水利项目工程竣工结算审核审核计划实施资料
XX水利工程结算审计实施方案根据XXX委托，由我公司承担“XXX工程项目竣工结算审计”工作。根据XXX工程结算审核委托书中有关要求和XXX工程项目工程特点，制订如下工程结算审计实施方案。
一、审核项目基本情况：
1.项目业主：XXX。
2.建设地点：XXX。
3.项目立项情况：XXX。
4.项目建设参与单位情况：XXX。
5.项目实施情况：XXX。
6.项目结算送审情况：XXX工程送审结算金额2000万元。
二、审核目标：
按照相关政策、法律法规的规定，对委托单位提供的工程技术经济资料及工程竣工的实际情况进行核查，出具工程竣工结算审核报告，并保证审核报告的合法性、合理性，为委托人提供真实、准确、合理的工程结算造价咨询。
三、审计组织架构及人员安排
（一）、人员组织、分工
因本项目是一个水利工程，，本项目的负责人需具备较强的综合统筹能力、专业工作经验及较强的沟通协调能力并具有相关类似工程的审核经验；同时需要工作认上认真负责，执业操守优良。基于本项
目的以上要求，公司对人员作以下安排：
根据我公司结算审核的三级复核制度，由公司领导牵头组织经验丰富的土建、安装等各专业的造价工程师组成工程结算审核组。即：由公司领导牵头，由总工程师负责总体技术管理，设项目经理1人，项目副经理1人，土建专业造价工程师1人，机电安装专业造价工程师1人。
具体分工为各专业的造价工程师负责工程量计算、复核、资料收集与分析等具体审核工作；项目经理、副经理负责检查复核工程审核质量及与外界一般联系协调工作；总工程师负责对经项目经理审核后的结算审核报告、结算审核书等进行总体审核和技术把关，涉及造价争议方面工作的协调管理等；结算报告经总工程师审核无误后由公司领导审阅出具正式审核报告。
根据XXX项目工程，根据该项目标段划分特点，我公司审核人员初步分为2个审核小组，即设1个土建审核小组和1个安装审核小组负责所有安装工程结算审核。
具体安排如下：
项目经理：何林霞;项目副经理刘国成。
各小组人员及工作安排如下：
土建小组人员：何林霞、刘国成
负责项目：所有土建工程
安装小组人员：柳建、欧小林
负责项目：所有机电安装工程
（二）、岗位职责
1、组织机构
根据本项目管理和风险控制的需要，将本项目的参与人员划分为项目经理、项目副经理、专业负责人（组长）、助理人员四个级次。
2、岗位职责
（1）、项目经理的职责
①、全面管理
对项目小组成员的工作、生活条件给予必要的关心，为项目小组成员创造良好的工作环境。
②、风险管理
A、签署业务约定书。组织编制并审计业务约定书，在授权范围内签署业务约定书，但对于业务约定书涉及有可能导致潜在风险的特殊条款，应提请公司总经理决定。
B、参加重大项目计划（启动）会议。
C、批准审计实施方案。对项目副经理申报的审计实施方案进行审核。
D、解决执行中的重大问题。密切关注项目实施过程中发现的重大风险问题，必要时编制重大风险问题请示，并提交技术支持部组织讨论。
E、完成二级复核，按照本公司相关规定，认真完成相关审计工作底稿的审计程序，对发现的问题要及时指出，并持续关注问题的解决情况。
F、参加重大项目总结会。参加项目副经理负责组织的重大项目总结会，听取专业负责人的总结，对表现突出的员工给予表扬，对项目中反映出的问题及时指出，一起讨论以后工作中需关注的问题。
③、人力资源
A、安排项目组成员。包括确定项目副经理、专业负责人及项目组成员。
B、考核项目副经理工作。督促项目小组成员及时完成项目考核，并及时对项目副经理的工作进行考核。
C、解决项目组内重大矛盾。关注项目小组成员分工是否合理，协调解决项目副经理难以解决的各级业务人员之间可能出现的矛盾和冲突。
D、关注工作进度。密切关注项目进度，了解项目小组成员的工作饱满程度，适当调配人员，达到人员的合理利用。
④、沟通联系
A、就时间安排及重大事项及时与客户进行沟通。
B、亲临现场。要视具体情况确定亲临项目现场的次数和时间，分别与业主单位和项目小组成员进行沟通，加强对外勤工作的督导，解决重大问题。
C、当与业主单位发生意见分歧时，应以不卑不亢的姿态，及时与业主单位进行全面深入的沟通。
（2）、项目副经理职责
①、全面管理
对项目小组成员的工作、生活条件给予必要的关心，为项目小组成员创造良好的工作环境；在项目时间紧张的情况下应合理安排加班时间，适当调节工作和休息时间，关注项目小组成员的工作情绪，发现问题及时与项目小组成员沟通，当无法解决时，可向项目经理反映解决。
②、风险管理
A、组织项目计划（启动）会议。根据对项目的了解，就有关事项提出自己的建议和意见。向项目小组成员介绍项目情况及相关行业情况，提请注意有关事项。
B、主持编制审计实施方案。将审计实施方案报项目经理批复，并及时将已经项目经理审批的审计实施方案下达给项目小组成员。
C、督导项目实施。在现场监督审计计划的实施和跟踪督导工作过程中发现的重大问题，及时向项目经理汇报，并对具体问题提出若干可行的解决方案，对其形成的决定，督促小组成员贯彻实施。
D、完成一级复核。全面审计项目小组成员完成的工作底稿；及时纠正工作底稿形式上的错误，包括但不限于计算错误、工作底稿的要素缺失等，避免出现工作底稿的实质性的错误，包括但不限于重要审计程序未执行、重大遗漏或方法不恰当等，并保证数字的正确性。
E、现场管理。制定适合本小组的工作纪律和作息时间，带头执行并监督其他人员认真贯彻。
F、协助编制重大风险问题请示。协助项目经理编制重大风险问题请示报告，以言简意赅的文字清晰地阐述事实，并提出若干解决方
案，对其形成的决定，督促外勤主管贯彻实施。
③、人力资源
A、协助人员安排与配备。协助项目经理为项目配备适当的人员，确保人员有足够的胜任能力。
B、安排项目成员工作，根据专业划分确定相应的专业负责人并配备相应的助理人员。根据每位审计人员的特点安排合适的工作，使每一位审计人员能够发挥最大的作用，做到人尽其材。当审计人员对安排存有异议时，可向项目副经理或项目经理反映并做出修正。
C、现场管理。对项目小组成员之间的工作分工根据具体情况进行适当的调整，协调项目小组成员之间的工作和情绪，起到项目核心的作用，增加项目小组的凝聚力。
D、现场培训。注重培养审计人员，将工作与培训有机的集合，在项目实施的整个过程中及时督导项目小组成员的工作。
E、协调解决组内矛盾。协调解决各级业务人员之间可能出现的矛盾和冲突，充分关注项目小组成员的心态变化，耐心听取各级人员的意见和建议，将项目小组建设成团结进取的团队。
F、掌握工作进度。密切关注项目进度，了解项目小组成员的工作饱满程度，适当调配人员，达到人力资源的合理利用。
G、组织撰写审计报告。在规定的时间内负责并组织撰写业务报告，编制报表等。
H、组织整理业务资料。组织项目组各成员归集、整理各种资料，并对业务资料的完整性负责。
I、考核专业负责人工作。督促专业负责人及时完成对项目小组成员的项目考核，并及时对专业负责人的工作进行考核。
④、沟通联系
A、就时间安排及重大事项及时与审计局沟通，取得审计局的谅解和支持，并向项目经理汇报沟通结果；
B、协调项目小组与审计局的沟通工作，获得客户认可或了解审计局的意见，并将审计局意见传达给专业负责人；
C、对于报告出具阶段发生的与审计局之间的意见分歧，尽可能与审计局沟通，当无法解决时，应及时向项目经理汇报；
D、项目审计工作完成后，及时结清代垫费用，催收审计费。
（3）、专业负责人职责
①、风险管理
A、在项目副经理的指导下编制或参与编制审计实施方案。
B、参加项目启动（计划）会议。
C、承担重要的、复杂的、难度较大的或特殊的审计事项的审计工作。
D、重大问题及时报告、请示。及时向项目副经理、项目经理汇报工作中发现的重大问题，对难以判断或实施具体程序的事项，必要时编制书面的请示报告，并提出相关的解决方案，同时做好相关资料的收集与整理工作。
E、配合撰写审计报告。在规定的时间内负责撰写本专业业务报告，编制报表等。
F、配合整理业务资料。负责归集、整理本专业各种资料，包括电子文档和电子工作底稿等，更新永久性资料中的资料。
G、对助理人员的审计结果进行初步复核。
H、指导和协调助理人员开展工作。
②、人力资源
A、安排负责专业分项审计业务的实施。
B、根据工作进展，提出人力资源调整需求并报项目副经理批准，使人力资源得以最大程度的加以利用。
③、沟通联系
A、对助理人员提出的问题应予及时、有效的答复，如需向上一级人员请示时，应及时与上级沟通并给予答复。
B、注意与客户的沟通方式，并关注助理人员与客户的沟通。
（4）、助理人员职责
①、风险管理
A、配合完成审计实施方案的制定，对审计计划和工作安排提出自己的合理意见。
B、严格执行审计程序，认真编制工作底稿，收集相关的审计证据，得出明确清晰的结论。
C、保持应有的独立性和职业审慎，紧密联系客户单位的实际情况分析问题。
