重大行政处罚备案制度

为规范城市管理行政执法行为，保障法律法规的贯彻实施，防止城管行政执法人员滥用职权、违法执法，加强执法人员的执法责任感，提高执法准确性，根据有关法律、法规规定，并结合我局工作实际情况，特制定本制度。

一、重大行政处罚案件备案范围：

1、对非经营活动中违法行为罚款超过1000元的、

2、对经营活动中的违法行为罚款超过10000元；

3、对没收的违法所得和非法财物价值超过50000元的

4、责令停产停业的

5、吊销许可证或者执照的

6、有行政争议的、在社会上造成复杂影响的案件；

7、其他需要备案的案件。

二、备案机构：黑河市城市管理行政执法局重大行政处罚备案机构设在执法监察科，主要负责对重大行政处罚资料的整理、归档备案工作和承办上报市人民法制办备案有关事宜。

三、备案有关要求：对重大行政处罚案件的备案上报前，执法监察科应对案件进行审核，审查的主要内容包括处罚是

否在法定职权范围内进行；当事人的基本情况是否清楚；案件事实是否清楚、证据是否充分；适用法律法规规章是否正确；处罚是否得当；程序是否到位、合法等。

四、经审查发现有关案件处理决定不当或者错误的，应当提出纠正意见，相关大队要及时按要求改正，并将处理情况及时反馈给执法监察科。

五、对应备案的案件在规定的期限内不备案或拒不改正错误处理决定的，由局对负有责任的相关人员作出相应的行政处分。

六、本制度在具体应用中遇到的问题由局执法监察科负责解释。

领导班子重大事项集体决策制度

领导班子重大事项集体决策制度第一章总则第一条为规范和监督重大事项集体决策行为，提高重大事项集体决策的民主性、科学性，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行，结合我厂实际，制定本制度。第二条本单位重大事项集体决策，应当遵守本制度。第三条重大事项集体决策，应当坚持科学性、民主性、公开性和效率性。第四条综合办公室负责重大事项集体决策的组织、协调工作。本单位各部室应当依据各自职责，共同做好重大事项集体决策工作。第二章议事范围及程序第五条下列重大事项，应当实行集体决策：（一）贯彻落实集团公司、葛新局公司、县委、县政府重大决策和重要工作部署的意见和措施。（二）本单位工作的年度计划和中长期规划；（三）重要规范性文件的制定、修改和实施；（四）干部人事管理权限范围内人员的任免和奖惩；（五）大额资金使用，一次性投入、额度较大的设备采购；（六）重大事件和紧急情况的研究处理；（七）涉及到企业改革发展中的热点、难点问题的实施方案；

（八）向上级主管部门提交的重要请示和报告；（九）本单位党组织建设、党员队伍建设、领导班子思想作风建设等重大问题。第六条重大事项集体决策，应当采取厂党支部会或者总经理办公会形式研究决定。第七条重大事项集体决策按照下列程序进行：（一）咨询论证。有关部室对重大事项要在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，提出决策目标和方案，并报分管领导同意后，方可提请主要领导决定是否上会；（二）会前通知。厂主要领导决定上会后，由综合办公室负责通知其他领导班子成员；（三）充分讨论。会议由厂主要领导主持，并安排足够的时间对议题进行充分讨论。因故未能到会的厂领导班子成员的意见，可以用书面形式在会上表达；（四）事项表决。会议由主持人视讨论情况决定是否进入表决程序，表决可采取口头、举手或者投票的形式；（五）作出决策。对由厂党支部决定的事项，实行民主集中制，按照少数服从多数的原则做出决定；对由总经理办公会决定的事项，经充分讨论后，由总经理做出决定；（六）记录存查。综合办公室负责记录“重大事项决策会议纪要”内容以备存查。第八条重大事项集体决策做出后，有关部室应当按照决策的要求及时组织实施，并将决策实施过程中的社会效果等信息及时反馈给综合办公室，由综合办公室整理后报厂领导班子成员。第三章责任和监督

重大复杂案件集体讨论规章制度

重大复杂案件集体讨论制度第一条为加强对农业行政执法工作的领导和监督，规执法行为，准确、有效地实施农业行政处罚，提高办案质量，根据《行政处罚法》、《行政复议法》和《农业行政处罚程序规定》等有关规定，制定本制度。第二条成立农业行政处罚案件审理委员会（以下简称案审会）。案审会设主任委员1名，由局长担任，委员由局领导班子成员和局属相关执法单位负责人担任，案审会下设办公室，办公室设在局法规科，负责案审会的日常工作。第三条符合下列条件之一的案件，应当提请案件审理委员会集体讨论决定： (一)需要移送司法机关追究刑事责任的； (二)拟作出吊销许可证或责令停产停业行政处罚的； (三)对非经营活动中的行为处以1000元以上的罚款；对经营活动中的行为，有非法所得的处以30000元以上、没有所得的处以10000元以上的罚款的； (四)对案件处理意见存在较大分歧的； (五)本单位受理的行政复议案件；

(六)其他需要集体讨论决定的案件。第四条案审会审理案件实行会议审理制度，以多数意见形成最终决议。第五条案审会委员与案件有直接利害关系，应当申请回避。是否回避由案审会主任委员决定。案审会委员为案件具体承办机构负责人的，可以发表意见，不表决该案件的最终处理决定。第六条案审会会议由主任委员主持，也可以委托其他委员主持。案审会会议应当有三分之二以上委员参加。案件具体承办人员、审核人员列席案审会，分别向案审会汇报案件调查处理情况和核审、听证情况。必要时可邀请单位聘请的法律顾问列席案审会，就案件提出建议和意见。第七条案件需要提请案审会集体讨论决定的，案件承办机构应在案件调查完毕填写《案件处理意见书》时一并提出，经案审会办公室预审后，报案审会主任委员审批决定是否提交案审会集体讨论。填报《案审会审理案件报批单》时，应附案件汇报材料。行政处罚案件汇报材料主要容包括：当事人基本情况、事实及证据、办案机构处罚建议、法规机构核审意见、需要讨论的焦点问题等；行政复议案件汇报材料主要容包括：申请人基本情况、被申请人

