永锦公司矿井防治水管理办法及考核

永锦生〔2012〕205号

签发人：刘玉良关于印发《永锦矿区矿井防治水管理办法》

等的通知

各单位、部室，枣园煤业、富山煤业、新整合矿井：

随着开采水平的不断延伸，矿井含水层水压增高，突水危险性加大，特别是整合矿井老空积水区位置不准确、生产矿井老空积水上线不清，给防治水工作增加了难度。为贯彻落实《煤矿安全规程》和《煤矿防治水规定》，进一步提升矿井防治水精细化管理水平，完善管理程序，有效杜绝老空透水和底板突水等水害事故发生，促进永锦矿区健康发展，根据《河南煤业化工集团矿井防治水管理办法》（河南煤业化工〔2012〕329号），结合永锦矿区实际，制定《永锦矿区矿井防治水管理办法》、《关于规范老空水管理及事故追查处理工作的规定》、《关于工作面过地面勘探钻孔的规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

《河南永锦能源有限公司矿井防治水管理办法》（永锦生〔2011〕80号）同时废止。

二○一二年八月十日

永锦矿区矿井防治水管理办法

第一章总则

第1条为了贯彻执行《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》，完善防治水管理流程，有效杜绝矿井水害事故，保障职工生命安全，保证永锦矿区生产持续稳定向好发展，根据《河南煤业化工集团矿井防治水管理办法》，结合永锦公司实际情况，特制定《永锦矿区矿井防治水管理办法》（以下简称管理办法）；

第2条为了确保永锦矿区矿井防治水工作顺利开展，杜绝各类水害事故，保障

矿井安全高效生产，永锦公司成立矿井防治水工作领导小组；

组长：刘玉良龚平

副组长：程国奇

成员：郭海成赵全志韩明光王鹏翔李新宪

章忠魏涛李溯王伟东

领导小组负责贯彻落实国家安全生产法律法规及煤矿防治水规定，建立防治水管理机制，对永锦矿区水害防治工作进行决策与部署，协调解决防治水工作所需的人、财、物等问题，负责防治水工作的监督与奖励；

领导小组下设矿井防治水办公室，办公室设在生产部，王伟东兼任办公室主任，办公室成员：吴自强、陈文领、郭占宝、晋会东、李莎莎

办公室负责督促检查各矿井水害防治工作的开展情况；对防治水工作的方案、措施提出指导性意见；组织、协调、指挥大型防治水工程；通报各矿井水害防治效果；指定重点监控单位和项目，并将监控项目落实到人；定期督促检查水害隐患处理情况；

第3条各矿井应分别成立矿井防治水工作领导小组，设置防治水组织机构，健全防治水管理制度，配备能够满足生产需要的防治水专业技术人员和设备，建立探放水队伍，要保证防治水资金的投入和设备材料等物资供应。各矿矿长是本单位防治水工作的第一责任人，全面负责本单位防治水所需人、财、物等管理工作，总工程师具体负责防治水技术管理工作；地测副总协助总工程师负责和落实防治水技术管理工作；生产技术部门负责防治水工作的计划、设计、指导、监督和检查工作；机电部门负责采掘工作面防治水工作的排水系统、供电系统的可靠性；安监部门负责防治水措施的审核，设计、措施的监督、落实；财务部门负责防治水各项资金落实到位；物资供应部门负责防治水物资、设备的保质保量按时供应；调度部门负责各部门之间防治水工作的协调合作以及各采掘工作面防治水工作的通讯、调度、水沟、水仓管理，保证探放队的设备、材料搬迁运输不受影响；探放队具体实施探放水工程，对防治水工程质量负全责；

第4条要坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的防治水原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施，建立防治水评价体系，开展水害预测评价工作；

第5条各矿井要严格按照“预测预报、探查先行，排查会诊、系统完善，超前治理、综合防治，分类评价、消灾采掘”管理模式开展防治水工作，同时建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报与评价制度和水害隐患排查治理制度，根据矿井水文地质条件还要建立探放水制度、重大水患停产撤人制度等，推进防治水工作走上制度化、规范化的管理轨道；

第6条加强防治水技术人员和施工人员的培训工作，永锦公司每年组织一次专业技术人员业务知识培训，矿井每季度要组织一次防治水施工人员技能培训，保证从业人员具备必要的防治水知识，提高防治水工作技能和抵御水灾的能力；

