社会工作行政 复习资料

1、社会工作行政的定义：社会工作行政可被视为一种机构工作人员将机构的社会政策转化为社会服务的行为。

2、五种社会工作方法：个案、小组、社区；正在发展成为方法：研究和行政。

3、行政的五个主要环节：计划、组织、人事、指挥、控制。

4、甘特图

甘特图内在思想简单，基本是一条线条图，横轴表示时间，纵轴表示活动(项目)，线条表示在整个期间上计划和实际的活动完成情况。它直观地表明任务计划在什么时候进行，及实际进展与计划要求的对比。

5、X理论与Y理论—道格拉斯.麦格雷戈

X理论：领导者运用权威独裁、保持严密控制的工作环境下，对于人性和人类行为的假设：

●一般人天生不喜欢工作并尽可能的逃避工作。

●因为人天生不喜欢工作，所以必须被强迫、控制、指挥、威胁和惩罚从而努力工作

去实现组织目标

●一般人喜欢被控制，尽可能的逃避责任，且喜欢正式的指导，他们没有很大的雄心，

首先追求安全感。

Y理论

●强调工作气氛和情景，工人们民主参与，以及强调工人们的权利和建议得到鼓励和

支持的环境。

●工作中的物质或精神付出就同休息和玩耍一样自然

●外界的控制和惩罚不是实现组织目标的唯一有效方式，工人们为了达到组织目的可

进行自我指导和自我约束。

●承若的目标之一就是将报酬与他们的成就联系起来。这些报酬的最主要的方面—也

就是对自我和自我需要的满足—可以转化为实现组织目标的直接生产力。

●在适当的条件下，一般人不仅会学习接受责任，而且也会追求责任。

●许多人具有相当高的创新能力去解决组织的问题，这些问题存在于整个组织中，涉

及面很广，而不是狭窄的。

●在现代工业化的条件下，员工的才智并没有充分发挥。

6、1977年，专业期刊《社会工作行政》首次发行，标志着行政迈出了重要的一步。

7、社会工作行政的基本原则

●接纳

●民主参与与机构政策和程序的构建建构

●开放性的沟通

●崔克尔提出的社会工作行政的基本原则

8、社会工作行政者的专业态度

●尊重每一个独立的员工个体

●认识到没有人是十全十美的，并以此为前提对待自己

●为每一个员工的发展营造一个物理环境和情感环境

●知道价值的重要性

●对新观念和新事物有开放的胸襟

●认识到机构的利益要比任何工作者、包括行政者更重要

9、如何决定稀少资源的分配

●正义分配的四原则

●平等原则—结果平等、程序平等、机会平等

●需要原则—分配资源者决定谁的需要最大

●补偿原则—对曾经遭遇不公平对待的给予补偿和优先的考虑

●贡献多寡原则—依据服务接受者已有或可能的贡献来分配

10、社会工作行政推行要件

●世界各国社会工作行政的范围因具体的国情有所差异，但评价一国的社会工作行政

体制是否健全，还是有一定的准则可以遵循。

●完备的政策立法

●健全的组织

●充足的经费

●适任的人员

11、各国社会工作行政体制的比较

公共点

●社会工作行政职权的集中化

●社会工作行政的法制化趋势

●社会工作行政人员的专业话

●社会福利供给机构的多元化趋势

●社会福利经费的大部分由国库支出

●公款私款之间重公款，中央地方之间重中央

差异性

●基本价值取向的差异

●积极——消极

●没有一个统一的、标准的社会工作行政体制

●社会工作行政体制运作机制的差异

●政府的命令、规章制度

●惯例、风俗、习惯

●社会规范和人际网络对正式体制的补充作用

12、社会工作中提倡计划的原因

●效率—人力和资源的有限性

●效能—帮助有需要的人

●责信—对服务项目制定周密的计划，保障有效性，科学评估和解答质疑

●凝聚力—员工在参与机构运作的过程中，感受到自己的重要性和影响力，提高成就

感和满足感。

13、计划的基本步骤：选择目标；评估机构资源；列出所有可行方案；预测每种可行方案的结果；确定最优计划；制定详细行动方案；弹性应对变化。

选择目标

●计划和目标是不同的，计划是一种具体的实施过程。

●目标就是终级目标、中期目标或者是标的任务，其与机构的政策和目标息息相关。

●总体的长期目标—关心的是机构建立的原因以及它存在的目的。长期目标包括了机

构在未来几个月甚至几年的所有标的任务。具有创新性，应对未来的挑战。

●短期的具体目标—对目前及不久的将来的规划。短期的标的更为具体、简单、并具

有可行性。有效的日常行政管理。

