律师办理医疗纠纷案件操作指引(2010)
律师办理医疗纠纷案件操作指引（2010）
第一章前言
第一条为指导律师依法履行职责，规范律师代理医疗纠纷案件中的执业
行为，根据《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国侵权责任法》及医疗卫生管理法律、法规等，制定本操作指引。本指引非强制性规定，仅供上海律师在实际操作中参考和借鉴。
第二条律师参与医疗纠纷的处理，必须遵守宪法和法律，恪守律师职业
道德和执业纪律，应当维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。
第四条医患纠纷涵盖面广，泛指发生在医院及医务人员与患者及家属之间发生的各种民事纠纷，包括医疗纠纷和医患之间其他民事纠纷。
本操作指引所指的医疗纠纷，是指患方认为医方在诊疗护理过程中存在医疗过失，并导致不良后果的发生，要求医方承担违约赔偿责任或侵权赔偿责任而产生的纠纷。
本操作指引所指的非法行医，是行政意义上的非法行医，与非法行医罪不同。
第二章案件咨询
第四条律师接受当事人委托前可以提供咨询法律服务，审查该案是否具
备受理条件：
（一）是否存在医患关系；
（二）是否发生人身或财产损害结果；
（三）在医疗活动中是否存在违法、违规行为；
（四）违法、违规行为是否和损害后果之间有因果关系；
（五）诉讼时效。
第五条确立医患关系通常根据患者就诊的挂号凭证、病历记录、影像资料、医疗费发票，或者与就诊相关的其他资料。
第六条人身损害结果包括暂时性的人身损害及永久性的人身损害；代理律师应当审查有什么证据可以证明患者发生了具体的损害结果（包括医疗尚未终结，
损害结果尚不能固定的。这通常是作赔偿预算时考虑的问题，可以保留诉权，待损害结果可以量化的时候再进行追加或另行起诉。）
第七条律师依照医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章、诊疗护理规范、常规，全面分析当事人是否有违反上述规定的行为；代理医疗机构的律师，应当审查患者是否有不配合诊断、治疗、护理的行为。
第八条医疗损害赔偿纠纷案件的诉讼时效为1年，知道或者应当知道权利受到侵害为起算点。律师应当充分把握应当知道的涵义。
第八条律师提供咨询法律服务，应当审核当事人提供的案件线索及证据材料：
案件线索包括但不限于医疗纠纷发生时的诊疗经过、既往病史、家族史、医疗费发票及其它与案件有关的重要信息情况；
证据范围包括但不限于就诊资料（包括门、急诊、住院病史，各种检验申请单，医药费清单，注射证明，外配处方等）、影像学资料、纠纷有关的现场实物（液体瓶、药品等）、护理证明、误工及收入证明、交通费单据、住宿费单据、抚养/赡养/扶养证明、伤残用具证明、身份及亲属关系证明。
第九条律师在患方当事人无法提供相关证据时，应当指导其取得上述相关证据材料，并复印、封存相关病史资料（如案件涉及疑似输液、输血、药物等引起不良后果的，也应当对现场实物予以封存）。
患者死亡，医患双方当事人不能确定死因或者对死因有异议的，应当在患者死亡后４８小时内进行尸检；具备尸体冻存条件的，可以延长至７日。尸检应当经死者近亲属同意并签字。
第十条律师提供咨询法律服务，可以参照《上海市律师服务收费管理实施办法》收取法律咨询服务费。
第三章接受委托
第十一条签订聘请律师合同时应当包括以下内容：
（一）风险告知
医疗纠纷案件专业性强、涉及多学科知识，诉讼环节多、审理时间长，诉讼结果与文检、医疗过错、
因果关系、伤残等级、营养护理休息期限、医疗依赖等多种鉴定相关，因而存在诉讼风险。同时，医疗损
害法定赔偿标准较低，诉讼成本相对较高。律师在受理案件时应当通过制作谈话笔录或与当事人在《聘请
律师合同》中订立相应条款，履行风险告知义务，风险告知的内容应当包含案情经过、可能结果、意外情况、费用构成等。
（二）律师费收取方式
可以参照2009年7月1日施行的《上海市律师服务收费管理实施办法》收取律师费。考虑到医疗纠
纷案件鉴定等风险较大，律师可采取风险代理的收费方式。
（三）律师代理事项：医疗纠纷案件委托代理合同有其特殊性，一般分为全过程事务委托代理和专项事务
代理合同。
专项事务代理包括但不限于：
1.代为出具《医疗案件个案分析咨询报告》；
2.代为调查、取证；
3.代为复印、封存病历资料或实物封存并提出相关鉴定申请；
4.代为提起尸体解剖申请和出席解剖现场；
5.代为参与鉴定（包括提交陈述意见或答辩书、争议要点、选择鉴定专家、参加鉴定会等）；
6.参与并指导当事人进行协商；
7.参与并指导当事人进行行政调解；
8.代理民事诉讼；
第十二条医疗纠纷案件涉及医疗专业知识，当事人可聘请专业人士作为专家辅助人协助解决有关专业问题。当事人要求代为聘请专家辅助人的，律师事务所在具备条件的情况下，应可接受委托签订相关合同。
第十三条律师在接受当事人委托后，应当从以下几个方面对案件进行审查：（一）代理患方：
1.审查病史资料在形式上和内容上是否存在不符合《侵权责任法》及《病历书写基本规范》等规定的情形，例如：
(1)重要病史记载与事实不符的，或记载内容相互矛盾的；
(2)添加、涂改、伪造的；
(3)病史书写时间或检查报告单时间与实际情况不符的；
(4)非经治医生、护士书写或无签名的；
(5)上级医生修改病史未按规定书写的；
(6)重要病史如医嘱、手术记录、麻醉记录、护理记录、检验报告、影像报告缺失或被藏匿或销毁的；
(7)影像资料记载的姓名、摄像时间与患者实际情况不一致的；
(8)病理送检申请单、病理切片、检验报告互相矛盾的。
2.审查医疗机构及其医务人员是否存在违反《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等医疗卫生管理法律、法规的情况，例如：
(1)是否涉及非法行医：如医疗机构聘用非卫生技术人员行医、医疗机构超越规定的执业范围执业等；
(2)未遵守首诊负责制，推诿患者的；
(3)对急诊患者拒绝治疗的；
(4)对病重、病危患者拒绝治疗的；
(5)对其他正在住院尚未医疗终结的患者拒绝治疗的；
(6)对病情需要转院检查或转诊治疗的患者拒绝转院、转诊的。
3.审查诊断阶段医方是否存在疏于履行法定注意义务及告知义务的违规行为，例如：
(1)未详细询问病史及必要检查就得出诊断的；
(2)未对检验提示的异常情况作病因鉴别检查（包括常规检查和特殊项目检查）就得出诊断的；
(3)患者病情需要留置观察未予留置观察的；
(4)对病情复杂或危重患者未按规定请示上级医生或未及时安排院内院外会诊的；
(5)护理人员没有按照护理规范、常规要求进行护理观察的；
(6)病理穿刺、活检组织未按规定置放或标记的；
(7)医疗机构提供的大型医疗设备不符合法定标准或安全要求的；
(8)使用创伤性或风险性的特殊检查项目而没有告知的；
(9)病情危重或恶化没有及时告知的。
4.审查治疗阶段医方是否存在疏于履行法定注意义务及告知义务的违规行为，例如：
(1)违反《中华人民共和国药典》，或药品使用说明书规定使用药物的，如没有适应症,或虽有适应症，但同时存在禁忌、慎用症未予注意和及时调整药物仍予使用的；违反药物剂量、维持量、使用期限、输液速度、用药途径、配伍禁忌等规定的；
(2)麻醉不当:如麻醉前对病情评估不足影响手术效果的；麻醉前、麻醉期间用药不当的；麻醉方式选择不当的；麻醉苏醒期治疗、护理不当的；
(3)手术不当：如适应症、禁忌症、手术时机掌握不当，手术违反相应手术操作规程的；
(4)术后治疗、护理不当的；
(5)使用有明显副作用的治疗药物未告知的；
(6)未履行术前谈话、签字就施行手术的；
(7)明知医疗技术条件欠缺未建议患者及时转诊的；
(8)虽有手术指征但擅自扩大手术范围的；
(9)未用合理、经济的手段进行治疗的。
(10)使用实验性药物或诊疗方法，而没有告知实验性质的；
(11)病危患者的急救不符合急救原则的；
(12)消毒隔离措施不完善，导致患者医院内感染的。
5.审查是否存在假药、劣药致人损害的可能性；
6.审查医疗行为中使用的医疗器械是否有适应症、是否具有三证、是否存在质量问题。
（二）代理医方：
1.患者及其亲属是否存在不配合诊断、治疗、护理行为，例如：
(1)拒绝使用适当治疗或抢救药物的；
(2)拒绝进行有关常规及特殊项目检查的；
(3)拒绝在手术单上签字的；
(4)拒绝医生留院观察建议的；
(5)拒绝医生转院检查或治疗建议的；
(6)拒绝支付医疗有关费用的；