第7条各矿井要不断探索和创新水害治理技术，推广使用防治水新技术、新装备、新工艺，提高防治水工作的科技水平；

第8条各生产矿井和已批准复工复产的兼并重组矿井要加强各项防治水工作，公司将严格考核管理和服务指导，提升防治水工作整体管理水平；

第9条坚持事故责任追究制度。矿井存在未按计划整改落实的重大水害隐患，对责任人按重大隐患责任追究机制进行追究；矿井发生水害事故，根据事故级别，对责任人按照安全事故责任追究制度进行责任追究。

第二章矿井水文地质基础管理

第10条各矿井每年年初要编制年度防治水工作计划，及时制定或完善中长期规划，认真组织实施，并保证防治水资金的投入和设备材料等物资的供应。矿井年度防治水计划要上报永锦公司审批、备案；

第11条建立矿井水文观测系统。在矿区范围内，建立井下水文动态观测网，主要观测石炭系L

灰含水层水位和寒武系灰岩含水层水位；水文观测每月不得少于1～4

三次，遇有突水等异常情况，要根据需要增加观测次数。按规定建立详细的观测台帐，绘制水位及相关曲线图并妥善保管。各观测孔要统一编号，设置固定观测标志，妥善

管理，测定孔口坐标和标高。观测点标高每年要复测一次，如有变动，及时修正。水文地质条件中等以上的矿井要建立水位自动观测系统，保证连续动态观测。井下水文观测孔必须专用，不允许做井下供水孔使用；

第12条加强井下水文地质观测工作

1.当采掘工程揭露含水层时，应详细描述其产状、厚度、岩性、构造、裂隙的发育和充填情况，揭露点的位置及标高、出水形式、涌水量、水温等，并采取水样进行水质分析；

2.对出水裂隙，应测定其位置、产状、长度、宽度、数量、形状、尖灭情况、充填程度及充填物，观测地下水活动的痕迹，绘制裂隙玫瑰图，并选择有代表性的地段测定裂隙率；

3.突水点的观测和编录。应详细观测记录出水的时间、地点、确切位置、出水层位、岩性、厚度、出水形式、围岩破坏情况，测定涌水量、水质、含砂量等（含水层水温变化大的应测定水温）。同时应观测附近出水点和观测孔涌水量、水位的变化，并分析突水原因。所有突水点都要编制卡片、附平面图和素描图，主要出水点可作为动态观测点；

4.对有底板突水威胁的采面，为防止大的突水事故发生，要对采场底板突水征兆严加观测，发现底板鼓起、开裂、渗水等异常现象，要立即停止生产，报告矿调度室及有关矿领导，采取有效措施，防止灾情扩大。对于水文条件复杂、极复杂型矿井发生180m3/h以上的突水，水位条件简单、中等型矿井发生60m3/h以上的突水或淹头淹面要在突水后6小时内上报永锦公司生产部调度室，12小时内上报永煤公司生产部调度室；

第13条加强矿井涌水量观测

1.应分煤层（或煤组）、分采区、分主要出水点设站进行观测，每月观测不少于3次。在矿井主水仓入口处必须设置矿井涌水量观测装置，要专人负责观测，按规定建立详细的观测台帐；

2.对新揭露的出水点，在涌水量尚未稳定和尚未掌握其变化规律之前，应视具体情况加密观测。对溃入性涌水，在未查明突水原因前，应每隔1～2小时观测一次，以后可适当延长观测间隔时间。待涌水量稳定后，一月观测3次。精度误差不得超过±10%，具体采用浮标法、容积法、堰测法、流速仪法或其它先进的测水方法，最好同时采用两种观测方法进行对比，减少误差。仪器工具仪表要定期效验，以减少人为误差。水文地质条件中等以上的矿井要建立涌水量自动观测系统，自动监控水量变化，确保观测的连续性；

3.设计等部门采用或上报的涌水量数据，要以矿地质部门提供为准；

第14条建立水质分析数据档案。各矿要对影响生产和对矿井有安全威胁的含水层取水样进行水质全分析，建立数据档案。包括取水地点、层位、水温、水压、水量、口感、主要化学成分及百分含量，并熟练掌握本矿各含水层的水质特点。对所有采掘活动有涌水的地点，都要采集水样进行化验，进行分析对比，判断水源；

第15条各矿要按照《煤矿防治水规定》有关要求，完善必备的水文地质图纸，所有图件进行数字化处理，内容真实可靠，每月对矿井充水性图更新一次，其它图纸每季度更新完善一次；

第16条各矿特别是兼并重组矿井要对矿井及周边老窑老空进行专门调查，或采取物探、钻探手段查明老窑老空积水情况，并建立健全防治水基础台账，特别是老空水档案台账。要认真收集、整理，及时建账，实行计算机数据库管理，长期保存，每季度汇总更新1次；

