廉政文化建设工作实施方案

为认真贯彻中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实加强国税系统廉政文化建设，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的重要地位和作用，进一步提高国税干部的廉洁从政意识，促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，根据**国税工作的具体实际，特制订本方案。

二、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

廉政文化建设以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“三严三实”、“忠诚干净担当”为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照省市局、县纪委做好廉政文化建设的要求，以健全完善的反腐倡廉“大宣教”格局为依托，以培育良好的党风政风行风为目标，运用廉政文化的吸引力和感召力，通过开展多途径、多渠道、多层次、全方位的廉政文化活动，传输廉政文化知识，陶冶廉政文化情操，培育廉政文化理念，使国税干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，努力营造一个团结和谐、奋发向上的工作氛围和生活环境。

（二）基本原则

1、坚持以人为本与贴近实际相结合的原则。以满足国税干部文化需求、丰富国税干部精神生活、提高国税干部道德修养为出发点和落脚点，根据国税干部的不同文化层次、不同年龄阶段，有针对性地开展喜闻乐见的廉政文化活动，贴近实际，贴近生活，寓教于文，寓教于乐，做到以德感人，以理服人，以情动人。

2、坚持秉承传统与锐意创新相结合的原则。在借鉴、吸收古今中外优秀的廉政文化成果的同时，不断融入时代的新鲜气息，对廉政文化的内涵、载体、手段等进行拓展和创新，使廉政文化建设与反腐倡廉形势相适应，实现廉政文化建设的与时俱进。

3、坚持正面宣传与警示教育相结合的原则。正确把握舆论导向，大力宣传正面典型，用科学理论武装人，用先进事迹鼓舞人，以优秀作品感染人，使廉政文化成为国税文化的重要组成部分，并辅之以警示教育，通过剖析典型案例的成因、危害、后果等，警示国税干部校准自己的人生航向，防止腐朽文化玷污其思想和灵魂。

4、坚持文化建设与制度建设相结合的原则。在实践中积极探索廉政文化建设的有效途径和方法，不断深化认识、把握规律，通过制度、机制的创新、整合与完善，逐步健全廉政制度体系，并通过廉政制度对国税干部思想行为的规范引导作用，构筑起自觉抵制没落、腐朽文化的制度防线。

（三）总体目标

1、进一步增强国税干部的勤政廉政意识。充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶和导向作用，促进国税干部“为国聚财、为民收税”的理念不断深化，切实提高国税干部“清廉、务实、为民”的自觉性。

2、进一步浓郁国税系统的廉政文化氛围。通过廉政文化建设，在全系统形成浓郁的“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。通过廉政文化建设活动，使国税干部无论在工作时间之内、还是在八小时之外，都能感受到廉政文化的存在、体会到廉政文化的力量。

3、进一步提升国税廉政文化建设的水平。注重廉政文化与国税文化的融合，凸显具有国税特色的廉政文化的渗透力、感染力和影响力，以廉政文化建设水平的提升，积极创建省市县级“廉政文化示范点”，带动国税干部思想道德水平的提升。

4、进一步推动各项国税工作的全面开展。运用廉政文化这一载体，常抓不懈，以行风促党风，以党风带政风，促进依法行政，促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进各项国税工作的全面完成，促进国税事业持续、健康、和谐的发展。

三、廉政文化建设的主要任务和具体措施

（一）内化于心，夯实廉政文化建设的思想根基

1、教育倡廉。深入开展各种形式的党风廉政教育，使国税干部在潜移默化中确立廉政理念、强化廉政意识。通过组织国税干部认真学习党的十八大、党纪政纪法纪知识和各级制订的党风廉政建设的规章制度、政风行风建设的各项“禁令”，定期不定期观看警示教育和廉政文化影视片，邀请县纪委、县检察院等部门的领导，为国税干部讲授预防职务犯罪知识，主要领导上廉政党课等形式，筑牢国税干部的思想道德防线，树立正确的世界观、人生观、价值观。

2、读书养廉。添置一批廉政文化的书籍，采取个人自学与集中学习相结合、辅导讲座与讨论交流相结合、正面宣教与反面警示相结合等方式，兴起“读书养廉”的热潮，活跃国税干部的业余生活，用优秀的廉政文化占领国税干部的思想阵地。

3、对比思廉。组织国税干部下农村，体会农民的生活处境。通过与农民的对比，使国税干部感受自己的福利待遇、工作和生活环境之好。组织国税干部参观烈士陵园等革命传统教育基地，聆听革命先烈报效祖国、勇于献身的英雄事迹；组织国税干部到监狱，目睹违法犯罪分子的忏悔。通过与正、反两方面的对比，使国税干部深知幸福生活来之不易、失去自由后悔莫及。

