党校要走特色科研和精品科研之路

党校要走特色科研和精品科研之路

新近颁布的《中国共产党党校工作条例》进一步明确了党校的性质和功能定位，指出了党校“是党的哲学社会科学研究机构”，这是对党校科研地位的充分肯定，为党校科研工作进一步指明了努力奋斗的方向，搞好哲学社会科学研究是党赋予党校的重要任务。在2008年7月份召开的全国干部教育培训工作会议上，习近平同志强调，面临新的形势和任务，党校、行政学院要更好地发挥主渠道、主阵地作用，就必须进一步解放思想，坚持特色立校、质量兴校、改革强校，不断打造新优势，实现新发展。这就是说，党校科研工作要在打造党校新优势和实现党校新发展中发挥更大的作用，说到底就是要走特色科研和精品科研之路。特色科研是特色立校的题中应有之意，质量兴校的关键在于精品科研，而特色科研和精品科研都需要通过进一步加大改革力度来实现。

一、党校科研的优势在于特色科研与党校功能定位相匹配，党校科研有着自己的优势，这主要体现在适应党校特点的特色科研方面。

一是党校科研可以在推进党的理论创新方面发挥自己的特色。党校科研“四个服务”中的第一个服务就是“为推进党的理论创新服务”。各级各类党校经过多年的发展和相应的学科建设，聚集了一批潜心研究党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的专家学者，他们有着雄厚的学科知识，也有实力深入开展中国特色社会主义重大现实问题的研究，进行马克思主义基本理论特别是中国特色社会主义理论体系的系统研究，完全可以在推进党的理论创新方面发挥更大的作用。现在看来，中央党校在这方面的作用发挥得相对好一些，在党的一些重大理论创新和重要决策制定方面往往可以看到中央党校专家学者的身影，而省级及省级以下党校在这方面还有很大的发挥空间。

二是党校科研可以在优势学科研究方面发挥自己的特色。党校科研“四个服务”中的第二个服务就是“为提高党校教学质量服务”，这就要求党校的教研人员必须紧紧围绕党校教学和学员培训的需要开展有针对性的学术研究工作，由此决定了党校的优势学科应该是党史党建、科学社会主义、公共管理、领导科学等。就上海来说，适应“四个中心”和现代化国际大都市建设需要的干部培训就有自己的特色，由此优势学科尤其是研究重点中还应该加入产业经济、自主创新、国际金融、国际航运、人才资源、法律法规以及城市社区等方面的内容。胡锦涛总书记在全国党校工作会议上指出，要根据党校科研特点和科研人才队伍实际，加强组织协调，加强人才培养，加强集体攻关。我们要在系统分析、全面认识的基础上加大优势学科和研究重点建设的力度，特别是在优秀师资人才引进和大家、名家的培养和塑造方面下功夫。

三是党校科研可以在决策咨询研究方面发挥自己的特色。在党校科研“四个服务”中的“为党委和政府决策服务”方面，党校有自己的优势，特别是省级党校更应该在决策咨询研究方面展现自己的应有实力，充分发挥党校科研成果在党委和政府决策中的思想库作用。现在，很多高校和社会科学研究机构已经意识到为地方党委和政府开展决策咨询研究的重要性，开始重视这方面的研究组织工作。比如，上海社科院就提出了发挥所谓的“智库”作用，并已经加大了这方面的组织工作力度，与上海市委党校客观上形成了一定的竞争关系。在最近几年的市委决策咨询研究课题立项中，上海市委党校在党建和公共管理课题立项方面明显占有优势：2007年和2008年党校均获得了相应的课题立项，并且研究均取得了较大的成功，对市委的有关决策发挥了很好的咨询作用，得到了较高评价。

四是党校科研可以在科研手段和科研协作方面发挥自己的特色。党校科研应充分利用党校联系社会比较密切、学员资源比较丰富、调研对象比较方便等诸多方面的优势，积极开展社会调研和实证研究，搜集研究所需要的第一手资料，在科研手段上充分应用社会科学现代研究方法，增强研究的针对性、实践性和科学性。与此同时，党校科研还可以利用自己联系比较广泛的特点，加强与实际工作部门和政策研究部门、高等学校、科研院所及国（境）外学术界的合作和交流，建立开放的科研体制和以科研项目为枢纽的科研管理体制，加强集体攻关，强化科研协作，力争多出高质量成果。此外，党校系统联系相对紧密，可以通过不断加强党校之间的科研协作，充分发挥党校系统的整体优势。目前，长三角地区的江浙沪三所省市党校已经就联合申报课题、联合开展决策咨询研究、联合召开学术研讨会、联合培养中青年科研骨干等科研协作事项进行了充分协商，实质性的举措已经在落实之中。