D、合理把握工作进度和时间，在保证质量的前提下，努力提高工作效率。
E、对于无法在计划规定时间内完成的工作，应提前向专业负责人反应并解释原因，并在征得专业负责人批准按调整后的时间内完成有关工作，可提前完成审计工作的人员，也应向专业负责人和项目经理报告，主动申请新的工作安排，帮助其他成员完成工作。
F、在执行审计程序过程中，勤于思考，善于捕捉和发现问题。遇到把握不准的问题时，积极提出个人的建议，严禁“走过场”和回避重大问题。对于专业负责人提出的解决方案存有异议的，首先服从工作安排，在不影响工作的前提下可以保留意见，并向项目经理及总工程师申诉。
G、充分发挥工作的创造性、积极性以及主动性。对于已完成的工作内容，助理人员应及向专业负责人汇报情况和结果，并了解专业负责人的审计情况，以提高审计工作质量。
H、参与或负责编制业务报告及相关工作底稿。保证数字的正确性；按时、准确地完成专业负责人分配的其他审计工作。
I、完善工作底稿，整理业务资料，保证资料的完整、整洁和规范。
J、可根据项目具体情况，指派助理人员兼职公司资料员。资料员的职责包括：接受资料并检查资料的完整性；建立项目资料，并设立目录分类存放、码放整齐；对借阅资料做好登记；妥善保存资料，做到不损坏，不遗失；在项目工作完成后，与建设单位（委托人）办理资料的归还手续；配合进行资料的归档工作。
②、人力资源
A、服从计划安排，不对工作内容和工作地点挑剔；
B、逐日填写工时记录，并在项目结束后完成工作的自我考评工作。
③、沟通联系
A、在授权范围内，与审计局良好沟通；
B、与项目小组其他成员及时沟通信息。对于相关联项目，应做到资料共享，避免重复劳动；
C、与小组成员妥善处理关系，遵守各项工作纪律以及项目小组内部制定的规章，并提出合理的建议。
四、审计方法
1、审计中将采用全面审核法，单项工程结算编制（量、价）是否合理、准确，结算项目是否与竣工资料、实际、签证相符。
2、调查了解被审计单位、被审计工程及其相关情况，并进行现场查勘，作好记录形成文字资料报审计局。
3、评标文件、评标报告是否符合相关规定。
4、合同条款及招投标文件、现场实际完成情况与竣工资料、竣工图与施工图是否相符（若有不符是否有签证变更资料），工程竣工内容是否符合合同及招投标文件要求，新增工程项目是否与原清单项目工作内容重复，签证资料是否与竣工图重复。
5、查看施工方案、施工组织设计，变更及签证资料是否齐全并符合相关要求。
6、竣工结算的工程量是否依据竣工图、设计变更、现场签证及
相关计算规则等进行计算。
7、综合单价、工程取费标准是否按施工单位取费证、合同约定及有关造价规定严格执行。
8、安全文明施工费严格执行《建设工程项目施工安全评价书》中由主管（安检）部门所评定、核定的分值计取安全文明施工费。
五、审计措施
为保证工程竣工结算审核工作质量和进度，我们将采取以下措施：
1、组织措施：根据工程竣工结算审核范围、内容以及工程建设的实际情况和工程竣工结算审核的特点，在成立由经验丰富、业务能力强的各相关专业人员组成竣工结算审核组，公司将根据竣工结算审核工作的需要，随时增派相应专业审核人员，以确保审核质量和进度要求。
2、技术措施：在竣工结算审核工作中，若审核组遇到不能解决的特殊专业问题时，本所将根据专业和具体问题，外聘专家协助处理，重大问题和疑难问题由本所组织相关专业技术人员集体讨论研究决定。
3、坚持执行公司质量控制制度：审核组形成的任何审核成果，严格按照我公司《工程造价咨询（审计）质量控制制度》执行，以保证审计质量。
4、实行审核工作责任制：明确各审核人员工作职责，落实责任
制，做到分级管理层层负责。定期对审核人员的工作实施考评，对不称职审核人员必要时进行调换和处理。
加强与各方的联系：加强与建设单位、设计单位、施工单位、监理单位的沟通联系，争取相关单位和相关人员对我们工作的理解和支持。同时欢迎相关单位对我们的工作进行监督并提出宝贵意见，以利我们改进工作，做好服务。
六、审计时间安排
我公司争取在施工单位积极配合及资料完备的基础上25天内完成所有工程结算审计工作并出具审核报告书商榷意见稿。具体时间安排：熟悉各项竣工资料3天，进行现场查勘1天，完成工程量计算及上机（包括新增组价）全部计算时间10天，请施工单位进行工程量核对5天，工程量核对完成后上机调整3天，我公司内部复审2天，最后出具审核报告的商榷意见稿并送委托单位复审。
七、审计依据
1、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国注册会计师法》；
2、建设部（149）号令《工程造价咨询单位管理办法》；
3、财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》；
4、国家审计署《国家基本建设项目竣工决算审计工作要求（暂行）》；
5、中国建设工程造价管理协会《建设项目工程结算编审规程
CECA/GC 3-2010》；
6、《委托合同书》；
7、招投标书、招标文件、工程承包合同、工程竣工图、现场签证单及工程结算的计量支付依据、计量支付清单等相关资料；
8、施工同期国家有关工程造价和工程结算方面的规定等。
八、审计效率优化
完整的结算资料是工程结算审核的基础，审核过程中常遇到送审资料不全等问题，对送审单位报审资料进行核对，资料齐全的确定项目审核日期，资料不齐要求在规定的时间内补齐，在限定的时间内无法补齐的不进入审核程序，待工程资料齐全后再重新送审，避免了审核过程中因送审资料不完整出现扯皮现象，提高接收项目资料报送准确度，减少了来回补充资料的次数，给审核工作打下良好基础。
（一）、建立限时办结制度
在送审资料完整的情况下，针对建设项目的规模、资金性质和不同行业专业特点的项目，按要求限时完成审核工作，出具审核报告。
（二）、不断加强专业素质，提高审核质量和效益
有好的质量和效益，才可以有好的服务。我们要将工作质量和效率看作是自己的生命线，把质量和效率看作是开拓发展的起点。要有好的质量和效率，必须着力加强专业审核队伍建设，不断加强审核人员专业技能，提高公司的公信度。加强对新规范、新动态的学习。软件算量技术目前更新更快地融入到工程预结算的工作中，并能更快更准确地得出科学化结论，这就要求我们必须熟悉软件算量的操作。我
们还要积极地从制度和方法上研究实施工程量清单计价前提下的新思路、新方法，以适应审核工作的需要。除此之外，为进一步加强我们审核队伍建设，公司领导还积极鼓励审核人员参加各类学习、培训、考试，倡导审核人员到施工现场实践锻炼，并做好工作日志，写出心得体会，从而更好地“反哺”到审核工作中去，不断完善审核方法，提高理论水平和业务能力，为审核工作的质量和效率打下了坚实的基础。
（三）、建立项目库制度，建立信息平台和数据资料库
项目库的建立，能够实现资源共享，能够为相类似项目提供参考依据，能够解决审核工作量过于集中的难题，还能够规范项目的审核程序，提高项目质量和效率。针对审核项目的特点，将一定时段内具有相同工作内容的项目综合单价经审核核定后收集整理，建立综合单价数据库，在审核其它项目时，可以以此标准作为参考，这样做不仅可以提高审核效率，还可以增强审核结果的准确性。
（四）、加强对比分析
每个项目在审核完毕后，将项目结算情况与项目送审结算价进行对比分析，找出存在的差距或不足，以分析结果来改进审核工作，促进审核质量不断提高，进入良性循环过程。
九、审计风险防控
复杂的建筑市场环境决定了参与项目建设的各单位的经济活动具有很大的不确定性，而这种不确定性使审计单位和审计人员要面对或承担相应的审计风险。建设项目审计重要性与审计风险评价管理是
审计工作不可缺少的部分。
（一）审计重要性与审计风险评价管理
1、管理依据
2006年国家审计署5号令《审计机关审计重要性与审计风险评价准则》《审计机关分析性复核准则》、《审计机关内部控制测评准则》、《审计机关审计抽样准则》和《审计机关审计事项评价准则》。
2、审计人员在编制审计实施方案时，应当确定审计项目中的重要性水平，以决定审计测试的性质、时间和范围；在审计报告阶段，应当将审计发现的错弊及推断错弊金额与重要性水平进行比较，以评价审计结果，作出审计结论。
3、审计人员在判断重要性水平时应当利用专业知识和经验并考虑下列因素的影响：
（1）、国家有关法律法规的要求；
（2）、审计目的；
（3）、信息使用者的要求；
（4）、被审计单位的性质和业务规模；
（5）、被审计单位的内部控制和业务风险水平；
（6）、财政收支、财务收支的性质、金额、项目间的相互关系以及变动趋势等。
4、重要性水平的高低会影响审计工作量。重要性水平越低，所需的审计证据越多，审计工作量也越大。审计人员应当保持应有的职业谨慎，依照重要性水平来确定所应收集的审计证据的数量。