●在社会工作中，总体目标及具体目标的设置实在民主的基础上，有领导层和基层人

员共同参与而建构的。

●员工更多的参与具体目标的设定过程，更具操作性。

●对于计划的制定，机构中存在着不平等的现象，计划常常由行政者主导控制（实际

参与比例90%）

14、目标管理（Management by Objective）

●战略性目标—关注的是发展新的理念、进行总体的长期的规划，呼吁创新和变革。

●运作性目标—倾向于具体性和可操作性，比如，我们的发展状况、发展趋势、应该

怎么做

●输入—事件初始、资源、目的、目标以及相关的管理运作息息相关，界定了目标。

●活动—实际的行动和努力。

●输出—产生结果的过程，发生了什么，目标是否达到。

15、社会机构使用目标管理的四个步骤

● 详细的自我认知、审查机构的不稳定因素、环境变化、职位的不确定性及盲目的竞

争

● 战略实施，包括对即将运用目标管理模式的员工进行培训 ● 系统设计，这要与每个机构的情况相适应

● 开展长期的服务承诺，着重强调灵活性、个人成长及经长期的双向反馈。 16、行动性目标

● 更为具体、可以量化操作，实事求是且简单。 ● 详细说明目标 ● 明白易懂易于估量 非行动性目标

● 笼统的、模糊的，不可以观察且不可以量化的 ● 举例说明 ● 程序性指引

17、机构资源评估

● 经济情况—预算、可支配资金

● 硬件资源—服务设施、服务场地 ● 员工和人事关系—数量及质量

● 机构管理水平—组织结构、管理模式

18、个案管理：一方面提供服务，一方面协调案主的支持网络

19、管理被认为是做出决策和执行决策的过程。

20、直觉式决策—和情感相联系，行动的决定与其感觉什么是正确的、最佳的以及“预感”或“勇气情感”有关。是一种经常出现的决策手段。

判断式决策—建立在知识和经验的基础上。当个体熟悉了环境和某项事务的运作后，曾经是新的的决策变的常规化，以至于可以准确的预测。

问题解决式决策—这种决策需要更多的信息和时间去研究、分析和反馈。这种理性的方法具有客观或科学的理论模式，用于解决涉及几种选择的复杂难题。 21、决策准则：

1）、界定情景或问题

2）、收集和分析事实 3）、系统阐述备选方案 4）、预期替代方案可能的结果 5）、考虑情感因素 6）、选择合理的行动 7）、坚持到底 8）、灵活性

9）、评估结果

22、程序还是非程序

23、决策中陷阱：拖延，任其发展、自行决策—复杂化

过分简单化，泛化思路

非理性行为，个人情感和差异

错误导致沮丧，接纳错误、选择时机

24、社会工作机构获得资源的途径

●公共资源—政府资助：中央政府、地方政府

●私人资源—社会捐助：基金会、企业、个人

—机构募款：义卖

25、预算功能：用货币术语记录下一年的实际的目标和目的；为全年的财务活动提供监督

26、单一预算

●在社会工作机构中，单一预算是最基本的、使用最多的形式。

●它是基于单位内的每一项收支项目，以分项会计和渐增方式来编列未来年度预算，

该预算系统表明钱是怎样花掉的，但却没有描述机构做了什么，没有表现出机构目标、目的、方案或结果。

●优势—方便快捷、花费的合理性

●劣势—无法善用资源、缺乏弹性

27、零基预算

●一个机构必须从零开始，管理人员每年都要证明它所作出的每一笔财务请求都是合

理正当的，而不管以前这些财务请求是否存在过。

●这一预算意味着机构的拨款被缩减，更意味着机构对资金用在哪，为什么用，要作

出更认真仔细的检查，特别对有关目前或将来的需求要更为关注。

●这个方法要求每项工作都要有一个“决策包”，然后按其在组织之优先次序编排

28、组织的定义：组织是指一个机构的结构及功能。它包括各个层次的员工、委员会安排、董事会建构、命令的链条以及其他有关机构架构的因素。

29、组织化是管理的过程之一，涉及使机构形成结构性和功能性所需要的行为。

30、正式组织是被认定的机构性结构，有主管、督导、工作人员，包括被指定及挑选的委员

会及董事会—行政—工作人员之安排，体现了员工关系的架构。

31、分歧处理

消除分歧的原因—差异可以通过消除麻烦的原因来加以解决

劝说他们—劝说非正式的领袖，访问和讨论

置他们与一定的工作职位上—要求他们在正式组织中承担职责，

调动或解雇他们—员工的个人因素，维权意识

32、水平组织及垂直组织

●垂直组织包括从上至下或从下至上的科层制度

