落实五个必须,切实抓好煤矿安全生产工作(新编版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.

（安全管理）

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落实五个必须,切实抓好煤矿安全

生产工作(新编版)

落实五个必须,切实抓好煤矿安全生产工作

(新编版)

导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一"

的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

煤矿是全国安全生产工作的重点，其安全工作的极端重要性不言而喻。全国安全生产能不能搞好，关键取决于煤矿安全生产能不能搞好。煤矿安全生产能不能搞好，关键取决于能不能把安全生产作为头等大事来抓，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的十二字方针，坚持以人为本，突出五个必须，坚持不懈地把安全生产工作抓好，建设本质安全型矿井，实现煤矿企业安全生产的长治久安。

1搞好煤矿安全生产工作思想必须警钟长鸣

人是安全生产的主体，人的行为受到意识的支配，有什么样的思想认识，就会有什么样的安全意识；有什么样的安全意识，就会有什么样的安全行为；有什么样的安全行为，就会有什么样的安全绩效。因此，要搞好煤矿安全生产工作，思想认识上必须警钟长鸣。唯有如此，才能为实现煤矿安全生产的长治久安打下坚实的思想基础。

要做到思想认识上警钟长鸣，必须坚持不懈地抓好安全宣传教育。

煤矿企业要采用多形式、多阵地、多媒体、多方法，坚持广泛、深入、持久地对员工进行安全宣传教育。在安全宣传教育中，要始终不渝地开展十种教育：一是始终不渝地开展“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针教育；二是始终不渝地开展“以人为本，安全发展”的安全理念教育；三是始终不渝地开展“安全责任重于泰山”的安全责任教育；四是始终不渝地开展“典型案例，警钟长鸣”的日常安全教育；五是始终不渝地开展“先抽后采，以风定产，监测监控”的瓦斯治理教育；六是始终不渝地开展“尊章守纪，按章操作”的安全法规教育；七是始终不渝地开展“居安思危、反骄破满”的安全警示教育；八是始终不渝地开展“狠反三违、杜绝事故”的安全管理教育；九是始终不渝地开展“从零开始、向零进军”的安全目标教育；十是始终不渝地开展“从严把关、守土有责”的安全监管教育。

要做到思想认识上警钟长鸣，必须坚持不懈地抓好安全技能培训。在安全技能培训中，煤矿企业要重点抓好四个环节的培训：首先是抓好新工人的岗前培训，通过一定时间的脱产培训，使新工人掌握井下基本知识和基本操作技能，经过考试合格后，方可持证上岗；其次是抓好全员的安全资格培训，每年要强制性地对员工进行一次安全资格考试，考试合格后方可持证上岗，否则，继续培训，如果补考不及格，

可以下岗或被企业辞退。再次是抓好六大工种和班组长以上管理干部的培训，建立严格的脱产培训制度和考试考核制度，使他们按规定时间自觉接受安全资格培训和考试。第四是抓好应急救援培训，针对井下安全生产为高危行业的突出特点，定期和不定期地对井下职工进行应急救援培训，开展各项应急预案演习，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、抢险、报警、自救、互救知识，提高广大员工接受和处理突发事件的能力。

要做到思想认识上警钟长鸣，必须坚持不懈地抓好安全文化建设。煤炭行业作为高危行业，必须以安全文化建设为突破口，切实体现“以人为本”的思想。在强化安全文化建设中，煤矿企业要紧紧围绕“一个中心”(突出“以人为本”这个中心)，两个基本点(安全理念渗透和安全行为养成)，内化思想、外化行为，不断提高广大员工的安全文化素质，把要我安全变为我要安全，把“安全第一”变为每个员工的自觉行动。

2搞好煤矿安全生产工作制度必须严密有效

安全生产是一项复杂而艰巨的系统工程，要真正把它抓出成效，就必须坚持“依法治安”，用“法律法规”来规范企业，规范各级领导和员工的安全行为，使安全生产始终处于受控状态，使生产现场始

终处于有序管理，使安全生产的各项基础工作都有法可依，有章可循，把煤矿安全生产建立在法制的基础上，推进依法治安战略的实施。

制度保证上严密有效，必须“立法”。加强企业安全生产基础工作，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度。在建立安全法规制度方面要抓好两方面的工作：一方面是上级部门历年颁发的安全生产法律、法规、命令、条例、标准等，要把所有涉及安全生产方面的各种法规汇编成册；另一方面是企业必须建立健全各项安全生产规章制度，企业应当依照有关规定，建立并完善以下安全管理制度：安全生产责任制度；安全会议制度；安全目标管理制度；安全投入保障制度；安全质量标准化管理制度；安全教育与培训制度；事故隐患排查与整改制度；安全监督检查制度；安全技术审批制度；矿用设备器材使用管理制度；矿井主要灾害预防制度；事故应急救援制度；安全与经济利益挂钩制度；入井人员管理制度；安全举报制度；管理人员下井及带班制度；安全操作管理制度；企业认为需要制定的其它制度。所有这些制度都要整理汇集，编印成册发到基层单位和员工手中。通过“立法”，为制度保证上严密有效提供法规依据。

制度保证上严密有效，必须“懂法”。实现制度保证上严密有效，“立法”是前提，“懂法”是基础。只有使各级领导干部和管理人员