城市网格化综合管理中心

城市网格化综合管理中心启动仪式，以网格化管理为基础，将联勤联动、“12345”市民服务热线、应急处置等职能统一纳入。中心严格按照工作要求，从信息收集、立案受理、分类派遣、任务处理、核对反馈、结案归档、综合评价等七个环节落实和规范工作流程，确保网格化管理规范化标准化。利用城管、市容、综治、社保等辅助力量组建了5支网格化管理工作队伍

城市综合管理服务联动中心工作职责：

（1）负责受理城市网格化综合管理中心、12345热线的派单，与徐汇区城市网格化综合管理中心平台、公安“110”等相关系统联动；

（2）负责对各类渠道发现的问题实行一口受理、统一派单，并进行协调、督促、核查、评价和监督；

（3）负责上报需要区级平台派发上级职能部门及友邻单位处置的案件（报前须经街道主要领导审核同意）；

（4）负责指挥调度社区相关单位和人员开展联勤巡防和综合执法；

（5）延伸建设居民区工作站，负责对居民区工作站的工作指导和必要的经费保障；

（6）承担社区综合治理、公共突发事件应急管理、市容环卫等事务性工作；

（7）负责网格监督员、协管员的培训考核，负责信息管理系统的运行维护，开展数据统计分析

(完整版)网格化细化城市管理

网格化细化城市管理在网格化城市管理模式下，石景山区政府能否实现由“公婆式”的审批管理型向“公仆式” 的服务型转变？ 2006 年最后一天，北京城区下起纷纷扬扬的大雪。“真是好兆头，瑞雪兆丰年呀。”家住石景山区的张大爷一早起来晨练，就发现小区门口马路上积雪很厚，马路中央还有个小雪堆，不用说，大雪给出行的人带来了很大的麻烦，尤其是像张大爷这样腿脚不利落的老年人。对市民来说，生活在这个发达和繁忙的城市中，居民有了问题谁来管？比如，公共设施被破坏，冬天暖气温度不够等。市民想打个电话报告给有关部门，却苦于不知道该找哪个部门，该打哪个电话。石景山区结合多年的“数字石景山”和电子政务经验，在东城经验的基础上，经过推广实践探索出了一些新的思路，称为GBCP 模式，它在信息采集、管理调度、日常监管、成本控制、公共服务等方面进行了完善、丰富和大胆创新。市民可以随时拨打政府24 小时便民电话68812345 或通过网上留言、电子邮件等多种方式反映问题，设立在监察局的监管中心将全程跟踪问题的解决过程，对问题进行催办，并对各职能单位进行考评。在GBCP 模式的管理下，石景山区真正实现与百姓零距离，体现由“公婆式”的审批管理型政府向“公仆式” 的服务型政府转变。石景山区城市管理与公共服务平台对石景山区的管理将带来什么影响？又会带给生活在石景山区的市民什么样的改变呢？带着这些疑问，记者走访了北京市石景山区信息化工作办公室富大鹏主任。城市管理＋公共服务《中国信息化》：富主任您好！北京市推广电子政务全新的管理理念，请您具体阐述一下什么是网格化城市管理模式？富大鹏：所谓网格化城市管理，就是在城市管理中运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，将城市所辖区域划分成若干个网格状的单元，由城市管理监督员对所分管的单元进行全时段监控，形成区政府、重点地区、街道、社区和万米单元网格五个层次的分级分层管理体系。好比一个巨柜，东西都放进去了，但要找起来相当麻烦，整理起来更是啰嗦，如果把柜子内部做成一个个小格子，东西放置起来有条不紊，对主妇来说，找起来或者整理起来都可以按图索骥了。当然城市管理作为一个巨系统，要比整理一个柜复杂几万倍。而这个网格化正是化繁为简，化粗为细，化低效率为高效率的先进模式。石景山区积极响应北京市全市正全面推广东城“万米单元网格”城市管理经验，以提高城市管理水平和城市运行效率为最终目的。根据石景山区自身的特点，引入强网公司此前在市科委承担的GBCP 城市管理和公共服务课题理念，进行了大胆应用试点。G 代表政府(Government) ，B 代表企业(Business)，C 代表公众或社区(Citizen and community) ，P 代表公共设施与公共环境(Public facilities and public environment) 。GBCP 模式涵盖城市公共管理服务各方面的完整动态循环系统，构成以P 为内点核心、G、B、C 为外点的三角。也就是说，让市民自主参与，与政府一起做管理的主导方和监督方。另外，充分发挥街道分中心(9 个) 和专业分中心(环卫、环保、城管、公共服务企业等)的作用，形成区级平台与分中心协同互动，根据行标、地标，对地标5 大类69 小类城市管理事件的责任单位进行划分，公共服务企业参与到城市管理中来，达到属地自治。我区依托已经建成的“规划、土地、房屋和市政管网三位一体的城市管理信息系统”，逐渐整合建委、环卫、园林、环保、旅游、综治等信息资源，提高政府部门管理能力、水平和应对突发事件的处置能力，不断拓展政府服务职能，通过整合政府呼叫中心资源、建立城市管理指挥调度中心、城市管理监督中心，通过创新的精细化管理，建设具有石景山区特点的城市管理与公共服务管理平台，实现城市管理体制的创新，加强市民和政府互动。

