房地产开发水土保持方案报告模板

某某某某某某建设项目

水土保持方案报告书

（送审稿）

建设单位：某某某红地房地产有限责任公司

编制单位：某某某

2012年09月

项目名称：某某某某某某建设项目

设计深度：初步设计深度批准：

审查：

校核：

编写：

制图：

参加工作主要人员：

目录

1综合说明 (1)

1.1项目工程及项目区概况 (1)

本项目的实施，是改善周围环境，创建文明、卫生城市的需要，满足广大市民对居住环境和居住质量的需求，在提高生活质量的同时，也改善了城市人居环境，提升了城市品位，在提升城市门户形象的同时可以有效解决城区商品住宅的供需矛盾，某某某的建设是城镇建设与发展的要求，不仅促进了存量土地的有效利用，节约了宝贵的土地资源，有利于政府更好地规划、建设城市，为某某某县的进一步发展打下良好的基础。 (1)

1.2主体工程水土保持分析评价 (2)

1.3水土流失防治责任范围及防治分区 (3)

1.4水土流失预测 (3)

1.5水土保持措施总体布局、主要工程量 (3)

1.6水土保持监测 (4)

1.7投资估算及效益分析 (4)

1.8结论与建议 (5)

1.9水土保持方案工程特性表 (5)

2方案编制总则 (7)

2.1编制目的 (7)

2.2编制意义 (7)

2.3编制依据 (7)

2.3.1法律法规 (7)

2.3.2规章 (8)

2.3.3规范性文件 (8)

2.3.4规范标准 (9)

2.3.5技术文件及资料 (10)

2.4水土流失防治标准执行等级 (10)

2.5指导思想 (11)

2.6方案编制原则 (11)

2.7方案编制深度及设计水平年 (12)

3.1建设规模与组成 (12)

3.1.1地理位置 (12)

3.1.2建设规模 (12)

3.2项目组成及工程布局 (13)

3.2.1项目组成 (13)

3.2.2工程布局 (13)

3.3主体工程施工组织 (14)

3.3.1交通运输 (14)

3.3.2供电及给排水设施 (14)

3.3.3主要材料及来源 (15)

3.3.4施工组织与施工方法 (15)

3.3.5施工工艺与施工工序 (15)

3.4工程征占地与土石方量 (15)

3.4.1工程占地 (15)

3.4.2土石方量 (15)

3.5工程投资及资金筹集方式 (16)

3.6主体工程施工进度安排 (16)

3.7拆迁与安置 (16)

4.1自然条件与社会经济 (17)

4.1.1自然环境概况 (17)

4.1.2社会经济情况 (19)

4.2土地利用现状 (19)

4.3水土流失现状 (20)

4.4水土保持现状 (20)

5主体工程水土保持分析与评价 (21)

5.1主体工程比选方案的分析与评价 (21)

5.2制约因素分析与评价 (21)

5.3工程占地面积、性质、类型的分析与评价 (21)

5.3.2占地性质的分析与评价 (22)

5.3.3占地类型的分析与评价 (22)

5.4主体工程土石方平衡的分析与评价 (22)

5.5施工组织、施工方法与工艺的分析与评价 (24)

5.6主体设计的水土保持分析与评价 (24)

5.6.1水土保持工程措施界定原则 (24)

5.6.2主体设计水土保持措施分析与评价 (24)

5.7工程建设与生产对水土流失的影响因素分析 (27)

5.7.1施工建设期 (27)

5.7.2自然恢复期 (27)

5.8结论性建议 (27)

6.1工程占地类型、面积及性质 (28)

6.2防治责任范围 (28)

6.2.1确定原则 (28)

6.2.2确定依据 (28)

6.2.3防治责任范围 (28)

6.3水土流失防治分区 (29)

6.3.1分区原则 (29)

6.3.2分区依据 (29)

6.3.3分区结果 (29)

7水土流失预测 (30)

7.1项目建设区水土流失现状调查 (30)

7.2预测范围及时段 (31)

7.3预测内容、方法及参数 (31)

7.3.1预测内容及方法 (31)

7.3.2预测参数 (32)

7.4预测结果 (33)

7.4.1扰动地表面积 (33)

7.4.3项目建设期的弃渣量 (33)