患者知情同意告知制度

患者知情同意告知制度 1.患者知情同意即是患者对病情、诊疗（手术）方案、风险益处、费用开支、临床试验等真实情况有了解与被告知的权利，患者在知情的情况下有选择、接受与拒绝的权利。 2.履行患者知情同意可根据操作难易程度、可能发生并发症的风险与后果等情况，决定是口头告知或是同时履行书面同意手续。 3.由患者本人或其监护人、委托代理人行使知情同意权，对不能完全具备自主行为能力的患者，应由符合相关法律规定的人代为行使知情同意权。 4.医院需要列出对患者执行书面“知情同意”的目录，并对临床医师进行相关培训，由主管医师用以患者易懂的方式和语言充分告知患者，履行签字同意手续。 5.对急诊、危重患者，需实施抢救性手术、有创诊疗、输血、血液制品、麻醉时，在患者无法履行知情同意手续又无法与家属联系或无法在短时间内到达，病情可能危及患者生命安全时，应紧急请示报告科主任、医教科，院总值班批准。 6.临床医师在对病人初步诊断后要向病人进行告知疾病特点及检查、治疗方法、治疗的后果、可能出现的不良反应等，对于特殊检查、特殊治疗应在取得病人的理解同意后，方可实施。 7.如果病人对检查、治疗有疑虑，拒绝接受医嘱或处理，主管医师应在病程记录中作详细记录，向病人做出进一步的解释，病人仍拒

绝接受处理等情况，也应在病程记录中说明，并向上级医师或科主任报告。 8.如果病人执意不同意接受应该施行的检查或治疗，则不可实行，但应告知可能产生的后果，由病人或委托人在知情同意书上签字。 9.手术、麻醉前必须签署手术、麻醉知情同意书。主管医师应告知病人拟施手术、麻醉的相关情况，由病人或家属签署同意手术、麻醉的意见。 10.进行临床试验、药品试验、医疗器械试验、输血以及其他特殊检查或治疗前必须签署特殊检查、特殊治疗知情同意书。主管医师应向病人及家属告知特殊检查、特殊治疗的相关情况，由病人及家属签署同意检查、治疗的意见。 11.施行器官移植手术必须遵循国家法律法规及卫生行政部门的规定执行。 12.死亡病人进行尸体解剖病理检查前，必须有病人直系亲属的签字同意；国家有法规规定需行尸检（如传染病）及因司法工作需要进行尸检者除外。 13、医患知情谈话记录包括三次谈话：入院时谈话、住院中谈话、出院谈话。 14、入院时谈话由住院首诊医师完成。住院首诊医师接诊病人后，首诊医师应简要自我介绍和简要科室特色介绍。根据病人提供的病史、查体及检查资料，综合分析，将初步诊断、拟订治疗方案，可能

关于重大事项报告制度

关于重大事项报告制度为了进一步加强和规范紧急重大事项的管理工作,确保局领导及时准确地掌握并妥善处置紧急重大事项,避免工作失误,特建立重大事项报告制度,使人人明确责任,保证安全，以下是我能网WTT 为大家带来的关于关于重大事项报告制度，以供大家参考! 关于重大事项报告制度各区人民政府，市政府直属各单位： 20xx年5月22日，我市转发了《海南省人民政府办公厅关于加强和改进突发公共事件信息报告工作的通知》(海府办 [20xx]117号文，以下简称《通知》)后，全市各有关单位认真按《通知》要求尽职尽责做好突发公共事件信息报告工作，为我市及时处置各类突发公共事件创造了良好的条件。但在执行过程中，也存在个别单位对突发公共事件发生报告不及时等情况。为进一步加强和改进突发公共事件信息报告工作，提高突发公共事件信息报告工作的效率和质量，及时、准确掌握突发公共事件的动态和发展趋势，采取积极有效的措施，最大限度地减少事故和灾害的发生以及造成的损失，保护人民群众的生命和财产安全。按市领导要求现就进一步完善有关重大事项报告制度通知如下：一、明确报告责任主体。突发公共事件坚持分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制。突发公共事件发生地所属的区级政府、市行政主管部门均为信息报告的责任主

体，按照突发公共事件的级别有责任及时向市政府和省政府报告突发公共事件信息，并同时向上级行政主管部门报告。今后，凡发生重要事件，各单位各部门主要负责人必须在第一时间上报分管副市长，必要时要及时报告市长。同时，市应急管理办公室或市政府值班室接到报告后，要及时向市政府秘书长汇报，以便及时有效处理和应对，最大限度地减少损失。特别重大突发公共事件发生后或遇特殊情况，可直接向省政府报告，同时报市政府。二、明确报告时限。特别重大、重大突发公共事件发生后，所属区级政府、市行政主管部门应立即向市政府报告，最迟不得超过2 小时。较大突发公共事件的报告时限不超过6 小时。对于个别情况特殊确实难以在发生后2 小时内向市政府报告的特别重大、重大突发公共事件，区级政府、市行政主管部门应在接到事件报告后2 小时内报至市政府，并说明具体原因。三、明确报告渠道。各区、各单位通过市党政办公网向市政府报告突发公共事件信息，有条件的同时报告音视频信息。紧急情况下，可先通过电话口头报告或以短信、传真形式报告。涉密信息的报送遵守相关规定。特别重大、重大突发公共事件处置过程中，现场指挥机构负责人或授权专人要与市应急管理办公室或市政府值班室保持密切联络，及时、主动报告有关情况。其他级别突发公共事件现场指挥机构也应设信息报告人员，具体负责对信息进行收集、汇总、报告。