城市网格化管理信息系统

**区城市网格化管理信息系统技术方案北京同方软件股份有限公司 2009年5月

目录 1 综述 (1) 1.1 项目背景 (1) 1.2 用户特点 (1) 1.3 项目创新 (2) 2 系统设计 (5) 2.1 总体设计目标 (5) 2.2 总体设计原则 (5) 2.3 总体框架 (7) 2.4 技术路线 (9) 2.4.1 技术架构图 (9) 2.4.2 WebService (9) 2.4.3 工作流技术 (12) 2.4.4 MVC (14) 2.4.5 J2EE (15) 2.4.6 集成技术 (17) 2.5 执行的标准规范 (19) 2.5.1 质量管理标准 (19) 2.5.2 数字化城市管理行业标准 (19) 2.5.3 计算机软件工程规范国家标准 (19) 2.5.4 通信行业标准 (20) 2.5.5 公安部网络安全标准 (21) 2.6 性能规定 (22) 2.6.1 精度 (22) 2.6.2 时间特性要求 (22) 2.7 安全与保密 (22) 2.8 数据管理能力要求 (23)

2.9 故障处理要求 (23) 3 项目软件系统详细设计方案 (24) 3.1 系统总体功能体系 (24) 3.2 业务流程分析 (24) 3.2.1 总体业务流程 (25) 3.2.2 案件报送流程 (26) 3.2.3 案件受理流程 (26) 3.2.4 指挥调度流程 (27) 3.3 无线数据采集子系统（城管通） (27) 3.3.1 需求分析 (27) 3.3.2 体系结构 (27) 3.3.3 主要功能 (28) 3.3.4 功能特色 (29) 3.3.5 工作原理 (30) 3.3.6 性能技术指标 (30) 3.4 城市部件在线更新子系统 (31) 3.5 呼叫中心 (32) 3.5.1 方案选择 (32) 3.6 监督中心受理子系统 (32) 3.6.1 需求分析 (32) 3.6.2 体系结构 (33) 3.6.3 主要功能 (34) 3.7 调度指挥中心子系统 (35) 3.7.1 需求分析 (35) 3.7.2 体系结构 (36) 3.7.3 主要功能 (36) 3.8 职能部门子系统 (37) 3.8.1 需求分析 (37) 3.8.2 体系结构 (37) 3.8.3 主要功能 (37)

湖北省城市网格化管理初级教程

湖北省城市网格化管理初级教程前言城市管理是城市发展的永恒主题，是社会管理的重要范畴、行政管理的重点领域，也是民心工程、民生工程。当前，随着城市经济社会的快速发展、外来人口的增多以及城市化进程的加快，传统、粗放型的城市管理模式已经不能适应日益发展的城市管理的需要，直接影响了城市管理的效能。城市管理由粗放式管理向精细化管理转型，努力实现全天候监控的网格化、精细化管理目标，已经成为城市管理的主要发展方向。精细化管理是通过对城市管理目标量化、管理标准细化、管理手段具体化、职责分工明晰化，降低行政成本，提高城市管理水平和质量，促进城市全面协调可持续发展。它要求每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品，精心是态度，精细是过程，精品是成绩。为了实现精细化管理，近几年来，武汉、襄樊、宜昌等大中城市城管执法部门积极探索推行网格化管理，逐步总结出一套较为可行和完善的网格化管理经验。现将此经验予以归纳汇编，形成教程，下发试行。各地在试行过程中遇到的问题，或有更好的经验，请向省厅城建处反映，以便及时更新和完善。第一章概述

一、网格化管理模式的定义城市网格化管理是城市管理方式的一种创新，目前主要有两种模式。模式一：数字化网格管理模式。该模式依托统一的城市管理数字化平台，将管理辖区按一定的标准划分成单元网格，通过加强对单元格中部件和事件的巡查，建立监督和处置相分离的主动发现、及时处置城市管理问题的一种模式。模式二：非数字化网格管理模式。该模式是将基层执法单位管辖范围划分成若干网格，根据网格内工作量大小，配备适量的执法管理人员和装备，由网格队员全面行使各项行政执法及管理职能的一种模式。二、实施城市网格化管理的必要性随着城市经济社会的发展，传统模式的城市管理，主要存在三个方面的弊端。一是信息滞后，管理被动。当城市管理发生问题以后，多数情况之下是老百姓打电话来反映、信访，或媒体曝光以后才发现，然后再到现场解决问题，这样信息就比较滞后，问题都要到老百姓投诉以后才能解决，比较慢。二是职能交叉，多头管理。造成有些事情无人管，有些事情好多部门管。三是突击应付，缺乏长效。局限于就事论事，发现问题搞突击式、运动式的管理，没有建立起一种长效的管理机制，始终走不出“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。三、国内其他城市实施网格化管理案例北京：2005年2月，北京东城区运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，将东城区所辖25.38平方公里划分为1652个网格单元，由城市管理监督员对所分管

推行网格化管理提升城市管理水平

推行网格化管理提升城市管理水平为创建“整洁、美观、文明、和谐、有序、宜居”的首府环境秩序，全面提升城市环境品质，进一步提升城市管理水平，市城管行政执法局按照“条块结合、以区为主、一路一长、协调联动”的原则，把网格化管理作为优化和创新综合执法的有效推手，并与“路长制”有机结合，不断探索网格化城市管理模式，建立起“覆盖全面、重点突出、责任明晰”的管理网络，推动城市管理工作向科学化、精细化、长效化、常态化发展。科学设计网格合理制定流程在网格设计上，按照层层递进、纵向到底、横向到边的标准，实施科学合理、人岗相宜、全面覆盖的网格化管理模式，划分责任管理网格，区域包干、责任到人，对人员、管控区域与难易程度进行界定和匹配，最大限度增强网格化管理的针对性和实效性，促进城市管理精细化。在规范要求上，以网格管理为基础，实行“主要道路严控，次要道路控制，背街小巷规范”的分级分类管理。在管理程序上，要求网格员随身携带巡查笔记、手持终端（手机）等装备，发现问题无法处置的，拍照后通过APP直接上报至指挥中心数字城管平台，由指挥平台分派给责任部门进行处置，处置结果同步通过平台反馈。