(7)对猝死或其他死亡诊断有异议又拒绝进行尸体解剖的；
(8)拒绝提供或不如实提供既往病史、家族史、药物过敏情况的。
2.案件是否具有特殊性，虽患者有损害后果，但医方并无过错的，例如：
(1)紧急情况下为抢救垂危患者生命而采取紧急医学措施造成不良后果的；
(2)因患者病情异常或者体质异常而发生医疗意外的；
(3)现有医学科学技术水平，无法预料或不能防范的；
(4)无过错输血导致感染的；
(5)因不可抗力造成不良后果的；
(6)患者病情复杂，少见，罕见，目前临床实践中难以及时判断和诊疗的；3.按照患方审查项目对医方在诊疗中的过错作出评估。
第十四条律师经以上全面审核，并征询当事人意见后，依据过错程度、损害后果及之间的因果关系，分析案件主要矛盾，确立代理重点。
第四章鉴定
第十五条医疗纠纷案件可能会涉及到的鉴定种类很多，如文书鉴定、医疗损害鉴定、伤残等级鉴定、三期（营养、护理、休息期限）鉴定等。
第十六条鉴定机构的选择
根据法发〔2010〕23号最高人民法院关于适用《中华人民共和国侵权责任法》若干问题的通知第三条“人民法院适用侵权责任法审理民事纠纷案件，根据当事人的申请或者依职权决定进行医疗损害鉴定的，按照《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》、《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》及国家有关部门的规定组织鉴定。”的规定，当事人申请或者法院依职权确定鉴定机构。
第十七条鉴定受理后的程序（以医学会组织的医疗损害鉴定为例，其他机构组织的医疗损害鉴定可参照进行）
（一）书写鉴定陈述书和答辩书
1. 根据现有的病史资料和客观事实对诊疗过程进行描述；
2.根据现有的法律、法规、规章、诊疗常规等规范，结合诊疗事实，对医疗机构存在的过错，或医疗机构不存在过错进行陈述，陈述时注意抓住与损害后果有关的主要矛盾；
3.根据陈述意见，整理一份内容简单、概括性强的争议要点。
（二）当事人在收到鉴定机构受理通知之日起的10天内向鉴定机构提交鉴定所需的材料（病历资料、影像片等）、书面陈述或答辩。
（三）鉴定专家的构成及抽取
1.专家组的专业构成一般由鉴定机构确定；
2.如鉴定机构对重要的争议要点所需的专家组未考虑，律师应当提出建议；
3.涉及死因、伤残等级鉴定的，律师可提出抽取法医参加专家鉴定组；
4.当事医院、患者的诊疗医院、与当事医院或医生有利害关系的医院或医生等可能影响公正鉴定的，律师应当提出回避申请。
（四）鉴定会的召开
1．患方当事人陈述诊疗过程；
2．患方代理律师依据事实和规范陈述诊疗过错；
3. 医方及代理律师提出答辩；
4. 专家提问。
5. 陈述及回答问题时，律师必须注意尊重事实和医学规范，有理有节，并避免发生冲突。
第十八条当事人对首次鉴定结论不服的，可以依法提出再次鉴定的申请。
第五章案件的诉讼
第十九条很多基层法院设立了诉前调解程序，并将鉴定纳入诉前调解环节，律师可以为当事人说明，由当事人选择是否接受诉前调解。
第二十条起诉及应诉
1.责任竞合：根据人身损害赔偿民事责任竞合，患方可以选择提起医疗损害赔偿侵权之诉或医疗技术服务合同违约之诉。一般医疗纠纷案件，患方选择侵权之诉为多。但律师应当根据案件具体情况来确定案由的选择。
2.诉讼请求见第六章赔偿项目。
3.根据案件事实及证据审查情况书写民事起诉状、编排证据目录。
4.递交诉状时应一并提交证据目录、赔偿计算依据、相关司法鉴定申请，如果案件涉及重要证据，而当事人及律师无法自行取得的，律师应一并提交证据调查申请。
5、医方的抗辩事由通常有：（1）医方未形成医疗合同；（2）医方的医疗
行为不具有医疗过失，符合法律法规和医学常规；（3）医方的医疗行为具有
免责事由。
第二十一条举证
（一）医疗机构举证责任
代理医方的律师在确认案由为侵权之诉后，应当审核医患关系是否存在且是否超过诉讼时效，如果医患关系存在且未超过诉讼时效，应当在举证期限内提供住院病史、封存材料等由医院保管的与案件有关的诊疗资料、并依据法院的安排决定是否申请医疗损害鉴定。
（二）患方举证责任
患方如果提出侵权之诉，代理律师应当就存在医患关系、存在人身损害及损害结果涉及经济赔偿范围、数额等承担举证责任，在是否存在医疗过错及医疗过错与损害后果之间是否存在因果关系方面，依据法院的安排决定是否申请医疗损害鉴定。
（三）医方如果提出违约之诉，通常是主张患方拖欠医疗费之诉，此时，患方可以提出侵权之诉。
第二十二条鉴定前的证据交换
（一）代理医疗机构
1.应当全面审核患方提供的病史资料，尤其是涉及案件重要事实的外院病史，例如：病史能否证明系患者本人，影像片上是否有患者姓名等；
2.应当对所发生的费用是否有单据证明，单据格式是否符合规定，单据内容是否与本案有关发表意见。
（二）代理患方
1.如果病史已经封存，应当核对诉前封存的封存袋封面是否系原始封存状态；
2.核对诉前已经复印的病史资料与原件是否一致，有无复印件中不能体现出的笔墨颜色不一致，事后添加等痕迹；
3.要求复印诉前医方未予复印的病史部分，如需复印内容较多，律师认为无法当庭发表质证意见，可以提出庭后补交书面质证意见。
4.基于病史资料由医方形成并保管，故在双方发生争议后，病史内容易发生伪造或隐匿等情况，故患方代理律师应当重视病史资料的质证；
5.质证后，对于重要病史的异议，律师应当请求法庭对异议部分的病史进行认证。
第二十三条质证后，法院根据申请，或依职权委托司法鉴定。
第二十四条法院委托鉴定前，律师根据案情提出相应请求，例如：
（一）应当确定合法、真实、有效的材料作为鉴定的检材范围；
（二）重要证据缺失或系伪造，影响案件事实查明的，影响鉴定客观、公正进行的；
（三）案件事实具有特殊性，需要法院在委托事项中专门注明的。
第二十五条不能进行医疗损害鉴定的情形
(一)不能提供病史资料的；
(二)病史资料不全，鉴定机构认为无法鉴定的；
(三)主要病史资料不真实，鉴定机构无法进行鉴定的；
(四)法院认为无法鉴定的。
第二十六条质证司法鉴定书
包括但不限于：
（一）鉴定书依据的检材（主要是病史资料）是否真实、合法；
（二）鉴定程序是否合法（如违反回避规定、鉴定专家组成）；
（三）鉴定认定的诊疗事实是否与本案病史资料（包括门诊病历、住院志、体温单、医嘱单、检验报告、医学影像检查资料、特殊检查同意书、手术同意书、手术及麻醉记录单、病理资料、护理记录等病历资料）是否相矛盾；
（四）鉴定分析意见及结论是否违反《中华人民共和国药典》、《药物说明书》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《病历书写规范》、诊疗常规、护理规范等；
(五)请求鉴定人出庭接受当事人的质询。
第二十七条当事人在收到首次鉴定报告后，如有异议，应当及时向人民法院提出再次鉴定的申请。
第二十八条代理律师在法庭辩论中，应当综合本案的客观证据，结合医学科学理论和诊疗规范等，对鉴定报告发表针对性意见。
第六章赔偿项目
第二十九条根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条至三十条确定赔偿项目：
（一）医疗费：根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。康复费等其他后续医疗费，根据医疗证明或鉴定结论确定必然发生的费用，可以一并主张。
（二）误工费：按照实际减少的收入计算，如果患者有固定收入，除单位出具工资发放证明以外，对于个人收入有纳税记录的，需要提供纳税证明。无固定收入的，按照近三年的平均收入计算；或参照上一年度职工平均工资计算。
（三）住院伙食补助费：按照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准计算，目前上海地区的标准为20元/天。
（四）护理费：护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的标准计算；护理人员没有收入的或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别的劳务报酬标准计算。
（五）交通费：按照患者及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。实际必需的交通费用计算，凭据支付，也可以请求法院酌定。
