城市集中供热节能改造项目立项申请报告

某经济技术开发区城市

集中供热节能改造项目

资金申请报告

目录

1. 总论 (1)

1.1项目背景 (1)

1.2项目概况 (4)

1.3研究结论 (5)

2. 建设规模及建设内容 (6)

3．建设条件 (6)

3.1热源 (6)

3.2建设条件 (6)

4. 采暖现状 (7)

5. 节能技术改造方案 (24)

5.1热源 (24)

5.2换热站 (38)

5.3管网 (42)

6. 节能效果分析 (45)

6.1编制依据 (45)

6.2节能量计算 (45)

7．环境影响评价 (48)

7.1设计依据 (48)

7.2执行标准 (48)

7.3环境保护措施 (48)

7.4环境评价 (48)

8．项目管理 (49)

9. 节能管理 (49)

10. 项目实施进度计划 (50)

11. 投资估算及融资方案 (50)

11.1编制说明 (50)

11.2编制依据 (51)

11.3 项目建设其它费用确定 (52)

11.4 项目总投资 (52)

11.5资金筹措 (53)

12. 财务评价 (54)

12.1编制依据及资金使用计划 (54)

12.2 财务评价 (55)

1. 总则

1.1项目背景

1.1.1项目名称

xx经济技术开发区城市集中供热节能改造项目

1.1.2承办单位概况

承办单位名称：xx经济技术开发区华源热力供暖有限公司

公司于2007年7月成立，企业性质为公有制，隶属于xx 经济技术开发区房产局，注册资金为2000万元人民币。企业法定代表人为张成刚。

1.1.3报告编制依据及原则

1.1.3.1报告编制依据

（1）建设单位委托xx省国际工程咨询中心编制本报告的委托合同；

（2）《国务院关于加强节能工作的决定》国发[2006]28号；

（3）《国家发展改革委关于印发节能中长期专项规划的通知》发改环资[2004]2505号；

（4）国家的有关法规和编制规定；

（5）当地的有关法规和规定；

（6）建设单位提供的相关资料。

1.1.3.2编制原则

（1）以贯彻执行国家节能减排政策，促进企业效益、环境效益和社会效益协调发展为原则。

（2）以贯彻执行国家有关项目的方针政策和规范，本着工艺布局合理、技术先进、运行安全可靠、节约投资为原则。

1.1.4项目提出背景及建设必要性

我国人口众多，能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平。由于我国正处在工业化和城镇化加快发展阶段，能源消耗强度较高，消费规模不断扩大，特别是高投入、高能耗、高污染的粗放型经济增长方式，加剧了能源供求矛盾和环境污染状况。能源问题已经成为制约经济和社会发展的重要因素。

解决我国能源问题的根本出路在于坚持开发与节约并举，节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。节能是缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现全面建设小康社会目标和可持续发展的必然选择，是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是我国当前一项极为紧迫的任务。为推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，建设节能型社会，促进经济社会可持续发展，我国政府先后出台了《节能中长期专项规划》、《国务院关于加强节能工作的决定》等一系列文件，在宏观层面上，要求对产业结构及布局进行调整，将节能减排的发展理念贯穿于生产的各个环节。在微观层面上，要求企业提高能源利用效率，节约能源，减少排放。

xx经济技术开发区目前大部分建筑都是由分散的中小锅

炉房供热，供暖锅炉房供暖规模小，单台平均容量为4.15MW，大、小锅炉房数量多达164台，分布在现有xx经济技术开发区城市范围内，分散供热锅炉效率低（一般在40～65%之间），烟囱多，除尘设备大部分为陶瓷多管除尘器，除尘效率低，无脱硫功能，污染严重，锅炉房间歇供热多，能源浪费大。不仅对城市环境造成了极大的污染，加大了煤、灰、渣的运输量，由此带来了市政交通压力和运输车辆造成的排放污染，而且还占用了大量的建筑用地和城市绿地，严重影响了xx经济技术开发区的城市景观和环境质量。同时，xx经济技术开发区部分管网和设备老化，水处理设施不健全，达不到正常水质的要求，加上设备与管网得不到正常、及时维修、改造和更换，漏水量接近2%，导致供热成本较高和供热质量较差。原来的管网设计缺乏统筹规划，加之供热分区较为零乱，致使目前部分管网的水力工况与压力工况失调现象严重。为改变这一现状，拟进行集中供热节能改造，拆除小锅炉，实现集中供热。本项目的实施对节约燃煤、降低电耗、减少污染，提高热电厂热效率，大力发展循环经济，实现节能降耗具有十分重要的现实意义。

