《中华人民共和国未成年人保护法》

我国《未成年人保护法》2019年将会迎来大修，有望提交全国人大常委会审议。自1991年该法颁布施行后，已经经过两次修改，此次大修条文将增加一倍。全国政协常委、社会和法制委员会主任沈德咏长期关注未成年人保护工作，在最高人民法院任职时曾长期分管少年法庭工作。他表示，未成年人保护工作事关国家安全和社会稳定，事关祖国未来和民族振兴。对于《未成年人保护法》的修订，在接受北京青年报专访时，沈德咏建议要加强专门学校、未成年犯管教所的建设，既不能“一判了之”，也不能“一放了之”，而是要完善收容教养、专门教育等替代刑罚的保安处分措施。

修订背景

现行法律不能适应当前需求

北青报：修订《未成年人保护法》有何必要性？

沈德咏：未成年人保护工作事关国家安全和社会稳定，事关祖国未来和民族振兴，是涉及千家万户的大事，也是人民群众普遍关心关注的热点问题。去年我们做了两项相关工作：一是承办了“《未成年人网络保护条例》的制定”双周协商座谈会，重点对社会广为关注的未成

年人网络保护问题提出意见建议；二是搭建“创新社会治理”对口协商平台，召开“依法打击‘校闹’，加强学校师生权益保护”对口协商座谈会，为平安校园建设供需各方创造了面对面交流、沟通的机会，并就有关工作提出建设性意见。

此次适应形势发展，再次启动《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》修改工作，十分及时、十分必要，有利于更好贯彻落实党和国家保护未成年人健康成长的方针政策，有利于回应社会关切，有利于更好满足实践需求。

北青报：此次将是《未成年人保护法》第三次大修，时代背景与之前两次相比有何变化？

沈德咏：《未成年人保护法》作为未成年人保护方面的专门法律，于1991年制定实施并在2006年和2012年历经两次修订。随着经济社会持续快速发展，当时立法所依据的社会条件发生了很大变化，法律适用过程中也出现了许多新情况、新问题。

近些年来，连续发生的一系列未成年人受伤受害恶性案件，暴露出《未成年人保护法》本身及其实施过程中存在的诸多突出问题。可以说，现行《未成年人保护法》已不能完全适应当前未成年人保护工作的需要，修改《未成年人保护法》已成为社会各界共同的呼声。