十三、(危险性较大工程预防监控要求措施及应急预案)

附件材料（十二）：危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案

危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故部位、环节预防监控措施

和应急预案

XXXXXXXXX有限公司

2016年10月

XXXXXXXXX有限公司

XXXXXXXXX字2016（011）号

关于《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》实施的通知公司各部室、项目部：

为了加强危险性较大分部分工程的施工安全管理，进一步做好安全生产工作，贯彻落实“安全第一、预防为主”的工作方针，今特编写了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，印发给你们，本规程自发布之日起实施。

附：《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》

XXXXXXXXX有限公司 2016年3月9日

主题词：危险性较大的分部分项工程实施通知

发至：总经理各部室公司项目部XXXXXXXXX综合部 2016年3月9日印发

共印20份

目录

危险性较大的分部分项工程安全管理规定 (4)

危险性较大分部分项工程 (8)

施工现场事故易发部位、环节的预防监控措施及应急预案 (10)

第1章施工现场事故易发部位、环节的预防监控措施 (10)

一、人工挖扎桩的安全技术监控措施 (10)

二、施工现场临时用电安全控制措施 (12)

三、井架监控及防护措施 (16)

四、楼层卸料平台口监控及防护措施 (16)

五、楼梯口、电梯口、预留洞口、坑井的监控及防护措施 (17)

六、板模工程安拆监控及防护措施 (17)

七、通道口的监控及防护措施 (20)

八、木工棚、食堂、配电间、仓库监控及防护措施 (20)

九、物料提升机安拆预防监控措施 (20)

第2章施工现场重大事故应急预案 (25)

危险性较大的分部分项工程安全管理规定

第一条为加强危险性较大的分部分项工程安全管理，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，根据住房和城乡建设部《危险性较大的

分部分项工程安全管理办法》（建质[2011]87号），并结合地方及我

司实际情况，制定本实施规定。

第二条我公司所属各分公司、项目部区域内的房屋建筑工程和市政基础设施工程（以下简称“建设工程”）的新建，改建，扩将以及装修工

程和拆除工程中的危险性较大的分部分项工程安全管理，适用本规

定。

第三条危险性较大的分部分项工程及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围适用住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程

安全管理办法》（建质[2011]87号）相关规定。

第四条XXXXXXXXX有限公司质量安全部（以下简称“质安部”）负责所有在建施工项目危险性较大的分部分项工程的安全监督管理工作，各分

公司负责本辖区内危险性较大的分部分项工程的具体安全监督工

作。

第五条项目经理部应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案，报公司技术部审核批准；对于超过一定规模的危险性较大的分

部分项工程，应当组织专家对专项方案进行论证。危险性较大的分

部分项工程专项施工方案（以下简称“专项方案”）是指施工单位

在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项

工程单独编制的安全技术措施文件。

第六条建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制，其中，起重机械安装拆卸工程，深基坑工程，附着式升降脚

手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编

制。

第七条专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术，安全，质量等部门的专业技术人员进行审核，经审核合格的，由施工单位技

术负责人签字，实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技

术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专

项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师

审核签字。

第八条超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位

组织召开专家论证会。

第九条项目经理部成立安全领导小组，项目经理任组长，安全员任副组长，建立健全安全管理制度和措施，设质量安全办公室具体执行安全检

查和督导工作，发现有安全隐患及时排除，杜决重大事故的发生。第十条本规定自2016年3月9日起执行。

XXXXXXXXX字2016（012）号

关于印发《施工现场事故易发部位、环节的预防监控措施

及应急救援预案》的实施通知

公司各部室、项目部：

为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，加强施工现场安全管理，防止各类事故，做好安全生产警钟长鸣，特制定《施工现场事故易发部位、环节的预防监控措施及应急预案》，现发给你们，望认真遵照执行。