4、典型引廉。充分发挥先进典型的示范作用，坚持以身边事教育身边人，广泛宣传本系统涌现出来的勤政廉政的先进典型事迹，让国税干部学有目标、赶有动力，激发国税干部迎难而上、共克时艰的豪情和立足本职、岗位奉献的热情，引导国税干部逐步形成正确的价值取向和良好的勤廉理念。

5、谈话促廉。广泛开展谈心活动，谈心“析”廉、预警促廉，帮助国税干部算好政治、经济、家庭、人身“四笔账”。组织廉政谈话，对新上岗人员和新任中层以上干部进行岗前谈话和任前谈话，增强其廉政意识。组织诫免谈话，对国税干部中出现的苗头性、倾向性问题和群众反映的一些不良现象，及时进行调查核实，及时给予当事人以告诫提醒，将问题消灭在萌芽之中。

6、歌曲唱廉。以创建第十四届省级文明单位为契机，积极开展道德讲堂活动，开展“我们的节日”涌读中华经典活动，在全局唱响《乐于奉献在高原》，大力讴歌为国聚财、为民收税、秉公执法、清正廉洁的勤政廉政**国税之歌。

7、展室集廉。在认真总结惩防体系建设成效的基础上，积极创建廉政文化示范点，通过资料、实物、书画、影音等不同载体，集中展示我局抓教育倡廉，制度束廉，清风养廉，严惩警廉等各项工作的情况及成效，丰富教育内涵，打造干部教育新平台。

（二）外化于形，丰富廉政文化建设的活动载体

1、开辟廉政教育阵地。建立廉政文化活动室，辅以廉政教育图书架、廉政教育影视角等固定设施，充实和陈列党和国家领导人的廉政专著、各类廉政刊物以及廉政书画作品、廉政影视资料等，分期分批、有计划地组织国税干部到廉政文化活动室开展学习交流活动。定期组织国税干部观看廉政文化教育片和反腐倡廉警示教育片。建立廉政文化宣传栏和党务、政务公开栏，及时对栏中的内容进行更新。

2、布置廉政办公环境。充分利用办公场地资源，大力营造廉政文化的人文环境。建立“廉政文化长廊”、“廉政文化墙”等廉政文化特色区域，通过宣传专栏、书画作品、廉政故事等形式，浓郁廉政文化的氛围，给人以强烈的视觉冲击。同时，在显要位置，悬挂和摆放格言、警句、书法、漫画等廉政文化匾幅，使廉政文化走进每个干部内心世界。

3、开展廉政文化活动。征集一批由国税干部自行创作的廉政格言警句或廉政感悟、廉政书画摄影作品和廉政文学作品。通过民主生活会、纪检日活动等形式，发动国税干部认真排查党风廉政建设工作中的存在问题，推动廉政文化建设的进一步深入。

4、建立廉政宣传平台。在县局电子政务“廉政之窗”专栏，及时发布廉政文化建设的工作部署和工作信息。运用手机短信群发平台，定期向国税干部发送廉政短信。在每台办公电脑上统一设置宣传廉政文化的屏保，让国税干部在工作之余接受廉政文化的熏陶。

5、制作廉政宣传物品。整理国税系统的廉政规定，收集古今中外的廉政名言，汇编成册，印发给全体国税干部。征集一批有创意、有新意的廉政宣传实物，陈列于廉政文化室，定期组织国税干部参观。

6、发挥家庭助廉作用。动员国税干部家属参与廉政文化建设，发放《家庭助廉倡议书》，倡导清廉家风，以廉治家，向家属征集廉政文化作品或手工艺术品如“十字绣”等，提高亲情互动、家庭助廉的成效。

四、加强廉政文化建设的几点要求

1、统一思想，提高认识，明确廉政文化建设的重要性。各部门要以强烈的责任感和使命感，从实践马克思主义、毛泽东思想、“三个代表”重要思想、贯彻落实“三严三守”、“忠诚干净担当”、加强社会主义荣辱观教育、深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，充分认识廉政文化建设的重要意义，以积极的态度和务实的作风，自觉地参与到廉政文化建设工作中。

2、强化措施，注重实效，增强国税廉政文化建设的针对性。各部门要紧密结合工作实际，发动全局职工提供廉政文化宣传素材，调动大家参与廉政文化建设的积极性和主动性，挖掘潜力，培植亮点，打造具有部门鲜明特色的廉政文化品牌，不断推动廉政文化建设取得新进展、新经验和新成效。

3、加强领导，明确职责，确保廉政文化建设工作顺利实施。各部门要将廉政文化建设摆上重要位置，把廉政文化建设与与落实中央和省、市县关于廉洁从政的各项要求相结合，与建设为民、务实、高效的纳税服务规范相结合，与文明单位创建等工作结合起来，齐抓共管，形成合力，努力构建反腐倡廉“大宣教”的工作格局。