第17条要加强中央泵房、采区泵房排水设备、供电设备的检修、维护工作，确保设备台台完好，运转正常。水沟、水仓、吸水小井、配水巷中的淤泥要及时清理，在雨季来临之前必须清理一次。保证水仓有效容量经常保持在总容量的50%以上。

第三章井下防探水

第18条水文地质条件复杂的矿井每个采区在开采设计前，必须进行三维地震勘探，查明区内落差5米以上的断层，查明陷落柱的范围和分布情况，查明含水层富水性等，有水害威胁的矿井和兼并重组矿井采掘前要采取物探、钻探等手段，查清矿

井和相邻矿井老空积水情况，对矿井、采区、掘进工作面及周边老空区不清、积水情况不明的，一律不准生产作业；

第19条开拓掘进巷道的防治水管理。各矿井要分析开拓掘进巷道周围水文地质条件，对其周围的地质构造、裂隙发育情况、水压、采空区积水量等情况进行全面调查，及时提出水情水害预报，采取有效措施。凡是在受水害威胁的区域和《煤矿防治水规定》第九十二条所列情况施工的、以及水文条件复杂的矿井、兼并重组矿井、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井，掘进前要采用钻探进行超前探测，坚持“有掘必探、先探后掘、不探不掘、长探短掘”的原则。精心做好探放水工程设计，必要时进行超前预注浆，制定严格的施工方案和措施，经矿总工程师审批后实施，并报永锦公司备案。积水量大于10000m3或水压大于1.0MPa的探放水工程设计经永锦公司审核后报永煤公司审批；

第20条采煤工作面防治水管理，坚持“立足采面，以防为主，探注结合，先治后采”的防治水思路。

（一）受底板水害威胁的工作面，在回采前必须采取防治水措施，全部完成底板注浆改造。在底板注浆改造方案设计前，先进行物探（瞬变电磁、直流电法），查出富水异常区，并作为重点加固区域；同时，对非异常区域，也应布置钻孔进行探注。工作面掘进期间，提前进行底板注浆改造，暂不具备物探条件的，可以采取均匀布孔方式进行施工，发现钻孔出水量大，注浆量大的区域应加密钻孔。采煤工作面防治水方案设计经矿井总工程师审批后，必须上报永锦公司审批。底板注浆改造工作结束后，要再进行一次物探检验；

（二）底板注浆改造（加固）工程设计除了对钻孔参数具体设计外，还要对钻场和材料硐室的规格尺寸、设备和材料的放置位置、钻孔的开孔顺序、钻孔施工的各步骤工艺流程以及安全注意事项等做出明确规定；

（三）在施工过程中，必须严格按照批准的设计方案组织施工。根据实际钻探揭露情况，需要修改或变更设计的，必须经矿总工程师批准；

（四）现场实行挂牌管理，责任到人。对钻孔开孔、孔口管加固、护壁注浆、终

孔落底、注浆结束等关键环节，实行工作人员签名建立档案管理制度。每个工作人员对其施工的钻孔和注浆质量终身负责。钻场内钻孔全部施工完毕后，钻场外要悬挂“钻探注浆质量责任牌”；

（五）加强注浆钻孔质量验收。每一个钻孔的实际长度要进行现场验收，同时对注浆效果进行评价。经过技术人员分析研究，认为达到了设计目的后，由地质负责人签字认可。每个钻场施工结束后要进行小结，上报矿总工程师签字认可。执行“谁签字、谁负责”的原则，责任到人；

（六）注浆效果不仅要用设计的检验孔进行检验，还要通过物探（瞬变电磁、直流电法）对注浆效果进行验证和评价，分析对比注浆前后富水异常区的变化；

（七）认真分析研究注浆效果并进行效果评价，对工作面是否可以安全回采进行论证，并对工作面现场防治水设施及施工资料进行验收。验收合格后方可回采，参与验收和评价人员要签字，对其做出的结论负责；

（八）一般情况下，对同一钻场钻孔的开孔数不加限制，但必须间隔开孔和间隔施工，一经开孔必须下好孔口管并进行注浆加固，达到合格要求。同一钻场不得有两个钻孔同时揭露含水层，相邻钻孔之间不得同时施工终孔位置接近或与其它钻场交叉的钻孔。若使用钻孔供水，可在本钻场以外的合适场所设供水孔，为本面注浆改造服务，使用完毕后及时进行封堵，不得每个钻场都设供水孔；