构建合力机制实现管理多元建立数字化信息采集员、社会信息员、路长“三位一体”的信息收集、反馈、监督机制。对无证设摊、乱倒垃圾、占道经营等行为，先提醒当事人，拒不整改的予以处罚。强化网格员与沿街店主、社区居民的交流互动，增强服务意识，提高管理效率，及时有效地将各类违章违法行为消除在萌芽状态。因地制宜，重拳出击，构建路段整治合力管理机制，促进管理常态化。形成城管、市民、路长互动、自治的良好格局，确保问题发现及时准确，处置快速，运转顺畅。完善考核体系推进措施落实充分发挥市区两级数字化平台互联互动的优势，完善市级数字化管理平台对各区及市级部门监督考核机制，确保网格员发现的各类问题得到有效处置，强化了各管理部门、责任单位的责任落实，推进了环境整治工作扎实有效开展。同时，为居民反映问题、解决问题提供了更为便利的途经。此外，“路长制”的推行，将管理和监督触角延伸到街陌巷尾，市民身边，市民关注的大情小事能够在最短时间内得到解决和答复，缩短了与市民之间的距离，极大地提高了城市管理和服务水平。

城市网格化管理系统技术框研究.doc

城市网格化管理系统技术框研究7 doi：10.3969/j.issn.1674-2346.2009.03.014 城市网格化管理系统技术框研究董云铮刘瑜摘要：通过对城市网格化管理系统的技术框架研究，结合城市管理的实际情况，对技术框架的发展作了探讨，并提出了适合中小城市管理的新型技术框架模式。新型技术框架下的该系统将更好的适应城市管理需求，产生更好的经济效益和社会效益。关键词：城市网格化；管理系统；技术框架；效益中图分类号：C931.9文献标识码：C文章编号：1674-2346(2009)03-0057-004 1前言上世纪末21世纪初，随着以网络、Gis（地理信息系统）、通信、计算机等为代表的IT技术的突破，国内也提出了数字中国、数字城市的概念。所谓“数字化城市”，是指充分利用数字化及相关计算机技术和手段，对城市基础设施与生活发展相关的各方面内容进行全方面的信息化处理和利用，具有对城市地理、资源、生态、环境、人口、经济、社会等复杂系统的数字网络化管理、服务与决策功能的信息体系。2004年北京东城区城市网格化管理系统的正式运行，把我国城市数字化管理推向了一个新的高潮。从2004年到2008年夏，全国范围已有几十个城市在实施该系统，这一方面说明了城市网格化管理系统是有生命力的，至少是符合城市管理者的要求的；另一方面由于城市网格化管理系统从诞生到发展也就短短的几年，在发展过程中也存在适应问题，存在如何更好发展的问

题。如城市网格化系统投入产出问题，系统本身发展问题，中小城市是否需要问题，结合以上几个问题，通过对网格化系统技术框架的解析和发展探讨，以期城市网格化管理系统有更好的发展方向，同时体现城市数字化管理的价值。 2现有网格化系统技术框架解析现有城市网格化管理系统主要以北京东城区为蓝本而开发实施的，期间得到了建设部的认可，并在技术上形成了建设部的行业标准。根据建设部“《城市市政综合监管信息系统技术规范》CJJ/T106—2005”，对该系统的具体技术要求，形成的主要技术框架如图1所示。该技术框架主要分4个层面：应用层、中间层、数据层、硬件层。应用层：主要面对城市管理单位，解决业务流程的问题。目前建设部行业标准规定了该系统分“无线数据采集子系统”、“监督中心受理子系统”、“协同工作子系统”、“大屏幕监督指挥子系统”、“综合评价子系统”、“地理编码子系统”、“基础数据资源管理子系”、“数据交换子系统”、“应用维护子系统”等9大子系统。见表1。 ———————————— 收稿日期：2009－04－18 第一作者简介：董云铮，女，宁波市北仑区人民法院，硕士（浙江宁波315800）表1可见网格化系统应用层主要由应用软件和Gis 两大块技术组成。应用软件构成了监督和执行2级管理单位的主要操作功能，Gis 嵌入应用软件中主要起地理定位、查找、参考和数据维护等作用。中间层：主要在系统后台运行，不直接面向业务管理者，对技术实现起重要的支撑服务作用。具体有Gis 平台支持系统、第三方软件支持控件(如报表支持