行政处罚申辩书-范本

行政处罚申辩书泉州市工商行政管理局：贵局所做的《行政处罚听证告知书》我司已收悉，现根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条之规定，提出申辩意见如下，望贵局研究后减轻对我公司拟定的处罚：第一、主观上我司无侵权之故意我司作为一家汽车专修公司，为广大奔驰车主提供专业的汽车维修服务是我司设立的宗旨，公司设立后我司也严把配件产品进货关，努力做到全部配件使用奔驰正牌产品。从贵局对我司的现场搜查结果可知，我司使用的绝大部分产品，特别是价值较高的配件，均是奔驰正牌产品，案件涉及的空气格和机油格，本身价值不高，我司完全没有故意使用此等假冒商标产品来牟利的主观恶意。我司在购入该产品时确实不知其属于侵权产品，故本案中我司没有故意销售假冒商标产品的主观过错。第二、客观上涉案的侵权产品数量少，金额小，且我司尚未对外进行销售，造成的不良影响小，属于情节轻微 1、我司设立至今仅三个月余，尚处于业务的起步阶段，案发前日常维修业务本就有限，故我司没有大规模购买涉案侵权产品。根据贵司的认定，涉案产品金额仅3000余元，且我司尚未通过销售涉案的侵权产品进行盈利，可见我司仅属于购买侵权产品，并未构成销售侵权产品或以此牟利。 2、从贵局查处的侵权产品看，我司涉案的侵权产品数量少，且均未开封，我司尚未将其使用到用户车上，故本案涉及的侵权产品并未给社会公众造成不良影响，应该说属于情节轻微。第三、贵司拟对我司罚款30000元的处罚过重尽管根据《商标法》第六十条的规定，对于没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的侵权行为，可以处二十五万元以下的罚款。但我司认为，对于此类侵权行为，工商行政管理部门是可以处以罚款而不是必须处以罚款；若处于罚款，罚款

关于知情同意告知制度

关于知情同意告知制度 1、病人在医院就诊、检查、治疗，享有知情同意权，医务人员应尊重病人的合法权益，执行本制度。 2、履行知情同意签字手续的应为具有我院执业资格的医务人员。病人在门诊、住院期间，接受手术、有创检查(血管造影、取材活检、骨髓穿刺、血管穿刺、支气管镜检、胃肠内窥镜检查等)、特殊治疗(药物化疗、放射治疗等)等之前，经治医师必须向病人本人或直系家属充分解释说明各种处理的必要性、可能后果以及我院作为清华大学医学院附属医院，可能需要病人在住院期间配合完成教学任务等情况，征得病人或家属签字同意后方可进行。住院病人应在病程录中做相应记录。 3、知情同意书应由病人本人签字，本人不能签字时，应由其委托的直系亲属和按相关法律程序规定的相关人员签字方能生效。患者委托代理人时，应由患者本人和被委托代理人共同签署《授权委托书》，被委托人应向医师出示个人身份证等证明资料。如遇紧急手术或抢救前无法征得病人或亲属签名同意治疗、手术时（如病人神志不清时），必须在病案中写明治疗、手术的必要性，由本院的两位医师签名，并报请医务处、门诊办或院总值班批准。 4、各种专项诊疗知情同意书由医务处统一制定格式，专业科室决定其内容，报医务处备案。 5、所有死亡患者（尤其对死因有异议的）均应由医务人员向患者履行尸检知情同意手续，患方拒绝尸检时需在尸检意见书上签字，拒绝尸检又不愿意签字的，经办医师应将谈话内容、时间、地点及参加人员如实记录在病历中，并上报医务处或总值班（因司法工作需要进行尸检者除外）。 7、实行器官移植手术以前，必须征得接受器官者和提供器官者双方本人或直系亲属的书面签名同意（特殊情况除外）。 8、如病人拒绝接受医嘱或处理（包括要求提早出院等），经治医师应在病程录中做出详细记录，内容应包括经治医师的处理意见，不接受处理可能会产生的后果，将上述情况向病人充分说明后病人仍拒绝接受处理等情况，请病人签名。如病人拒绝签名，也应在病程录中记明。 9、因各种原因需拍摄病人的照片时，均需事先征得病人的签名同意。 10、新闻媒体部门需了解病人情况时，必须通过医院负责公共关系的部门，并征得病人或亲属同意后予以安排。任何人不得擅自将病人的情况通报给新闻部门。 11、除“病案书写和管理制度”内规定可以查阅病案的人员外，其它人员如需查阅或使用病案内的资料，首先必须征得病人或其家属的书面签名同意。 12、使用血液及血液制品前，经治医师必须对患者及其家属详细交待使用血液及血液制品可能发生血源传播性疾病、输血反应等情况，经医患双方知情同意后并履行签字手续后方可使用血液及血液制品。 13、在开展临床试验性治疗及新技术时，治疗及新技术负责人需如实向患者或亲属告知可进行的治疗属于临床实验性治疗及我院新技术开展的情况，在患者及家属完成知情的情况下，履行双方知情同意签字手续后方可实施。 14、病人对自己的病情享有知情权和隐私权。病案的法律价值体现在两个方面：一是依法书写病历，其书写内容、格式符合《病历书写基本规范》的要求；二是执行知情同意书规定，体现知情同意告知权利和义务。《医疗事故处理条例》及《病历书写基本规范》要求临床诊治过程中，需行手术治疗、特殊检查、特殊治疗及实验性临床治疗的患者，应对其履行告知义务，并详尽填写同意书。同意书的基本类型分手术同意书、输血同意书、特殊检查同意书和特殊治疗同意书及委托书等。鉴于医学的复杂性及临床的专业性，知情同意书应增加种类，形成系列才能适应临床工作的实际需要，才能使知情同意告知的权利得到进一步的体现，切实保护医患双方的合法权益。在理解知情同意法律依据及临床要素的基础上完善医疗文书知情系列是医政管理的重要工作。 1知情同意的法律依据知情同意（informed consent）即患者有权知晓自己的病情，并可以对医务人员所采取的诊治措施决定取舍。知情同意是法律赋予病人的权力。医务人员要严格执行知情同意制度，没有病人（家属）的签字，有关手术、检查和治疗不能实施。医生对病人告知是患者知情同意的基础和前提，只有患者完全知情后，才能做到自主、自愿和理性地作出选择和有效同意。《执业医师法》第26条规定：“医师应当如实向患者及家属介绍病情，应当避免对患者产生不利后果。”《医疗事故处理条例》第11条规定：“医疗机构及其医务人员应当将患者病情、医疗措施、医疗风险等如实告诉患者。”在实践中，医务人员应该增强法律意识，这是必须遵循的法律程序和进程，而不是图谋一个签字，更不能成为医务人员推卸应负责任的手段和凭据，即便有了患者（家属）的知情同意，但医务人员因为行为过错，仍应承担相应责任。我院曾发生一例医疗纠纷，一食道癌晚期病人作食管套管支架植入手术，术后发生了套管支架移位，这是常见的不可避免的手术并发症，但由于没有认真写好知情同意书，只是口头告知而没有文字记录，医学鉴定则认为没有告知，应负相应责任。 2知情同意的临床要素凡在临床诊治过程中，需行手术、特殊检查、特殊治疗、实践性临床治疗和医疗美容的患者，对病情危重、体质特殊、费用过大和试验性临床医疗的患者，应履行告知义务，详细填写知情同意书。 2.1内容手术同意书应包括术前诊断、拟行手术名称、围手术期可能出现的并发症及手术风险等；特殊检查、特殊治疗知情同意书应包括检查治疗的项目、目的、风险性及并发症等；医疗美容同意书应包括本治疗的适应症、禁忌症、医疗风险和注意事项等。由于临