（九）钻孔设计技术要求。钻孔方位尽量与裂隙或小断层垂直或斜交，避免平行或夹角较小，达到一孔能穿过多条裂隙的目的，减少钻孔施工数量，节省孔口管材，降低材料费用和钻探费用。终孔层位要根据煤层底板水压和突水系数确定，钻孔施工必须安装孔口管，（具体数据按《煤矿防治水规定》的要求执行）。在孔口管安装时，接箍之间丝扣上要生料带并拧紧，杜绝出现漏水现象，孔口管下设达到设计长度后，注单液水泥浆加固，当孔内有水时，可以注水泥、水玻璃双液浆加固，凝固8h后可以透孔进行耐压试验；当透孔钻进超过孔口管长度1m左右时，必须进行耐水压试验，耐压值应达到预计水压的2～2.5倍，稳定30min，无漏水现象，底板无异常变化时，方可继续钻进，否则应再次注浆加固。当钻孔施工深度在30～50m时，要进行一次预注浆，其目的是在钻孔没有揭露含水层前封堵该段岩层中的裂隙，防止钻孔出水后或

注浆过程中发生孔口管周围底鼓、漏水或跑浆现象。当钻孔施工过程中揭露断层及其破碎带时，易发生塌孔埋钻现象。因此，要进行注浆加固破碎带，封堵导水裂隙，防止在钻孔揭露含水后出现断层破碎带跑水或跑浆现象，并能解决塌孔埋钻问题。在钻孔未施工到设计孔深且出现孔内涌水量较大时（一般≥20m3/h），要分层进行注浆，每次注浆必须达到设计注浆压力。等孔内浆液凝固后透孔钻进，直到达到设计孔深为止；

（十）对工作面底板注浆改造要重视过程管理，对施工过程的安全管理和质量管理，要实行日汇报制度，由施工单位填写“防治水隐患排查日报表”（煤矿防治水精细化管理标准中表1-1），矿生产科根据填表内容排查施工过程中的隐患，提出整改意见，报永锦公司、永煤公司生产部备案；

（十一）各矿井在采煤工作面试生产前必须由矿总工程师组织，相关人员参加，对工作面防治水工作进行验收，认真填写“防治水验收表”（煤矿防治水精细化管理标准中表1—2），提出专门水文地质情况报告，经矿井总工程师组织生产、地测、机电和安监等有关部门审查，确定无水害威胁后方可回采。同时，将报告送永锦公司、永煤公司生产部备案，达不到验收标准的，不得生产。

第21条加强探放水管理

（一）各矿井必须做好采掘工作面附近的老空区、陷落柱、断层、封闭不良钻孔等水情水害预报和探放水管理工作。兼并重组煤矿对所有的采掘工作面前方和巷修工程周围都要实施钻探，查明地质构造、老空区和积水情况，消除水害隐患；

（二）在采掘工程平面图及矿井充水性图上必须标注采空区积水范围边界线和探水线、警戒线等。探水前必须编制探放水设计及施工安全技术措施，并制订防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施，经矿总工程师批准后实施；

（三）探放老空水前，首先要查明老空水体的空间位置、积水量和水压。积水区高于探放水点位置时，只准打钻孔探放水；探放水时，必须撤出探放水点以下部位受水害威胁区域内的所有人员。探放水孔必须打中老空水体，并要监视放水全过程，核对放水量，直到老空水放完为止；

（四）探放老空水、陷落柱水和钻孔水时，探水钻孔成组布置，并在巷道前方的水平面和竖直面内呈扇形。钻孔终孔位置满足平距3m为准，垂距1m为准；

（五）探放断裂构造水和岩溶水等时，探水钻孔沿掘进方向的前方及下方布置。底板方向的钻孔不得少于2个；

（六）水压高于0.5 MPa的断层水、含水层水及陷落柱水原则上禁止沿煤层探放，如确实需要沿煤层的，可以先建筑防水闸墙，并在闸墙外向内探放水；

（七）井下探放水应当使用专用的探放水钻机。严禁使用煤电钻探放水；

（八）加强钻孔附近的巷道支护，并在工作面迎头打好坚固的立柱和拦板；

（九）在打钻地点20m范围内安设专用电话，专线专号，不得与其他施工单位共用；

（十）防治水钻场开工前，由测量技术人员进行放线标记，确定钻孔的方位。钻场施工过程中，地测技术人员要对钻孔倾角进行不定期抽查。钻孔方位误差控制在±1°，倾角误差控制在±0.5°；