特此通知。

附：《施工现场事故易发部位、环节的预防监控措施及应急预案》

XXXXXXXXX有限公司 2016年3月21日

主题词：预防监控措施及应急预案实施通知

发至：总经理各部室公司项目部XXXXXXXXX综合部 2016年3月21日印发

共印20份

XXXXXXXXX字2016（013）号

关于成立危险性较大分部分项工程安全专项施工方案

公司内部专家认证小组的通知

公司各部室、项目部：

为了加强危险性较大的工程施工安全管理杜绝隐患，贯彻落实“安全第一、预防为主”的工作方针，特成立公司专家认证小组。

组长：XXXX

副组长：XXXX

组员：XXXX XXXX XXXX

特此通知。

XXXXXXXXX有限公司 2016年4月1日

主题词：建设工程施工安全技术操作规程实施通知发至：总经理各部室公司项目部XXXXXXXXX综合部 2016年4月1日印发

共印20份

危险性较大分部分项工程

一、基坑支护与降水工程

基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

二、土方开挖工程

土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。

三、模板工程

各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

四、起重吊装工程

五、脚手架工程

1、高度超过24m的落地式钢管脚手架；

2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；

3、悬挑式脚手架；

4、门型脚手架；

5、挂脚手架；

6、吊篮脚手架；

7、卸料平台。

六、拆除、爆破工程

采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

七、其他危险性较大的工程

1、建筑幕墙的安装施工；

2、预应力结构张拉施工；

3、隧道工程施工（暂无资质）；

4、桥梁工程施工（含架桥）；（暂无资质）

5、特种设备施工；

6、网架和索膜结构施工；

7、6m以上的边坡施工；

8、大江、大河的导流、截流施工；（暂无资质）

9、港口工程、航道工程；（暂无资质）

10、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

施工现场事故易发部位、环节的预防监控措施及应急预案

第1章施工现场事故易发部位、环节的预防监控措施

为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，加强施工现场安全管理，保障操作工人的生命安全和身体健康，严格执行国家有关安全生产的法律、法规和各项规章制度，防止各类事故的发生，做到安全生产警钟长鸣，特制定以下预防监控措施。

一、人工挖扎桩的安全技术监控措施

土方开挖后，周边应绑扎防护栏杆，并刷漆红、白或黄、黑相间，其栏杆高度为1.2米，扫脚杆为0.18米，并挂警示牌，由架子工绑扎，安全员必须经常检查。

（一）防止安全事故的基本措施

人工挖孔桩在施工现场普遍存在施工机器少，工人操作简单、劳动强度大、孔内开挖条件差、土质复杂的特点，因此工程项目部必须高度重视加强管理，采取强有力的安全防护措施，确保安全防护措施落实到位，以免发生高处坠落、坍塌、物体打击、中毒以及触电和透水等安全事故的发生，其预防措施为：

1、认真做好施工前的准备工作，熟悉施工图纸及场地的地下土质特点，

水文的分布情况，了解工程和水文勘测资料，做到心中有数。

2、人工开挖前应做好三通一平工作，必须将墙上地下的电缆、管线、旧建筑物、设备基础等障碍物排除。

3、各项临时设施，如照明、动力、通风、安全设施、场地施工排水、降水方案及止水帏幕等关键性的内容都必须准备就绪，明确选用施工机具。

4、人工开挖前必须对施工人员进行全面的安全技术交底，雇用民工时要进行体检，操作前对吊具要进行安全可靠的检查和试验，确保施工安全。

5、深入开展施工现场标准化建设，建立和完善规章制度，制定严格的劳动纪律和作业纪律，将各项措施制度、标准规范全面落实到施工现场。

6、雨天严禁进行人工挖孔工作，严防地面水流入桩孔内，致使桩孔塌方。

（二）人工挖桩孔的基本安全技术措施

1、开挖前要掌握现场土质情况，错开桩位开挖缩短每节高度，随时观察土质松动情况，必要时可在坍孔处用砖砌，钢板桩，木版桩封堵。操作进程要紧凑，不留空隙，避免坍孔。

2、及时清理现场，始终保持孔口周边1.2米范围内的整洁，在桩孔口设置1米以上的围档及栏杆，孔内无人作业或完工时，必须将孔盖严。

3、施工所用的电气设备使用前必须做全面的检查和保养，并加装漏电保护器，孔下施工时照明必须使用24V以下安全电压。

4、施工人员下孔前，先用气泵向孔内送风，并检测确认无误才允许下孔作业或动物试验，用仪器检测孔内的含氧及有毒气体含量时，达不到要求不得下孔作业。

5、孔下作业人员应带好劳动保护用品，戴好安全帽，孔下电工作业时应穿绝缘鞋，带绝缘手套等。

6、在深度大于4M的孔变色镜作业人员之间上下应保持通信联系，发现异常情况，如地下水、黑土层和有害气味等，必须立即停止作业，采取紧急措施保证孔底人员迅速撤离危险区。