网格化管理方案

网格化管理一、网格化管理的意义 1.为确保工程现场的安全和质量，完善工程的质量安全责任保障体系，落实安全质量责任，防范重大安全事故的发生. 2. 工程网格化管理，是指依托统一的工程管理平台，将管理区域按一定的标准划分成单元网格，通过加强对单元格中工程、场地、人员的巡查，建立监督和处置相协调的主动发现、及时处置的工程动态管理的一种方式。 3. 将管理区域按施工阶段、施工内容等划分成单元网格。通过制定强势管理措施，对各个区域实施网格化管理，及时发现并处置施工过程中发的各类事件。通过对施工现场危险源进行提前识别以及制定控制管理措施，尽可能降低事故发生率，杜绝重大伤亡事故；减少轻伤事故，达到预期的管理效果。二、网格化管理的目标 1.安全目标确保施工生产重大事故为“零”；通过DBJ08-903-2003安全生产保证体系认证；事故负伤率控制在0.15％以下；杜绝重大伤亡、火灾、交通、管线、设备、食物中毒等重大事故； 2.文明施工要求施工现场争创武汉市文明工地，争取达到武汉市建设工程综合创

优管理观摩工程工地（质量和安全文明施工双摩工地），且不得发生重大安全事故。三、网格化管理组织架构及职责 1.网格化管理组织架构图 2.网格化管理工作机构（领导小组）：组长为项目负责人副组长为施工现场技术负责人，组员为安全负责人。

1）组长、副组长职责: 网格化管理中重大问题的议事、决策与综合协调； 2）组员职责定期（每周）听取工程网格化管理情况汇报，为网格化管理工作提供领导支持;定期（每月）向公司以书面形式汇报工作情况（形成台帐）。 3.网格化管理工作机构（工作小组） (1)、工作小组组成人员说明：组长为项目经理；副组长为项目总工；组员为技术员人员组成组长：张宏均、乔志云副组长：丁强、夏利松组员：张志林、徐建国、李俊、叶龙、王奎强 1 )组长、副组长职责 a.组长、副组长负责进行网格化管理的总体协调和运作。 b.定期组织召开网格化管理工作会议，加强信息沟通，会议内容书面记录，形成会议纪要。 c.负责网格化管理的统一规划和管理，网格化管理信息平台的建设。落实各管理区域人员安排，明确岗位职责。 d.负责制定网格化管理和运行规则，每月进行现场网格化管理成

城市网格化管理工作方案

城市网格化管理工作方案 Modified by JEEP on December 26th, 2020.

城市网格化管理工作方案为扎实开展城市网格化管理工作，进一步创新城市管理机制，提高城市管理效率，提升城市品位，逐步创建和形成晋江特色的城市管理新模式，现结合我市实际，制定如下方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，着眼于加快推进城市平台建设，按照住房和城乡建设部提出的“数字城管”建设要求，立足城市管理体制、机制和方式创新，明确城市管理相关专业部门职责，借助数字网络技术，整合城市管理信息资源，实现“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理目标，提升城市管理水平，努力把晋江建设成为宜商宜居城市，支撑晋江城市经济社会转型发展。二、工作原则（一）因地制宜原则。城市网格化管理平台建设要从我市城市建设发展实际出发，注重实效。（二）规范建设原则。严格遵照住房和城乡建设部《数字化城市管理模式建设导则（试行）》，以及有关标准、规范实施项目建设。（三）资源整合原则。充分挖掘、整合、利用我市现有的信息化资源，避免重复建设。（四）稳步推进原则。按照“总体规划、分步实施、逐渐展开”的方式稳步推进，先在市区建成区试点，分期逐步向外围拓展，成熟一期推进一期。三、实施范围（一）地域范围

一期工程涵盖市区青阳街道、梅岭街道全部区域和罗山街道部分区域（即罗山辖区晋光路、世纪大道、和平南路合围区域），地域面积约20—30平方公里，2010年 6 月底前建成并投入运行；二期工程涵盖市区罗山街道一期工程以外区域、西园街道、灵源街道和新塘街道辖区，计划在2013年底建成投入运行；三期工程涵盖全市各镇规划区、主要工业区和主要道路沿线两侧，实施的时间根据一、二期工程运行成效确定。（二）对象范围将住房和城乡建设部颁布的《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》（CJ/T214）中城镇建设行业标准规定的六大类部件（包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类及其它有关设施）和五大类事件（包括市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序）纳入城市网格化管理对象的范围。四、机构设置设立城市网格化管理监督指挥机构（暂名“城市网格化管理监督指挥中心”），承担的职能包括：（一）负责组织建立城市网格化管理电子信息系统；研究拟定城市管理监督与评价办法，建立科学完善的监督评价体系。（二）负责城市管理中出现的各种问题的现场信息采集、分类、派遣，指挥、协调各责任单位开展问题处置，随时掌握城市管理现状、出现的问题和处置情况，实施对城市管理全方位、全时段的即时监控。（三）负责各类城市管理信息的整理、分析，对城市管理状况以及有关部门和责任人履行城市管理职责的情况进行监督、考核、评价。