（十一）在水压大于0.1 MPa的地点探水时，确定合理的套管长度，预先固结套管，套管口安装闸阀，开掘安全躲避硐或制定避灾路线等安全措施，并使每个作业人员了解和掌握；钻孔内水压大于0.5 MPa时，采用反压和有防喷装置的方法钻进，并制定防止孔口管和煤（岩）壁突然鼓出的措施；

（十二）探水钻孔除兼作堵水或者疏水用的钻孔外，终孔孔径不得大于75 mm；

（十三）探放老空积水的超前钻距，根据水压、煤（岩）层厚度和强度等进行确定，但最小水平钻距不得小于30 m，止水套管长度不得小于10 m；

（十四）在探放水钻进时，发现煤岩松软、片帮、来压或者钻眼中水压、水量突然增大和顶钻等透水征兆时，应当立即停止钻进，但不得拔出钻杆；并立即向矿井调度室汇报，派人监测水情。发现情况危急，应当立即撤出所有受水威胁区域的人员到安全地点，然后采取安全措施进行处理；

第22条探放水工程结束后，要经过防治水、机电、生产、安全等专业技术人员现场验收，进行探放水效果评价，确认无水害威胁后提交工程总结，总工程师批准后方可采掘。

第四章技术管理

第23条坚持水情水害预报，各矿每月底根据下月采掘接替计划，及时编制下月采掘区域水情水害预报和防治水工程计划，水情水害预报必须文、图、表齐全，准确地预报出水情水害的威胁程度，并提出处理意见，采取可行措施，保证矿井安全生产。矿井月度防治水工作总结和下月计划，于每月28日前报永锦公司生产部；

第24条坚持防治水例会制度，各矿井每月要召开一次地质及防治水工作分析和研究例会，研究防治水工作的重点和难点问题，集思广益，找出解决问题的有效方法和途径，落实和安排防治水工作；

第25条坚持防治水隐患排查制度，各矿井要加强防治水隐患排查管理工作，永锦公司每月进行一次防治水安全检查，矿井每月防治水隐患排查不少于2次，井下防治水检查不少于4次，并对排查和检查出的问题及安全隐患，按照五定原则进行落实整改；

第 26条坚持做到一工程一设计一措施一总结一评价，各项防治水工程必须有方案设计，编制安全技术措施，并按规定程序审批后实施，工程结束后编制施工总结报告及工程效果评价报告。兼并重组矿井的防治水工程设计要经永锦公司审批后实施；

第27条严禁在各类防隔水煤（岩）柱中进行采掘活动。各种防隔水煤（岩）柱的留设应严格按照《煤矿防治水规定》执行。靠近断层采掘活动时，断层煤柱留设的实际宽度必须打钻探测，确保其可靠性。防隔水煤（岩）柱由地测部门编制专门设计，兼并重组矿井防隔水煤（岩）柱设计要经永锦公司审批，其它矿井防水煤（岩）柱经矿总工程师组织有关单位审查批准后执行；

第28条当承压含水层与开采煤层之间的隔水层能够承受的水头值大于实际水头值时，开采后隔水层不容易被破坏，煤层底板水突然涌出可能性小，可以进行带压开采，并编制带压开采安全措施，报永锦公司审核后，报永煤公司总工程师审批；

第29条当承压含水层与开采煤层之间的隔水层能够承受的水头值小于实际水头值时，根据含水层的补给情况不同，可采用疏水降压，帷幕注浆、注浆加固底板隔水层和改造含水层为弱含水层的方法，编制专门的设计，制定专门的防止淹井措施，报永锦公司审核后，报永煤公司总工程师审批；

第30条各矿井应当根据本单位的主要水害类型和可能发生的水害事故，制定水害应急预案和现场处置方案。应急预案内容应当具有针对性、科学性和可操作性。处置方案应当包括发生不可预见性水害事故时，人员安全撤离的具体措施。每年都应当对应急预案修订完善并在雨季前进行1次现场演练。对预案要加强领导、明确责任，储备足够的抢排水设备和材料，成立专业救援队伍或与专业救援队伍签订协议。

