新思路与新举措》（下）的考试！ 一、判断题（10 道） 1. 全球总的产品供给需求环境，将会出现供给较大增长和需求不断增大的趋势。 正确 错误 2. 从全球资源能源的市场来看，需求相当旺盛，资源能源的储备快速增长，甚至在不断地增大。 正确 错误 3. 产业结构调整面临的挑战包括国际贸易进入缓慢增长期、全球产业结构深刻转型、工业化成本显著上升和全球产业结构深刻转型。 正确 错误 4. “创新是经济繁荣的永续源泉”。语出汤因比。 正确 错误 5. 人口大国出现民工荒，劳动力的成本会上升，会导致工业化成本上升。 正确 错误 6. 在金融危机之后，全球的产业结构调整必然会加快，尤其是气侯问题成为全球共同关注的焦点问题之后，产业结构必然要向低碳等新的产业结构模式转型。 正确 错误 7. 大变局大调整，使传统的产业生产模式，传统的产业发展模式，发展急剧转型。 正确
错误 8. 中国较多的依靠对外出口拉动经济增长，会遇到很多机遇。 正确 错误 9. 从资源能源的供给看，中国需求很大，人均水平较低，人均的资源能源水平占有量较低。 正确 错误 10. 绝大多数的国家，在工业化的初中期阶段，享受“人口红利”。 正确 错误 二、单选题（10 道） 1. 从（）看，需求相当旺盛，资源能源的储备不可能快速增长，甚至在不断地减少，正是这种供需状况，使世界市场上的资源能源争夺战越演越烈。 A. 资源能源的开发 B. 资源能源的供给 C. 资源能源的需求 D. 全球资源能源的市场 2. 从（）看，中国需求很大，人均水平较低，人均的资源能源水平占有量较低。 A. 资源能源的使用 B. 资源能源的供给 C. 资源能源的需求 D. 资源能源的开发 3. 对于所有产业的不同的生产环节，进行鼓励或者限制,指的是（）。 A. 结构性的产业政策 B. 独立性的产业政策
国内经济发展趋势分析
2019年国内经济发展趋势分析 2018年国家步调：统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，经济运行总体平稳、稳中有进，质量效益稳步提升，人民生活持续改善，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定 1、国家统计局统计科学研究所宏观经济预测分析小组日前发布2018、2019年我国宏观经济主要指标分析预测。预计2018年我国GDP增速为6.6%,2019年GDP增速为6.3%。 2、上海财经大学高等研究院“中国宏观经济形势分析与预测”课题组12月29日发布报告预测称，基准情景下，2019年CPI 增长1.8%，PPI增长1.6%,实际感观今年所有物价上浮10-20%左右； 3、由于国际形势严峻，外贸遭受严寒，汽车工业发展滞后，销售受到强烈打压，全国大部分汽车制造厂商都有减员现象出现，今年的第二产业受到的冲击非常大； 4、近几年，由于全民整体素质的提高，政府对农业提倡规模化、成片化、地方优质经济作物并结合互联网+的发展有一定成效，但是未能有效支撑中国的庞大经济体，第一产业未来还有一定发展潜力可挖； 5、中国建设、中国重汽、中国制造的过度还需要漫长的时间，由于技术含量较低，淘汰大量加工企业的同时，产生技术性、创造
性、科学性企业需要漫长的时间； 6、基建拉动内需的办法逐渐突显颓势，中国的大型基建项目逐渐外移的同时，收益周期较长，导致目前对国内经济的增长贡献较小； 7、货币政策逐渐放宽，特别是针对中小企业，但是货币的流向还是向房地产流入，导致银行的大量资金最终还是在房地产业，预计未来中国房地产还有5-10年红利，西部地区周期可能会长一点； 8、税收问题逐渐突显，中小企业难以承担目前人力、社会福利、税收等成本，很对企业都被拖死；后续需要大量改善企业竞争力，加大核心成本的投入，提升利润空间；改变企业技术、科技、创新含量，减少人工、税收等成本； 9、就业问题，失业人口的增加影响社会稳定与治安，政府一直对目前就业问题比较重视，但是由于社会发展，人员年龄结构的变化，每年公布的新增就业人口保持在1300万左右，但是由于人工成本和生活成本的增加，人员的就业问题已经开始突显，后续农业可能会作为就业发展的突破口； 10、老年化问题开始呈现
着力调整优化产业结构.