（六）营养费：根据患者伤残情况参照医疗机构或鉴定机构的意见决定。
（七）残疾赔偿金：根据伤残等级，按照受诉法院上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入计算，自定残之日起按20年计算。但60周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；75周岁以上的，按5年计算。
（八）残疾辅助器具费：按照普通适用器具的合理费用标准计算。伤情有特殊需要的，可以参照辅助器具配置机构的意见确定相应的合理费用标准。
（九）丧葬费：按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资的六个月总额计算。
（十）死亡赔偿金：按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按20年计算。但60周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；75周岁以上的，按5年计算。
（十一）精神损害抚慰金：造成残疾和死亡的，可主张。
（十二）住宿费：按照当地国家机关一般工作人员的出差住宿补助标准计算，凭据支付。
（十三）律师费；
（十四）其他合理、必要费用。
注：被扶养人生活费计入残疾赔偿金或死亡赔偿金。
第七章处理医疗纠纷案件有关程序说明
第三十条实物封存与检验程序
疑似输液、输血、注射、药物等引起不良后果的，医患双方应当共同对“现场实物”进行封存，封存的“现场实物”由医疗机构保管，医疗机构应当向患方出具保管证明；需要检验的，应当由双方共同指定具备资质格的检验机构进行检验；双方无法共同指定时，由卫生行政部门或法院指定。
第三十一条病史资料复印和封存程序
医疗纠纷发生后，为防止医疗机构伪造、涂改、隐匿或销毁病史资料，患方应到医疗机构将可以复制的病历资料予以复制，由医疗机构加盖病史复印专用章；然后再要求予以封存病历；如患者尚在治疗过程中，应要求将未复印部分病史的复印件进行封存。封存后在封条骑缝处签名或盖章并写明封存日期。
第三十二条尸体解剖程序
当事人不能确定死因或对死因有异议的，当事人应在患者死亡后48小时内向可以承担医疗争议的尸检机构提出尸体解剖申请，拒绝或者拖延尸检，超过规定时间，影响对死因判定的，由拒绝或者拖延的一方承担责任。尸检申请应当经死者近亲属同意并签字。
第三十三条司法文检鉴定程序
病史资料或其他证据有伪造、涂改、添加或其它违反《病历书写规范》的，律师应协助当事人向法院提起司法文检鉴定申请。文检鉴定项目一般包括：签名笔迹鉴定、是否连续书写笔迹鉴定、添加、篡、涂改笔迹鉴定等。
本指引由上海市律师协会医疗纠纷业务研究委员会起草，其目的是为律师办理医疗纠纷案件提供借鉴和经验，并非强制性或规范性规定，仅供律师事务所和律师在实际业务中参考。
附：医疗损害赔偿纠纷案件常用法律法规
1.中华人民共和国侵权责任法
2中华人民共和国执业医师法
3.中华人民共和国传染病防治法
4.中华人民共和国药品管理法
5.中华人民共和国母婴保健法
6.全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定
7.医疗机构管理条例
8.人体器官移植条例
9.血液制品管理条例
10.中华人民共和国中医药条例
11.中华人民共和国药品管理法实施条例
12.麻醉药品和精神药品管理条例
13.护士条例
14.最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释
15.最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任
16.最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定
17.最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定
18.最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释
19.医疗机构病历管理规定
20.病历书写基本规范
21.电子病历基本规范（试行）
22.医疗美容服务管理办法
23.医疗用毒性药品管理办法
24.医院药剂工作条例
25.医疗机构管理条例实施细则
26.处方管理办法
27.消毒管理办法
28.医院感染管理办法
29.中华人民共和国母婴保健法
30.医院工作制度
31.临床输血技术规范
32.药物临床试验质量管理规范
33.医师外出会诊管理暂行规定
34.司法鉴定程序通则
35.卫生部关于对执业助理医师行医有关问题的批复
36.卫生部关于取得医师资格但未经执业注册的人员开展医师执业活动有关问题的批复
37.卫生部关于医学生毕业后暂未取得医师资格从事诊疗活动有关问题的批复
38.外国医师来华短期行医暂行管理办法
39.医疗机构口腔诊疗器械消毒技术操作规范
40.医疗器械监督管理条例
律师受理案件流程
律师受理案件流程文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
律师办案工作流程 第一章目的？ 第一条为规范律师办案业务流程，提高办案质量，促进律师事务所内部规范化建设，根据《律师事务所内部管理规则（试行）》、《律师事务所收费程序规则》、《律师执业行为规范（试行）》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》和《律师协会会员违规行为处分规则》，结合本市实际，制定本工作流程。？ 第二条本工作流程适用于在本市境内依法设立的律师事务所及其执业律师。？第二章接待？ 第三条当事人要求委托律师代理（辩护）时，应由律师事务所统一接待。？ 第四条当事人指定律师的，由被指定律师接待；被指定律师不在律师事务所时，由律师事务所约定时间接待。？ 第五条承办律师应提出妥善解决争议的方法和途径，不得诱导当事人诉讼或向当事人作虚假承诺。？ 第三章建立委托关系？ 第六条接待律师应当与委托人就委托事项的代理范围、代理内容、代理权限、代理费用、代理期限等进行协商，达成一致意见后，由律师事务所与委托人签订委托代理（辩护）合同。签订委托代理（辩护）合同前，律师事务所应审查是否存在利益冲突，只有在委托人之间没有存在利益冲突的情况下才可以建立委托代理关系。？ 第七条委托人是自然人的，应由委托人本人填写委托书，并签字或盖章。委托人是单位时，应在委托书上加盖委托人印章，委托单位法定代表人应签字或盖章。？ 第八条承办律师应当谨慎、客观、诚实地告知委托人拟委托事项可能出现的法律风险，不应为了建立委托代理关系对委托人进行误导。？ 第九条委托人应按照律师事务所收费标准缴纳代理（辩护）费，律师事务所应出具正式发票。律师办案需要的其它费用应由律师事务所统一收取，案件办结后经律师事务所审核，与委托人结算。？ 第十条律师事务所应发放律师服务质量监督卡，由当事人在发放记录上签名。？ 第十一条承办律师不得做虚假承诺。？ 第十二条禁止承办律师和律师事务所非法牟取委托人的利益。第十三条在涉及委托人的对抗性案件中，未经委托人同意，不得同时担任与委托人具有法律上的利益冲突的另一方委托人。？ 第十四条承办律师应勤勉尽责地完成委托事项。？ 第四章出庭前的准备工作？ 第十五条初始起诉的，应全面审查当事人提供的证据材料，起草起诉书，办理立案等手续。？ 需要诉讼保全的，应当起草申请书，告知当事人提供担保等法律义务。？
律师办理行政案件操作指引三篇
律师办理行政案件操作指引三篇 篇一：律师办理行政诉讼案件操作指引 第一章 总则 第一条为了保障律师依法履行职责，规范律师办理行政诉讼业务及行政非诉执行业务的执业行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国律师法》、最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》、最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》及其他相关的规定，上海市律师协会特下发本操作指引。 第二条律师代理行政诉讼案件，应坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，勤勉尽责，恪守律师职业道德和执业纪律，不受行政机关、其他组织和个人的干涉，维护当事人的合法权益和法律的正确实施。 第三条律师代理行政诉讼案件，依据当事人的委托，在被委托的权限内依法履行代理职责，不应损害委托人的合法权益。 第四条律师代理行政诉讼案件，应保守国家秘密和当事人的商业秘密、个人隐私。按有关规定宜向主管司法行政机关通报案情及已失密或已解密时除外。律师将代理的案件在撰写专业文章中引用时，需要公开当事人的商业秘密或者个人隐私内容的，宜事先征得当事人的明确同意。 第二章收案 第一节一般规定