7、孔底作业人员不得乘吊桶上下，必须另配钢丝绳及滑轮，并设有断绳保护装置。

8、人工挖孔桩用砼护壁时，必须挖一节，打一节，不准漏打。

9、施工现场必须有氧气瓶及气体检测仪器，严格施工队伍管理，施工人员必须经过安全培训，提高作业人员的自我防护意识和保护能力。

二、施工现场临时用电安全控制措施

施工现场用电始终贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，确保在施工现场用电中人身安全和设备安全，并使施工现场供用电设施的设计，施工、运输维护做到安全可靠。为此特制定如下安全用电控制措施：

1、工地照明和施工用电分两步走线：各种动力机械集中处均设有分配电箱，设备均设接地、接零线，生活、办公用电采用BLX3x35/1x6铝芯橡皮线，生产用电采用BX3x70/2x6铜芯橡皮线，如遇增减机械再相应调整。

2、每一回路设置一个分级配电箱，控制在回路上的机械设备用电，各回路的设备另设末线配电箱，控制本设备。从配电房引出的线路采用三相五线制架空引至施工区域。施工用电线路由专业电工架设，架设完毕经安全验收合格后方可投入使用。

3、施工临时用电配备12个施工临时配电箱，其10个作为生产用，2个作为施工用房及生活照明用。

4、各层楼面配电箱布置为：三层以上每层2只配电箱，从第四层开始每层分别安放一个配电箱，配电箱电缆线从结构预留洞随着进度而上升，每层用电通过配电箱连接积各流动小配电箱进行施工。电缆通过洞口时，用抱箍及膨胀螺丝把电缆固定在砼结构上。

5、保证正确负载的接地与接零

（1）在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，必须采用TN —S接零保护系统。

A：保护零线由配电室零线引出

B：保护零线与工作零线会开单独敷设，不作它用，保护零线必须采用绿/黄双色线，绝对禁止用双色线接其它火线和负载线。

C：电气设备的政党情况下不带电的金属外壳部件要做到保护接零。

（2）不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作工作接零。

6、配置漏电保护器

（1）施工用的配电箱和开关箱均采用配置两级以上漏电保护器的标准箱。

（2）每台用电设备应各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸、一漏一箱”制，严禁用同一开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。

（3）开关箱内的漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。

7、外电防护

（1）外电线与脚手架安全距离应符合JGJ46—88表3.1.1规范要求。

（2）外电线路与防护最小安全距离，按《建筑施工现场临时用电安全技术规定》办理。

8、配电系统

（1）每日工作前必须对升降机的限位开关，紧急停止开关，制动机构等进行空载检查，正常后方可使用。检查时必须有防坠落措施。

（2）开关电容及电气装置必须完好无损，装备端正牢固，不得拖地设置。

（3）带电导线的接头必须包扎，保证绝缘良好，导线上严禁搭压其它物体。

（4）电气装置应定期检查、维修，维修时必须做到：

A：拉闸停电

B：悬挂停电标志牌，挂接必要的接地张

C：持证上岗专业电工检修

D：有统一组织统一专人同时指挥

E：检修人员应穿绝缘鞋戴绝缘手套，使用电工绝缘工具

（5）停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。

（6）拆迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。

（7）配电房应配置砂箱和干粉灭火器。

（8）室内配线采用绝缘导线，采用瓷瓶，瓷头等敷设，距地面高度不得小于2.5m。

（9）配电系统应设置室内总配电箱和室外分配电箱，实行分级配电，总配电箱应设在靠近电源的地区，分配电箱应装设在用电设备或负荷相对集中的地区，分配电箱与开关箱的距离不得超过30米。

