党务基础业务知识讲稿

原创材料仅供学习

党务基础业务知识专题辅导报告

同志们:

受党委组织部委托，在这期培训班上由我与大家共同学习一下党务基础业务知识。主要学习三个方面的问题：一是关于党组织设置；二是发展党员工作；三是党员档案管理工作：

一、关于党组织设置

党的十九大提出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

（一）党的组织体系：中央组织、地方组织、基层组织我们党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制的原则，将全体党员组织起来的统一整体。党的组织自上而下分为三个层次：党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织。

1.党的中央组织，是指党的中央一级的组织，是党的首脑机关，领导全党的工作。具体包括：党的全国代表大会、中央委员会、中央纪律检查委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处。

2.党的地方组织，是指按照国家行政区域设置的各级党的组织，是党的地方领导机关。包括：党的省、自治区、直辖市，设区的市、自治州、县（旗）、自治县，不设区的市、市辖区的代表大会和它们所产生的委员会（纪律检查委员会）和常务委员会，以及党的中央和地方各级委员会派出的代表机关。

3.党的基层组织，是指党在社会基层单位（包括企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位）成立的组织。

党的基层组织按照建制分为基层党委、党总支和党支部三类，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会作为领导机构。当然，基层委员会还可以批准设立同级纪律检查委员会。党员人数较少（一般少于7人）的党支部可以不设支部委员会，设书记1名，必要时增设副书记1名。

党的基层组织是党在社会基层单位中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

（二）党的基层组织的构成

基层党委、党总支和党支部三类基层党组织的关系主要是通过层级隶属来体现，基层党委下设总支，总支下设支部。当然，基层党委下面也可以设二级基层党委，基层党委下面也可以直接设支部。

1.基层党组织建制必须遵循5个原则：

第一，坚持以党章为依据的原则。

第二，与党的新任务相适应的原则。注重根据形势的发展变化及时调整党组织设置形式。比如，农村可在以建制村为主设置党组织的基础上在农民专业合作社、专业协会、产业链全面建立党组织；城市在片区、楼宇和流动党员集中点建立党组织，在社区居民中按照志向相投、兴趣相近、活动相似的不同群体建立党组织；“两新”组织领域采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立党组织；探索建立网络党组织，推行区域化党建等。

第三，按行政区域和社会基层单位设置的原则。

第四，依据党员数量确定设置形式的原则。一般情况下，党员人数超过100名成立基层党委；超过50名、不足100名成立党总支；正式党员超过3名、不足50名的成立党支部。人数是原则性规定，因工作需要，经上级党组织批准，可以突破上述党员人数限制。

思考：如果党员人数不足3人的怎么办？（可与行业相近、地域相近的单位成立联合党组织。）

第五、根据工作需要设置的原则。有两种情况：一是特殊情况下，如果工作确实需要，党员人数接近成立相应党的基层组织的规定要求的，也可以批准成立相应的党的基层组织，但要从严掌握。二是如果为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准，可以设立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会（比如去年市召开人大代表会议选举市长时，建立了临时党委和临时党支部）。