第五条收案是指律师事务所与公民、法人、其他组织等当事人订立聘请律师合同，以律师事务所名义接受当事人的委托，并指派1至2名律师作为当事人的诉讼代理人。律师不宜私自接受委托。 律师事务所宜向委托人介绍其指派的律师，取得委托人的同意。 律师事务所尽可能满足委托人的指名委托要求。 第六条对于获得法律援助条件的当事人，律师事务所宜按照法律援助机构的意见指派律师承办，并与当事人办理委托手续。 第七条无民事行为能力、限制民事行为能力的当事人要求委托律师的，律师事务所宜与其法定代理人办理委托手续。 第八条律师事务所接受委托后，宜编号并办理收案登记。 第九条委托手续包括以下内容： （一）委托人与律师事务所签署《聘请律师合同》一式两份，一份交委托人，一份交承办律师附卷存档； （二）委托人与律师事务所签署授权委托书一式三份，一份交受理案件的人民法院，一份交承办律师附卷存档，一份委托人留存； （三）委托人与律师事务所签署的聘请律师合同及授权委托书，宜记明具体的委托事项和权限，委托权限宜注明是一般授权还是特别授权。变更、放弃、承认诉讼请求，提起上诉，转委托，签收法律文书，行政赔偿程序中的调解，宜有委托人的特别授权；未注明的，视为一般授权。 （四）出具律师事务所函，呈送受理案件的人民法院。 第十条律师事务所接受委托后，无正当理由，不宜终止代理。
律师办理民事案件基本技能
引言 课程内容简介。 一、接案 1.“望”---观察 2.“闻”---听 3.“问”---针对所听的提出问题 4.“切”---咨询 （一）接案的基本规程 1.委托的主体是否适合。 2.是否有明确的被告、明确的诉讼请求。 3.诉求是否合理，是否超过的诉讼时效。 4.是否属于人民法院的管辖范围和受诉法院的管辖范围。 5.咨询收费。 （二）签订委托代理协议，收取代理费 签订委托代理协议中存在的问题以及要注意的事项。 1.委托人本人签字。 2.签订委托协议时做一个谈话笔录。 3.“一案一立”原则。 4.对于案件的一些风险要向当事人如实告知。 5.办案过程中律师要注意的问题。 二、证据 在民事案件中有“打官司就是打证据”的说法。 （一）证据的重要性 当事人提供证据时存在的问题。 （二）举证难问题 1.证据制作的技巧。 2.调查令的问题。 3.非查不可的情况要注意的几个问题。 4.关于证人证言的使用。
（三）证据保全 《民事诉讼法》第十四条规定在证据可能丢失或以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请证据保全。 三、诉讼文书 写诉讼文书时要注意的问题以及技巧。 四、立案 1.法院案件太多，如果立案后每年结案达不到一定的标准，可能会影响法院的结案率，会影响到法院的整个审判工作成绩。 2.各地区的律师尽量不要赶周五立案。 3.按《民事诉讼法》规定在法院通知的期限内交诉讼费，不交视为撤诉处理。 4.立案所需的文书材料。 五、庭审工作的重点 庭审工作的重点从以下几个方面进行分析： （一）申请回避权 （二）庭审调查质证阶段 （三）庭审辩论阶段 在辩论阶段应该注意几个重点： 1.以事实为根据，以法律为准绳，论点明确，论证有力，以理服人，切忌意气用事、挖苦讽刺对方。 2.辩论中要仅仅抓住事实证据，法律适用等中心内容。发言过程当中要条理清楚，避免漫无边际、空谈或者言之无物。 3.辩论中抓住两个重点证据和法律依据，事先准备好代理词，针对核实后的变化而变化，对突然出现的新问题要作出快速反应。 4.代理词和整个辩论意见的完整性、统一性不能自相矛盾，同时还要力争做到观点明确、具体、中心突出，层次分明，有理有据。 5.出庭前要做好多种准备，对对方可能提出的问题认真分析和大概的估计，并针对可能出现的问题做出应对方案。 6.对案件事实清楚、证据充分简单的案件，作为代理律师也要客观地表明态度，不能得理不让人，对于案件复杂或者自己一方不在理的案件也要认真沉着应对，并在有利于当事人的情况下，尽量维护当事人的合法权益把损失降到最小。 六、庭审的主要流程 庭审的主要流程介绍。已过举证期限，主张无效。 七、二审律师的代理工作 1.阅卷。 2.对一审认定的案件事实要有自己的判断。 3.证据提交的问题。
律师办理案件主要流程
律师办理诉讼案件主要流程 一、咨询流程 1.律师自我介绍：用以确定当事人真正想找的律师。 2.咨询者身份的确定：了解当事人的基本情况，填写咨询登记表。 3.记录咨询者的谈话，并提问和查看资料：咨询业务的核心。 4.归纳问题：根据事实归纳咨询者真正想得到的问题解决。 5.解答问题：在咨询登记表中简单明了地回答。 6.补充解答：查漏补缺，完善相关记录中的不足。 二、收案流程 1.利益冲突搜索：确认本人本所是否存在利益冲突的情况。 2.明确委托事项：确定是一审，还是二审，或是再审和执行，明确授权权限。 3.风险告知：费用风险、时间风险、其他风险等。 4.价格认可：确定代理的律师费用标准。 5.代理方案：制定初步的代理方案，为合同制定作基础。 6.签订委托合同：根据前述工作签订代理合同。 7.收费：按规定收取律师代理费用。 8.制作收案笔录：初步明确方案，固定基本事实，作好风险评估。 三、办案流程 1.庭前准备：这是律师工作的核心，包括以下各个子流程： 1.1事实梳理：大事记、关系图，包括时间关系图、法律关系图、认证关系图和事实争议关系图等。
1.2证据准备：包括证据收集、筛选、梳理和补强等，要穷尽一切可能收集所有证据。 1.3法律检索：包括检索、梳理和适用分析等过程。 1.4策略制定：确定代理的方案和思路。 1.5文书制作：制作好开庭相关的文书，格式标准，字句明确。 1.6庭前谈话：包括事实最终确认，证据核对，庭审当事的辅导等。 2.庭审应对：在做好庭前准备的基础上，做好法庭审理过程的表现，尽量对相关事实进行简洁、明确、清楚的论述。 3.查漏补缺：庭审后，对相关不足进行补充，并制定相应的应对措施。 四、结案流程 1.告知当事人结果：必须使用书面方式。 2.解读裁判文书：对文书的内容进行相应的解读，让当事人明白相关内容的确切含义。 3.告知相应期限：包括上诉期、申请执行期等。 4.送交工作清单：让当事人明白你为此所做的一切。 5.请当事人填写客户评价表：包括三个方面，专业能力、责任心、工作效率等。 6.案件小结：对本案作出一个总结。 7.自我评价、团队评价、结案报告等。 2015年4月17日
2016天津市律师收费指引
天津律师收费标准行业指引（2016版）自2016年1月1日起实行 天津市律师服务收费指引 （市场调节价） 第一条依据《国家发展改革委关于放开部分服务价格意见的通知》的规定，律师服务收费实行市场调节价和政府指导价。 实行政府指导价的律师服务收费，收费基准价和浮动幅度由价格主管部门会同同级司法行政部门制定。 实行市场调节价的律师服务收费，由律师事务所与委托人协商确定。律师事务所应当考虑经营成本、资信水平、法律事务的难易程度、律师可能承担的风险和责任等因素，与委托人平等协商、合理确定律师服务收费价格。 第二条律师事务所依法提供下列法律服务实行政府指导价： （一）担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人以及刑事案件自诉人、被害人的代理人； （二）担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿，请求给付赡养费、抚养费、扶养费，请求发给抚恤金、救济金，请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼的