第五章地面防治水

第31条各矿井应当建立灾害性天气的预警和预防机制，加强与周边相邻矿井的信息沟通，发现矿井水害可能影响相邻矿井时，立即向周边相邻矿井进行预警；

第32条地表水体对矿井的影响因素

（一）雨季期间每月每旬开展一次对井田范围内地表排查，排查地表是否存在与矿井连通的采煤塌陷裂缝、井田范围内及周边已关闭的废弃煤矿井筒，是否按规定要求进行充填封闭；

（二）地表河流、湖泊、水库附近或易受山洪威胁的矿井要构筑防洪设施；井口标高低于当地历年最高洪水位的矿井要采取相应的防范措施；

第33条各矿井应当查清矿区及其附近地面河流水系、渗漏、疏水能力和有关水利工程等情况，了解当地水库、河道、河道中障碍物等情况；

第34条严禁将矸石、炉灰、垃圾等杂物堆放在山洪、河流可能冲刷到的地段，防止淤塞河道、沟渠；

第35条使用中的钻孔，应当安装孔口盖，报废的钻孔应当及时封孔，并将封孔资料和实施负责人的情况记录在案、存档备查；

第36条矿井按要求每天向永锦公司调度室汇报矿井排水时间、排水量及变化情况，并制定暴雨时停产撤人制度。当暴雨威胁矿井安全时，必须立即停产撤出井下全部人员，只有在确认暴雨洪水隐患彻底消除后方可恢复生产。

第六章工程管理

第37条各矿井要结合实际制定防治水工程质量管理及考核验收办法，细化防治水工程考核标准，加强防治水工程质量监督，加大防治水工作管理力度；

第38条每一项防治水工程都要精心编制方案设计和安全技术措施，组织各专业技术人员会审，经矿总工程师批准后组织实施。施工过程中要严把工程质量关，进行日常工程质量检查，工程结束后，要经过专业技术人员现场验收和评定，确保工程质量达到规定要求；

第39条井下需要构筑水闸墙的，应当有具有相应资质的单位进行设计，按照设计施工，并按照规定进行竣工验收；否则，不得投入使用；

第40条报废巷道封闭时，在报废的暗井和倾斜巷道的下口的密闭水闸墙应当留泄水孔，每月定期进行观测，雨季加密观测。

第七章排水系统

第41条矿井、采区、工作面排水系统要配备与其预计涌水量相匹配的的水泵、排水管路、配电设备和水仓，确保矿井能够正常排水；

第42条受水灾威胁严重的矿井，有条件时可以在井下泵房推广无人值守和远程监控集控系统，实现井下泵房无人值守和地面远程监控；

第43条各矿要加强中央泵房、工作面泵房、工作面排水设备的检修、维护工作，确保设备台台完好。中央泵房水仓、大巷水沟中的淤泥每年至少清理两次，在雨季以前必须清理一次，水仓的空仓容量保持在总容量的50%以上；

第44条主排水地点及有水害威胁的工作地点，其配电设备的能力应当与工作、备用和检修水泵的能力相匹配，必须采取双回路、双电源供电，备用水泵要热备，并能保证全部水泵可同时运转；

第45条水文地质条件复杂、极复杂的矿井，应当装备必要的防治水抢险救灾设备。

第八章附则

第46条永锦公司所属的所有矿井的防治水管理工作使用本管理办法。本管理办法与《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、《地测防治水安全质量标准化及考评级办法》一并执行，凡与上述法规有抵触或未述及的内容，均以原法规为准；

第47条本管理办法从下发之日起执行，《永锦公司矿井防治水管理办法》（永锦生〔2011〕80 号）废止。矿井防治水考核办法仍按原《河南永锦能源有限公司矿井防治水考核办法》（永锦生〔2011〕79号）执行，解释权归永锦公司。

关于规范老空水管理及

事故追查处理工作的规定

为了规范矿井老空水探放程序及事故追查处理工作，进一步强化老空水探放，结合永锦公司实际，落实“老空水可防、可探、可控”的理念，经研究，特制定本规定。

一、老空水预测预报的规定

矿井要制定老空水探放管理制度，采取物探或钻探手段查明老空区积水情况，并根据生产接替计划和采掘工程的平面及空间关系，由总工程师组织地测专业技术人员，进行老空水水害预测评价，编制出年度和月度老空水预测预报，经矿井负责人审

批后，下发至相关施工单位和业务科室。预测预报中应包括受老空水威胁采掘地点的积水量、危害程度、现有排水能力，应采取的措施等，有关内容要编制到水害预测评价表和图中，并于年、月度末报送永锦公司生产部。

二、老空水排查和检查的规定

1．矿井要按有关要求每月召开2次防治水隐患排查会议，组织进行老空水害排查工作。水害排查必须结合采掘工程平面图逐头逐面进行，根据掘进巷道与相邻巷道的标高及空间关系，分析掘进前方是否存在老空水害，必要时要采取物探、钻探等手段，如发现水害威胁时，地测部门要编制水文地质情况分析报告，并提出水害防范措施，矿井总工程师组织有关单位审查批准后，方可进行施工。工作面回采前，矿井要编制专门水文地质情况报告。发现新的老空积水区要及时填绘到采掘工程平面图和矿井充水性图上，并上报永锦公司。