●水平组织涉及结构化的层级制度内的特定的水平地位，是横向的层级制度，包括行

使各种各样职能的无数的工作人员，可以按照业务内容、管理对象、管理程序、地区等分割。

33、官僚制的积极方面

●有理性的劳动分工和专门技术的集中而带来的经济和效率

●稳定性和持久性

●拥有具体的、被制定的工作期待

●相对的工作保障，拥有小额优惠、服务培训计划和退休计划

●政策的非人格化

34、机构的职能分为经营或管理和要输送的服务两个部分

35、直线型组织结构是最古老的组织结构形式。

●所谓的“直线”是指在这种组织结构下，职权直接从高层开始向下“流动”（传递、分

解），经过若干个管理层次达到组织最低层。

●其特点是：(1)组织中每一位主管人员对其直接下属拥有直接职权。(2)组织中的每一

个人只对他的直接上级负责或报告工作。(3)主管人员在其管辖范围内，拥有绝对的职权或完全职权。

36、不同领导者风格的适合条件

37、领导者的两种主要内在冲突

●地位焦虑—那些处于或正接近于他们组织领域的最高层的人所拥有的负面感受

●竞争焦虑—那些向最高层迈进时所产生的感受

38、领导技巧：明智的使用自己的时间

39、女性改善他们工作处境的几种方式

●第一、正式自己对性别角色的态度和信念，并尽量的理解它们。

●第二、应该真诚、开放地处理角色扭曲的问题。

●第三、女性执行官应该使她们的工作处于适当的角度。

●第四、社会服务机构中女性团体和女性政党的发展，有助于处理不合理的实务工作。

40、价值观和领导：价值观之间是存在冲突的

41、团队工作是一群人的共同行动，在这种共同行动中，每个人都使他的个人利益和观点服

从群体的一致性和效率，并共同努力

42、员工对机构的贡献可能超出他们努力的总和

43、团队工作过程：沟通、妥协、合作、协调、完成。

44、工作者的三种互动状态：相互帮助、保持中立、相互妨碍和贬损

45、协调要求对组织—包括组织中的各种要色、具体职责—及其功能有清楚的界定

46、跨专业的团队工作：

●社会工作通常与心理学、精神病学、护理学和其他一些帮助个人、家庭和有社会问

题或社会功能问题的社区的专业相结合

●理念和价值观的冲突

●不同专业的联合、不仅仅提供了有效的治疗和服务，也为治疗和服务的研究提供了

教育和研究方向。

47、社区组织的含义：是社区居民，作为个体的市民或社区群体的代表，一起决定社会福利目标、制定假话、解决需要，动员必要的资源的过程。

48、协调

●有助于在社区避免重复的社会服务和填补空白的社会服务。

●协调是正向的，需要参与的多方相互合作并配合行动

●组织之间的交流和组织网络被有效的利用

●整合各种社区资源来改善社区环境，解决社会问题，充实居民生活。

49、财务运作：为了社区需要而去筹集资金、编列预算和花费资金的一个过程

50、可以借助的媒介：电视、广播、报纸、手册或宣传单页、书本、个人交往

51、社会工作的特征之一：监督、教育和训练

52、小组督导：

一对多的关系：毕业论文的指导

任务式督导：直接给予一个简单的、可分解的任务让员工（学生）去执行

53、社会机构的两种目标：工作目标和个人发展目标

54、同辈督导

●相类似经验和程度的同事

●6—8人，有目的和系统的定期会谈

●有一定的角色分工

●组员可以在督导过程中转换角色

●每个个案的讨论在45分钟左右，每次在2.5小时左右

55、具体操作过程

●1）、角色选取：主持人（流程、议题、时间）

个案表述着

顾问

●2）、个案表述：个案描述者用5—7分钟陈述个案的重点

主持人把握流程、控制时间、保持议题的专注

顾问专心聆听、可适当提出2、3个问题

这一阶段不提出解决方案的意见

●3）、核心问题：主持人要求个案陈述者订立核心问题，成为会谈的专注点

如个案陈述者表示难以确定核心问题，顾问可以提出问题以供选择

●4）、选择方案：主持人要求顾问每一提出一个方案，最终由个案陈述者选择决定

●5）、咨询：顾问围绕前一个方案提供意见，而不是解答问题

顾问的贡献在于扩展个案表述者解决核心问题的能力

主持人控制时间和留意个案表述者对意见的接受情况 6）、总结：个案表述者总结哪些对他提出的核心问题有帮助

总结哪些意见的提出对其个人的成长有价值，表示感谢

主持人进行一定的总结，可让其他人对自己的表现提出意见56、社会工作督导方法对比