代理人，以及担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿（补偿）等公共利益的群体性诉讼案件代理人； （三）担任公民请求国家赔偿案件的代理人。 第三条律师事务所提供除第二条之外的其他法律服务的收费实行市场调节价。律师事务所应当实行市场调节价收费的法律服务事务，可以根据不同的服务内容，采取按标的额比例收费、计件收费和计时收费方式。 第四条依法应当实行市场调节价的民事诉讼和仲裁案件（民事诉讼案件包括律师作为附带民事诉讼当事人仅就民事部分的代理人的案件），涉及财产关系的，律师事务所代理每个诉讼阶段的收费数额可以按下列标的额比例分段累计计算：标的额10万元以下的部分按8%收取，不足3000元的按3000元收取； 标的额超过10万元至不满100万元的部分按6%收取； 标的额超过100万元至不满1000万元的部分按4%收取； 标的额1000万元以上的部分按2%收取。 律师事务所代理一个案件多个诉讼阶段（包括一审程序、二审程序、审判监督程序、执行程序、仲裁程序），从第二个阶段起，可以酌减收费。 第五条依法应当实行市场调节价的不涉及财产关系的民事诉讼案件（民事诉讼案件包括律师作为附带民事诉讼当事人
律师办理医疗纠纷案件操作指引(2010)
律师办理医疗纠纷案件操作指引（2010） 第一章前言 第一条为指导律师依法履行职责，规范律师代理医疗纠纷案件中的执业 行为，根据《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国侵权责任法》及医疗卫生管理法律、法规等，制定本操作指引。本指引非强制性规定，仅供上海律师在实际操作中参考和借鉴。 第二条律师参与医疗纠纷的处理，必须遵守宪法和法律，恪守律师职业 道德和执业纪律，应当维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。 第四条医患纠纷涵盖面广，泛指发生在医院及医务人员与患者及家属之间发生的各种民事纠纷，包括医疗纠纷和医患之间其他民事纠纷。 本操作指引所指的医疗纠纷，是指患方认为医方在诊疗护理过程中存在医疗过失，并导致不良后果的发生，要求医方承担违约赔偿责任或侵权赔偿责任而产生的纠纷。 本操作指引所指的非法行医，是行政意义上的非法行医，与非法行医罪不同。 第二章案件咨询 第四条律师接受当事人委托前可以提供咨询法律服务，审查该案是否具 备受理条件： （一）是否存在医患关系； （二）是否发生人身或财产损害结果； （三）在医疗活动中是否存在违法、违规行为； （四）违法、违规行为是否和损害后果之间有因果关系； （五）诉讼时效。 第五条确立医患关系通常根据患者就诊的挂号凭证、病历记录、影像资料、医疗费发票，或者与就诊相关的其他资料。 第六条人身损害结果包括暂时性的人身损害及永久性的人身损害；代理律师应当审查有什么证据可以证明患者发生了具体的损害结果（包括医疗尚未终结，
损害结果尚不能固定的。这通常是作赔偿预算时考虑的问题，可以保留诉权，待损害结果可以量化的时候再进行追加或另行起诉。） 第七条律师依照医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章、诊疗护理规范、常规，全面分析当事人是否有违反上述规定的行为；代理医疗机构的律师，应当审查患者是否有不配合诊断、治疗、护理的行为。 第八条医疗损害赔偿纠纷案件的诉讼时效为1年，知道或者应当知道权利受到侵害为起算点。律师应当充分把握应当知道的涵义。 第八条律师提供咨询法律服务，应当审核当事人提供的案件线索及证据材料： 案件线索包括但不限于医疗纠纷发生时的诊疗经过、既往病史、家族史、医疗费发票及其它与案件有关的重要信息情况； 证据范围包括但不限于就诊资料（包括门、急诊、住院病史，各种检验申请单，医药费清单，注射证明，外配处方等）、影像学资料、纠纷有关的现场实物（液体瓶、药品等）、护理证明、误工及收入证明、交通费单据、住宿费单据、抚养/赡养/扶养证明、伤残用具证明、身份及亲属关系证明。 第九条律师在患方当事人无法提供相关证据时，应当指导其取得上述相关证据材料，并复印、封存相关病史资料（如案件涉及疑似输液、输血、药物等引起不良后果的，也应当对现场实物予以封存）。 患者死亡，医患双方当事人不能确定死因或者对死因有异议的，应当在患者死亡后４８小时内进行尸检；具备尸体冻存条件的，可以延长至７日。尸检应当经死者近亲属同意并签字。 第十条律师提供咨询法律服务，可以参照《上海市律师服务收费管理实施办法》收取法律咨询服务费。 第三章接受委托 第十一条签订聘请律师合同时应当包括以下内容： （一）风险告知
律师受理风险代理案件需注意下列事项
律师受理风险代理案件需注意下列事项：一，必须与委托人签订详细、具体的委托协议，并必须加盖律师事务所的印章，不能用个人名义接受委托。而且，最好是不用律师事务所统一、固定格式的委托协议，要根据与委托人协商的内容单独签订协议。 二，委托人办理委托事项时必须提交由本人签名并按指纹的身份证复印件，在协议上一定要由委托人本人签名并按指纹。 三，在接受委托之前，能够设想到的所有可能尽最大可能的全面完善，要明确结案包括但不限于撤诉、调解、判决。 四，最后委托人的所得，不论以何种名义、形式、途径取得，只要是通过该案，律师提供了服务，就应纳入计收律师服务费的范畴。 五，接受委托时，先要对委托人的诚信及为人做适当的考察，并对对方的执行能力，胜诉把握做充分的分析、论证。 六，有必要对因委托人的原因导致诉讼结果达不到预期目标的处理进行协商，并做出约定。比如无法提供或遗失主要关键证据等，这是委托人应该支付一定的律师服务费的。 七，必须对委托人放弃、变更诉讼请求或撤诉等行为进行相关约定，并提出处理方案，防备委托人过河拆桥和损害代理律师的合理利益，使风险代理律师前功尽弃。 八，为了确保风险代理律师的法律服务不打水漂，不要担心多此一举，最好让委托人在签订委托协议的同时再自己书写一份风险代理的申请或书面承诺，内容且需与风险代理协议相一致。
九，除上述注意事项外，风险代理律师也需要与委托人就风险代理事项做一份谈话笔录，并将风险代理协议的相关内容在笔录上反映，由委托人签名并按指印。 十，最后，风险代理案件一定要通过律师事务所依法接受委托，以防委托人失信发生争议时得到律师事务所的支持，借组织的力量维权。张洪四川高扬律师事务所资深律师、高级合伙人 电话：
律师办理专利法律业务操作指引
广东省律师办理专利法律业务操作指引（2005 年试行版－广东）目录第一章总则 第二章专利非诉讼法律业务 第三章专利民事诉讼法律业务 第四章与行政机关有关的专利法律业务第一节专利行政调解及查处第二节专利行政诉讼法律业务第三节专利海关备案及保护法律业务 第五章专利海关备案及保护法律业务 第六章附则
第一章总则 第一条为了指导律师从事专利法律服务业务，减少执业风险，特制定本操作指引。 第二条本指上所称的专利法律服务业务，主要包括：各类专利申请，专利复审、无效，专利侵权判定，专利转让和专利许可等方面的非诉讼业务及诉讼业务。 第三条专利业条有关的法律、法规及相关规定主要有： （一）《中华人民共和国民法通则》 （二）《最高人民法院关于贯彻执行民法通则若干问题的意见》
（三）《中华人民共和国刑法》 （四）《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 （五）《中华人民共和国专利法》 （六）《中华人民共和国专利法实施条例》 （七）《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》 （八）《最高人民法院关于对诉前停止侵犯专利权行适用法律问题的若干规定》 （九）《最高人民法院关于审理技术合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》 （十）《专利审查指南》
（十一）《最高人民法院关于专利法、商标法相关案件分工问题的批复》（十二）《中华人民共和国知识产权海关保护条例》 第四条本指上旨在为律师从事商标法律服务业务提供最基本的指引，律师还应结合自己的实践经验、丰富及完善各项业务操守。 第五条本律师协会在处理本会会员执业经律和纠纷案件时，涉及专利法律业务的案件，参照本指引。 第二章专利非诉讼法律业务 第六条专利非诉讼业务主要包括，但不限于： 各类国内、涉外专利申请；专利申请的复审、专利权无效宣告；专利转达让及实施许可；提供专利保护整体战略规划分析，侵权判定分析等法律资询。 第七条律师代理各类专利申请业务
律师代理民事诉讼案件的常见风险
律师代理民事诉讼案件的 常见风险 Prepared on 24 November 2020