2．矿井按规定每月开展不少于4次防治水安全大检查，矿井主要防治水成员必须对老空边界附近的采掘工作面进行检查，检查内容包括工作面是否有透水预兆等水害隐患，探放水措施是否落实到位，设备、人员、图版是否满足要求，避灾路线是否合理，排水设施设备是否完善，并做好记录。

三、老空水透水预兆的观测

老空水透水征兆有工作面发潮、发汗、流水或滴水、挂红、空气变冷出现雾气、硫化氢气味加大、顶板来压、水叫、钻孔底发软或出水。区队管理人员、班组长、工人要加强对老空水透水征兆的学习和观察。矿领导带班期间和防治水成员下井期间更要加强老空水透水预兆的观测和分析，辨别其是否有透水的危险，并做好记录。

四、老空水探放设计和措施编制的规定

1．探放老空水设计的编制程序

采掘头面在施工至距老空积水警戒线前，探放水设计编制及审核等有关人员必须亲自到现场观察水情，结合相关图纸编制出正规的探放水设计，设计的探水钻孔要成组布置，并在巷道前进的水平面和竖直面内呈扇形。经矿井总工程师审批后及时送达

施工单位。对于积水量大于10000m3或水压大于1.0MPa的探放水工程设计要经永锦公司审核后报永煤公司审批。

2．探放老空水措施的编制程序

在开始进行老空水探放前，施工单位必须按探放老空水设计制定的方案，结合现场实际，编制出探放老空水的安全技术措施，措施内容要全面，包含防止瓦斯等有害气体涌出的内容。

3．探放水措施的审批程序

按安全技术审批制度规定的程序进行审批。探放水措施必须经施工单位负责人，矿井生产科、通风科、机电科、安监科、调度室等部门负责人，地测副总和分管安全、采掘、机电的副矿长、总工程师逐级审核后，报矿长审批。

4．探放水措施的学习贯彻程序

探放水措施经审批后，施工单位必须及时组织所有施工人员进行学习，施工单位技术负责人要亲自讲述技术要点，对学习人员要进行签名登记，措施主要内容经考试合格后，方可进行探放水作业。

五、老空水探放的规定

1．接近水淹或者可能积水的井巷、老空或相邻矿井时，必须进行探放水。

2．探放水设备必须是专用探放水钻机等配套设备。严禁使用煤电钻探放水。

3．探放水必须由专门的探放水队伍进行施工，探放水操作人员必须经过水文地质知识培训，并取得探放水工证。

4．对水压小于0.1MPa或积水量小于1000m3的积水区，可在煤层中探放水；对水压大于0.1MPa或积水量大于1000m3的积水区，必须施工岩巷钻场，钻孔布置在岩层中；钻孔内水压大于0.5MPa时，采用反压和有防喷装置的方法钻进，并制定防止孔口管和煤（岩）壁突然鼓出措施。

5．探放老空积水区必须至少提前30m，固定好不少于10m长的孔口管、安设好控水闸阀并经试压合格才能进行。

六、老空水探放作业及验收的规定

1．采掘头面到达探放老空水预定地点时，生产科要给施工区队下发停止掘进通知单。

2．安装钻机进行探水前，必须加强钻孔附近10m内的巷道支护，并在迎头打好坚固的立柱和拦板，测量人员要按图纸要求现场挂线定位。

3.清理巷道，挖好排水沟，在巷道低洼处安设与探放水量相适应的排水设备。

4．探放水地点或其附近必须悬挂探放水施工牌板、安设专用电话。

5．老空水探放过程中，施工单位严格按措施要求施工并做好记录，表格填写要齐全。

6．在探放水钻进时，发现煤岩松软、片帮、来压或者钻眼中水压、水量突然增大和顶钻等透水征兆时，应当立即停止钻进，但不得拔出钻杆；应当立即向矿调度室汇报，派人监测水情。发现情况危急，要立即撤出所有受水威胁地点的人员到安全地点，然后采取措施，进行处理。

7．钻孔施工过程中，矿井防治水人员要对钻孔的施工质量、探放水效果不定期进行检查。放水时跟班矿领导要到现场指挥，并在探放水原始记录上签字。每个钻孔要按照探放水钻孔身份证制度的要求进行挂牌管理，施工结束后，矿井生产科必须组织进行验收，经验收合格方可施工下一个钻孔。