网格化城市管理模式研究——以北京市东城区为例

网格化城市管理模式研究——以北京市东城区为例网格化城市管理模式是在“数字城市”迅速建设与发展的背景下产生的新型城市管理模式，是城市管理工作的新突破。以北京市东城区为代表的实践经验表明，网格化城市管理模式能够有效提高城市管理工作绩效。网格化城市不仅是现代信息技术在城市管理领域的集中应用，而且为城市管理理念提供了新的范式。对这一模式进行深入研究，具有重大的理论价值和实践意义。本文对网格化城市管理模式的产生背景、概念特征、基本内容、成效与问题等进行了分析，并提出了相应的改进对策，希望能起到抛砖引玉之功效，以促进网格化城市管理模式的进一步研究与发展。 1 网格化城市管理模式产生的背景 1.1 传统城市管理模式暴露出的弊端迫切需要用新的方法加以解决我国传统的城市管理模式经历了几十年的调整和变迁，但其弊端一直未能根除，主要体现在：一是管理机构规模庞大、管理人员繁多、运营成本越来越高。二是管理空间划分不明确。城市管理在总体上应统一，但具体工作应有明确分工。传统城市管理模式缺乏统一调度，层次混乱，职责不清，面对不同的管理对象，或者是多龙治水，或者是无人问津互相扯皮的现象经常发生。三是管理方式落后，过多地依赖突击管理和运动式管理，结果经常造成管了又乱，乱了再管的局面，浪费了行政资源，降低了管理效果。四是管理粗放，城市管理信息的获取和处理均显得被动和滞后，不能做到精确、高效、处理及时。五是对城市管理各职能部门的工作成效缺乏统一的评价标准及合理的、可操作性强的强化机制，对各职能部门的制约和监督流于形式。这些老大难问题依靠传统方法已无法解决，需要寻求新的方法模式，而网格化就成为一种较好的选择方式。 1.2 城市化的快速发展对现代城市管理工作提出了新要求城市的发展与繁荣是现代文明的重要标志。从改革开放初到2004年，我国的城市化率由18%上升到42%，平均每年增加近1个百分点，内地城市数量由193个增加到660个，其中人口50万以上的大城市、特大城市已达94个。但是另一方面，也带来了城市规模膨胀、人

滨海区城市管理网格化管理工作完整版

滨海区城市管理网格化管理工作实施方案为贯彻落实《关于深化放管服改革进一步加强服务型政府建设的实施方案》的要求，进一步健全和完善城市管理长效机制，提高城市管理效能和精细化水平，进一步提升城区环境卫生和容貌质量，创建和保持干净整洁，文明有序，优美靓丽的城市环境，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实十九大精神，以科学发展观为统领，以全面提升城市环境容貌为重点，以创建“四个滨海”为载体，通过创新城市管理体制、机制,全力推进网格化管理新模式, 实现管理责任明确，管理标准细化，管理重心下移，管理效能全面提升的目标，有效解决城市管理力量分散，管理层级冗杂，管理与执法脱节，管理效率低下，长效管理缺位的问题，为全面提升城市管理水平打下坚实的基础。二、工作目标整合城市管理资源，建立责任明晰，监管到位，高效运转的数字化城市管理平台和网格化管理模式，层层监管，时时监控，快速反应，及时处置的城市管理工作新机制。三、网格化分，人员配置，工作职责和管理网格化管理主要在我区行政区域范围实施，具体以各街

办、园区管理服务中心为单位。（一）网格划分 1、划分方式结合我区城市管理实际，以街道办事处管理区域为基础划分2 个工作网格，以园区管理服务中心为依托划分 6 个单元网格。 2、网格分类根据网格区域大小、主次干道数量和管理任务轻重，将网格划分为严管严控网格、规范达标网格两类。分类原则为：严管严控网格：重点地区、重点广场、主干街路、次干街路区域；规范达标网格：支路、巷路、居民庭院、城乡结合部、江河沟。（二）人员配置按照城市管理各行业管理人员，综合行政执法人员，街道社区管理人员向管理一线倾斜的原则，集中城市管理各行业、各部门力量，对严管严控，规范达标网格分别配备管理、执法、监督等管理人员，形成各行业管理，综合行政执法监察、街道社区、义务监督四位一体的网格化管理体系。一级网格设在区本级，以管委会主要领导为网格长，网格化管理办公室设在区综合行政执法局；二级网格所在地属地部门主要负责人为网格长，二级网格单位设专门的网格化管理办公室，网格管理工作人员不少于10 人，人员不足的可通过政府购买社会化服务方式解决。网格员的招聘条件（年龄、学历、专业等）根据市里统一要求，聘任人员的工资、保险等

2019年智慧社区大数据网格化管理平台建设和运营一体化解决方案智慧社区整体解决方案

智慧社区大数据网格化管理平台建设和运营一体化解决方案智慧社区整体解决方案一、背景社区网格化服务管理是针对传统社区中出现的多头管理、职能交叉、资源共享不畅、服务不能落地等问题提出的新的社区服务管理模式，是网格化管理技术和管理理念在社区管理中的应用。社区网格化服务管理依托统一的社区网格化服务管理平台，根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并把“人、地、物、事、组织”等全部纳入网格管理，对每一网格实施精细化、主动化、可视化管理；同时根据网格划分，按照对等方式整合公共服务资源，对网格内的居民进行多元化、便捷化、个性化服务，实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。社区网格化服务管理系统建设以满足政府对社区的管理需求、优化管理模式、提升效率、建设服务型政府为基本需求；同时为社区居民和社区小微企业构建和谐环境，引导创新应用，提升生活品质，打造高效、便捷、幸福生活。以智能、人文、服务为理念，通过整合街道管理和服务运行的关键信息，探索社会管理、社区服务、惠民兴业的发展新途径，通过细