律师代理民事诉讼案件的常见风险 近日有媒体报道:北京市某家律师事务所两名律师因在办理房屋按揭贷款业务中，向银行出具内容失实的法律意见书，被检察院提起公诉，要求追究两位律师的刑事责任，引起各界特别是律师界的广泛关注。律师作刑事案件有风险、作非诉讼案件出具法律意见书也有风险，作民事诉讼案件是否有风险呢有，只是责任形式有所不同。有人以为民事诉讼案件由法院出判决、风险完全有当事人承担，实则不然，如果律师在代理民事诉讼案件中把握不当，也会险象环生，归纳起来有以下几种情况。 一、律师由于缺乏执业技能和经验不足带来的风险。西方有句谚语“不要让正义因缺乏法律学识和法庭技巧而败诉”，可见，执业技能对律师执业至关重要。有些律师由于未能注意执业技能的学习和积累，在诉讼代理中可能会犯以下错误： 1、写起诉状时过于随意。在相关情况和证据还没有弄清楚的情况下，仅凭委托人的叙述就提笔写就起诉状并交到法院，还美其名曰：提高工作效率。却忘记匆忙随意写就的起诉状有可能对案件造成灾难性的后果，表现为无法弥补在诉状中的漏洞，无法去掉对自己不利的自认。比如被告诉讼主体选择不当，起诉可能被法院驳回；没有全盘考虑自己的权益，待法院判决后才发现在诉讼请求中漏掉
应保护的某项利益，重新起诉，法院则会以一事不再理为由不予立案受理。 2、对委托人提供的证据，没有要求提供原件并仔细阅读，只依赖于复印件和委托人的叙述，以为证据原件在开庭时再提供不迟。事实上，一份证据是否具有证明力，包括几个方面：内容、形式和来源等。委托人对证据的叙述往往侧重在内容，其他方面谈及较少，如果代理律师没有全面审查证据原件，很有可能对案件的事实判断失误，给以后的诉讼造成被动。有两个典型案例能充分说明证据形式（完整性）的重要性。某原告借款给被告，被告用一张16开（与A4相差无几）的纸，写下借据，由于所写内容不多，被告所写文字只占用了该纸的上半部分，下半部分为空白，原告当时就将该借据折叠起来保管。后原告多次持借据向被告索要欠款，未果。原告一纸诉状将被告告上法庭，当原告信心十足地走向法庭质证时，问题出现了，由于原告多次翻动使用借据，加上借据纸张不好，该借据已从中间断开，且下半页丢失，最终法院以原告证据不足为由判原告败诉。另一案件与上述案件相似，原告将借据的右下角邮票大小的一块弄掉，但丝毫未损及借据内容，原告也被法院判为败诉。如果只凭原告的叙述和复印件是看不到证据毁损部分的，也就不能发现证据的瑕疵，进而搜集其他证据予以弥补。
浅谈律师办理刑事案件的风险和防范
浅谈律师办理刑事案件的风险和防范 一、律师刑事案件风险产生的原因 (一)我国缺乏民主环境、法治环境是根本原因 1.缺乏民主环境 律师办理刑事案件，说到底就是刑事辩护，而辩护制度起源于古希腊，古希腊之所以出现众多的法学家和辩论家，这与当时古希腊的发达的民主意识和浓厚的辩论气氛密不可分。而中国古代社会长期处于封建统治社会，行政权、司法权高度合一，立法权混乱，法治被打上封闭的、官本位的思想烙印，缺乏无罪推定的精神，在公众心里难以形成民主意识和人权思想，也无法形成与官方相抗衡的辩护制度。易使公众产生对辩护律师为坏人辩护的误解，也在制度方面将本为法律职业群体、法治建设中重要成员的执业律师排除在法律群体之外。 2.缺乏良好的法制环境 美国辩诉交易制度由来已久，这无疑与其发达的经济条件和先进的民主法治环境相关，该制度的确为二战后的美国司法制度做出了不可磨灭的贡献，延续至今。而我国司法制度中仍保留着职权主义的色彩重实体，轻程序更是司法的毒瘤，刑事诉讼中，控诉机关代表国家行使控诉权，处于刑事诉讼的主导地位，支配地位，而司法机关本身素质并不高，执法能力不强，不严格依法依程序办事，某些办案人员甚至把律师视为异己力量，办案人员对于律师有一种优越感，对律师的正常诉求无理干涉，甚至根本不理会律师的辩护意见，导致律师难以
正常开展工作。 (二)立法缺陷是重要原因 首先《刑法》第306条之规定如同一把达摩克斯利剑一样悬在律师头上。刑法中没有规定公安人员、法官、检察官妨害作证罪，仅仅规定辩护人、诉讼代理人妨碍作证，其中潜藏的理念，就是专门针对辩护人、诉讼代理人在刑事诉讼中涉及到妨碍作证的问题专门做一个规定，这是显失公平的，是对律师职业的歧视。其次，法律没有明确规定律师在刑事诉讼中，无对犯罪嫌疑人或被告人未被发觉到的犯罪行为进行举报的义务，律师极有可能以包庇罪被追究刑事责任，这是与律师的执业道德相违背的，律师为当事人的合法权益辩护，有罪的证据和事实是侦查机关的职责范围。最后，尽管我国《刑法》明文规定重证据，不轻信口供，但在刑事案件办理过程中无论是侦查机关还是公诉机关，用以支持案件事实的主要证据均为言词证据，这无疑也是立法的重大缺失和执法的不力。 二、律师办理刑事案件的风险防范 (一)完善立法，建立律师刑事辩护的豁免权制度 1.维护律师依法执业的权利，最根本的措施是立法的完善 《刑法》第306条是专门针对律师的歧视性条款，在立法技术上，该条规定的危害行为中威胁、引诱含义模糊，执法中容易出现随意性，实践中，存在个别地方司法机关尤其是检察机关利用该条对律师试行职业报复的现象，使律师办理刑事案件如履薄冰，甚至很多地方出现罢辩，现象，刑事代理率下降，这无疑是对我国法治进程的挫伤，因
律师办理诉讼案件主要流程
律师办理诉讼案件主要 流程 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
律师办理诉讼案件主要流程 一、咨询流程 1.律师自我介绍：用以确定当事人真正想找的律师。 2.咨询者身份的确定： 了解当事人的基本情况，填写咨询登记表。 3.记录咨询者的谈话，并提问和查看资料：咨询业务的核心。 4.归纳问题：根据事实归纳咨询者真正想得到的问题解决。 5.解答问题：在咨询登记表中简单明了地回答。 6.补充解答：查漏补缺，完善相关记录中的不足。 二、收案流程 1.利益冲突搜索：确认本人本所是否存在利益冲突的情况。 2.明确委托事项：确定是一审，还是二审，或是再审和执行，明 确授权权限。 3.风险告知：费用风险、时间风险、其他风险等。 4.价格认可：确定代理的律师费用标准。 5.代理方案：制定初步的代理方案，为合同制定作基础。 6.签订委托合同：根据前述工作签订首谈告知表、代理合同、授权委托书。 7.收费：按规定收取律师代理费用，由所里开具代理费用发票留存。 8.登记：由内勤对案件进行登记，并办理函件手续。 三、办案流程 1. 庭前准备：这是律师工作的核心，包括以下各个子流程： 事实梳理：大事记、关系图，包括时间关系图、法律关系图、认证关系图和事实争议关系图等。 证据准备：包括证据收集、筛选、梳理和补强等，要穷尽一 切可能收集所有证据。 法律检索：包括检索、梳理和适用分析等过程。
策略制定：确定代理的方案和思路。 文书制作：制作好开庭相关的文书，格式标准，字句明确。 庭前谈话：包括事实最终确认，证据核对，庭审当事的辅导等。 2. 庭审应对：在做好庭前准备的基础上，做好法庭审理过程的表 现，尽量对相关事实进行简洁、明确、清楚的论述，对庭审法官做到有礼有节，不卑不亢，并做好庭审笔录。 3.查漏补缺：庭审后，对相关不足进行补充，并制定相应的应对 措施。 四、结案流程 1.告知当事人结果：必须使用书面方式。 2.解读裁判文书：对文书的内容进行相应的解读，让当事人明白 相关内容的确切含义。 3.告知相应期限：包括上诉期、申请执行期等。 4.送交工作清单：让当事人明白你为此所做的一切。 5.请当事人填写律师服务质量监督卡： 包括三个方面，服务态度、办事效率、服务质量等。 6.案件小结：对本案作出一个总结，包括结果、心得及其它。 2017年10月31日
律师处理民事案件的工作方式与具体步骤