7.4.4可能造成的水土流失面积及流失量 (33)

7.4.5水土流失危害 (34)

7.5水土流失因素、特点及危害分析与评价 (36)

7.5.1水土流失因素分析与评价 (36)

7.5.2水土流失特点分析与评价 (36)

7.5.3水土流失危害分析与评价 (36)

7.6预测结论及指导性意见 (36)

7.6.1预测结论 (36)

7.6.2防治措施布置的指导性意见 (37)

7.6.3水土保持监测的指导性意见 (37)

8防治目标及防治措施布设 (38)

8.1防治目标 (38)

8.2水土流失防治措施布设原则 (39)

8.3水土流失防治措施体系和总体布局 (39)

8.3.1防治措施体系 (39)

8.3.2防治措施总体布局 (41)

8.4分区不同类型防治措施典型设计 (41)

8.4.1道路区 (41)

8.4.2房屋建筑区 (44)

8.4.3广场绿化区 (45)

8.5防治措施工程量 (45)

8.6水土保持施工组织设计 (47)

8.6.1施工条件 (47)

8.6.2施工方法 (48)

8.6.3施工布置 (48)

8.6.4施工管理 (48)

8.7水土保持措施进度安排 (48)

9.1监测目的 (50)

9.2监测的原则 (50)

9.3监测时段 (50)

9.4监测区域和监测点位 (51)

9.5监测内容与方法及监测频次 (51)

9.5.1监测内容 (51)

9.5.2监测方法 (51)

9.5.3监测频次 (51)

9.4监测工作量与工程量 (52)

9.6监测单位 (52)

9.7水土保持监测成果要求 (52)

10投资估算及效益分析 (53)

10.1投资估算 (53)

10.1.1编制原则 (53)

10.1.2编制依据 (53)

10.1.3价格水平年 (54)

10.2水土保持工程投资概述 (58)

10.3效益分析 (60)

10.4水土保持减沙效益 (61)

10.5生态效益 (61)

10.6社会效益 (61)

11方案实施保证措施 (63)

11.1方案组织实施方式 (63)

11.2监督管理 (63)

11.3落实设计 (63)

11.4明确施工责任 (63)

11.5水土保持工程监理 (63)

11.7竣工验收 (64)

11.8资金来源及管理 (64)

12结论与建议 (65)

12.1结论 (65)

12.2建议 (65)

附件：

1、某某某某某某建设项目水土保持方案投资估算书

2、关于编制《某某某某某某建设项目水土保持方案》的委托书

3、《关于某某某某某某建设项目登记备案的通知》（某某某发展和改革局文件：）

4、某某某某某某建设项目建设规划用地许可证

5、关于对某某某某某某建设项目进行水土保持监测、监理的承诺书

附图：

1、地理位置示意图

2、项目区水系图

3、项目区平面布置图

4、项目区土地利用现状图

5、项目区土壤侵蚀强度分布图

6、水土流失防治责任范围图

7、水土流失防治分区及监测点布置图

8、水土保持措施总体布置图

9、工程措施典型设计图

10、临时拦挡措施典型设计图

11、植物措施典型设计图

1综合说明

1.1项目工程及项目区概况

一、建设的必要性及意义

本项目的实施，是改善周围环境，创建文明、卫生城市的需要，满足广大市民对居住环境和居住质量的需求，在提高生活质量的同时，也改善了城市人居环境，提升了城市品位，在提升城市门户形象的同时可以有效解决城区商品住宅的供需矛盾，某某某的建设是城镇建设与发展的要求，不仅促进了存量土地的有效利用，节约了宝贵的土地资源，有利于政府更好地规划、建设城市，为某某某县的进一步发展打下良好的基础。

二、项目工程概况

某某某某某某建设项目位于某某某峨岭镇北门路239号，其东、南面紧邻北门，西北面某某某公路和北环路交界。交通运输很便利（见地理位置示意图）。

根据某某某发展和改革局文件：《关于某某某某某某建设项目登记备案的通知》（［2011］17号）和主体资料，项目区建设规划用地约35213.29m2，其中：规划净用地面积30053.51m2，城市公共用地面积5159.78m2，规划建筑占地面积12325m2，均为新增永久占地。本项目建设开挖土石方量为295200m3（其中建筑垃圾32700m3），回填方量为19970m3，建设期弃渣量约为275230m3，弃渣排往当地政府指定废渣场。该项目总投资为36000万元，其中：征地费3460万元；工程建设投资30870万元，工程及管理费用1670万元。项目计划于2012年01月初动工，预计2014年12月底完工。