分责任网格和规范工作流程，建立科学有效的监督考核机制，打造资源数字化、管理精细化、服务人文化、工作规范化、组织高效化的社区工作运行新模式。社区网格化服务管理实现对社区的精细化管理，使管理更高效，并实现公共服务业务下沉，由“被动受理”变为“主动服务”，由以前的线条管理演进到为社区居民提供综合服务。社区网格化服务管理系统的建设，有助于转变政府职能，着力打造“服务型政府”，对于加强政府与居民的联系，提升社区行政服务能力具有现实意义。二、建设目标依托社区网格化服务管理系统，整合资源，精细管理，改变传统的城市管理运行模式，提升政府管理和服务效率，实现： 1、资源整合，统筹管理，一处采集，多方共享。针对人、地、物、组织等各类城市综合管理要素进行统一的采集、校对、分析，并采用信息化手段实施资源数据多渠道、标准化的整合，在实现统筹管理的同时，为各相关职能部门提供信息共享。 2、业务优化，协同办理，条块融合，整体联动。围绕城市综合管理的各类资源，以所发生的事件为驱动，制定统一的处置流程，对各类资源情况变动、资源所涉及的各类社会问题、不稳定因素等通过信息化手段进行全面整合，对承担社会管理的条块

数字化城市管理系统方案

数字化城市管理系统建设方案 1.1 项目概况 1.1.1项目概述数字化城市管理的专业名称叫“万米单元网格化城市管理”，这缘于2004年底北京市东城区推出的“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”。这种管理模式将辖区划分为若干个网格单元，再利用地理编码技术，将路名牌、井盖、垃圾站、城市雕塑等城市部件逐一编码后，定位在每个大致1万平方米的单元网格中。手持数字化城市管理的城市监督员在各自负责的网格单元内巡查，发现问题或接到居民举报即可在第一时间将信息发送到城市管理监督中心。城市监督中心利用网格化城市管理平台，实现精确定位、快速处置和对城市监督员的科学管理。 “数字城管”业务是基于移动通信网络、移动终端（终端应用软件）和政府内部办公系统，集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源，通过各部门的信息共享、协同工作实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序的监督、管理和预警的整体业务解决方案。 1.1.2指导思想与建设目标 1.1. 2.1指导思想 1、整个系统符合相关标准、规范。遵照建设部数字化城市管理的指导思想和建设规范，以及数字城管总体规划，并结合城市化进程的实际情况，在借鉴全国其他城市成功建设经验的基础上，提出城市管理的新模式和运行机制。 2、信息化作为城市管理最重要的手段。借助现代信息技术，整合现有城市管理资源，加强市民与政府的良性互动，建立政府部门监督协调、规范运作、各司其职、市民广泛参与、各尽其能、相互配合的城市管理联动机制，在技术上有所突破、有所创新。 3、高标准设计，分步骤实施。高标准设计：一是指按照数字城管信息系统进行设计；二是指按照数字城市信息系统进行设计，目前应用在城管，将来随时可应用在交通、治安联防等各方面；三是指按照市区两

实行网格化城市管理提高精细化程度

实行网格化管理提高精细化程度随着荆州区经济的发展和城市化进程的加快，传统城市管理方式与管理效果的矛盾日益凸显，主要表现在：工作指标量化、细化不足，人员职责不明确，队员积极性难以调动，日常工作管理不到位，习惯于以集中整治代替长效管理，这些弊端直接影响了执法效能。如何建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的长效管理机制，激励全体执法人员最大限度地发挥主观能动性和创造性，改变城市管理方式，从而实现城市管理精细化的管理目标，便成为摆在城市管理改革之初亟待破解的难题之一。今年春节以后，区委、政府加大了科局包路的工作力度，主要是突击解决重要活动和大型检查中存在的城市管理问题，先由城管局对城市秩序进行兵团式作战的集中整治，科局集中时间协助社区打扫卫生，短期效果非常明显，检查活动结束后迅速反弹。科局、镇办和社区调集各种资源，想尽各种办法搞短期行为，社会反响很大，公开指责我们搞形式，次数多了，市民极不配合，城管局感到处境尴尬。8月份全市开展“城管行动”以来，在市、区两级党委和政府的高度重视和大力支持下，荆州区积极响应“学株洲，见行动”的号召，借机造势，立足本职，开拓创新，根据荆州区的实际情况，为构建长效机制，提高精细化程度，在全市的“城管行动”中对城市网格化管理进行了有益探索和实践。一、加大宣传力度，营造浓厚氛围

为了营造良好的执法环境，减少群众对立面，我们对宣传工作一直非常重视，不放过任何一次可以宣传的机会，尤其是在大型执法活动现场，我们在采取强制措施之前，往往利用不同形式进行教育，上门做工作起码都在三遍次以上，往往在多次教育无效后，我们才使用行政强制措施。部分市民在我们春风化雨做工作时不关注，在采取强制措施时就看热闹起哄，甚至围攻谩骂城管队员，在这种情况下，我们冷静应对，认真“说事”，把不利变为有利，把群众围观当作城管法规宣传的最佳课堂。我们告诉市民，如果没有城管队伍的管理，城区将会垃圾成堆，城管队伍如果一天不上路，城区的主次干道将会被游商小贩堵塞，针对市民认为我们在各种节庆、迎检等大型活动时突击整治是搞形式，我们的队员就不厌其烦地告诉这些市民，以前一年搞两、三次形式，是迫于条件限制，现在社会各方面不断重视和支持城市管理，政府投入大量的人力、物力和财力，进而发展到天天“搞形式”，我们的城市管理标准不正是通过这些活动得到了提高吗？老百姓不是每天享受到了高质量的城市生活环境了吗？听了这种通俗易懂的解释以后，通过“形式”前后切实的体会和对比，他们认识到所谓的城市管理“面子工程”其实就是城市管理常态化的具体体现，是百姓民生的迫切需要，这样的形式越多，老百姓的利益也就越有保障。通过上述另辟蹊径的宣讲方式，老百姓大多数能够理解城市管理的重要性，设身处地地感受到了城市管理与自身生活息息相