成都精英律师团都燕果律师律师处理民事案件的工作方式与具体步骤 一、审查收案，具体步骤为： 1、了解案件法院是否已受理，即案件是否已经进入诉讼程序。 对于法院已经受理的，应对案件进行全面分析，确定案由，初步形成自己 的处理意见，并同委托人商定签订委托代理事宜。 对于当事人尚未起诉的，应审查案件是否具有可诉性，即是否符合民诉法 第108条规定的起诉条件。对符合该条规定的，可以考虑是否接受当事人委托;对不具备起诉条件的，可告知当事人缘由，并建议当事人通过其他非诉途径解 决纠纷。 2、了解案件是否为法院主管和管辖范围。即案件是否属于《民诉证据规定》中所确定的案由，且当事人准备起诉的法院是否有管辖权。 结合《民事诉讼法》和司法实践，处理意见为： (1)依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知当事人提起行政诉讼。比如对工商部门吊销执照的处罚不服的，应提起行政诉讼。 (2)依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知当事人向有关机关申请解决。如军转干部落实政策的。 (3)对合同纠纷，双方当事人已达成书面仲裁协议的，不得向人民法院起诉，告知当事人向仲裁机构申请仲裁。 (4)对判决、裁定已生效的案件，当事人又起诉的，告知按申诉处理。 (5)对于劳动争议引起的纠纷，告知先向劳动仲裁部门申请仲裁。 3.审查委托人的诉讼请求、证据材料是否充分合理，即是否于法有据、证 据是否充分、是否有胜诉的可能。 4、审查案件是否有法定不予受理或驳回起诉或丧失胜诉权等情形。如有此类情况，则向当事人说明原因，并建议当事人暂缓起诉或不起诉。从民事诉讼 法和司法解释来看，这类情形主要有：
(1)判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，告知当事人在6个月内不能重新起诉; (2)当事人超过诉讼时效期间，并无中止、中断、延长事由的，建议当事人不要起诉; (3)女方在怀孕期间、分娩后1年内或中止妊娠后6个月内，告知男方不得提出离婚。 (4)对于委托人的诉讼请求违反法律法规、社会公德的，应拒绝接受委托。 二、律师接受当事人委托，告知可能的诉讼风险。表现在： 1、经过案件初步审查后，认为可以受案的，应与当事人订立委托合同，以确认委托关系。 2、要求当事人签署授权委托书，以确定代理权限。 授权委托书应当一式三份，委托人保留一份、委托人提交人民法院一份， 律师事务所保留一份。在授权委托书签署后，如果当事人所赋代理权限变更或解除，当事人应当及时以书面方式告知人民法院，并由人民法院通知对方当事人。 3、告知当事人可能的诉讼风险，如诉讼风险，申请评估、鉴定的风险，申请法院调查收集证据的风险，无正当理由不按时出庭或中途退出法庭的风险， 一方没有财产的诉讼风险或无足够财产提供执行等执行风险。 三、准备起诉或应诉。律师接受委托后，应对案件事实进行深入了解，并 开展相应的调查活动。主要事项有： 1、与委托人交谈，并仔细听取委托人对案情的叙述。同时制作谈话笔录，记录重点，并请委托人确认无误后签字。 2、到法院查阅案件相关材料。如原告的起诉状、被告的答辩状、双方的举证材料及证据清单，法院调查或鉴定而来的证据。当然，律师在阅卷时应注意 一下几点： (1)用心注意围绕诉讼请求、诉讼主张的证据事实，发现案件的焦点和双方争议的关键所在; (2)审查双方证据三性，即证据的合法性、客观性、关联性;
中华全国律师协会关于印发《律师办理刑事案件规范》的通知
中华全国律师协会关于印发《律师办理刑事案件规范》的通知 （2017年8月27日第九届全国律协常务理事会第八次会议审议通过） 现行有效中华全国律师协会律法通〔2017〕51号发文日期：2017年08月27日生效日期：2017年08月27日 目录 第一章一般规定 第一节一般原则 第二节收案和结案 第三节会见和通信 第四节查阅、摘抄、复制案卷材料 第五节调查取证 第六节申请变更、解除强制措施 第二章侦查期间的辩护工作 第三章审查起诉期间的辩护工作 第四章公诉一审案件的辩护工作 第一节庭前准备 第二节参加法庭调查 第三节参加法庭辩论 第四节庭后工作 第五章公诉二审案件的辩护工作 第六章公诉案件的诉讼代理工作 第七章自诉案件的代理和辩护工作 第一节自诉案件的代理工作 第二节自诉案件的辩护工作
第八章刑事附带民事诉讼的代理工作 第一节刑事附带民事诉讼原告人的代理工作 第二节刑事附带民事诉讼被告人的代理工作 第九章简易程序中的辩护工作 第十章认罪认罚从宽制度中的辩护工作 第十一章死刑复核案件的辩护工作 第十二章未成年人案件的辩护和代理工作 第十三章当事人和解的公诉案件的辩护和代理工作 第十四章违法所得没收程序中的代理工作 第十五章强制医疗程序中的代理工作 第十六章申诉案件的代理工作 第十七章权利救济与执业纪律 第一节权利救济 第二节执业纪律 第十八章附则 各省、自治区、直辖市律师协会，新疆生产建设兵团律师协会： 《律师办理刑事案件规范》已由第九届全国律协常务理事会第八次会议于2017年8月27日审议通过。现印发你们，请认真执行。 中华全国律师协会 2017年9月20日 律师办理刑事案件规范 第一章一般规定 第一节一般原则
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律所律师办案流程 一、诉前阶段 1.01：办理签约 1、确认客户委托意愿 2、签订委托合同 3、依约收费 1.02：了解案件情况 1、准备纸质版案件材料，便于起草起诉文书 2、被告涉诉、涉执行情况，在搜房网等查询是否有房产项目 3、确认诉讼主体、管辖 4、初步察看案件材料、检查是否有漏洞，向客户反馈补充1.03：法律数据检索研究 1、法律法规数据检索研究 2、案例检索研究 3、理论文章检索研究 4、制作法律数据研究报告 1.04：制作起诉文本 1、委托书 2、民事起诉状 3、证据清单 4、财产保全申请书 5、财产保全担保书 6、财产线索 7、法定代表人/负责人身份证明书 8、法定代表人/负责人身份证复印件（外国人为护照） 9、营业执照复印件 1.05：发送材料盖章 1、邮件中需列明需盖章材料清单，并注明盖章主体 2、邮件中（1）需披露案件存在的问题、风险；（2）列明需要补充的证据材料 3、及时拿取盖章文本 1.06：准备起诉材料 1、开具所函，介绍信 2、打印证据副本，编页码 3、整理并检查立案材料是否齐全 4、进行网上立案（如有）
1.07：制作通讯录及地图 1、联系管辖法院，查询电话、地址、工作时间，还需询问（1）网上打印的工商信息是否能作为立案材料；（2）诉讼费缴费方式；（3）是否需要携带原件；（4）在法院本部立案还是派出法庭立案；（5）是否是周一到周五的上午下午均能立案，还是有部分下午无法立案； (6)起诉状、委托书上除公章外是否需要盖法人章（该问题建议提前问) 2、联系被告工商登记机关，查询电话、地址、工作时间外，需要询问律师查询房产、土地登记信息需要携带的材料 3、联系房管、国土部门（或不动产登记部门），查询电话、地址、工作时间外，需要询问律师查询房产、土地登记信息需要携带的材料 4、联系车管部门，除查询电话、地址、工作时间外，需要询问律师查询车辆登记信息需要携带的材料 1.08：费用预借 1、预借差旅费、诉讼费需向财务发送预借费用邮件 2、诉讼费立案后由律所代为缴纳的，需向财务发送代付邮件，并做好记录 3、无论采取何种方式缴纳诉讼费，须向法院索取票据 4、预借差旅费及时向财务申请报销 二、起诉阶段 2.01：前往法院立案 1、立案成功后告知助理团队,向客户邮件汇报 2、缴纳案件受理费(及保全费),保存票据 3、询问并记录查询分案法官电话 4、询问保全手续(担保方式),并记录缴纳保全费、保证金的账户信息 2.02：调取工商档案 1、调取被告工商外档、内档 2、注意调取工商内档含有被告银行账户信息、法定代表人身份证的部分 3、注意调取工商内档中其他有效信息部分 4、档案材料扫描留档 2.03：调取房地登记信息 1、调取被告名下房产登记信息
律师办理离婚案件操作指引
中华全国律师协会律师办理婚姻家庭案件业务操作指引第一章总则 第一条为了保障律师依法履行职责，规范律师代理离婚案件的执业行为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》的规定，制定本指引。 第二条律师在中华人民共和国境内代理离婚案件，应遵循本指引。 第三条律师代理离婚案件，应当坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则，勤勉尽责，恪守律师职业道德和执业纪律，维护法律的正确实施。 第四条律师代理离婚案件,依据当事人的委托，在委托的权限内依法履行代理职责，不得损害委托人的合法权益。 第五条律师代理离婚案件，应当保守当事人的个人隐私及其它秘密。 第六条律师不得同时接受离婚当事人双方的委托代理，不宜在为一方提供法律咨询后，再向另一方提供法律咨询。 第七条律师代理婚姻案件，应注意当事人双方心理、情绪的变化对案件的影响，注意用适当的心理引导方式配合依法处理案件。 第八条律师代理婚姻案件，应注意把握代理人与委托人的关系，与委托人保持适当距离，在办案期间，不得与委托人产生情感纠葛。 第二章律师提供离婚法律咨询 第一节客户来访前的准备 第九条当事人来访之前，律师应告之来访路线、停车位置等来访信息。 第十条在客户预约时，律师或助理应首先大概了解客户的案情，对于继承、变更抚养权或者涉及离婚协议的案件，律师应通知客户带好遗嘱、离婚协议或者相应的法律文件。 第十一条若在律师事务所接待，接待咨询应在整洁、安静的会议室进行。会客室应放置干净清香的餐巾纸，以便当事人在情绪激动时使用。 第十二条接待律师应穿着规范、大方、得体。 第十三条律师接待面谈咨询，应提前安排前台接迎当事人。 第十四条当事人进会议室后，律师可以稍候几分钟会谈，方便客户适应环境及了解律所。 第十五条律师进入会议室后，应先自我介绍，并可以递上名片，以便以后客户与自己联系。 第十六条若咨询收费，律师应在客户来访前告之收费依据和标准。 第十七条律师在接待咨询开始前，应先就咨询收费问题再与客户确认。