重大事项集体决策三个必须【--区工商联重大事项集体决策制度】

重大事项集体决策三个必须【**区工商联重大事项集体决策制度】 **区工商联重大事项集体决策制度第一条为规范和监督重大事项集体决策行为，提高重大事项集体决策的民主性、科学性，根据有关法律、法规的规定，结合我单位实际，制定本制度。第二条单位重大事项集体决策，应当遵守本制度。第三条重大事项集体决策，应当坚持科学性、民主性、公开性和效率性。第四条办公室负责重大事项集体决策的组织、协调工作。第五条下列重大事项，应当实行集体决策：（一）贯彻落实区委、区政府中心工作的计划和措施；（二）全单位工作的年度计划和中长期规划；（三）重要规范性文件的制定、修改和实施；（四）干部人事管理权限范围内人员的任免和奖惩；（五）年度财务收支计划；

（六）一次性投入、额度较大的设备采购；（七）重大事件和紧急情况的研究处理；（八）向上级主管部门提交的重要请示和报告；第六条重大事项集体决策，采取党组会议或者主席办公会形式研究决定。第七条重大事项集体决策按照下列程序进行：（一）咨询论证。有关单位对重大事项要在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，提出决策目标和方案，方可提请主席或书记决定是否上会；（二）会前通报。主席或党组书记决定上会后，由办公室负责通报其他党组成员；（三）提前通知。办公室应当提前2个工作日将会议通知（含议题及有关材料）书面送达党组成员；（四）充分讨论。会议由党组书记主持，并安排足够的时间对议题进行充分讨论。因故未能到会的党组成员的意见，可以用书面形式在会

上表达；（五）事项表决。会议由主持人视讨论情况决定是否进入表决程序，表决可采取口头、举手或者投票的形式；（六）作出决策。对由单位决定的事项，实行民主集中制，按照少数服从多数的原则做出决定；对由党组会议决定的事项，经充分讨论后，由党组书记做出决定；（七）形成纪要。办公室负责形成“重大事项决策会议纪要”，并独立编号。需要特别说明的事项，应当在会议纪要中单独列明。第八条党组会议和主席办公会的会议记录由办公室负责整理，需要印发的，报主席或党组书记审定签发。第九条重大事项集体决策做出后，本系统相关单位应当按照决策的要求及时组织实施，并将决策实施过程中的社会效果等信息及时反馈给办公室，由办公室整理后报党组成员。第十条本规定自发布之日起实施。

行政处罚告知书送达方式有哪些

行政处罚告知书送达方式有哪些 (1)直接送达。(2)留置送达。(3)邮寄送达。当登记管理机关直接送达法律文书有困难时，也可以采取邮寄送达的方式送达。(4)公告送达。我国的政府对于政府官员是做出了很多的规定的，一旦政府官员做出来违法的事情，是需要做出行政处罚的，这里就涉及到了行政处罚告知书了，那么行政处罚告知书送达方式有哪些?小编为您总结了相关知识，供您参考，希望下文中的知识可以帮助到您。一、行政处罚告知书送达方式有哪些 (1)直接送达。登记管理机关作出行政处罚决定，应当在宣告后将决定书当场交付给被处罚社会组织的负责人，并由其负责人在《送达回证》上签名或者盖章，即为送达;其负责人拒绝签名和盖章的，由案件承办人员在《送达回证》上注明。登记管理机关在适用直接送达时需注意： ①无特殊情况的，均应适用直接送达的方式;