（10）配电系统周围邻近区域要有足够的工作空间和通道，不得堆放任何妨碍操作，维修的物品。

（11）配电箱、开关箱都采用标准箱并装设端正牢固，并按要求导线的进线口和出线口设在箱体的下底面，严禁设在箱体的上顶面，侧面，后面或箱门处，安装高度为开关箱的底至地面1.3—1.5m。

（12）配电箱、开关箱进出线应加护套分成路来并做防水弯，导线束不得与箱体进出口直接接触。

（13）导线应能承受最低的机械强度的要求，为满足强度要求，绝缘铝线截面不小于16mm2，钢线不小于10mm2。

（14）移动式配电箱和开关箱的进出口线必须采用橡皮绝缘电缆。施工现场停电1小时以上时，应将移动开关箱断电上锁。

9、照明

（1）照明器具和器材质量均应符合有关标准，规范的规定，不得使用绝缘老化或皮损的器具和器材。

（2）根据使用场合的环境条件选择相应的照明器。

（3）潮湿及易触及带电物体照明电压不大于24V，各单项工程的楼梯间都要设行灯，每一休息台设一行灯。

10、对各类用电人员进行安全用电基本知识培训，认真交底。

电气防火措施：

（1）合理配置，更换各种保护电器，对电路和设备的过载，短路故障进行可靠的保护。

（2）在电气装置相对集中的配电房配置绝缘灭火器，如干粉灭火器，并严禁烟火。

（3）加强对电气设备间和相近地间绝缘，防止闪烁。

（4）合理设置防雷装置：施工现场塔吊、外脚手架、物料提升机等20米以上的设备，均应安装防雷装置。

三、井架监控及防护措施

1、安装物料提升机时，必须扫规范要求设置限位器、冲顶装置及断绳保护装置，并经常检查是否牢固、灵敏有效，防止吊篮冲顶和钢丝绳断裂发生安全事故。

2、卷扬机钢丝绳表面容易出现磨损、压扁挤丝等现象，机操工要经常检查，发现钢丝绳在一个节距内断丝数达到10%应视为报废，并立即更换，使用时应定期对钢丝绳清洁刷油保养。安全员负责检查井架是否垂直，机械工负责检查维修，确保升降机正常运行。

四、楼层卸料平台口监控及防护措施

1、按规范独立搭设卸料平台架体，与外脚手架分开，并能承受人员运送物料的荷载。

2、卸料平台周边和运输通道两侧应设置1.2m高防护栏杆和距卸料平台18cm高的扫脚板。

3、在运输通道楼层口处，应设置联锁防护门，工作完后由运料人员随手关增长。

五、楼梯口、电梯口、预留洞口、坑井的监控及防护措施

1、在施工中待各层楼梯拆模后，应及时在楼梯口按规定搭设临时防护栏杆和扫脚杆。

2、各层电梯井口用钢管或软竹跳板封闭牢固，井内每隔两层设一道安全网，楼梯口、电梯口的防护工作由架子工负责。

3、在施工中有砼的预留洞口、挖孔桩上口、条开基础上口、地下室水池口，柱与墙的洞口等均按规定防护牢固。

4、各楼层地面板预留洞口，基础上口等，用钢筋焊制成盖板加以防护。

5、柱与墙的预留洞口用钢管搭设防护栏杆（0.9—1.2m高）和扫脚杆（0.18m高）或用砖砌高1.2m的墙体做防护。

六、板模工程安拆监控及防护措施

一、模板工程设计及安拆说明

（1）模板及其支架必须保证工程结构各部分形状尺寸和相互位置的正确；保持模板支撑系统具有足够的强度，刚度和稳定性，能可靠地承受新浇砼的重量和施工中产生的荷载。

（4）模板与砼的接触面应涂隔离剂，对油质类影响结构或防碍装饰工程施工的隔离剂不宜采用，严禁隔离剂沾污钢筋与砼接槎处。

（5）对模板及其支架应定期检修，注意模板的接缝不漏浆。

（6）对竖向结构构件，在其砼浇筑24小时后，待其自身强度能保证构件不变形，不缺棱掉角时，方可拆模，模板拆除时，应及时进行修整及清理，然后集中堆放，以便周转使用。

二、模板及支撑的安装监控措施

（1）模板支撑的间距不得大于40cm，接地处应用木檀楔紧，严禁使用砖或其它材料作模块。支撑底部距地300m处必须设置一道水平拉桔锁脚，且中间必须加设在两端，横向剪刀撑每隔2m设一组。