律师办理法律援助案件业务操作指引
律师办理法律援助案件业务操作指引 1总则 为了保障律师依法履行职责，规范律师办理法律援助案件的执业行为，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国律师法》、《法律援助条例》、《刑事诉讼法律援助工作的规定》（最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部）、《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》（司法部）、《办理法律援助案件程序规定》（司法部）、《上海市法律援助若干规定》的规定以及上海市相关法规、规章的规定，制定本业务指引。 1.1 律师应积极支持并参加法律援助工作，接受上海市法律援助中心或其执业机构所属的区、县法律援助中心指派办理的案件。律师接受案件后无正当理由不得拒绝、拖延或中止办理案件，也不得擅自转交给其他律师办理。 1.2 律师在办理案件过程中，必须严格遵守国家法律法规和各级司法行政机关以及中华全国律师协会和上海市律师协会的规定，坚持以事实为根据，以法律为准绳，恪守职业道德和执业纪律。 1.3 律师办理案件过程中，必须坚持依法维护受援人的合法权益，维护法律的公正实施，忠于职守，认真负责；保守在办理法律援助案件中知悉的国家秘密、商业秘密，不得泄露受援人的隐私，及时向受援人通报案件的进展情况。 1.4 律师在办理案件或咨询的过程中，严禁其以交通费、文印费等任何名义向受援人或其家属收取费用，严禁接受受援人或其家属的各类直接或间接利益。1.5 律师所在执业机构应当对律师办理的法律援助案件进行业务指导，督 促律师在办案过程中尽职尽责，做好工作。 1.6 律师在办理法律援助事项时不得借机向受援人为自己、其他律师、本执业机构或其他律师所在执业机构承接有偿法律业务。 2．律师办理法律援助案件的范围与代理申请法律援助 2.1 法律援助案件范围 2.1.1 律师在法律援助机构指派或者安排下，为受援人依法提供以下法律援助服务： （1）征得民事案件、行政案件受援人的同意并与其或法定代理人签署委托代理协议，担任代理人，参加诉讼；
浙江省律师协会律师办理刑事案件操作指引(试行)
浙江省律师协会律师办理刑事案件操作指引（草案）目录 第一章基本原则 第二章受理案件 第一节咨询 第二节办理委托手续 第三章侦查阶段提供法律服务 第一节接受委托 第二节与侦查机关联系 第三节会见犯罪嫌疑人 第四节为犯罪嫌疑人申请取保候审 第五节代理申诉和控告 第六节接待当事人 第七节其他工作 第四章审查起诉阶段担任辩护人或诉讼代理人 第一节接受委托 第二节查阅、摘抄、复制案卷材料 第三节会见和通信 第四节调查取证 第五节提出辩护或代理意见 第五章担任公诉案件审判阶段一审辩护人 第一节接受委托
第二节审查管辖 第三节查阅、摘抄、复制案件材料 第四节会见被告人 第五节调查取证 第六节出庭准备 第七节法庭调查 第八节法庭辩论 第九节休庭后的工作 第六章担任公诉案件二审辩护人 第七章审判阶段担任公诉案件被害方的诉讼代理人 第八章担任自诉案件当事人的诉讼代理人或辩护人 第一节担任自诉案件自诉人的诉讼代理人 第二节担任自诉案件被告人的辩护人 第九章担任附带民事诉讼当事人的诉讼代理人 第一节担任附带民事诉讼原告人的诉讼代理人 第二节担任附带民事诉讼被告人的诉讼代理人 第十章适用简易程序的辩护与代理 第十一章担任申诉案件的代理人 第十二章结案第十三章 附则 第一章基本原则 第一条律师在承办刑事诉讼业务中，必须遵守国家法律、法规，必须坚持以事实
为根据，以法律为准绳的原则。 第二条律师必须恪守律师职业道德和执业纪律。 第三条律师必须坚持依法维护当事人的合法权益，认真负责，不得损害当事人的合法权益。 第四条律师提供刑事法律服务，依法独立进行，不受委托人的意志限制。 第五条律师办理刑事案件应当保守国家秘密、当事人的商业秘密和委托人的隐私。 第六条律师应当依法依规办理刑事案件，与司法机关联系沟通，做到有理、有利、有节。不请客送礼、贿赂司法人员。 第七条律师不得对案件的结果打包票。不得贬损其他律师事务所、律师及司法机关形象。 第二章收案 第一节咨询 第八条律师接待当事人，应当认真、全面地听取当事人陈述，充分了解案情及当事人的要求，向其介绍相关的法律法规规定。 第九条犯罪嫌疑人亲友来咨询的，应当向其讲明刑事案件办理的基本程序，包括：（一）刑事案件侦查、审查起诉、一审、二审、再审、死刑复核程序（涉及可能处死刑的）的程序及其诉讼期限； （二）所涉罪名的构成要件及相应刑罚； （三）强制措施的种类和适用条件； （四）法定和酌定的从轻情节； （五）犯罪嫌疑人及其亲友的合法权益； （六）刑事法律服务方案；
帮助——律师办理刑事案件操作流程之庭审辩护
律师办理刑事案件操作流程之庭审辩护 出庭前的准备工作 一、案件受理后，辩护律师应当及时与人民法院刑事审判庭联系，出示律师执业证，提交如下法律手续： （一）律师事务所函； （二）委托书或者法律援助公函。 二、辩护律师在阅卷、会见被告人后，应为出庭辩护作好如下准备工作： （一）是否申请回避； （二）是否申请不公开开庭审理：对于涉及商业秘密的案件，被告人要求不公开审理的，辩护人应向人民法院申请不公开审理； （三）整理被告人（包括其近亲属）提供的证据，决定是否自行调查取证； （三）是否申请法院调查取证； （四）是否申请证人、鉴定人、人民警察、有专门知识的人出庭； （五）是否申请排除非法证据； （六）确定辩护思路及辩护观点，草拟辩护方案，辩护方案包括但不限于以下内容： 1．发问提纲（包括发问被告人、同案被告人、被害人、证人、鉴定人等）； 2．质证提纲（对公诉方证据发表质证意见）； 3．举证提纲（依证据目录进行）； 4．辩护意见及答辩提纲。 三、辩护律师向人民法院提交证据的，应将调查、收集的证据材料进行复制，并制作证据目录清单，列明证据名称、来源、拟证事实、页数，一式三份，于开庭前五日前或者在庭前会议时提供给人民法院，证据材料原件在开庭质证后提交法院。 四、辩护律师在收到开庭决定通知后，应当再会见被告人，及时将合议庭的组成人员、书记员、公诉人的姓名、证据情况、辩护思路、辩护观点等情况与被告人进行沟通，询问是否有需要申请回避等事宜，并将庭审流程及注意事项告知被告人。委托人是被告人的近亲属的，也可以跟委托人进行沟通。 当辩护律师的辩护思路、辩护观点与被告人、委托人的意见不一致时，应当尊重被告人的意见或者解除委托，由被告人另请他人辩护。 当两位辩护律师的意见不一致时，沟通时应当尊重被告人的意见。 五、辩护律师接到开庭通知书后应按时出庭，因下列情形之一不能出庭的，应及时与人民法院联系，申请延期开庭： （一）发现重大证据线索，需进一步调查取证或申请新的证人出庭作证的； （二）所收到的通知开庭日期与已经收到的其他案件开庭日期冲突的； （三）具有其他无法准时参加开庭的合理原因的； （四）法律规定的不可抗力的情形。 六、辩护律师申请延期开庭，未获批准，又确实不能出庭的，应当与委托人进行协商，妥善解决。 七、辩护律师在开庭前三日内才收到出庭通知的，有权要求人民法院更改开庭日期，人民法院不同意更改开庭日期的，辩护律师有权向同级或者上一级人民检察院提出申诉或者控告。 八、辩护律师申请人民法院通知证人、鉴定人、勘验检查笔录制作人出庭作证的，应制作上述人员名单，注明身份、住址、通信方式等，并说明拟证明的事实，在开庭五日前提交人民法院。