三、项目区概况

本项目区位于云贵高原向湘西丘陵和四川盆地过渡的斜坡地带的黔东低山丘陵区和黔东北中山峡谷之间，武陵山脉主峰梵净山位于其东部，形成东高西低，东南向北西倾斜的地形地貌，地貌类型为低中山陵地貌，以构造侵蚀溶蚀中低山和河流侵蚀堆积地貌为主，属亚热带季风湿润气候区，多年平均气温16.5℃，最低极端气温-5℃，最高极端气温39.9℃，多年平均降雨量1180.1mm，但年内分配极不均匀，风水期4-11月占全年水量的80%，多年平均蒸发量为800mm，年均相对湿度76.4%。年均日照时间1278h，无霜期280-300天。土壤主要为黄壤，土壤厚度为0.8-2.0m，pH为5.5-6.5左右。水土流失以轻度水力侵蚀为主，土壤容许流失量为500t/(km2·a)。项目区属长江流域乌江水系，属亚热带常绿阔叶林带，项目区林草覆盖率27%。

四、前期工作进展情况

截止本《方案》送审时，地灾评估已经编制完成，《可行性研究报告》已由某某某红地房地产有限责任公司编制完成，某某某发展和改革局文件：印发改［2011］17号《关于某某某某某某建设项目登记备案的通知》，同意本项目备案，项目环境评价报告正在编制中。

五、设计深度、方案设计水平年及水土流失防治标准等级

本项目目前已经动工建设，因此水土保持方案设计深度为初步设计深度，设计水平年2015年。防治标准执行建设类一级标准。

六、水土保持方案编制工作开展情况

根据水土保持法律、法规对开发建设项目水土保持工作的规定和要求，某某某红地房地产有限责任公司于2012年09月委托某某某承担《某某某某某某建设项目水土保持方案报告书》的编制工作。为此，我公司在现场调查的基础上，按照《开发建设项目水土保持技术规范》的有关要求，在各相关业务部门和建设单位的大力支持和帮助下，编制完成了《某某某某某某建设项目水土保持方案报告书》（送审稿），以下简称“方案”。

1.2主体工程水土保持分析评价

（1）场址选择

本项目某某某建设项目，场址具有唯一性，因此本方案不再进行场址比选。项目建设区位于某某某峨岭镇北门路239号，其东、南面紧邻北门，西北面印沿公路和北环路交界。，交通运输条件便利。建设规划用地约35213.29m2，其中：规划净用地面积30053.51m2，城市公共用地面积5159.78m2，规划建筑占地面积12325m2，建设用地平面界址：北临印沿公路南侧，东至油脂代工厂厂区工业基础侧围墙及党校宿舍建筑西侧外墙，南临北门坳道路及县戒毒所北侧围墙，西至油脂化工厂厂区西侧围墙，本《方案》从水土保持的角度分析认为，该场址方案占地面积较小，损坏水土保持设施面积小，可绿化面积大，本方案认为主体设计推荐的场址方案较合理。

（2）制约性因素分析与评价

据《开发建设项目水土保持技术规范》和《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》，场地选址兼顾了水土保持要求；场区内没有全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和长期定位观测站；场址不在国家划定的水土流失重点预防保护区和重点治理成果区，最大限度地保护现有土地和植被的水土保持功能。项目场地选址无法避

开生态脆弱区，存在制约因素，提高水土流失防治标准与加大水土保持投资后，项目建设可行。

（3）主体工程设计的水土保持工程分析评价

根据可研报告资料显示，主体设计中，对项目区设计相应水土保持措施，具有一定的水土保持功能，但在建设过程中，主体工程实施依然会对其原生地表原有水土保持设施的侵占及损坏，使原有的水保设施功能丧失。