（2）竖向模板和支架的支架部分，当安装在基土上应加设热板，可有效地承受施工荷载的压力。

（3）固定在模板上的预埋件和预备孔洞均不得遗漏，安装必须牢固，位置正确，其允许偏差应符合规定要求。

（4）支撑系统在安装过程中，作业人员高水平严格按照模板设计及施工方案施工，不得随意更改。如发现模板支撑设计存在问题或实施有困难时，应向工地技术负责人提出，并经上一级技术部门负责人同意后方可更改，且需有书面更改记录。

三、施工荷载预防措施

（1）模板施工作业人员都应知道模板最大荷载限量，自觉做到流水作业施工，避免集中荷载超限。

（2）钢筋制作时，各种钢筋应分规格、分类、分别存放，不得集中堆放在起造成荷载集中或承重不均匀。

（3）浇筑砖过程中，应指定专人对模板支撑的受力情况进行监视，发现问题及时采取措施施工解决。

4、模板验收及解决措施

（1）模板工程安装完工后，必须按设计要求由工地技术负责人或施工人员与安全员共同检查验收，确认安全可靠后方可浇砼。

（2）模板及支撑的拆除应待砼达到一定强度后方可进行，当设计无具体要求时，应按下列规定进行拆模：

A．侧模：在砼强度能保证其表面及棱角不因拆模而变损坏后，方可拆模；

B．底模：在砼强度符合规定后，即拆除前必须有砼强度报告合格后方可拆除；

C．已拆除模板及其支架的结构，在砼强度符合设计强度等软的要求后，方可承受全部使用荷载；当施工葆载所产生的效应比使用荷载的效应更为不利时，须经过核算，加设临时支撑；

D．拆除模板时须一次拆除干净，禁止拆完后的有悬空模板且拆除区域须设专人警戒，以防模板掉下伤人。

五、作业环境和施工运输道路预防监控措施

（1）支拆模板作业面上的预备孔，洞及临边均应使用盖板或安装防护栏杆，悬挂安全网进行防护。

（2）支拆楼层临边的模板时，在做好临边防护的同时还应根据楼层高度和物料可能坠落半径在地面划定危险区，树立警戒标志并请专人看守，禁止人员进入危险区。

（3）运输走道应绑扎牢固平衡，以免推车困难。

七、通道口的监控及防护措施

1、在通道口处搭设双层防护棚，其层间距为60—70cm。

2、防护棚立杆用钢管，棚顶底层软跳板，上层用硬跳板绑扎，棚顶侧面用跳板立起绑扎牢固美观，并悬挂安全标语。

3、通道口防护棚由架子工负责搭设，安全员负责检查监督。

八、木工棚、食堂、配电间、仓库监控及防护措施

1、在木工棚、食堂、配电间、仓库内外各设置砂桶或灭火器等，并悬挂警示标语。

2、成立施工现场义务消防队和施工现场安全生产事故应急救援小组，由项目部成员和各班组派员参加形成组织。

3、木工棚由木工班组长负责，食堂由食堂管理员负责，仓库由材料员负责，应急救援小组由项目部负责。

九、物料提升机安拆预防监控措施

（一）安拆的基本要求

1、安装与拆除的工作人员必须经专业培训，持有上岗证的人员操作，其它任何人不得从事安装与拆除作业。

2、提升机械在安装与拆除作业时，应根据施工现场条件，工程地理位置编制切实可行和作业方案，对作业人员分工交底，确定指挥人员划定警戒区并设置监护人排除作业障碍。

3、安装作业前必须严格检查以下内容：