5、在评价审计结果时，审计人员应当将已发现错弊及推断错弊金额与重要性水平进行比较，以决定是否扩大实质性测试范围或决定是否在审计报告中反映以及如何作出审计评价意见。
6、审计风险是指被审计项目存在重大错弊而审计人员没有发现，作出不恰当审计结论的可能性。审计风险由固有风险、控制风险和检查风险构成。
7、审计人员应当保持应有的职业谨慎，合理运用专业判断，对审计风险进行评估，并采取相应的审计测试措施，以将审计风险降低至可接受的程度。
8、评估审计风险的步骤是：
（1）、在编制审计实施方案时确定可以接受的审计风险水平；
（2）、通过对被审计单位的调查了解评估固有风险水平；
（3）、通过对内部控制的测评评估控制风险水平；
（4）、利用风险模型计算检查风险水平，并据此确定审计测试的范围和工作量。
9、固有风险是假设在没有内部控制的情况下，被审计单位的业务和相应的会计处理发生差错的可能性。固有风险与被审计单位的管理及其环境，以及该类工程事项或业务的性质有关。
审计人员在评估固有风险时应当考虑下列因素：
（1）、被审计单位的管理水平，包括管理人员的诚信和能力；
（2）、管理人员和财会人员的异常变动情况；
（3）、被审计单位的业务性质；
（4）、与被审计单位有关的法律法规的调整变化情况；
（5）、影响被审计单位所在部门或行业的环境因素；
（6）、会计人员进行会计处理时专业判断的幅度范围；
（7）、需要利用外部专家工作予以佐证的重要交易事项的复杂程度；
（8）、是否存在容易损失或被挪用的资产；
（9）、是否属于容易发生差错的业务领域；
（10）、以前年度审计的结果等。
10、控制风险是指被审计单位的业务差错不能被内部控制防止或纠正的可能性。审计人员在对内部控制进行初步测评后，应当对各主要业务和工程建设领域的控制风险作出初步评估。控制风险与内部控制的健全性和有效性有关。
评估控制风险应当考虑下列因素：
（1）、相关的内部控制是否建立；
（2）、经济业务以及相关控制手续的执行是否及时和有效；
（3）、经济业务及各控制环节是否由合格的人员执行；
（4）、业务活动的记录是否完整；
（5）、业务处理程序是否独立；
（6）、关键点控制是否存在；
（7）、控制目标是否满足；
（8）、控制系统是否有效地运行，各项控制是否充分发挥作用等。
11、出现下列情况之一时，审计人员应当将控制风险确定为高
风险：
（1）、被审计单位的内部控制薄弱；
（2）、审计人员无法对内部控制的有效性作出评价；
（3）、审计人员不准备进行符合性测试。
12、审计人员在现场审计结束前，应当根据实质性测试结果和其他审计结果对控制风险进行最终评估。如评估结果高于初步评估的控制风险水平，应当考虑追加相应的审计测试。
13、固有风险和控制风险相互联系，审计人员应当将两者进行综合评估，并据以作为评估检查风险的基础。
14、检查风险是指审计人员进行实质性测试不能发现被审计单位存在的差错的可能性。
检查风险水平与实质性测试的工作量直接相关，可接受的检查风险越低，实质性测试的工作量越大。审计人员应当根据所评估的固有风险和控制风险来确定检查风险，并以此决定实质性测试的数量。
15、固有风险和控制风险不能由审计人员所控制，但审计人员可以对其进行评估，并通过设计相应的检查措施，调整检查风险的水平，以使审计风险降低到可以接受的程度。
16、审计人员确定重要性水平和评估审计风险时，应当编制审计日记。
（二）、工程造价审计的风险识别与评估
1、从项目建设程序入手，认定项目的合法性。目前我国建筑市场环境已日趋完善，建设项目有一套必须遵循的程序，如项目设计、
立项、计划、规划、环保、招投标、资金来源等各个环节，都以法规或规章的形式确定下来。审计人员只需按程序的要求逐一核实上述环节的相关文件资料的真实完备情况，便可认定项目的合法性。假如审计人员忽略了建设项目的程序或某一环节，审计风险可能被低估，审计风险也因此增大。
2、测试业主及有关单位的内部控制制度，初步确定项目的风险水平。内部控制制度测试通常分符合性测试和实质性测试。首先，通过符合性测试可初步确定业主及各相关单位是否值得信赖。本涉及业主、设计部门、项目总包和分包公司、监理公司等。这些单位内部控制制度的健全和完善程度，可能影响项目各个环节的成本、质量水平。因此，初步调查了解这些单位的控制环境、造价审核系统、控制程序是非常必要的，它告诉我们这些单位有无达到审计人员所要求的“最基本信赖水平”。如果上述单位（或个别单位）某些必要的内部控制制度没有建立，或存在缺陷，审计人员就应降低这些单位“可信赖水平”；假如内部控制制度的缺陷被忽略，审计人员面临的审计风险可能会大些。例如审计人员对某项工程的监理制度进行符合性测试时，没有注意到监理制度缺少“工程监理确认单必须经现场监理工程师、业主经理、施工经理三方签认方可生效”这一条文（作为完善的监理制度应包括这一点），误认为监理制度是完善的，那么可能在以后的审计中忽略了对“工程监理确认单”的审计，最终作出错误的审计判断，因而承担对内部控制制度评估错误可能形成的审计风险。
其次，在符合性测试基础上进行的实质性测试，是评估内部控制
制度运作的有效性的一种方法（这种方法也适合于无内部控制事项的测试）。假如上述各单位的内部控制制度是完善的，那么审计人员应根据制度的规定核查相关经济业务活动有无遵循或违反这些规定；如果一项制度对既有的业务不起作用，审计风险水平可能提高。仍以上述监理条文为例，假如“工程监理确认单”上只有监理工程师和施工经理签认，会计部门却据此付款，显然，按监理制度规定，这些缺少业主经理签认的“工程监理确认单”应是无效的。对此，审计人员有理由怀疑工程投资的真实性，当然，项目的风险水平理应提高。
3、根据职业经验判断，评估项目的审计风险水平。一般来说，在审计人员素质和其他因素一定的情况下，工程项目的复杂程度和投资大小等与审计风险水平成正比，并可据此判断项目的审计风险水平。例如：１、投资额大的单项工程，其风险水平相应较高；2、新增投资或变更工程的风险高于原设计风险；3、特殊设备和材料的购置风险高于普通设备和材料的购置风险，而舍近求远的购置风险较大；
4、带有垄断性质的项目的风险高于非垄断项目；
5、应付工程款累计发生额越大，风险可能越高。
（三）、工程造价审计的风险规避
审计风险与审计行为、审计队伍的素质和风险意识有关。我们将从以下三个方面考虑审计风险的规避：
1、严格执行相关审计制度，规范审计行为。政府审计经过十多年的发展，已经建立了一整套行之有效的审计规范体系，包括《国家建设项目概结算执行情况审计规范》、《国家建设项目峻工决算审计规
水利工程竣工结算编制依据
水利工程竣工结算编制依据 规范》第 16．5．2条规定：“编制竣工结算应依据下列资料： 1．施工合同； 2．中标投标书的报价单； 3．施工图及设计变更通知单、施工变更记录、技术经济签证； 4．工程预算定额、取费定额及调价规定； 5．有关施工技术资料； 6．工程竣工验收报告； 7．工程质量保修书； 8．其他有关资料”。 工程竣工结算由承包人编制，发包人审查或委托工程造价咨询单位审核，承包人和发包人最终确定。编制工程竣工结算，除应具备设计施工图和竣工图、工程预算定额、取费标准、调价规定等依据外，还应包括工程变更、修改、签证和对办理竣工结算有关的其他资料。 承包人尤其是项目经理部在编制工程竣工结算时，----------应注意收集、整理有关结算资料。 1．建设工程施工合同价款 施工合同中约定了有关竣工结算价款的，应按约定的内容执行。承发包双方可约定完整的结算资料的具体内容，还可涉及竣工结算的其他内容。例如：合同价采用固定价的，合同总价或单价在合同约定的风险范围内不可调整；合同价采用可调价方式的，合同总价或单价在合同实施期内，根据合同约定的办法进行调整。 2．中标投标书的报价单 无论是公开招标或邀请招标，招标人与中标入应当根据中标价订立合同。中标投标书的报价单是订立合同且是竣工结算的重要依据。在招标投标中，因采用的计价方式不同，编制投标报价单的方法和内容会有一定的区别。在原中标价的基础上，根据施工的设计变更等增减变化，经过调整之后，编制竣工结算。报价单的内容一般包括：
(1)报价汇总表； (2)工程量清单报价汇总取费表； (3)工程量清单报价表； (4)材料清单及材料差价表或差价报价表； (5)设备清单及报价表； (6)现场因素、施工技术措施及赶工措施费用报价表。 3．工程变更及技术经济签证 (1)施工中发生的设计变更，由原设计单位提供变更的施工图和设计变更通知单，承包人已按签发的变更通知单(见表。14一14)执行。 (2)因施工条件、施工工艺、材料规格、品种数量不能完全满足设计要求，以及合理化建议等原因，发生的施工变更，已执行的技术核定单(3)在合同履约中，发包人要求承包人改变工程内容和标准，导致施工中用工数和工程量增加，改变了工程施工程序和施工时间，承包人在施工中办理的技术经济签证. 4．其他与竣工结算有关的资料 承包人在施工中应建立完整的竣工结算资料保证制度，项目经理部在施工中还要注意收集其他相关的结算资料： (1)发包人的指令文件； (2)商品混凝土供应记录； (3)材料代用资料； (4)材料价格变动文件； (5)隐蔽工程记录及施工日志；