（1）本项目的实施有利于减少燃煤，节约能源。

xx经济技术开发区目前正在运行的多为小锅炉，设备老化，锅炉低负荷运行，效率低，本次改造后提高了锅炉热效率，且减少了粉煤灰、SO2等污染物的排放。初步测算，本项目年总节标煤124758吨。

（2）本项目的实施有利于降低SO2，NOx、CO2排放量，减少环境污染。

改造前，锅炉除尘方式为水膜式除尘器除尘，除尘效率90%。二氧化硫和氧化氮一直达不到国家规定的排放标准，并且产生的粉煤灰约破坏了植被，污染了环境。本项目实施后，每年预计可减少烟尘、SO2、NOx、CO2等的排放量分别为2606.4吨/年、2372.0吨/年、1484.0吨/年、220203.4吨/年。

（3）本项目的实施有利于提高企业综合竞争力。

通过本次改造，将使公司的工供热水平进一步提高，节约燃煤、降低电耗，从而降低了企业生产成本，提高了企业盈利能力，对促进企业长远发展、提高企业综合竞争力十分有利。

总而言之，本项目实施后，使燃煤量明显降低，并减少了SO2等污染物的排放。本项目建设符合国家节能减排政策，有利于企业降低能耗、减少污染、提高企业经济效益及综合竞争力，项目建设是十分必要的。

1.2项目概况

1.2.1拟建场址

本项目在xx市经济技术开发区内实施。拟拆除开发区内现有小锅炉，实现集中供热。项目实施范围为熊岳河望海路以北的规划路、沈大高速公路以西、黄河路以南的城市总体规划范围内，总面积为1042.38万平方米，其中现状供热面积771.14万平方米。

1.2.2建设规模及内容

根据xx市经济技术开发区现有供热现状及存在的问题，确定本项目的建设规模及内容为：拆除小锅炉房83座，锅炉

133台，利用两座新建的锅炉房实现1042.38万平方米实施集中供热，其中现状供热面积771.14万平方米。本项目建设一级热水网83.83公里、部分二级热水网、1座中继泵站和77座换热站。

1.2.3节能量

本项目建成后，实际年节能折合标煤为124758吨。

1.2.4项目建设期

本项目建设期为3年。

1.2.5项目投入总资金及效益情况

本项目总投资为38251.8万元。

本项目融资方案为：拟申请世行贷款为19154.5万元人民币，国内银行贷款8000万元，其余部分为自筹资金解决。

经测算，本项目实施后，财务内部收益率为12.11%，项目投资财务净现值（I=6%）为21273.9万元，项目投资回收期（税后、含建设期）为10.38年，项目盈亏平衡点为35.95%。

1.3研究结论

xx经济技术开发区目前大部分建筑都是由分散的中小锅炉房供热，分散供热锅炉效率低，能耗高、污染重。开发区部分管网和设备老化，水处理设施不健全，达不到正常水质的要求，导致供热成本较高和供热质量较差。为改变这一现状，拟实施集中供热技术改造。本项目的建设符合国家节能减排政策，也有利于提高企业自身经济效益，项目建设十分必要。本项目改造技术方案先进成熟，配套设施完备，能够满足项目改