着力调整优化产业结构 核心提示 “十一五”期间，我国节能减排工作取得显著成效，有力促进了产业结构调整和技术进步，为应对全球气候变化作出了重要贡献。当前，我国节能减排形势依然严峻，全面落实“十二五”节能减排综合性工作方案是当务之急。节能减排和产业结构调整密切相关。在工作中，我们要着力调整优化产业结构，促进节能减排。 本期“中央电视台经济日报联席评论”关注话题——着力调整优化产业结构。 “十一五”期间，我国节能减排取得显著成效，我们以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长。节能减排工作有力促进了产业结构调整和技术进步，为应对全球气候变化作出了重要贡献。当前，节能减排形势还相当严峻。必须充分认识节能减排的重要性和紧迫性，增强忧患意识、危机意识和责任意识，以科学发展观为指导，坚持节能减排思想不动摇，工作不松懈，力度不减弱，步伐不放缓，全面落实“十二五”节能减排综合性工作方案。 节能减排和产业结构密切相关。要着力调整优化产业结构，促进节能减排。按照“十二五”节能减排综合性工作方案提出的要求，进一步调整优化产业结构要做好下面五项工作： 一、抑制高耗能、高排放行业过快增长。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，依法严格节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查，严格贷款审批。建立健全项目审批、核准、备案责任制，严肃查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批边建等行为，依法追究有关人员责任。严格控制高耗能、高排放产品出口。中西部地区承接产业转移必须坚持高标准，严禁污染产业和落后生产能力转入。 二、加快淘汰落后产能。抓紧制定重点行业“十二五”淘汰落后产能实施方案，将任务按年度分解落实到各地区。完善落后产能退出机制，指导、督促淘汰落后产能企业做好职工安置工作。地方各级人民政府要积极安排资金，支持淘汰落后产能工作。中央财政统筹支持各地区淘汰落后产能工作，对经济欠发达地区通过增加转移支付加大支持和奖励力度。完善淘汰落后产能公告制度，对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续；对未按期淘汰的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证；对虚假淘汰行为，依法追究企业负责人和地方政府有关人员的责任。
《产业结构调整指导目录(2019年本)》中有关钢铁行业的规定
《产业结构调整指导目录（2019年本）》中有关钢铁行业的规定 10月30日，国家发展改革委修订发布了《产业结构调整指导目录（2019年本）》（以下简称《目录（2019年本）》），涉及钢铁鼓励类13项、钢铁限制类21项、钢铁淘汰类36项。与此前公布的《产业结构调整指导目录（2019年本）征求意见稿》相比，钢铁鼓励类项目由15项调整到13项，钢铁淘汰类项目由40项调整到36项。 《产业结构调整指导目录》（以下简称《目录》）是引导投资方向、政府管理投资项目，制定实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。《目录》由鼓励、限制和淘汰三类组成。不属于以上三类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的为允许类，不列入《目录》。 国家发改委产业发展司负责人表示，本次修订重点一是推动制造业高质量发展。二是促进形成强大国内市场。三是大力破除无效供给。四是提升科学性、规范化水平。对限制类、淘汰类条目，明确品种和参数，突出可操作性；对鼓励类条目，发展方向比较明确的领域，尽可能明确指标参数，方向尚不明确的新产业新业态，则“宜粗不宜细”，仅作方向性描述。同时，把市场能有效调节的经济活动从限制类删除。 《目录（2019年本）》修订期间，共收到各方面意见建议2500多条，经逐条认真研究梳理，大部分都予以采纳吸收。未予采纳的主要是不符合法律法规或相关政策规定、不符合产业发展全局利益、技术水平不先进等情况。 根据有关规定，对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，禁止投资并按规定期限淘汰。 此次公布的钢铁鼓励类、限制类、淘汰类项目具体如下： 鼓励类（钢铁） 1.黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发，低品位难选矿综合选别和利用技术，高品质铁精矿绿色高效智能化生产技术与装备 2.焦炉加热精准控制、焦炉烟气脱硫脱硝副产物资源化利用、脱硫废液资源化利用、焦化废水深度处理回用、煤焦油炭基材料、煤沥青制针状焦、焦炉煤气高附加值利用、荒煤气和循环氨水等余热回收、低阶粉煤干燥成型-干馏一体化等先进技术的研发和应用、综合污水深度处理回用、冷轧废水深度处理回用、烧结烟气脱硫废水处理回用等技术研发和应用 3.非高炉炼铁技术 4.高性能轴承钢，高性能齿轮用钢，高性能冷镦钢，高性能合金弹簧钢，先进轨道交通装备用钢，节能与新能源汽车用钢，低铁损高磁感取向电工钢，高性能工模具钢，建筑结构用高强度抗震钢筋、钢板及型钢，超高强度桥梁缆索用钢，高性能管线钢，高性能耐磨钢，高性能耐蚀钢，高强度高韧性工程机械用钢，海洋工程装备及高技术船舶用钢，电力装备用特殊钢，油气钻采集输用高品质特殊钢，高性能不锈钢，高温合金，高延性冷轧带肋钢筋，非调质钢，汽车等机械行业用高强钢，高纯度、高品质合金粉末，复合钢材，半导体用高纯高性能钢