XX水利工程结算审计实施方案
XX水利工程结算审计实施方案 根据XXX委托，由我公司承担“XXX工程项目竣工结算审计”工作。根据XXX 工程结算审核委托书中有关要求和XXX工程项目工程特点，制订如下工程结算审计实施方案。 一、审核项目基本情况： 1.项目业主：XXX。 2.建设地点：XXX。 3.项目立项情况：XXX。 4.项目建设参与单位情况：XXX。 5.项目实施情况：XXX。 6.项目结算送审情况：XXX工程送审结算金额2000万元。 二、审核目标： 按照相关政策、法律法规的规定，对委托单位提供的工程技术经济资料及工程竣工的实际情况进行核查，出具工程竣工结算审核报告，并保证审核报告的合法性、合理性，为委托人提供真实、准确、合理的工程结算造价咨询。 三、审计组织架构及人员安排 （一）、人员组织、分工 因本项目是一个水利工程，，本项目的负责人需具备较强的综合统筹能力、专业工作经验及较强的沟通协调能力并具有相关类似工程的审核经验；同时需要工作认上认真负责，执业操守优良。基于本项目的以上要求，公司对人员作以下安排：根据我公司结算审核的三级复核制度，由公司领导牵头组织经验丰富的土建、安装等各专业的造价工程师组成工程结算审核组。即：由公司领导牵头，由总工程
师负责总体技术管理，设项目经理1人，项目副经理1人，土建专业造价工程师1人，机电安装专业造价工程师1人。 具体分工为各专业的造价工程师负责工程量计算、复核、资料收集与分析等具体审核工作；项目经理、副经理负责检查复核工程审核质量及与外界一般联系协调工作；总工程师负责对经项目经理审核后的结算审核报告、结算审核书等进行总体审核和技术把关，涉及造价争议方面工作的协调管理等；结算报告经总工程师审核无误后由公司领导审阅出具正式审核报告。 根据XXX项目工程，根据该项目标段划分特点，我公司审核人员初步分为2个审核小组，即设1个土建审核小组和1个安装审核小组负责所有安装工程结算审核。 具体安排如下： 项目经理：何林霞;项目副经理刘国成。 各小组人员及工作安排如下： 土建小组人员：何林霞、刘国成 负责项目：所有土建工程 安装小组人员：柳建、欧小林 负责项目：所有机电安装工程 （二）、岗位职责 1、组织机构 根据本项目管理和风险控制的需要，将本项目的参与人员划分为项目经理、项目副经理、专业负责人（组长）、助理人员四个级次。 2、岗位职责 （1）、项目经理的职责 ①、全面管理
工程竣工结算报告模板
金信C〔2015〕1216-18号 XXXXX工程竣工结算审核报告 XXXX单位： 我公司接受贵单位的委托，对“XXXXX工程”的结算进行了审核。保证提供的结算及相关资料的真实性、合法性、完整性是被审核单位的责任；我们的责任是按照中华人民共和国建设部令第74号《工程造价咨询单位管理办法》；渝建价协[2002]8号转发中价协“关于下发《工程造价咨询单位执业行为准则》、《造价工程师职业道德行为准则》的通知”；渝财建[2005]103号重庆市财政局、重庆市建设委员会关于转发《财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知》；《工程造价咨询业务操作指导规程》（中价协[2007]第015号）等国家有关法律、法规、行政规定的要求出具审核报告，并保证审核报告的真实性、准确性。在审核过程中，我们根据该工程的实际情况，在被审核单位提供资料的基础上，实施了包括实地勘察、审核相
关资料等我们认为必要的审核程序。现将审核情况报告如下： 一、工程简况 1、工程名称：XXXXXXX工程 2、工程地址：XXXXXXX 3、建设单位：XXXXXXXX 4、施工单位：XXXXXXXXXXX 5、委托单位：XXXXXXXXXXXX 二、审核原则 1、独立原则：审核单位和审核人员独立执业，不受外界不合理因素的干扰和影响，与利益各方没有利益关系； 2、客观原则：审核人员执行业务时，实事求是，不为他人所左右，也不因个人好恶影响分析、判断的客观性； 3、科学原则：审核人员在执业过程中，按照国家的有关规定、标准、规范、程序和方法进行审核； 4、公正原则：审核人员执行业务时，应当正直、诚实，不偏不倚地对待利益各方。 三、审核范围 根据《建设工程造价咨询合同》的约定，结合建设单位提供的本工程竣工结算的相关资料（竣工资料等），对本次送审的XXXXXXXXXXX工程竣工结算进行审核验证。 四、审核依据 （一）、《工程造价咨询业务操作指导规程》（中价协[2007]第015号）； （二）、委托单位提供的相关资料： 1、施工组织设计；
工程竣工结算总报告
榕江县2013年中央财政小型农田水利重点县 工程C3标段 竣 工 结 算 报 告 凯里市鸿达水利水电送变电工程有限责任公司 2015年12月
一、工程概况 本工程为小型农田水利工程，地处榕江县栽麻乡，距县城35公里。栽麻乡片区设计灌溉面积1410亩，其中新增灌溉面积135亩、改善灌溉面积780亩、恢复灌溉面积495亩、分别位于栽麻一村、栽麻二村、丰登村、高洞村。由宰南渠道、大应沟渠道、便格渠道、机要渠道、平雪1号渠道、平雪2号渠道引水灌溉农田。 栽麻一村设计灌溉面积355亩，其中改善灌溉面积355亩，由宰南渠道引水灌溉； 栽麻二村设计灌溉面积300亩，其中恢复灌溉面积300亩，由大应沟渠道引水灌溉； 丰登村设计灌溉面积296亩，其中新增灌溉面积135亩，改善灌溉面积106亩，恢复灌溉面积55亩，由机要渠道引水灌溉； 高洞村设计灌溉面积459亩，其中改善灌溉面积319亩，恢复灌溉面积140亩，由便格渠道、平雪1号渠道、平雪2号渠道引水灌溉。 二、工程承包与开竣工时间 工程批建后，由榕江县小农水重点县和五小水利工程建设中心作为项目业主负责组织实施。项目实施方式为：通过自行采购方式，将该工程承包给凯里市鸿达水利水电送变电工程有限责任公司施工，并于2014年8月26日签订工程施工合同。工程施工合同签订后，凯里市鸿达水利水电送变电工程有限责任公司在当地党委、政府的大力支持和项目业主单位的精心组织与督促下，于2014年9月26日进场正式动工，经项目区广大受益群众的极积配合和施工单位的努力，于2015年6月24日全部完工，工程建设总工期为9个月。 三、工程建成设施及完成工程量 该工程在施工过程中严格按照项目实施方案确定的建设目标来组织实施。
水利工程竣工财务决算报告
水利工程竣工财务决算报告 水利工程财务决算报告 会理县“8.30”地震小型震损水库黑泥田水库除险加固工程竣工财务决算报告 会理县水务局 二0一0年十二月 本竣工决算依据中华人民共和国水利部“关于批准发布《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》”要求编制。 一、工程概况 （一）基本情 况 黑泥田水库位于会理县绿水乡境内，属金沙江水系城河支流绿水河上游，是一座年调节水库，蓄水、防洪、灌溉，具有综合效益的小(二)型水利枢纽工程。水库坝址以上控制流域面积11.73km2，总库容60万m3，有效灌面400亩。 水库枢纽由大坝、溢洪道、放水设施组成，大坝为均质土坝，坝顶长205m，最大坝高28.3m，放水隧洞建于大坝右侧，长109m，斜拉闸放水，溢洪道位于大坝右岸，为开敞式宽顶堰。
（二）工程立项及设计批复 绿水乡黑泥田水库，在2008年8月30日下午16：30分，会理县黎溪区鱼鮓乡咩嘟咕村发生的里氏6.1级地震中受损，在空库情况下，仍发生右坝肩横向开裂(裂缝宽8mm，深1-2m)、右坝内侧出现长20m纵向裂缝（缝宽5mm，深 1-2m）、右坝内坡出现三条长度在 5-10m，缝宽2-5mm，深1-2m的横向裂缝以及管理房被震损等危害，因此经省、州、县三级专家会诊，按照国家定级标准定为次高危险情水库。 2009年2月会理县水利勘测设计队完成了《会理县黑泥田水库除险加固工程初步设计书》的编制，2009年2月27日，州水务局组织专家对《初步设计》进行了评审，经会理县水利勘测设计队根据审查意见对除险加固初步设计修改、补充和完善后，2009年4月，州水务局以凉水发［2009］62号下达了批复，同意设计方案，批复总投资279.44万元。 2008年11月，省财政厅、省水利厅《关于下达小型震损水库除险加固专项资金支出预算（拔款）的通知》（川财投[2008]263号），州财政局、州水务局《关
浅谈如何有效实施水利工程全过程跟踪审计