二、党校科研的根本在于精品科研

从党对党校工作的基本定位、学员培训对党校科研的基本要求以及党校教师对自身发展的基本诉求等诸多角度看，党校科研必须走精品科研之路，精品科研是党校科研的根本所在。胡锦涛总书记在全国党校工作会议上指出，对重大理论和实践问题研究得越深，课堂上就能讲得越透，对策上就能提得越准；习近平同志也同时强调，党校的课能不能讲好，理论创新的步子能不能跟上，在党委和政府决策中能不能发挥思想库作用，科研搞得怎么样、有多少高质量的科研成果很重要。从现实情况来看，党校的精品科研重点体现在“五个高端”上。

一是党校科研要不断冲击高端课题。对于省级党校而言，高端课题主要是指省部级以上课题，在这些课题上的立项情况恰恰反映省级党校精品科研的水平和层次，这方面也是我们能够与高校和社会科学研究机构进行直接“对话”的舞台。以上海为例，上海市委党校认定的省部级以上课题主要包括两大类：国家级课题和省部级课题。国家级课题就是指国家社会科学基金项目和国家自然科学基金项目2种；省部级课题主要包括上海市的市哲社规划课题、

决咨委课题、软科学课题、发展研究中心课题、发改委课题以及中央党校（系统）立项课题、国家行政学院（系统）立项课题等7种。在多年积累的基础上，2008年上海市委党校在省部级以上课题的立项上取得了成绩，有4项国家级课题立项，23项省部级课题立项，创历史新高。

二是党校科研要始终关注高端奖项。一般来说，省级党校的高端奖项主要是指省部级以上的奖项，这些奖项往往反映科研的积累，代表一个党校精品科研的形象，也是高校和社会科学研究机构普遍认同的精品所在。目前，上海市委党校关注的高端奖项主要包括国家级奖项和省部级奖项。国家级奖项主要是中宣部“五个一”工程奖；省部级奖项主要有市邓小平理论研究和宣传优秀成果奖、市哲学社会科学优秀科研成果奖以及全国党校系统、全国行政学院系统优秀科研成果奖或其他省部级优秀科研成果奖等。依靠广大教研人员的共同努力，2008年上海市委党校获得了10项上海市级奖项和5项全国党校系统优秀科研成果奖。

三是党校科研要积极争取高端咨询。高端咨询不仅要求在咨询研究的内容上有深度、有高度，而且要在服务对象上偏向于高层。省级党校尤其要在服务于省级党委和政府的咨询研究上发挥更大的作用，真正成为省级党委和政府的“智囊团”和“思想库”。省级党校所要争取的高端咨询主要立足于省级党委和政府的决策咨询研究内容。近几年来，上海市委党校积极争取高端咨询，在服务于市委和市政府的决策咨询研究上展现自己的特色，专门成立了2

个校级的咨询研究中心，每年编辑10期左右的《内参专报》呈送市委常委，供决策参考，每年争取若干项市委市政府决策咨询课题，组织相关力量，集中进行研究，形成系统的高端咨询成果。

四是党校科研要相对聚焦高端发表。高端发表包括两个方面的内容，即发表的高水平论文和出版的高质量专著。从科研工作的一般规律来说，公开发表和出版的论著水平和质量是一所党校科研层次的标准，是检验一所党校教师科研能力的直接指标。近年来，上海市委党校不断加大对高端发表的奖励，对教师高端发表奖励的主要举措就是颁布《科研突出成果奖励办法》，对高水平和高质量的论著实行重点奖励。

五是党校科研要突出强调高端交流。高端交流主要是指高水平的国内外学术交流活动。高端交流不仅是党校加强与国内外学术机构学术交流、学术对话的需要，也是党校专家学者扩大自己研究成果影响的需要，还是提高党校学术知名度的需要。近年来，上海市委党校十分重视高端学术交流活动，不仅选派大量的中青年学者赴国内外参加高规格的学术交流活动，而且积极主办或承办国内外高层次的学术会议、学术论坛、学术沙龙等。学校选派一批学者携论文参加各类学术会议，选派一批学者参加各类学术交流活动；学校主办或承办国际

性会议、全国性会议和全市性会议，作为上海市社会科学界的一大盛会——上海市社会科学界学术年会?马克思主义研究专场已经固定在上海市委党校举行。

科研是党校教育的基础，科研工作是关系党校长远发展的大事；科研工作的好坏，科研质量的高低，关系到党校改革和发展的全局。要搞好党校科研工作，必须走特色科研和精品科研之路，特色科研是前提和基础，精品科研是目标和归宿；特色科研与精品科研相结合，是党校科研的生命所在。