②由社会组织的法定代表人、主要负责人或者负责收件的人签收; ③受送达人有委托代理人的，可以送交其代理人签收; ④受送达人已向登记管理机关指定代收人的，送交代收人签收; ⑤送达法律文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章; ⑥受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。 (2)留置送达。在适用留置送达时，应当注意： ①留置送达的条件是受送达人拒绝签收法律文书; ②送达人应当邀请有关基层组织的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒绝签收事由和日期; ③送达人、见证人要在送达回证上签名或者盖章，把法律文书留在受送达人的住所，即视为送达; ④有关基层组织或者所在单位的代表及其他见证人不愿在送达回证上签字或盖章的，由送达人在送达回证上记明情况，把送达文书留在受送达人住所，即视为送达;⑤送达人在送达回证上记明的日期为送达日期。

重大事项决策制度

重大事项决策制度为推进乡党委政府决策的民主化、科学化、制度化、规范化、法治化建设，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》，结合我乡实际，制定本规定。一、重大事项的范围 1、乡镇经济和社会发展规划、工作目标； 2、乡镇经济和社会管理的规章制度、规范性文件及其它政策措施的出台； 3、乡党委管理的干部的调整、选拔任用，党内表彰和党员干部奖惩； 4、重要行政执法行为和重大突发事件的应急处理； 5、乡镇年度财政预算报告及其执行情况； 6、重要专项经费的分配使用、重要物资的招标采购、重大工程建设项目投资及大额资金使用； 7、新农村建设整体规划、村容整治以及推进农业产业化、工业新型化、农村城镇化的重大措施； 8、其它事关党员群众切身利益或党员群众普遍关心的热点、难点问题。二、重大事项决策原则严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持重大问题集体讨论和集体决定，坚决防止“一言堂”和“一个人说了算”。三、重大事项决策程序 1、重大事项决策必须通过乡党委会（或党政联席会）讨论决定，必要时报请上级党组织确定。研讨重大事项必须

有五分之四以上的应到会人员到会方能举行，分管领导必须参加。 2、提请党委会（联席会）研讨的重大事项，必须做好充分准备。会议议题应提前对领导班子成员进行通报，乡党委书记决定是否上会，不得搞临时动议；需要相关资料的，应由分管领导提前准备；分管领导要提前进行全面系统地调查研究，进行科学论证，提出可供选择的决策方案或建议。 3、坚持依法行政，所有事项必须在法律规定的范围内进行。 4、会议由乡党委书记（乡长）主持。讨论时，乡党委书记（乡长）不得首先表明自己的观点，待听取其它领导班子成员的意见后方可表明自己的态度；因故未到会的领导班子成员的意见，可用书面形式表达。 5、重大事项决策要在充分讨论的基础上，采取口头、举手、投票等形式进行表决，按照少数服从多数的原则，以超过到会人数的半数赞成为通过。 6、如对重大问题发生争论，意见双方人数接近，除了在紧急情况下按多数人的意见执行外，应当暂缓做出决定，进一步调查研究、交换意见，下次再议。如仍不能作出决定，应将争议情况向上级党组织报告。 7、重大事项一经决策，所有成员都必须坚决执行，如对决策有不同意见，可以保留，可以提请下次会议复议，也可以向上级党组织反映，但在没有作出新的决定之前，必须执行原来的决议，并不得公开发表不同意见。

重大疑难案件集体讨论制度

内蒙古理想律师事务所重大疑难案件集体讨论制度为了给当事人提供优质的法律服务，维护当事人的合法权益；为了提高律师办案业务水平，提高办案质量，避免服务风险，防止服务过错，经合伙人会议决定制定本制度。一、本制度适用本所律师承办的经济、民事、行政、知识产权、海商海事、刑事等各类诉讼、仲裁案件和非诉讼案件。二、律师承办下列案件必须实行集体讨论 1．拟作无罪辩护或改变起诉罪名辩护的案件； 2．一方当事人人数众多的集团诉讼案件； 3．政府机关作为被告的行政诉讼案件； 4．具有重大影响、复杂、疑难的案件； 5．承办律师认为需要集体讨论的案件； 6．上级主管部门要求集体讨论的案件。三、集体讨论的组织形式及程序 1．成立重大案件讨论核心小组。重大案件讨论小组由组长一名，律师两名组成。 2、律师承办的凡属于本规定应当集体讨论的案件，应当在开庭一周前写出书面申请，提交到核心小组。书面申请应写明案件当事人基本情况、简要案情及可能涉及的重大问题。

3、核心小组收到书面申请后，应马上确定讨论时间。原则上可安排在每周例会，紧急案件应立即讨论。 4、讨论案件应由核心小组组长召集并主持，组长不能召集主持时由副组长召集主持。 5．集体讨论案件每次不得少于五名律师。重大复杂的案件，可以聘请有关专家参与讨论，也可以召开专家论证会。 6、需要上报的重大案件，经集体讨论后，再行上报。四、经集体讨论的案件应作好讨论记录。案件审结后讨论记录、案件卷宗和相关资料一并归档。五、鼓励律师积极参加重大疑难敏感案件的集体讨论。六、本制度执行中如有问题或遇到困难，由合伙人会议决定修改和完善。七、其他 1、本制度于2005年7月27日经合伙人会议决议修改并通过，同时生效执行。 2、本制度解释权属合伙人会议。内蒙古理想律师事务所

税务行政处罚的告知途径

税务行政处罚的告知途径行政处罚的告知程序是指按照《行政处罚法》的规定，行政处罚机关在作出处罚决定之前或之后，把作出行政处罚决定所依据的事实、理由、当事人的法定权利以及行使权利的方式和途径，通过一定的途径告诉被处罚的公民、法人或其他组织。一、行政处罚事项告知的意义《行政处罚法》第三十一条规定“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”在随后的条款上规定了行政处罚的“简易程序”、“一般程序”、“听证程序”。可见在行政处罚的三种程序中，行政机关都有告知当事人事实、理由及依据，并告知当事人依法享有权利的义务，当事人都享有陈述、申辩的权利（见第三十二条）。行政管理相对人依法享有知情权、陈述申辩权、听证权、寻求救济权。因此行政机关应当在作出行政处罚决定过程中告知当事人权利，这样既可以让当事人陈述申辩案件的具体情况，充分维护自身的权益，又便于行政机关全面了解案情，综合判断案件的真实情况。二、行政处罚事项告知的途径（一）事前告知的途径采用简易程序决定的行政处罚案件，一般可采用调查人员口头告知方式，在调查人员对案情基本情况调查完毕后，在作出处罚决定前直接告知当事人享有的知情权、陈述申辩权，并听取当事人的陈述申辩意见，根据调查情况和取得的证据，结合当事人陈述申辩的理由，合理