浅谈如何有效实施水利工程全过程跟踪审计 浅谈如何有效实施水利工程全过程跟踪审计 随着经济的快速发展，跟踪审计越来越多的被运用到政府投资的建筑、市政、水利、交通、环保等项目中，许多大型民企也引入了跟踪审计。有效避免了事后审计中发现问题也无从改正、即成事实的尴尬。 由于水利工程是政府投资，且水利工程审计不仅涉及施工单位的工程结算，也涉及到建设部门的财务竣工决算，审计组成员包括工程造价人员和财务人员，一般由造价事务所和会计事务所联合审计，所以跟踪审计在当下显得尤为重要。 水利工程全过程跟踪审计应在项目立项后及时介入，参与到施工、监理、采购等的招标工作中去，对各种合同的签订、实施进行监督等等，主要由工程和财务两条线同时贯穿，具体简要流程如下： 下文将简要的阐述在水利工程建设中的跟踪审计的几个要点。 一、合理定位审计角色，把握审计的相对独立性 审计的职能是监督而不是管理，工作的重点要放在监督建设程序的合法性、合规性上。审计不是从事建设管理、施工、监理方面的具体工作，而是对参建各方进行监督，实现促进这些工作规范、有效运行，从而实现造价的控制。如何做到到位不越位，参与不干预，依法
独立开展监督工作，是正确定位跟踪审计的关键词。 二、抓住重点，突出跟踪审计的主要内容 根据工程实施的三个阶段，跟踪审计要突出不同重点，区别对待。 （一）前期准备阶段 一是审查招投标程序及结果的合法性。建设项目相关单位（招标代理、勘查、设计、监理、施工、供货等）的确定是否符合法定的程序和相关规定，与建设项目相关单位签订的合同条款与招标文件和投标承诺是否一致，合同价是否真实合理。 二是审查建设项目资金的来源及落实情况。资金来源是否合规，是否专户存储，能否满足项目建设投资进度的需要，后续建设资金是否落实。 三是审查前期工程支出是否合规、真实、合法。工程成本核算及帐务处理，是否符合《国有建设单位会计制度》的要求和有利于建设项目的管理及竣工决算的需要；各种规费是否规定及时缴纳，减、免、缓缴是否符本文由毕业论文网收集整理合有关规定，手续是否完善；招标代理费、勘查设计费、监理费等是否按有关的规定和标准计取，其支付手续是否合规。
水利工程结算书
水利工程结算书 Prepared on 24 November 2020
***2014年地下水超采综合治理地表水灌溉项目 第**标段 合同编号：****2014-01-48 完工结算书 *********市政工程有限公司 二〇一六年八月 目录 一、完工结算报告编制说明 二、完工结算情况报告 三、合同内完工结算审核表及计算说明 四、变更项目完工结算审核表 五、合同合价项目审核表及说明 完工结算报告编制说明 本结算报告根据**县2014年地下水超采综合治理地表水灌溉项目第**标段招标文件、投标文件、施工合同（合同编号： ****2014-01-48）及其他相关文件编制，具体说明如下：1．工程量采用本工程实际发生工程量； 2．使用定额有 (1) 水利部水总【2002】116号文颁发的《水利建筑工程预算定额》； (2) 水利部水总【2002】116号文颁布的《水利水电设备安装工程预算定额》；
(3) 水利部水总【2002】116号文颁发的《水利工程施工机械台时费定额》； (4) ***省水利厅、发改委**水规计字【2004】71号文颁发的《******省水利水电工程补充预算定额》； 3．工程单价采用合同单价及故城县委托造价公司单价，未有部分据实调整。 **县2014年地下水超采综合治理地表水灌溉项目 第**标段完工结算情况报告 一、建设内容及工程量： 1、工程建设内容 我公司承建***县2014年地下水超采综合治理地表水灌溉项目第**标段工程，合同编号：****2014-01-48，由于设计变更，原协议中陆黄村坑塘工程量减少、在迎瑞坑塘施工中，县建设局规划为县城**公园项目，取消***坑塘工程。变更新增***坑塘隔离网、****坑塘隔离网、***1#坑塘隔离网、****5#坑塘1#.2#连接涵管、***渠引水管道、***渠清淤工程。 2、完成主要工程量 ***村坑塘土方开挖，警示牌5个；***坑塘土方开挖（施工部分）；****坑塘防护栏（砖墙）共计、***防护栏（无砖墙）273m、***5#坑塘1#连接涵管71m、2#连接涵管262m、***渠引水管道935m、***渠清淤工程。 二、工程投资 该项目投标合同总价元。
水利工程结算审计内容
水利工程:工程结算审计内容1审核工程量 (1)工程量是决定工程造价的主要因素，核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。审计的方法可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算来审核，也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构等。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。如土石方分部中的基础土方，清单计价中按基础详图的界面面积乘以对应长度计算，不考虑放坡、工作面。三是要重点审核容易重复列项的项目。四是重点审核容易重复计算的项目。对于无图纸的项目要深入现场核实，必要时可采用现场丈量实测的方法。 (2)审核材料用量及价差。材料用量审核，主要是审核钢材、水泥等主要材料的消耗数量是否准确，列入直接费的材料是否符合预算价格。材料代用和变更是否有签证，材料总价是否符合价差的规定，数量、实际价格、差价计算是否准确，并应在审核工程项目材料用量的基础上，依据预算定额统一基价的取费价格，对照材料耗用时的实际市场价格，审核退补价差金额的真实性。 (3)工程审计审查隐蔽验收记录。验收的主要内容是否符合设计及质量要求，其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求，也就达到或符合设计要求的造价。因此，作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。目前，在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录，到竣工结算时，施工企业才找有关人员后补记录，然后列入结算。有的甚至没有发生也列入结算，这种事后补办的隐蔽工程验收记录，不仅存在严重质量隐患，而且使工程造价提高，并且存在严重徇私舞弊腐败现象，因此，在审宣隐蔽工程的价款时，一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了监理工程师及有关人员确认外，还要加盖建设单位公章并注明记录日期，防止事后补办记录或虚假记录的发生，为竣工结算减少纠纷扫平道路，有效地控制工程造价。审查设计变更签证。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。重大的设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量进行调整，对不符合变更手续要求的不能列入结算。 2审核竣工结算编制依据 编制依据主要包括：工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；工程施工合同或施工协议书；施工图预算或招标投标工程的合同标价；设计交底及图纸会审记录资料；设计变更通知单及现场施工变更记录；经建设单位签证认可的施工技术组织措施；预算外各种施工签证或施工记录；合同中规定的定额，材料预算价格，构件、成品价格；国家或地区新颁发的有关规定。审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规。考试大－全国最大教育类网站(www．Examda。com) (4)审查工程定额的套用。主要审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符，工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符，工程名称、规格。计算单位是否一致。正确把握预算定额套用，避免高套、错套和提高工程项目定额直接费等问题。 (5)审核工程类别。对施工单位的资质和工程类别进行审核，是保证工程取费合理的前提，确定工程类别，应按照国家规定的规范认真核对。 (7)审查各项费用的计取。建筑安装工程取费标准，应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。在审查时，应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，并在核实费用计算程序时要注意以下几点：①各项费用计取基数． 如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工合调整部分之和。②