（4）总体评价

从水土保持角度出发，本项目建设区除无法避开生态脆弱区外，没有限制项目建设的水土保持制约性因素。

1.3水土流失防治责任范围及防治分区

本项目的水土流失防治责任范围总面积 3.01hm2，其中建设区面积3.01hm2，无直接影响区面积。

本项目建设水土流失防治分区划分为3个区，分别是道路区、房屋建筑区和广场绿化区。

1.4水土流失预测

根据预测，本项目水土流失主要发生在施工期，自然恢复期也存在一定的水土流失；水土流失重点防治区域为道路区、房屋建筑区和广场绿化区。项目工程在建设过程中将扰动原地表面积3.01hm2。工程建设将损坏水土保持设施面积为3.01hm2。根据项目可行性研究报告和现场实地勘查资料，建设期弃渣量约为275230m3，弃渣排往当地政府指定的弃渣场。

通过对项目施工期和自然恢复期水土流失的预测，本项目工程预测水土流失量1261.2t，新增水土流失量1216.5t。

1.5水土保持措施总体布局、主要工程量

项目工程水土流失治理措施体系由工程措施、植物措施和临时措施等构成。项目水土保持防治措施有：

（1）、道路区

工程措施：挡土墙257m，盖板沟747m，沉沙池2座，覆土整治0.20hm2；植物措施：香樟20株，桂花20株，圆柏20株，小叶黄杨100株，小叶女贞100株，种草0.02hm2。临时措施：临时排水沟280m。

（2）、房屋建筑区

工程措施：盖板沟1205m，沉沙池2座；临时措施：临时拦挡875m。

（3）、广场绿化区

工程措施：盖板沟322m，沉沙池1座，覆土整治1.23hm2；植物措施：香樟100株，桂花100株，圆柏100株，小叶黄杨20000株，小叶女贞20000株，种草0.05hm2。临时措施：临时排水沟165m。

1.6水土保持监测

本《方案》的水土保持监测重点区域为道路区、房屋建筑区和广场绿化区。监测的内容有工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果等，监测的重点是水土保持方案落实情况，扰动土地及植被占压情况，水土保持措施（含临时防护措施）实施状况、水土保持责任制度落实情况等。

主要采用调查监测法和现场巡查监测法。水土保持监测时段从施工准备期前开始，至设计水平年年末结束，监测年限为3年，即从2012年01月到2014年12月。

建设项目在整个建设期内必须全程开展监测；正在实施的水土保持措施建设情况等至少每10天监测记录1次，扰动地表面积、水土保持工程措施拦挡效果等至少每1个月监测记录1次，遇暴雨等情况应及时加测。本项目水土保持监测建设单位需委托具有乙级水土保持监测资质的单位开展水土保持监测工作，

1.7投资估算及效益分析

本项目水土保持总投资为267.26万元(主体投资84.01万元)。其中水土保持工程建设投资259.46万元，水土保持设施补偿费6.02万元。水土保持工程建设投资中，工程措施费155.76万元，植物措施22.93万元，临时工程投资25.46万元，独立费用49.53万元（水土保持监理费15.00万元，水土保持监测费17.48万元），基本预备费7.56万元。

方案实施后，设计水平年扰动土地整治率95％，水土流失总治理度97％，土壤流失控制比1.0，拦渣率95％，林草植被恢复率99%，林草覆盖率33%

1.8结论与建议

（1）结论

通过对本工程主体设计资料的分析评价与现场调查，项目建设无水土保持限制类和绝对限制类行为，且本《方案》提出的各项水土保持防治措施得到落实后，可以实现防治目标，项目建设是可行的。

（2）建议

施工单位要与项目所在地水行政主管部门及其上级部门密切配合，认真听取他们对项目水土保持工作的建议，落实好水土保持措施。严格按照批复的水土保持方案要求开展工作。应尽快落实本工程的水土保持监测和水土保持监理，更有效地防治项目的水土流失，改善生态环境。当工程发生重大变更时，按相关规定重新编报水土保持方案。

1.9水土保持方案工程特性表

某某某某某某建设项目水土保持方案工程特性表

填表时间2012年01月

2方案编制总则

2.1编制目的

该项目为某某某建设项目，扰动地表、弃土对周边环境将产生一定影响，根据国家法律法规，从保护环境和实现可持续发展角度出发，应依法防治工程水土流失，保护生态环境。因此，编制《某某某某某某建设项目水土保持方案报告书》的目的如下：