合法地作出行政处罚决定。而采用一般程序决定的行政处罚案件，则一律采用书面形式告知。根据《行政处罚法》第三十八条规定，案件调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的，行政机关的负责人应当集体讨论决定。根据《行政处罚法》的规定，将行政机关的行政处罚程序（除简易程序外）划分为调查和审查两个阶段。那么行政机关在作出处罚决定之前，对当事人应当享有的权利应当如何告知当事人，在哪一道环节上告知。各行政机关的内部规章规定的告知途径不一样。根据不同行政机关的行政规章的规定，现行告知程序有三种类型：一是将告知程序明确为调查机关的职责，这样规定的行政机关有税务部门、药品监督管理部门、广播电视部门、司法行政部门、出版部门等；二是将告知程序明确为审查机构的职责，如工商行政管理、技术监督、环保、交通等部门；三是对告知程序未明确规定由哪一环节进行，如价格管理、建设、文化等部门。那么对于先行告知程序是在调查取证阶段进行，还是放在审查中完成有两种不同意见：一是认为应放在调查取证阶段，由调查机构以行政机关的名义告知；二是认为应当在审查阶段，由审查机构审理后，以行政机关的名义告知。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十条规定：“法律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有规定的从其规定。”第五十五条第二款规定，法庭从以下方面审查证据的合法性：“证据

患者知情同意管理制度

漳州市第三医院患者知情同意管理制度根据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》的规定，患者就医时享有知情权和同意权。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》中指出：“因医疗行为引起的侵权诉讼，由医疗机构就医行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任。”为了做好医疗行为的告知义务，维护医院的合法权益，结合我院实际，特制定本制度。 1、患者知情同意即是患者对病情、诊疗（手术）方案、风险益处、费用开支、临床试验等真实情况有了解与被告知的权利，患者在知情的情况下有选择、接受与拒绝的权利。 2、履行患者知情同意可根据操作难易程度、可能发生并发症的风险与后果等情况，决定是口头告知或是同时履行书面同意手续。 3、由患者本人或其监护人、委托代理人行使知情同意权，对不能完全具备自主行为能力的患者，应由符合相关法律规定的人代为行使知情同意权。 4、告知内容由主管医师用以患者易懂的方式和语言充分告知患者，并履行签字同意手续。 5、对急诊、危重患者，需实施抢救性手术、有创诊疗、输血、血液制品、麻醉时，在患者无法履行知情同意手续又无法与家属联系或无法在短时间内到达，病情可能危及患者生命安全时，应紧急请示报告科主任、医务部，院总值班批准。 6、临床医师在对病人初步诊断后要向病人进行告知疾病特点及检查、治疗方法、治疗的后果、可能出现的不良反应等，对于特殊检查、特殊治疗应在取得病人的理解同意后，方可实施。

7、如果病人对检查、治疗有疑虑，拒绝接受医嘱或处理，主管医师应在病程录中作详细记录，向病人做出进一步的解释，病人仍拒绝接受处理等情况，也应在病程记录中说明，并向上级医师或科主任报告。 8、如果病人执意不同意接受应该施行的检查或治疗，则不可实行，但应告知可能产生的后果，由病人或委托人在知情同意书上签字。 9、手术、麻醉前必须签署手术、麻醉知情同意书。主管医师应告知病人拟施手术、麻醉的相关情况，由病人或家属签署同意手术、麻醉的意见。 10、进行临床试验、药品试验、医疗器械试验、输血以及其他特殊检查或治疗前必须签署特殊检查、特殊治疗知情同意书。主管医师应向病人及家属告知特殊检查、特殊治疗的相关情况，由病人及家属签署同意检查、治疗的意见。 11、施行器官移植手术必须遵循国家法律法规及卫生行政部门的规定执行。 12、死亡病人进行尸体解剖病理检查前，必须有病人直系亲属的签字同意；国家有法规规定需行尸检（如传染病）及因司法工作需要进行尸检者除外。漳州市第三医院二〇一三年四月二十二日

乡镇重大事项集体决策制度

乡镇重大事项集体决策制度一、镇决定重大事项，严格遵守“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序，实行集体议事，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。重大事项包括以下六个方面：(一)涉及本镇工作发展目标的重大事项；（二）本镇年度计划和中长期规划；（三）本镇政策措施；（四）规模和费用较大的开支项目；（五）对工作开展指导性强的规范性文件制发；（六）其他人事工作重大事项。二、凡研究决定重大事项的会议，须有半数以上领导成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导成员必须到会。三、研究决定重大事项的程序： (一)咨询论证。职能科室对重大事项要在调查研究，广泛征求意见的基础上，提出议题，并报分管领导同意，方可提请上会。 (二)会前协调。研究决定重大事项的会议不得搞临时会议。议题应在相关领导成员之间进行会前协调，然后由党委书记决定是否上会。 (三)准备材料。按规定由分管领导组织有关科室准备规范化的上会材料。 (四)提前通知。会议通知（含议题及有关资料）须至少提前2个工作日书面送达应到会人员，并履行签收手续。确实无法书面送达的，用电话或其他形式通知。 (五)充分讨论。会议由党委书记主持，先由分管领导或有关科室负责人向会议说明有关情况，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论中班子成员应表明赞同或不赞同意见。