办理工程竣工结算流程
工程竣工结算审核流程 工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作，经审查核实的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此，招标采购部联合财务部共同拟定如下工程竣工结算的审核流程，借此达到严格、合理控制工程造价的要求。 一、单项工程竣工后，施工单位应在提交竣工验收报告的同时向我公司递交竣 工结算报告及完整的结算资料。 招标项目竣工结算资料： 1）工程结算书；2）招标文件、中标通知书；3）施工合同（协议书）；4）经批准的施工组织设计；5）开工报告、隐蔽工程验收记录、竣工验收报告；6）竣工图纸、图纸会审记录、设计变更资料、施工现场签证单和有关会议纪要；7）投标报价书或预算书；8）工程量计算书；9）甲供材料用量明细表；10）监理单位的监理过程记录材料；11）其他要求提交的资料。 非招标项目竣工结算资料： 1）工程结算书；2）施工合同（协议书）；3）开工报告、隐蔽工程验收记录、竣工验收报告；4）变更资料、施工现场签证单和竣工图纸；5）甲供材料用量明细表（如有）；6）其他要求提交的资料。 二、监理单位和工程管理部对竣工资料的真实性、完整性、有效性进行审查， 并签署审查意见。 三、招标采购部对工程竣工结算进行审核。 1.核对合同条款。首先，核对竣工工程内容是否符合合同重要条件要求，工程 是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格及
优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，与施工单位认真核对，明确结算要求。 2.检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程 监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。 3.落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修 改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经工程管理部和监理工程师审查同意、签证； 4.按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证 等进行核算，并按国家统一规定的工程量计算规则计算工程量。 5.认真核实分项工程结算单价。分项工程结算单价应严格按合同约定的计价原 则和计价方法确定，不得违背。 6.核实各项费用的计取。建筑、安装工程的取费标准应符合合同要求或项目建 设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用的计费程序。 7.防止各种计算误差。工程竣工结算子目多、篇幅大，应认真核算，防止因计 算误差多计或少算。 四、与施工单位核对完成后，移交工程造价咨询单位审核。 五、财务部对工程进行决算审计。
江苏水利工程竣工结算书
江苏水利工程竣工结算书
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冶山镇移民新农村建设、尖山水泥路、黄洼交通路及渠道护砌建设工程 竣 工 结 算 书 项目名称：冶山镇移民新农村建设、尖山水泥路、黄洼交通路及渠道护砌建设工程 合同编号：N3201000005555625001001 建设单位：南京市六合区农村基础建设管理处 监理单位：江苏九天工程项目管理有限公司 施工单位：南京水利建筑工程有限公司 报送日期：二○一四年十二月十四日
目录 一、编制说明 二、申报竣工结算工程价款汇总表 三、申报竣工结算工程量汇总表 四、申报竣工结算工程量计算附表 五、工程变更申请报告或技术联系单 六、变更工程量计量签证核定单 七、其他相关材料
一、编制说明 1、工程概况 冶山镇移民新农村建设、尖山水泥路、黄洼交通路及渠道护砌建设工程新建混凝土道路长1000m,宽6.0m。移民村新农村建设：2.5m宽素砼路面长5000m，φ120PE管4120m,路灯31盏，环境综合整治等。新建黄洼交通路浆砌石护坡，总长480m；新建山曹水库放水渠480m,矩形1.2*1.5m。由南京水利建筑工程有限公司中标承建。工程于2013年3月开始动工，主体工程于2013年11月底前建成并投入试运行。 工程名称：冶山镇移民新农村建设、尖山水泥路、黄洼交通路及渠道护砌建设工程项目。 项目建设地址：本标段为1个合同段，合同段名称为冶山镇移民新农村建设、尖山水泥路、黄洼交通路及渠道护砌建设工程，建设地点在六合区冶山镇。 质量标准：符合国家质量验收标准。 资金来源：省以上财政资金。 2、编制原则及依据 2.1 编制原则 全部项目施工完成，并通过相关部门验收后编制结算书，工程量按实际完成并经现场监理人员签证，严格按合同约定及投标文件中的单价进行编制。 2.2 编制依据 2.2.1. 冶山镇移民新农村建设、尖山水泥路、黄洼交通路及渠道护
水利项目工程竣工结算审核审核计划实施资料
XX水利工程结算审计实施方案根据XXX委托，由我公司承担“XXX工程项目竣工结算审计”工作。根据XXX工程结算审核委托书中有关要求和XXX工程项目工程特点，制订如下工程结算审计实施方案。 一、审核项目基本情况： 1.项目业主：XXX。 2.建设地点：XXX。 3.项目立项情况：XXX。 4.项目建设参与单位情况：XXX。 5.项目实施情况：XXX。 6.项目结算送审情况：XXX工程送审结算金额2000万元。 二、审核目标： 按照相关政策、法律法规的规定，对委托单位提供的工程技术经济资料及工程竣工的实际情况进行核查，出具工程竣工结算审核报告，并保证审核报告的合法性、合理性，为委托人提供真实、准确、合理的工程结算造价咨询。 三、审计组织架构及人员安排 （一）、人员组织、分工 因本项目是一个水利工程，，本项目的负责人需具备较强的综合统筹能力、专业工作经验及较强的沟通协调能力并具有相关类似工程的审核经验；同时需要工作认上认真负责，执业操守优良。基于本项
目的以上要求，公司对人员作以下安排： 根据我公司结算审核的三级复核制度，由公司领导牵头组织经验丰富的土建、安装等各专业的造价工程师组成工程结算审核组。即：由公司领导牵头，由总工程师负责总体技术管理，设项目经理1人，项目副经理1人，土建专业造价工程师1人，机电安装专业造价工程师1人。 具体分工为各专业的造价工程师负责工程量计算、复核、资料收集与分析等具体审核工作；项目经理、副经理负责检查复核工程审核质量及与外界一般联系协调工作；总工程师负责对经项目经理审核后的结算审核报告、结算审核书等进行总体审核和技术把关，涉及造价争议方面工作的协调管理等；结算报告经总工程师审核无误后由公司领导审阅出具正式审核报告。 根据XXX项目工程，根据该项目标段划分特点，我公司审核人员初步分为2个审核小组，即设1个土建审核小组和1个安装审核小组负责所有安装工程结算审核。 具体安排如下： 项目经理：何林霞;项目副经理刘国成。 各小组人员及工作安排如下： 土建小组人员：何林霞、刘国成 负责项目：所有土建工程 安装小组人员：柳建、欧小林 负责项目：所有机电安装工程
工程竣工结算审核中应该注意哪些问题
工程竣工结算审核中应该注意哪些问题？ 1核查工程资料的真实性和完整性 1.1审核竣工图的正确性 竣工图应根据施工图和设计变更正确绘制，审核时，一方面要核对原施工图和变更资料，检查竣工图是否正确，注意竣工图与原施工图的差异，如哪些部位取消了，哪些部位为新增内容，这些差异都有可能是结算中的关键所在。如经比较某竣工图与原施工图，发现某道砖外墙上增加一樘铝合金窗，该工程外墙装饰为贴面砖，内墙为混合砂浆抺灰，那么引起的工程量变化不仅是增加相应的窗及过梁工程量，还得扣除等面积的墙体面积及外墙贴面砖和内墙混合砂浆抺灰的工程量。另一方面要核对竣工图与实物是否相符，是否完整，要带着竣工图查看现场，比如某一工作内容，竣工图注明按某种施工做法施工，但到现场一看却发现与竣工图中注明的做法不完全一样，当然造价就不一样。只有正确的竣工图才是工程竣工结算的准确依据。 1.2审核签证资料的真实性 签证资料应有建设单位驻工地代表、承包商和监理工程师签字盖章，并且需核实其真实性。结算审核中发现许多签证在签字过程中模仿笔迹、变相复印、他人代笔等多种形式，更多的形式是部分签证与工程实际情况不符，如签证做法与实际做法不符，签证的实体尺寸与现场实物的尺寸不符等等，而在许多签证中不负责任的业主代表或监理工程师签的都是诸如“以上情况属实”之类的套话，加之现在很多监理工程师只知道施工过程中的质量控制，造价知识懂得不多，所谓的让监理工程师进行现场投资控制仅是空谈而已，也就不能过分希望通过监理工程师对签证加以把关，此时应带着怀疑的目光看待这些签证，带着问题向建设单位工地代表或监理工程师或现场施工人员调查了解，反复核实其真实性。