（1）贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》及其相关法律法规，明确项目业主在资源开发利用的同时，应当承担的社会责任与义务，将工程建设造成的水土流失减少到最低限度，实现资源的开发利用与生态环境保护协调发展。

（2）贯彻落实开发建设项目水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度，确保在主体工程施工过程及结束时相应的水土保持措施能及时完善，最大限度的降低施工过程中产生的水土流失。

（3）本《方案》初步确定的水土流失防治范围、初步拟定的防治措施和水土保持投资估算，为项目业主筹得水土保持资金、落实水土保持措施提供依据和参考。

2.2编制意义

（1）为水土保持监测、监理和水土保持行政主管部门的监督管理和水土保持设施验收等提供依据。

（2）生态环境不良，必然影响地方经济的发展，为实现地方经济可持续稳定地增长，有效地保护区域性生态环境，本《方案》的编制为地方生态建设提供有效的基础依据和参考。

（3）本《方案》的实施，能有效地防治项目区即将造成的水土流失，改善区域及周边生态环境，更好地维护主体工程安全。

2.3编制依据

2.3.1法律法规

（1）《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日颁布，2010年12月25日修订通过，2011年3月1日实施)；

（2）《中华人民共和国水法》(2002年8月29日)；

（3）《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日)；

（4）《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日)；

（5）《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日)；

（6）《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年8月1日)；

（7）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令，1998年11月18日）；

（8）《贵州省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1992年12月10日）；

（9）《贵州省环境保护条例》（2009年6月1日）。

2.3.2规章

（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部第5号令，1995年5月30日发布，2005年7月8日修改）；

（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》(水利部第12号令，2000年1月31日)；

（3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部第16号令，2002年10月14日发布，2005年7月8日修改)；

（4）《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展和改革委员会第19号令2004年9月15号）；

（5）《水利工程建设监理规定》（水利部28号令，2006年12月18日颁布，2007年2月1日起施行）；

（6）《水利工程建设监理单位资质管理办法》（水利部第29号令，2007年2月1日起施行）；

（7）《贵州省水土保持设施补偿费征收管理办法》（贵州省人民政府第111号令，2009年3月16日贵州省人民政府批准，2009年6月1日起施行）；

2.3.3规范性文件

（1）《关于印发“全国生态环境保护纲要”的通知》(国务院、国发[2000]38号，2000年11月26日)；

（2）《全国水土保持预防监督纲要》(水利部水保[2004]332号)；

（3）《开发建设项目水土保持方案管理办法》(水利部、国家计委、国家环保总局水保[1994]513号)；

（4）《关于印发2010年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知》（财综[2011]20号）；

（5）《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》（财综[2008]78号）；

（6）《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》(中华人民共和国水利部[2006]第2号，2006年4月29日)；

（7）《贵州省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》(黔府发[1998]52号)；

（8）《关于规范水土保持方案技术评审工作的意见》（水利部办水保［2005］121号；

（9）《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》（水利部水保[2009]187号）；

（10）《关于严格开发建设项目水土保持方案审批工作的通知》（发水利部水保［2007］184号）；

（11）《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格［2007］670号。

2.3.4规范标准

（1）《开发建设项目水土保持技术规范》(GB 50433-2008)；

（2）《开发建设项目水土流失防治标准》(GB 50434-2008)；

（3）《水土保持监测技术规程》(SL 277-2002)；

（4）《关于颁发〈水土保持工程概(估)算编制规定和定额〉的通知》(水利部水总[2003]67号，2003年1月25日)；

（5）《土壤侵蚀分类分级标准》(SL l90-2007)；

（6）《水利水电工程制图标准水土保持图》(SL 73.6--2001)；

（7）《水利水电工程设计洪水计算规范》(SL 44-2006)；

（8）《建筑地基基础设计规范》(GB 50007-2002)；

（9）《防洪标准》(GB 50201-94)；

（10）《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL 252-2000)；

（11）《生态公益林建设技术规程》(GB/T 18337.3-2001)；

（12）《中国地震动参数区划图》（GB 18306-2001）；