城市管理网格化工作汇报

城市管理网格化工作汇报一、思想上要高度重视前段时间，郑州市委副书记王璋专门到我局调研了我市的城市管理网格化管理工作进展情况，当时他到荥阳调研的单位只有两个，另一个是工商局，这说明了什么？说明了我市已经把我局的网格化管理工作作为了我市的一个标杆要立起来。随着社会的转型发展，社会流动性在加速、开放性程度在增强，城市管理任务非常繁重，市委、市政府对城市管理工作高度重视，我局要在思想认识上进一步统一、提高，多想办法，深入研究，切实把网格化管理工作抓实抓好，抓出成效，从而推动我市整体发展，更好地为居民提供贴心服务。要进一步解决思想上的重视问题，要从以下三个方面来体现：一是要把思想上的重视体现在对市委部署的深刻理解上。对于网格化管理工作，市委高度重视，推进这项工作是上级有要求，现实有需求，实践有成效。要从维护社会和谐稳定的认识高度和工作大局出发，精心谋划"网格化管理"这项工作。这项工作抓好了，推动各项工作的基础就会逐步夯实。这也是市委为什么要如此重视这项工作的重要因素。二是要把思想上的重视体现在推进工作的力度上。为全面推行网格化管理工作，前段时间，我局花费大量精力，作了很多工作，从组织考察组到老鸦陈街道学习取经、到前期工作调

研，从试点工作的实施，到面上全面铺开，局领导小组和办公室同志倾注了大量的心血，应该说，我们今天的工作思路，是反复调研、扎实试点和系统总结基础上形成的，我们当前的成果，是在全局各级干部的齐心努力下取得的，我们决不能半途而废、敷衍塞责，而是要紧紧围绕市委、市政府的部署，始终保持积极进取的精神状态，加大力度，狠抓落实，切切实实把各项工作抓到位。三是要把思想上的重视体现在谋求工作成效上。当前，局属各单位基本完成了网格化管理的各项基础性工作，但是，我们要清醒地认识到，这只是推进工作的第一步，千万不要以为网格划分了、团队组建了，任务就已完成了。下步，要集中精力引导网格管理服务体系投入正常运行，确保发挥作用。因此，我们的任务还很重，还有许多工作需要我们去推动、去督促、去落实。二、氛围上要更浓厚一要加强工作督查指导，进一步营造工作声势。局领导小组成员，长效办公室，要继续深入基层，加强对面上工作的督查指导力度。各部门主要负责人也要亲自对本部门的工作落实情况进行督查。这既是推动工作的需要，也是营造声势的需要。二要加大对面上工作的宣传力度，树立良好的工作导向。借助新闻媒体推进基层网格化管理工作，多角度多层面报道基层的好做法好经验，对试点单位要着重提供促进运行、发挥作用等方面好的做法和经验。其他部门也要充分

网格化城市管理的全套解决方案

“网格化城市管理新模式”是将现代工程科学与现代社会科学有机结合，采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式，将十几项数字城市技术整合集成应用于城市管理领域，全时段监控、全方位覆盖的现代化城市管理模式，是政府管理实践中一项宝贵的创新成果。作为建设部重点推广项目，“数字城管”建设在全国范围内正不断普及开来。项目建设必要性和可行性 1、实施数字化城市管理是城市管理发展趋势的需要。当代城市管理的理念和实践面临着变革与创新：一是体现以人为中心，从对人、财、物等“硬件”为重点的管理转向以知识和学习等“软件”为重点的管理柔性化趋势。二是把管理的决策、执行和监督建立在数字化、自动化基础上的管理数字化趋势。三是不断完善民主制度，扩大市民参与，增强管理透明度的管理民主化趋势。在这“三个趋势”中，信息化管理是关键。以信息化作为现代化城市管理突破口，通过信息化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等要求，推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，并不断深化管理体制机制改革，这是提高城市管理水平的有效手段。 2、实施数字化城市管理是城市管理走向精细化管理的必然要求。城市基础设施部件和管理对象事件的优化运作，要求城市管理手段不断更新。随着城市容量不断扩大，市民对城市交通、环境、居住等质量要求日趋增强，网络化管理和动态调控需求也越来越高，这就迫切要求城市管理必须从定性变为定量、静态变为动态、单一变为综合，滞后变为实时，以增强管理的科学性，进一步提高城市的运行效率。 3、实施数字化城市管理是创新城市管理体制的催化剂。科学技术是第一生产力，借助“科学技术”这个第一推动力，从管理工具的变革来引发管理体制的变革。通过建立城市管理数字化基础平台，促进城市管理手段创新，进而实现管理模式的创新，形成以数字化为标志的体制协调、运作高效、方式先进的现代化城市管理体系。建成城市管理对象、管理过程和管理评价数字化的城市管理决策支持、执行支持、监控支持新模式。 4、城市管理新模式能有效解决城市管理中“政府失灵”问题，可以建立起城市管理长效机制。由于旧模式存在体制、机制上的弊端，对管理部门是否尽职尽责缺乏有效的监控和制约，造成了城市管理中一定程度上的“政府失灵”。新模式通过创立“两个轴心”的管理体制，再造城市管理流程，克服了突击式、运动式、被动、滞后、多头管理等弊端，有效解决了城市管理中的“政府失灵”问题，实现了城市管理的制度化、规范化。通过完善的考核评价体系能有效地建立起城管工作人员行政、执法的“硬约束”环境，全力打造出一个全局观念强、责任意识强、善政、有执行力的团队。 5、城市管理新模式将先进的管理理念和科学技术相结合，再造了城市管理流程，大大提高了城市管理效率。在新模式中，坚持将系统化、数字化、可持续发展、协同、善政、精确、敏捷的城市管理理念，和以人为本、全民参与，职能整合、全面协同，敏捷效能、精确管理，依法管理、求真务实、立足实践的原则，与管理体制、管理技术创新及成熟的数字城市技术运用相结合，将会实现城市管理革命性的变革，大大提高城市管理效率。这种新管理模式在北京市东城区的初步试点表明：系统对城市管理问题的发现率达到90%以上，指挥中心的任务派遣准确率达到98%，问题处理平均时间由原来的一周左右缩短为13.5小时，结案率为94.18%。能真正做到问题及时发现、任务准确派遣、问题及时处理。