江苏水利工程竣工结算书
冶山镇移民新农村建设、尖山水泥路、黄洼交通路及渠道护砌建设工程 竣 工 结 算 书 项目名称：冶山镇移民新农村建设、尖山水泥路、黄洼交通路及渠道护砌建设工程 合同编号：N1 建设单位：南京市六合区农村基础建设管理处 监理单位：江苏九天工程项目管理有限公司 施工单位：南京水利建筑工程有限公司 报送日期：二○一四年十二月十四日
目录 一、编制说明 二、申报竣工结算工程价款汇总表 三、申报竣工结算工程量汇总表 四、申报竣工结算工程量计算附表 五、工程变更申请报告或技术联系单 六、变更工程量计量签证核定单 七、其他相关材料 一、编制说明 1、工程概况 冶山镇移民新农村建设、尖山水泥路、黄洼交通路及渠道护砌建设工程新建混凝土道路长1000m,宽。移民村新农村建设：宽素砼路面长5000m，φ120PE管4120m,路灯31盏，环境综合整治等。新建黄洼交通路浆砌石护坡，总长480m；新建山曹水库放水渠480m,矩形*。由南京
水利建筑工程有限公司中标承建。工程于2013年3月开始动工，主体工程于2013年11月底前建成并投入试运行。 工程名称：冶山镇移民新农村建设、尖山水泥路、黄洼交通路及渠道护砌建设工程项目。 项目建设地址：本标段为1个合同段，合同段名称为冶山镇移民新农村建设、尖山水泥路、黄洼交通路及渠道护砌建设工程，建设地点在六合区冶山镇。 质量标准：符合国家质量验收标准。 资金来源：省以上财政资金。 2、编制原则及依据 编制原则 全部项目施工完成，并通过相关部门验收后编制结算书，工程量按实际完成并经现场监理人员签证，严格按合同约定及投标文件中的单价进行编制。 编制依据 2.2.1. 冶山镇移民新农村建设、尖山水泥路、黄洼交通路及渠道护砌建设工程建设项目投标文件； 2.2.2. 冶山镇移民新农村建设、尖山水泥路、黄洼交通路及渠道护砌建设工程建设项目施工合同书； 2.2. 3.中标投标书的报价单； 施工图及设计变更通知单、施工变更记录、技术经济签证； 2.2.5.工程预算定额、取费定额及调价规定； 2.2.6. 设计图纸；
水利工程竣工决算与竣工审计的要求
水利工程竣工决算与竣工审计得要求 根据《水利水电建设工程验收规程》,水利水电建设工程竣工验收应当具备得条件之一就是：竣工财务决算已通过竣工审计,审计意见中提出得问题已整改并提交了整改报告。 一、竣工决算得基本要求 水利工程基本建设项目竣工财务决算就是考核水利投资效益、核定新增资产价值、反映竣工项目设计概（预)算执行成果得文件.竣工财务决算就是水利基本建设项目资产形成、资产移交与投资核销得依据。 水利基本建设项目竣工财务决算由项目法人组织编制。设计、监理、施工等单位配合,负责向项目法人提供有关资料. 项目法人得法定代表人对竣工财务决算得真实性、完整性负责。 竣工财务决算得编制依据主要包括以下几个方面： 1、国家有关法律、法规与规章制度； 2、经批准得设计文件（含项目概(预）算,及其变更、调整文件); ３、主管部门下达得年度投资计划，基本建设支出预算； 4、经批复得年度财务决算; 5、项目合同（协议）; 6、会计核算及财务管理资料等。 建设项目编制竣工财务决算应具备以下条件: １、经批准得初步设计所确定得内容已完成； 2、建设资金全部到位; 3、完工结算已完成； 4、未完工程投资与预留费用不超过规定得比例； 5、涉及法律诉讼、工程质量、移民安置得事项已处理完毕; 6、其她影响竣工财务决算编制得重大问题已解决等。
建设项目完成并满足竣工财务决算编制条件后,大中型项目应在３个月内,小型项目应在1个月内完成竣工财务决算得编制工作。 竣工财务决算应按大中型、小型项目分别编制。项目规模以批复得设计文件为准.设计文件未明确得,非经营性项目投资额在30００万元(含300０万元)以上、经营性项目投资额在50０0万元(含５00０万元）以上得为大中型项目；其她项目为小型项目。 建设项目未完工程投资及预留费用可预计纳入竣工财务决算.大中型项目应控制在总概算得3%以内，小型项目应控制在5％以内。 竣工财务决算应反映项目从筹建到竣工验收得全部费用。竣工财务决算由以下4部分组成： 1、竣工决算封面及目录； ２、竣工项目得平面示意图及主体工程照片； 3、竣工财务决算说明书; ４、竣工财务决算报表。 决算编制过程中,应注意以下几点: l、概（预)算与核算得口径差异,应依据项目概（预）算口径,通过辅助核算调整会计核算指标,并应按概(预)算口径形成对应关系。 2、与项目建设成本、资产价值相关联得会计业务应在竣工财务决算基准日之前入账. 3、未完工程投资与预留费用应满足项目实施与管理得需要,以项目概（预)算、合同等为依据合理计列。已签定合同(协议）得,应按相关条款得约定进行测算；尚未签定合同(协议)得，未完工程投资不应突破相应得概(预)算标准。 4、待摊投资应由受益得各项交付使用资产共同负担。 5、交付使用资产应以具有独立使用价值得固定资产、流动资产、无形资产与递延资产作为计算与交付对象。 ６、具有防洪、发电、灌溉、供水等多种效益得项目,应根据项目实际情况,合理选择分摊建设成本得方法: （1）按各功能占用水量得比例分摊； （２)按各功能占用库容得比例分摊；
竣工结算书样本
攀枝花市米易县新山乡坪山村2010年度烟叶生产基础设施建 设项目 竣 工 结 算 书 建设单位：四川省烟草公司攀枝花市公司 设计单位：攀枝花市水利水电勘测设计院 监理单位：四川省兴科电力建设工程有限公司 施工单位：四川省泸县第五建筑工程有限公司 二〇一一年三月 建设工程造价结算书 建设单位：四川省烟草公司攀枝花市公司 监理单位：四川省兴科电力建设工程有限公司 施工单位：四川省泸县第五建筑工程有限公司 合同价（小写）：万元（大写）：柒拾柒万壹仟肆佰贰拾叁元整 结算价（小写）：万元 （大写）：玖拾叁万陆仟玖佰肆拾元整。 业主单位：监理单位：施工单位： 审核人：技术负责人：技术负责人：
负责人：审核人：审核人： 资格证章：资格证章： 二〇一一年三月二十六日 目录 一、编制说明 二、建设工程工程结算总表 三、工程变更申请报告 四、变更工程量签证单 五、建设工程验收记录 六、工程量签证核定单 七、申报完工工程量审核表 八、工程量结算清单 一、编制说明 1、工程概况 攀枝花市米易县新山乡坪山村2010年度烟叶生产基础设施建设项目，原招标建设工程为修建渠道5条，千米、架设管道（网）2条，千米。 工程名称：攀枝花市米易县、仁和区2010年度烟水配套、机耕道建设项目。 项目建设地址：本标段为4合同段，合同段名称为2010年度米易县新山乡坪山村烟基工程，建设地点在米易县新山乡坪山村。 建设规模：在米易县新山乡坪山村基本烟田范围内建设部分烟水配套、机耕道建设项目，详见施工图、工程量清单。
比选范围：施工图及工程量清单中的全部内容。 质量标准：达到国家强制性标准及验收规范。 资金来源：烟草行业出资。 2、编制原则及依据 编制原则 全部项目施工完成，并通过县、市、省烟草公司验收后编制结算书，工程量按实际完成并经监理签证，严格按合同预定及投标文件中的单价进行编制。 编制依据 2.2.1.米易县新山乡坪山村2010年度烟叶生产基础设施建设项目投标文件 2.2.2. 米易县新山乡坪山村2010年度烟叶生产基础设施建设项目施工合同书 2.2. 3.川水发(2007)20号文颁发的《四川省水利水电工程设计概(估)算编制规定的通知》。 2.2.4..川水发(2007)20号文颁发的《四川省水利水电建筑工程预算定额》。 2.2.5.水利部（水总〔2002〕116号）文颁发的《水利工程施工机械台时费定额》。 2.2.6.水利部（水建管〔1999〕523号）文颁发的《水利水电设备安装工程预算定额》。 2.2.7、设计图纸 2.2.8.竣工图及工程量。
水利工程结算审计内容