(六)做出决定。党委书记在听取班子成员充分发表意见的基础上，做出决定。 (七)形成纪要。会议须形成“重大事项会议纪要”。按照有关规定，重大事项决定在机关进行通报。 (八)重大事项（除保密外）决定后在本机关内部进行公示。四、遇到重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事及会议决定的，领导成员可临时处置，事后应及时向领导班子及党委书记报告。

通告行政处罚告知通告

行政处罚告知通告对一些犯错员工予以处罚，可以对其他员工起到警示作用，那么关于行政处罚的通告是怎样的呢?下面给大家带来行政处罚告知通告范文，供大家参考! 行政处罚告知通告范文一因近期我公司车间生产的产品,废品比率比较高,严重影响我公司产品总的合格率,极大的增加了公司成本,大大降低了公司的利润. 原因主要是车间员工在工作过程中,责任心不够,质量意识大大缺乏,为杜绝此类事件再次发生,公司决定给予车间罚款300元,以示警戒. 希望所有员工要认真工作,特别是要提高质量意识,增强责任心,工厂有了利润,我们才会有好的生活.若再出现此类事件,公司将会严肃处理. 部门名我公司xxx部门xxx员工在上班，利用公司电话无故拨打私人电话。如此个人占用公司资源行为，违反了公司的员工规定第xxx条，在公司内部造成了一定的不良影响。根据相应规定，为此公司决定对xxx处以警告(或元罚款)，以此告示，望以戒之。 xxx(签署人签名、盖章) xx年xx月xx日行政处罚告知通告范文二 ______________单位：你单位在___________________________________________中，

经_______________________下发《限期整改通知书》后，仍没有按照《公安派出所内部单位安全检查笔录》内容要求进行整改，根据《条例》第条款，决定对你单位给予行政处罚，请在接到此通知书后三个工作日内，到____________ 接受处罚。 ____年___月____日行政处罚告知通告范文三致：全体员工由：XX国际企业行政部呈报：刘总事项：受到客户严重的投诉行政部门查实：10月29日寄出去的PO11986船头办和PO120xx 唛架，受到客户严重的投诉的部门：外发部XXX、跟单部XXX、QA 、QC、纸样房张师傅、裁床XXX。所犯过失：1、PO11986船头办未经检查质量就寄给客户，寄船头办之前理应严格检查质量，确保质量，有质量才又发展。2、PO120xx 唛架排错，浪费用料，理应以节约为主。由此可见，我们要高度重视客户的满意程度，客户就是企业。鉴于以上员工受到客户严重的投诉，根据《各部门职责制度》第二条若头办因时间拖长或质量问题等受到客户严重投诉的，扣工资50元每次，达三次记旷工一次，记旷工三次作开除处理。现决定处理如下：在十月份工资里扣除50元，所有员工罚款将会用于员工福利项

知情同意管理制度及程序

知情同意管理制度及程序根据《执业医师法》、《医疗机构管理条例实施细则》、《医疗事故处理条例》等法律法规的规定，患者就医时享有知情权和同意权。为维护医院和患者的合法权益，在医疗活动中，要尽好告知及知情同意义务。一、常规告知：医疗常规问题的告知，自患者入院起，科室根据入院流程及医疗行为中涉及的相关需求进行告知，如患者入院须知、患者入院时医患沟通记录单、患者知情同意授权委托书、患者住院期间医患沟通记录单、医保自费项目清单、病危通知单等。二、特殊告知：在医疗过程中，进行临床试验、药品试验、医疗器械试验、手术、麻醉、输血以及特殊检查、特殊治疗等，应当向家属交代清楚，履行告知义务，得到理解并签署书面的知情同意书。 1、手术治疗知情同意书，必须由术者或主要助手填写或签字，大中型疑难手术由副主任医师级别以上人员签字。 2、麻醉知情同意书，应有实施麻醉者与患者交代麻醉知情同意内容并签字。 3、输血治疗知情同意书，患者需要输血时，由主管医师或值班医师交代输血知情内容并签字。 4、有创性诊断、治疗操作的知情同意书，如胸穿、腰穿、

腹穿和骨穿等，要由主管医生或值班医生交代知情同意内容。 5、使用贵重药物和一次性耗材以及非医保目录的药物和器械之前，必须由主管医师向患者交代，由患者选择后双方签字。 6、在急诊或急救等紧急情况下以上相关同意书可由值班医师签字。 7、进行临床试验、药品试验、医疗器械试验等，要按照国家相关法律法规的规定签署相应的知情同意书。 8、在各项知情同意文件的签署中，患方必须由患者本人或其指定的代理人签字；如由其代理人签字，必须同时签署“患者知情同意授权委托书”，方能生效。

幼儿园重要事项集体决策制度

唐山市第五幼儿园重要事项集体决策制度第一条为规范和监督重大事项集体决策行为，提高重大事项集体决策的民主性、科学性，根据有关法律、法规的规定，结合我园实际，制定本制度。第二条第二条我园重大事项集体决策，应当遵守本制度。第三条第三条重大事项集体决策，应当坚持科学性、民主性、公开性和效率性。第四条第四条园长负责重大事项集体决策的组织、协调工作。第五条第五条下列重大事项，应当实行集体决策：第六条（一）贯彻落实区委、区政府和区教育局工作的计划和措施；第七条（二）全局工作的年度计划和中长期规划；第八条（三）重要规范性文件的制定、修改和实施；第九条（四）教职工人事管理权限范围内人员的任免和奖惩；第十条（五）年度财务收支计划；第十一条（六）一次性投入、额度较大的设备采购；第十二条（七）重大事件和紧急情况的研究处理；第十三条（八）涉及到办学发展中的热点、难点问题的实施方案；第十四条（九）向上级主管部门提交的重要请示和报告；第十五条（十）其它对幼儿园发展有深远影响或人民群众密切关注的需要决策的重大事项。第十六条第六条重大事项集体决策，应当采取班子成员办公会形式研究决定。第十七条第七条重大事项集体决策按照下列程序进行：第十八条（一）咨询论证。有关部门对重大事项要