造要求，改造后节能减排效果显著，经济效益较好。

2. 建设规模及建设内容

拆除小锅炉房83座，锅炉133台，利用新建红运锅炉房及新建芦屯锅炉房，对熊岳河望海路以北的规划路、沈大高速公路以西、黄河路以南的城市总体规划范围内的1042.38万平方米实施集中供热，其中现状供热面积771.14万平方米。本项目建设一级热水网83.83公里、部分二级热水网、1座中继泵站和77座换热站。

3．建设条件

3.1热源

本项目热源有多个热源厂供应，其中新建红运锅炉房，建设4台70MW热水锅炉，2011年11月投入使用；新建芦屯锅炉房，建设4台70MW热水锅炉，2012年12月建成使用。3.2建设条件

（1）符合国家产业政策

该项目节能效果明显。经初步测算，本项目建成后，年节约标煤124758吨。本项目的建设符合国家节能降耗、减少环境污染、促进社会经济可持续发展的政策导向。

（2）工艺技术及设备选择合理

（3）企业实力强，能够保障项目的顺利实施

华源热力供暖有限公司资金充足，技术力量雄厚，具有良好的商业信誉。无论是从技术层面还是设备本身以及现场作业

环境，都有很丰富的经验。为本项目的顺利实施创造了条件。

4. 采暖现状

xx经济技术开发区目前大部分建筑都是由分散的中小锅炉房供热，分散供热锅炉效率低（一般在40～65%之间），烟囱多，除尘设备大部分为陶瓷多管除尘器，除尘效率低，无脱硫功能，污染严重，锅炉房间歇供热多，能源浪费大。不仅对城市环境造成了极大的污染，加大了煤、灰、渣的运输量，由此带来了市政交通压力和运输车辆造成的排放污染，而且还占用了大量的建筑用地和城市绿地，严重影响了xx经济技术开发区的城市景观和环境质量。

主要的问题和机遇

a. 供暖锅炉房供暖规模小，单台平均容量为4.15MW，大、小锅炉房数量多达164台，分布在现有xx经济技术开发区城市范围内，能源浪费和环境污染严重。

b. 部分管网和设备老化，其中设备使用年限在5年之内的占69.88%，其中设备使用年限在10年之内的占19.88%，其中设备使用年限在20年之内的占10.24%，水处理设施不健全，有些即便有水处理设施也不使用，水质硬度接近2mmol/L，达不到正常水质的要求，加上设备与管网得不到正常、及时维修、改造和更换，漏水量接近2%，导致供热成本较高和供热质量较差。

c. 由于原来的管网设计缺乏统筹规划，加之供热分区较为零乱，致使目前部分管网的水力工况与压力工况失调现象严重。

由于存在上述问题，建设大型热源厂进行集中供热，以集中供热取代分散供热是城市发展的必然选择。本工程实施后，以新建热源厂进行集中供热取代燃煤小锅炉的分散供热，可以大大提高热效率和节约能源，减少占地，解决水质达不到要求腐蚀管道的问题，使漏水率在合理的范围内，减少烟尘、SO2、NOx、CO2等的排放量，同时也减少了煤、渣的运输量以及带来的交通压力及汽车尾气排放，从而有利于改善城市的环境状况。

本工程实施后，可实现1042.38万平方米建筑面积的集中供热，取代分散的燃煤小锅炉，可以大大节约能源，实现年节约标煤量为124758吨；减少占地；减少烟尘、SO2、NOx、CO2等的排放量分别为2606.4吨/年、2372.0吨/年、1484.0吨/年、220203.4吨/年，也减少了煤、灰、渣的运输量以及带来的交通压力和汽车尾气排放，从而有利于改善城市的环境状况；改善和提高供热质量和人民生活水平；保持供热系统的正常维护管理，将使管网的失水率控制在一级网≤0.5～1%系统一级网循环水量、二级网≤1～2%系统二级网循环水量，同时，经过科学的水力计算、必要的运行调节和自控手段，将使运行达到正常的水力工况。所以本工程的建设不仅有经济效益，同时也有较大的环境和社会效益。

项目区域内现有的锅炉房供暖情况如下表：

小锅炉房现状一览表