水利工程:工程结算审计内容 1审核工程量 (1)工程量是决定工程造价的主要因素，核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。审计的方法可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算来审核，也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构等。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。如土石方分部中的基础土方，清单计价中按基础详图的界面面积乘以对应长度计算，不考虑放坡、工作面。三是要重点审核容易重复列项的项目。四是重点审核容易重复计算的项目。对于无图纸的项目要深入现场核实，必要时可采用现场丈量实测的方法。 (2)审核材料用量及价差。材料用量审核，主要是审核钢材、水泥等主要材料的消耗数量是否准确，列入直接费的材料是否符合预算价格。材料代用和变更是否有签证，材料总价是否符合价差的规定，数量、实际价格、差价计算是否准确，并应在审核工程项目材料用量的基础上，依据预算定额统一基价的取费价格，对照材料耗用时的实际市场价格，审核退补价差金额的真实性。 (3)工程审计审查隐蔽验收记录。验收的主要内容是否符合设计及质量要求，其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求，也就达到或符合设计要求的造价。因此，作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。目前，在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录，到竣工结算时，施工企业才找有关人员后补记录，然后列入结算。有的甚至没有发生也列入结算，这种事后补办的隐蔽工程验收记录，不仅存在严重质量隐患，而且使工程造价提高，并且存在严重徇私舞弊腐败现象，因此，在审宣隐蔽工程的价款时，一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了监理工程师及有关人员确认外，还要加盖建设单位公章并注明记录日期，防止事后补办记录或虚假记录的发生，为竣工结算减少纠纷扫平道路，有效地控制工程造价。审查设计变更签证。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。重大的设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量进行调整，对不符合变更手续要求的不能列入结算。 2审核竣工结算编制依据 编制依据主要包括：工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；工程施工合同或施工协议书；施工图预算或招标投标工程的合同标价；设计交底及图纸会审记录资料；设计变更通知单及现场施工变更记录；经建设单位签证认可的施工技术组织措施；预算外各种施工签证或施工记录；合同中规定的定额，材料预算价格，构件、成品价格；国家或地区新颁发的有关规定。审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规。考试大－全国最大教育类网站(www．Examda。com) (4)审查工程定额的套用。主要审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符，工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符，工程名称、规格。计算单位是否一致。正确把握预算定额套用，避免高套、错套和提高工程项目定额直接费等问题。 (5)审核工程类别。对施工单位的资质和工程类别进行审核，是保证工程取费合理的前提，确定工程类别，应按照国家规定的规范认真核对。 (7)审查各项费用的计取。建筑安装工程取费标准，应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。在审查时，应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，并在核实费用计算程序时要注意以下几点：①各项费用计取基数
工程竣工结算报审资料
工程竣工决算报审资料 （一）项目法人提供的资料 1、招、投标文件 （1）、项目法人发布的勘察设计、工程监理、施工、供货建设项目招标文件，招标控制价等； （2）、勘测设计、工程监理、施工、供货等单位的投标文件；投标报价等。 2、合同文件 （1）、项目法人与招标代理机构签订的代理合同或协议； （2）、项目法人与勘测、设计单位签订的设计合同或协议；（3）、项目法人与监理企业签订的监理合同或协议； （4）、项目法人与施工企业签订的施工合同或协议； （5）、项目法人与主要材料和设备供货厂（商）等单位签订的供货合同或协议； 3配合设计授权书 （二）勘察设计单位提供资料 1、工程地质初（详）勘资料； 2、施工图设计及施工图设计会审纪要； 3、变更设计图纸及变更通知； 4、其他勘察设计文件； 5、配合审计授权书。
（三）施工单位提供的资料 1、工程竣工结算书； 2、施工组织设计； 3、变更设计图纸，变更通知资料； 4、主要材料、设备质量检验报告； 5、分部分项工程验收记录、隐蔽工程和现场签证记录； 6、工程进度结算支付清单； 7、工程竣工图； 8、施工日志； 9、施工单位对工程结算资料真实、完整性的承诺书； 10、其他的施工文件； 11、配合审计授权书。 注：上述资料必须是原件，若为复印件时，必须加盖法人单位的鲜章。（四）监理单位文件 1、监理大纲或监理规划； 2、监理实施细则； 3、监理日志； 4、监理例会记录； 5、监理旁站记录； 6、工程监理联系单； 7、工程进度结算支付清单； 8、其他监理文件；
9、配合审计授权书。 （五）供货单位的文件 主要材料和设备供货厂（商）必须提供的产品资料检验报告等资料。
水利工程竣工结算书
***地下水超采综合治理地下水高效节水灌 溉项目一标段 合同编号：****/2017/DXS/01 竣工结算书 ****** 2019年5月
说明 我公司承建的*****年度地下水超采综合治理地下水高效节水灌溉项目一标段工程已经完工，现进行竣工结算。 我标段合同价为4100864.00元。 根据施工实际情况，增加费用158834.9元(详见工程量减少清单)。实际完成工程价款合计：4259698.90元。
目录 一、竣工结算报审表 二、竣工结算表 三、投标书工程量清单（复印件） 四、附件 1、变更签证单（复印件） 2、中标通知书（复印件） 3、施工合同（复印件）
****年度地下水超采综合治理地下水高效节水灌溉 项目第一标段 竣工结算书编制说明 一、工程概况 1、工程名称：****年度地下水超采综合治理地下水高效节水灌溉项目第一标段。 2、工程地点：*****。 3、工程容： 铺设PE管道，配套潜水泵，配电柜，50KVA变压器，80KVA变压器，高压输电，机井房等工程。 4、招标围：工程量清单围的全部工程； 5、计划工期：计划工期：2017年12月31日前完成工程的80%，2018年6月30日前竣工验收。 6、工程概算 工程概算投资4100864.00元。 二、编制依据 1、编制依据 1.1****年度地下水超采综合治理地下水高效节水灌溉项目第一 标段施工招标文件、设计图纸及招标单位有效法律文件； 1.2现行国家及行业技术规、规程、标准； 1.3现场水文地质情况及施工条件； 1.4当地政府及有关部门对工程建设的有关要求、规定等； 1.5我单位承建类似工程的实力及多年丰富的施工经验。
水利项目跟踪审计方案
水阳江下游防洪治理工程跟踪审计实施方案 江苏万基工程造价咨询有限公司江苏天元会计师事务所有限公司 2012年4月26日
目录 （一）财务部分 (3) （二）工程部分 (5) 1．工程计量的现场检查 (5) 二、跟踪审计的方式 (7) 三、跟踪审计工作步骤 (8) 五、跟踪审计保证措施 (9) 水阳江下游防洪治理工程 施工阶段全过程跟踪审计实施方案 工程概况跟踪审计概述 水阳江下游高淳段防洪治理工程由水阳江下游高淳段防洪治理工程建设处负责实施，由长江勘测规划设计研究院有限责任公司设
计，由江苏河海工程建设监理有限公司（移民监理）监理，预算造价22096万元，计划批准及资金下达文号为宁发改投资字【2011】1189号。 水利工程建设周期较长，隐蔽或需要变更的部分较多，仅仅依靠工程完工以后的审计，即使在审计中发现了某些问题，也难以弥补，给国家造成的损失也无法挽回。所以说工程审计应随着施工进度而同步开展，审计的内容包括了投资、进度、质量三方面。从工程立项、招投标、实施、竣工验收整个建设周期内实施跟踪审计，扩大审计范围，加强工程项目的中间监督，变事后监督为自始至终的监督，及时发现并解决工程项目建设过程中出现的问题。 本工程跟踪审计项目由南京市水利局委托我们公司实施，对本工程各参建单位及施工全过程予以跟踪审计。 一、跟踪审计主要内容 本次跟踪审计包括财务和工程两部分内容。 （一）财务部分 1、会计处理原则、科目设置、基建工程资金核算、基本建设工程核算是否符合水利方面的相关规定。 2、基建工程成本管理是否以概算项目所列单项工程或单位工程为对象，兼顾编制竣工决算和固定资产目录的需要，正确归集成本支出。 3、建设项目成本的归集与分配是否恰当、准确，是否与批准的