在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，提出决策目标和方案，并报主管领导同意后，方可提请领导班子主要负责人决定是否上会；第十九条（二）会前通报。我园领导班子主要负责人决定上会后，由办公室负责通报其他领导班子成员；第二十条（三）充分讨论。会议由班子主要负责人主持，并安排足够的时间对议题进行充分讨论。因故未能到会的领导班子成员的意见，可以用书面形式在会上表达；第二十一条（四）事项表决。会议由主持人视讨论情况决定是否进入表决程序，表决可采取口头、举手或者投票的形式；第二十二条（五）作出决策。对由班子成员办公会决定的事项，经充分讨论后，由园长做出决定；第二十三条（七）形成纪要。办公室负责形成“重大事项决策会议纪要”，并独立编号。需要特别说明的事项，应当在会议纪要中单独列明。第二十四条第八条班子成员办公会议记录由办公室负责整理，需要印发的，报园长审定签发。第二十五条第九条重大事项集体决策做出后，有关部门应当按照决策的要求及时组织实施，并将决策实施过程中的社会效果等信息及时反馈给办公室，由办公室整理后报领导班子成员。第二十六条唐山市第五幼儿园

行政处罚案件集体讨论制度

环境保护局重大环境违法行政处罚案件集体讨论制度第一条为保证公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政机关依法行政，根据《行政处罚法》的有关规定，特制定本制度。第二条对情节复杂或者重大环境违法行为给予较重的行政处罚，应当集体讨论决定。第三条审理行政处罚案件应遵循以下原则：（一）民主集中制原则。局领导班子及案件主要承办人员应当对行政处罚案件进行充分讨论，发表意见，根据少数服从多数的原则作出最终决定；（二）依法审议原则。局领导班子及案件主要承办人员应当根据有关法律规定对行政处罚案件进行全面审议，秉公审案，做到事实审查到位、适用法律到位，依法作出处理意见；（三）权责一致原则。局领导班子及案件主要承办人员应当明确发表处理意见，并对自己的意见承担相应责任。第四条有下列较重行政处罚应当集体讨论：（一）对公民处以罚款五千元（含五千）以上的，对法人、其他组织处以罚款五万元（含五万元）以上的；（二）责令停产、停业；（三）其他涉及行政相对人重大权益或者对社会影响较大的行政处罚。

第五条集体讨论制度由局长主持。集体讨论会议按照以下程序进行：（一）会议主持人宣布本次会议参加人员是否符合规定，说明本次会议审理案件的程序等；（二）案件承办人员介绍案情及拟处理意见；（三）参加会议人员对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律依据、当事人申辩事实及理由等内容进行审议，并发表意见；（五）参加会议成员对拟处理意见的合法性及合理性进行审议，并形成结论性的处理意见；（六）会议主持人宣布案审会议结束。经过集体讨论会议研究，最后形成统一意见，由参加集体讨论人员在案件讨论记录上签名。并制作案件讨论记录并整理归于行政处罚档案。第六条讨论应当对案件的事实、案件的证据、处罚的依据，执法的程序进行审查。第七条经过集体讨论分别作出以下决定：（一）对事实清楚，证据确凿，适用法律准确，执法程序合法的案件，给予行政处罚：（二）对主要证据不足，适用法律、法规错误，违反法定程序，证据不足的案件，不予行政处罚。第八条集体讨论实行回避制度。第九条本制度自公布之日起实行。

关于工商对广告公司行政处罚告知书的陈述和申辩

关于对行政处罚告知书的陈述和申辩礼县工商行政管理局：贵局于2014年11月25日送达的礼工商处告字（2014）2号行政处罚告知书礼县灵宝华泰置业有限公司已收悉。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第五十二条的规定特作如下陈述和申辩：一、事实部分礼县灵宝华泰置业有限公司确实在未向工商行政管理机关提出办理户外广告登记的申请，擅自利用广告牌及印刷品宣传含有风水等信息的户外广告事实清楚。对此，礼县灵宝华泰置业有限公司诚心接受贵局的批评教育。二、制作发布广告的目的和意义本公司在未向工商行政管理机关提出申请取得《户外广告登记证》即制作发布户外广告的目的和意义在于为项目后期能更好的销售打好基础，同时也为本公司在礼县房地产行业中打开知名度，同时请广大消费者和群众对本公司为社会服务的情况给予监督帮助和关心支持，从而让我们不断的完善自己，更好的为社会各界服务。三、认识与教训本公司由于未申请批准并取得《户外广告登记证》的情况下就制作发布户外广告，违反了《户外广告登记管理规定》第三条和第五条第一款第（二）项的规定。导致本公司因违反而收到工商行政管理机关行政处罚告知书。发生这样的事情本公司深感惭愧，这是我们缺乏法律法规教育的一种表现，教训很深刻。遵守国家法律法规，学习法律法规是每个公民的责任和义务。可是现在，因为本公司未取得《户外广告登记证》而制作发布户外广告，严重违反了《户外广告登记管理规定》第三条和第五条第一款第（二）项的规定，本公司诚恳接受贵局的批评与教育。通过这次教训，本公司会认真总结经验、吸取教训。在今后的工作中保证不再发生类似事件，同时加强学习相关的法律法规，严格依法开展各项业务工作，坚决杜绝违法违规行为的再次发生。四、意见和请求礼县灵宝华泰置业有限公司由于对相关法律法规学习不够，没有对广告内容做好严格把关，针对工商行政管理局的行政处罚告知书告知情况，本公司认为处罚金额过大，本公司实在无力承受，恳请贵局给予减轻处罚为谢。此呈