8．钻孔放水前，应当估计放水量，并根据水仓容积和矿井排水能力，控制放水流量，防止淹井；放水时，应当设有专人监测钻孔出水情况，测定水量和水压，做好记录。如果水量突然变化，应当及时处理，并立即汇报矿调度室。

9．所有钻孔施工结束，并经生产科验收合格后，施工单位方可撤钻。

10．探放水工作结束，生产科及时编制探放水效果评价并给施工区队下发允许掘进通知单，现场必须悬挂允许掘进距离牌板。

七、巷道贯通防治水规定

1．巷道贯通前必须对透巷处的积水情况进行排查或检查，并将积水情况和防范措施编制成文字材料，编入贯通措施中。

2．需要对积水进行探放时，要严格按探放老空水管理规定执行；需要对积水进行按泵排放时，必须在巷透前20m每班进行检查和排水，确保贯通前透巷无积水。

八、老空透水事故界定

未按规定进行探放，老空透水量超过10m3即视为发生老空透水事故，公司将追究有关人员的责任。

九、老空水事故调查处理

1．未发生人员伤亡事故，由矿井进行追查，2天内提出事故发生原因及对有关责任人的书面处理意见，上报公司。公司按以下规定进行处罚：老空透水10～50 m3，对矿井罚款2.0万元；老空透水50～100 m3，对矿井罚款3.0万元；大于100～200 m3，对矿井罚款6.0万元。

2．老空透水大于200 m3，或发生人员伤亡事故，公司进行追查，并提出对有关责任人的处理意见。

十、本规定不到之处，以上级文件规定为准

十一、本规定自下发之日起执行。

关于工作面过地面勘探钻孔的规定

由于永锦矿区地面勘探钻孔施工时间相对较长，资料不够详实，部分钻孔可靠性较差，不能有效指导各矿井的安全生产。为加强工作面过地面钻孔的管理，保证各矿井的安全生产，经研究制定本规定。

一、地面钻孔排查的规定

1.各矿井要建立地面钻孔排查制度，每月由矿井技术负责人组织专业技术人员进行一次地面钻孔水害排查，排查采掘活动区域内是否有钻孔存在。

2.对照矿井地质报告中的所有钻孔成果台账，了解钻孔的封孔情况，及时健全并完善钻孔台账。

3.所有地质勘探钻孔必须全部填绘在采掘工程平面图等图纸上，不能有遗漏。

4.建立封孔不良钻孔台账，将封孔不良钻孔的相关参数逐一登记。

5.对排查出当月采掘活动区域内的封孔不良钻孔，要在采掘工程平面图等图纸上按规定符号进行标记，制定防止钻孔出水的方案设计。

二、采掘工作面过钻孔预报的规定

1.对存在地质钻孔的采掘工作面地质说明书中要说明钻孔终孔层位、封孔情况及采取的防治水措施等。

2.矿井专业技术人员编制月度水害预测评价表时，对下月采掘范围内的钻孔进行评价，提出预防水害发生的措施。

3.当发现采掘工作面即将揭露地质勘探钻孔时，地测部门要编制临时预报，经矿总工审核后立即下发相关单位。

三、防止钻孔出水的措施规定

1.对可能影响生产的封孔不良钻孔要进行地表定位，查找钻孔开孔位置，进行地面注浆加固处理。

2.封孔不良钻孔地面位置难以找到时，井下提前50m进行探查，但要采取固结孔口管，安设控水闸门的措施，发现探查孔出水要进行注浆加固。经分析水压较大时，探查孔要施工在岩层中。

3.工作面揭露钻孔前要加强顶、底板及老塘侧水情观测，发现异常情况时，要停止生产，加强分析，采取措施进行处理。

4.对工作面内封孔良好的钻孔也要提前50m进行探查，但要采取固结孔口管，安设控水闸门防止出水的措施。发现钻孔有出渗水迹象时，要及时进行注浆加固处理。

5.采掘工作面过钻孔时，要提前准备好木塞、棉纱等物品，必要时可堵塞出水通道。

6.加强排水管理，防止钻孔出水后排水不及时，造成工作面积水。

7.制定避水灾路线并贯彻学习。

四、本规定如有与上级规定抵触之处，以上级规定为准。

五、本规定自下发之日起执行。

主题词:煤矿安全管理办法通知

主办：生产部 2012年8月10日印发

校对：王伟东（共印30份）