城市网格化信息管理解决方案(草稿)

“无线青岛”城市网格化信息管理解决方案青岛艾维通信有限公司二OO九年十二月

目录第一章前言 (5) 第二章概述 (7) 2.1建设目标 (7) 2.2建设范围 (7) 2.3建设规划 (7) 第三章平台架构 (8) 3.1层次架构 (8) 3.2部署架构 (10) 3.3系统环境 (12) 3.4安全策略 (12) 3.4.1安全风险 (12) 3.4.2安全策略 (13) 第四章平台功能 (15) 4.1监督中心受理子系统 (15) 4.2协同工作子系统 (16) 4.3指挥中心案件受理子系统 (16) 4.4职能部门案件受理子系统 (17) 4.5大屏幕监控子系统 (17)

4.7数据交换子系统 (20) 4.8基础数据资源管理子系统 (20) 4.9地理编码子系统 (21) 4.10短信服务子系统 (21) 4.11手机数据采集与上报子系统 (21) 4.12构建与维护子系统 (23) 4.13突发事件处置子系统 (23) 第五章平台特色 (25) 5.1“大城管”的管理模式创新 (25) 5.2运行机制创新 (25) 5.3技术集成创新 (25) 第六章项目实施 (26) 6.1需求研究 (26) 6.2数据加工 (26) 6.3数据库构建 (26) 6.4应用开发 (27) 6.5队伍培训 (27) 6.6平台试运行 (27) 6.7成果验收 (27) 6.8系统维护 (28)

第七章典型案例及获得荣誉 (30) 7.1成功案例 (30) 7.2“城市网格化信息管理平台”获奖情况 (30) 7.3参与制订的相关标准 (30)

市城管推行网格化城市管理机制专题片解说词

新跨越新高度新发展 ——市城管推行网格化城市管理机制专题片解说词襄城是一座历史悠久的古城，位于汉江中游南岸，是襄樊市委、市政府所在地，是全市的政治文化中心。悠悠流长的汉江河，用甘甜的乳汁孕育了50多万勤劳、智慧的襄城人。借改革开放之天时，襄城人上下同心合力，励精图治，开拓进取，创造出“经济发展、社会安定、市场繁荣、群众乐业”的昌盛景象。在这些景象的背后，有执着耕耘、默默奉献的城市卫士——襄城城管人。 2007年5月，市城管局在全市试行网格化城市管理机制。。经过讨论和3易其稿，形成了一致意见，确定了辖区各中队网格化管理示意图，共确定了19个网格，昭明5个，王府5个，檀溪4个，庞公3个，隆中2个；把每个网格分为a类网格管理范围和b类网格管理范围，东、西、南、北街、环城路、檀溪路、长虹南路属主干道确定为a类管理区域，其余道路和背街小巷确定为b类管理区域，没有纳入清扫保洁范围的道路定为c级管理区域，同时规定a、b类每个网格内管理人员不得少于3人。截至目前，襄城区共绘制城市网格化管理示意图6幅。三、加强检查保证落实工作布置下去，人就成了决定因素，检查就成了促进落实的主要途径。襄城面积大，每个网格辐射区域较宽，专班工作人员克服天气火热的困难，坚持督办检查，编发通报。在检查中，专班人员先后深入到各网格，指出各网格存在的问题，与网格队员沟通、交流，探讨网格化管理中存在的问题，听取他们的建议，形成了a类道路和b类道路管理的方案以及考核办法和检查标准。专班共编发简报、信息4期，指出问题10余处。同时，要求各中队结合辖区实际，有针对性的调整工作时间，开展城市网格化管理工作，及时上报信息和工作进展情况。四、辛勤耕耘初显效果截至6月底，城市网格化管理初显效果。首先，使整体联动的格局逐步形成。通过运作，辖区民警、单位、环卫工人行动起来，形成合力，对于发现的问题，及时沟通，及时解决；其次，使工作任务进一步细化，责任进一步明确，增强了工作的主动性，避免了工作中的漏洞和空白，彻底改变了过去那种管理区域不明，“你管我也管、你不管我也不管”的被动局面；再就是网格化管理实现了全方位、立体化监控，路段和网格管理实现了全天侯，无间隙。在前期的网格化城市管理工作当中，辖区清扫保洁得以加强，游散摊点明显减少，户外广告进一步规范，出店占道经营基本绝迹，违法建设拆除、监控得力，破坏绿化设施行为有所遏制，乱停乱靠明显减少。